указ губернатора новгородской области об утверждении плана

9 августа 2010 года
N 197
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов Губернатора Новгородской области
от 20.09.2010 N 227, от 23.03.2011 N 79,
от 23.12.2011 N 392, от 28.04.2012 N 136,
от 25.02.2014 N 64)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О
Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия
коррупции на 2010 - 2011 годы":
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в органах исполнительной
власти Новгородской области (далее - План).
2. Руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений по
обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской
области представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление
Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами
ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 25.02.2014 N 64)
3. Рекомендовать:
3.1. Счетной палате Новгородской области представлять информацию о ходе выполнения
мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с
административными органами к 1 января 2011 года и к 1 января 2012 года;
3.2. Комиссии Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной
экспертизы представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление
Администрации области по взаимодействию с административными органами к 1 января 2011 года
и к 1 апреля 2011 года.
4. Управлению Правительства Новгородской области по взаимодействию с
административными органами представлять информацию по мониторингу Плана в комиссию по
противодействию коррупции в Новгородской области ежеквартально до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года, следующего за отчетным, в
разрезе критериев оценки эффективности реализации Плана в соответствии с приложением к указу
- к 1 апреля года, следующего за отчетным.
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 23.03.2011 N 79, от 25.02.2014 N 64)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления области в пределах своей компетенции
внести соответствующие изменения в планы противодействия коррупции в органах местного
самоуправления.
6. Признать утратившими силу указы Губернатора области:
от 30.09.2008 N 213 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах
исполнительной власти Новгородской области";
от 28.09.2009 N 211 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 30.09.2008 N 213".
7. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Губернатора Новгородской
области Верходанова И.В.
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 28.04.2012 N 136, от 25.02.2014 N 64)
8. Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утвержден
указом
Губернатора области
от 09.08.2010 N 197
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области
от 25.02.2014 N 64)
N п/п
1
1.
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.3.
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Исполнитель
2
3
4
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию
благоприятных условий для привлечения инвестиций, необоснованных запретов и
ограничений
Обеспечение проведения в
установленном порядке
антикоррупционной экспертизы при
разработке:
Проектов нормативных правовых актов
ежеквартально
органы исполнительной
Губернатора Новгородской области,
власти области
Правительства Новгородской области
структурные
подразделения по
обеспечению
деятельности
Правительства
Новгородской области и
Губернатора Новгородской
области
Проектов нормативных правовых актов
ежеквартально
органы исполнительной
органов исполнительной власти
власти области
области
Ведение учета результатов
антикоррупционной экспертизы
Проектов нормативных правовых актов
ежеквартально
комитет правового
Губернатора Новгородской области,
обеспечения
Правительства Новгородской области
Правительства
Новгородской области
Проектов нормативных правовых актов
ежеквартально
органы исполнительной
органов исполнительной власти
власти области
области
Проведение антикоррупционной
по поручению
комитет правового
экспертизы нормативных правовых
актов Губернатора Новгородской
области, Правительства Новгородской
области
1.4.
2.
2.1.
Оказание информационной,
консультационной поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства по вопросам
устранения административных
барьеров
Антикоррупционный мониторинг
Проведение исследования уровня
доверия граждан к органам
исполнительной власти области
Губернатора
Новгородской
области, решению
комиссии по
противодействию
коррупции в
Новгородской
области, в
соответствии с
планом
мониторинга
ежеквартально
обеспечения
Правительства
Новгородской области
ежегодно январь март
комитет информационноаналитического
обеспечения
Правительства
Новгородской области
управление Правительства
Новгородской области по
взаимодействию с
административными
органами
управление Правительства
Новгородской области по
взаимодействию с
административными
органами
2.2.
Обеспечение проведения анализа
реализации мер по противодействию
коррупции органами исполнительной
власти области
ежегодно март
2.3.
Подготовка отчета о состоянии
коррупции и реализации мер по
противодействию коррупции в области
с последующим заслушиванием на
плановом заседании комиссии по
противодействию коррупции в
ежегодно до 1
апреля
департамент
экономического развития
и торговли Новгородской
области
2.4.
2.5.
2.6.
3.
3.1.
3.2.
Новгородской области
Обеспечение размещения отчета о
ежегодно апрель - комитет Правительства
состоянии коррупции и реализации
май
Новгородской области по
мер по противодействию коррупции в
взаимодействию со
области в региональных средствах
средствами массовой
массовой информации и на
информации
официальном сайте Правительства
государственное
Новгородской области в
учреждение
информационно"Новгородский
телекоммуникационной сети
информационно"Интернет"
аналитический центр"
Осуществление сбора информации о
ежегодно июнь,
управление Правительства
состоянии коррупции и реализации
декабрь
Новгородской области по
мер по противодействию коррупции на
взаимодействию с
территории муниципальных
административными
образований области
органами
Мониторинг обстановки на территории
ежеквартально
комитет информационноНовгородской области в сфере борьбы
аналитического
с коррупцией с использованием
обеспечения
материалов региональных средств
Правительства
массовой информации
Новгородской области
Антикоррупционное образование, пропаганда. Формирование в обществе нетерпимости к
коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов
гражданского общества в противодействии коррупции
Обеспечение проведения обучения по
ежегодно
комитет государственной
вопросам противодействия коррупции
гражданской службы и
при организации дополнительного
содействия развитию
профессионального образования
местного самоуправления
государственных гражданских
Новгородской области
служащих Новгородской области
Организация обучения
ежегодно
комитет государственной
государственных гражданских
гражданской службы и
служащих Новгородской области, в
содействия развитию
должностные обязанности которых
местного самоуправления
3.3.
3.4.
3.5.
входит участие в противодействии
коррупции
Организация проведения с участием
работников прокуратуры Новгородской
области учебно-методического
семинара с главами муниципальных
образований области, посвященного
вопросам нормотворчества,
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
Подготовка и проведение совещания с
руководителями кадровых служб
органов исполнительной власти
области в целях рассмотрения
вопросов организации исполнения
Федерального закона от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и иных
нормативных правовых актов по
противодействию коррупции,
определения направлений
совершенствования работы
подразделений кадровых служб
органов исполнительной власти
области по профилактике
коррупционных и других
правонарушений
Размещение в региональных средствах
массовой информации и на
официальном сайте Правительства
Новгородской области в
информационнотелекоммуникационной сети
"Интернет" информации о реализации
Новгородской области
ежегодно
комитет государственной
гражданской службы и
содействия развитию
местного самоуправления
Новгородской области
ежегодно
комитет государственной
гражданской службы и
содействия развитию
местного самоуправления
Новгородской области
ежеквартально
управление Правительства
Новгородской области по
взаимодействию с
административными
органами
комитет Правительства
Новгородской области по
Плана, деятельности комиссии по
противодействию коррупции в
Новгородской области
3.6.
3.7.
Размещение на сайтах органов
исполнительной власти области в
информационнотелекоммуникационной сети
"Интернет" информации о результатах
рассмотрения комиссиями по
соблюдению служебного поведения,
урегулированию конфликта интересов
по фактам несоблюдения служебного
поведения, возникновения конфликта
интересов, несоблюдения
обязанностей, ограничений и запретов
в отношении лиц, замещающих
государственные должности
Новгородской области, должности
государственной гражданской службы
Новгородской области
Привлечение членов комиссии по
экологической безопасности и охране
окружающей среды Общественной
палаты Новгородской области, членов
рабочих групп Общественной палаты
Новгородской области из числа
соответствующих специалистов,
представляющих различные
общественные объединения, к участию
ежеквартально
ежеквартально
взаимодействию со
средствами массовой
информации
государственное
учреждение
"Новгородский
информационноаналитический центр"
органы исполнительной
власти области
департамент
имущественных
отношений и
государственных закупок
Новгородской области
комитет информационноаналитического
обеспечения
Правительства
3.8.
4.
4.1.
4.2.
5.
5.1.
в общественных (публичных)
Новгородской области
слушаниях в отношении земельных
участков, находящихся в областной
собственности, в случае установления
публичного сервитута
Привлечение представителей
ежеквартально
органы исполнительной
общественности, членов общественных
власти области
советов, созданных при органах
исполнительной власти области, для
осуществления общественного
контроля за деятельностью органов
исполнительной власти области
Оптимизация и конкретизация полномочий органов исполнительной власти области
Осуществление ведения
ежеквартально
комитет государственной
информационного ресурса
гражданской службы и
региональной государственной
содействия развитию
информационной системы "Реестр
местного самоуправления
государственных услуг (функций)
Новгородской области
Новгородской области"
Осуществление оценки эффективности
ежегодно июнь,
органы исполнительной
применения административных
декабрь
власти области
регламентов государственных функций
и государственных услуг, исполняемых
(предоставляемых) органами
исполнительной власти области
Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и
объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Осуществление контроля в сфере
ежеквартально
комитет правового
закупок в отношении заказчиков,
обеспечения
контрактных служб, контрактных
Правительства
управляющих, комиссий по
Новгородской области
осуществлению закупок и их членов,
уполномоченных органов,
5.2.
6.
6.1.
уполномоченных учреждений при
осуществлении закупок для
обеспечения нужд Новгородской
области и муниципальных нужд
муниципальных образований,
находящихся на территории
Новгородской области, в отношении
специализированных организаций,
выполняющих отдельные полномочия
в рамках осуществления закупок для
обеспечения нужд Новгородской
области и муниципальных нужд
муниципальных образований,
находящихся на территории
Новгородской области
Организация контроля за выполнением
ежеквартально
органы исполнительной
заключенных контрактов в сфере
власти области
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд
Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки его
использования
Осуществление оценки эффективности
ежегодно июнь,
департамент
распоряжения и управления
декабрь
имущественных
имуществом области по результатам
отношений и
проверок фактического наличия,
государственных закупок
использования по назначению и
Новгородской области
сохранности имущества Новгородской
области, закрепленного за
государственным областным
унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения, за
государственными областными
учреждениями, а также переданного в
установленном порядке иным лицам
6.2.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
Организация контроля за соблюдением
ежеквартально
комитет архитектуры и
процедуры проведения публичных
градостроительства
слушаний по проектам генеральных
Новгородской области
планов и правил землепользования и
застройки, проектов планировки
территорий, а также по внесению
изменений в данные документы
Иные меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия
коррупции
Взаимодействие с
ежеквартально
комитет государственной
правоохранительными органами
гражданской службы и
области в целях получения
содействия развитию
информации о лицах, претендующих
местного самоуправления
на поступление на государственную
Новгородской области
гражданскую службу области, о их
органы исполнительной
причастности к преступной
власти области
деятельности
Обеспечение опубликования сведений ежегодно III квартал департамент финансов
о численности лиц, замещающих
Новгородской области
государственные должности области,
комитет Правительства
государственных гражданских
Новгородской области по
служащих Новгородской области с
взаимодействию со
указанием финансовых затрат на их
средствами массовой
содержание
информации
Рассмотрение вопроса о внесении в
ежегодно II
департамент финансов
установленном порядке предложения
полугодие
Новгородской области
о повышении денежного содержания
комитет государственной
государственных гражданских
гражданской службы и
служащих Новгородской области
содействия развитию
местного самоуправления
Новгородской области
Проведение работы по ведению базы
ежеквартально
отдел Правительства
данных об обращениях граждан и
Новгородской области по
организаций по фактам коррупции,
работе с обращениями
обеспечение доступа
правоохранительных органов к данной
базе
7.5.
7.6.
7.7.
Представление информации в
ежеквартально
управление Правительства
Новгородской области по
взаимодействию с
административными органами о
результатах рассмотрения обращений
граждан и организаций по фактам
коррупции
Обобщение практики рассмотрения
ежегодно IV квартал
обращений граждан и организаций по
фактам коррупции с последующим
представлением на плановом
заседании комиссии по
противодействию коррупции в
Новгородской области
Внедрение практики ознакомления
ежеквартально
государственных гражданских
служащих Новгородской области и лиц,
замещающих государственные
должности Новгородской области, с
нормативными правовыми актами,
регламентирующими вопросы
противодействия коррупции, с
одновременным разъяснением
положений указанных нормативных
правовых актов, в том числе
ограничений, касающихся получения
подарков, установления наказания за
получение и дачу взятки,
посредничество во взяточничестве в
граждан
отдел прохождения
документов Правительства
Новгородской области
отдел Правительства
Новгородской области по
работе с обращениями
граждан
отдел прохождения
документов Правительства
Новгородской области
управление Правительства
Новгородской области по
взаимодействию с
административными
органами
органы исполнительной
власти области
7.8.
7.9.
виде штрафов, кратных сумме взятки,
увольнения в связи с утратой доверия,
порядка проверки сведений,
представленных указанными лицами в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о
противодействии коррупции, с
правоприменительной практикой по
результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных
судов о признании недействительными
ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий
(бездействия) органов государственной
власти области, иных органов,
организаций и их должностных лиц в
целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин
выявленных нарушений
Разработка нормативного правового
в течение 3 месяцев
акта области, обязывающего лиц,
с момента издания
замещающих государственные
Правительством
должности Новгородской области,
Российской
государственных гражданских
Федерации
служащих Новгородской области
типового
сообщать в случаях, установленных
нормативного
федеральным законодательством, о
правового акта
получении ими подарка в связи с их
должностным положением или в связи
с исполнением ими служебных
обязанностей
Проведение проверок в установленном
ежеквартально с
порядке с применением
момента принятия
соответствующих мер ответственности
нормативного
комитет государственной
гражданской службы и
содействия развитию
местного самоуправления
Новгородской области
органы исполнительной
власти области
по случаям несоблюдения
государственными гражданскими
служащими Новгородской области и
лицами, замещающими
государственные должности
Новгородской области, ограничений,
запретов и неисполнения
обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции,
нарушения ограничений, касающихся
получения подарков
правового акта
Приложение
к указу
Губернатора области
от 09.08.2010 N 197
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(введено Указом Губернатора Новгородской области
от 23.03.2011 N 79;
в ред. указов Губернатора Новгородской области
от 23.12.2011 N 392, от 25.02.2014 N 64)
N
п/п
Наименование критерия
Единиц
а
измере
ния
Механизм оценки
1
1.
2
3
4
Доля учтенных заключений по
%
сопоставление достигнутого значения
результатам антикоррупционной
показателя со значением показателя
экспертизы проектов нормативных
предыдущего отчетного периода
правовых актов Губернатора
Новгородской области,
Правительства Новгородской
области, органов исполнительной
власти области, содержащих
предложения по устранению
коррупционных факторов
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 23.12.2011 N 392, от 25.02.2014 N 64)
2.
Доля граждан, положительно
%
сопоставление значений показателя текущего
оценивающих деятельность
и предыдущего отчетных периодов
органов исполнительной власти
области
3.
Доля утвержденных
%
соотношение числа утвержденных
административных регламентов
административных регламентов
государственных услуг (функций)
государственных услуг (функций) к числу
от общего количества
включенных в реестр
государственных услуг (функций),
оказываемых (выполняемых)
органами исполнительной власти
области
4.
Доля проведенных аукционов в
%
соотношение числа проведенных аукционов в
электронной форме в общем
электронной форме к общему числу закупок
объеме закупок товаров, работ,
товаров, работ, услуг для обеспечения
услуг для обеспечения
государственных нужд в сравнении с
государственных нужд (по
предыдущим отчетным периодом;
количеству закупок и по цене
соотношение количества контрактов в сфере
закупок)
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд, заключенных по
результатам аукционов в электронной форме,
к количеству общего числа заключенных
контрактов в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд
в сравнении с предыдущим отчетным
периодом
(п. 4 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 25.02.2014 N 64)
5.
Размер бюджетных средств,
тыс.
разница начальной цены контракта в сфере
сэкономленных в результате
руб.
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
проведения аукционов в
государственных нужд и цены заключенного
электронной форме
контракта в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд
в соотношении с предыдущим отчетным
периодом
(п. 5 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 25.02.2014 N 64)
6.
Число заключенных органами
ед.
разница числа заключенных органом
исполнительной власти области
исполнительной власти области контрактов в
контрактов в сфере закупок
сфере закупок товаров, работ, услуг для
товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд,
обеспечения государственных
исполненных поставщиком (подрядчиком,
нужд, исполненных поставщиком
исполнителем) с нарушением условий, и числа
(подрядчиком, исполнителем) с
заключенных органом исполнительной власти
нарушением условий, в отношении
области контрактов в сфере закупок товаров,
которых приняты меры
работ, услуг для обеспечения государственных
ответственности к поставщику
нужд, исполненных поставщиком
(подрядчику, исполнителю)
(подрядчиком, исполнителем) с нарушением
условий, в отношении которых приняты меры
ответственности к поставщику (подрядчику,
исполнителю)
(п. 6 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 25.02.2014 N 64)
7.
Число исполненных представлений
ед.
разница числа представлений по устранению
по устранению выявленных
выявленных нарушений по результатам
нарушений по результатам
проверок в сфере учета имущества
проверок в сфере учета имущества
Новгородской области и оценки его
Новгородской области и оценки
использования и числа исполненных
его использования в общем
представлений по устранению выявленных
объеме выявленных нарушений
8.
Количество выполненных
мероприятий Плана в полном
объеме
%
нарушений по результатам проверок в сфере
учета имущества Новгородской области и
оценки его использования
соотношение числа выполненных
мероприятий Плана к числу мероприятий,
предусмотренных Планом, с учетом сроков
исполнения