Национальная квалификационная рамка как основа

Национальная квалификационная рамка как
основа реформирования системы
профессионального образования и обучения в
Таджикистане
(стратегический план внедрения НКС)
1. Экономическая и социально-политическая ситуация в
Таджикистане:
- продолжается быстрый рост численности населения;
- несоответствие между ростом числа трудоспособного населения
и потребностями рынка труда (более 40% населения страны в
возрасте до 16 лет);
- высокая степень трудовой миграции (более 1 миллиона, при
численности населения 7, 3 млн. человек);
- дисбаланс между потребностями рынка и предложением сферы
образования.
2. Проблемы в сфере профессионального образования и
обучения
- нехватка квалифицированных преподавателей во всех
уровнях профессионального образования и обучения;
- недостаточная материально-техническая составляющая
учебной базы лицеев, колледжей и ВУЗов;
- слабое взаимодействие сферы профессионального
образования и обучения с рынком труда гражданским
обществом.
3. Основы для реформирования системы образования:
- более десяти законов Республики и постановлений
Правительства;
-"Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан
на 2007-2009 гг.". (ССБ);
- "Национальная стратегия развития Республики
Таджикистан на период до 2015г" (НСР);
- "Национальная стратегия развития образования
Республики Таджикистан на 2006-2015 гг.";
- участие Республики Таджикистан в проекте ЕФО
"Национальные квалификационные структуры".
4. Европейские квалификационные рамки и
стратегические цели:
- повышение качества и эффективности систем образования и
профессионального обучения в Европейском Союзе;
- облегчение доступа к профессиональному образованию и обучению для
всех граждан;
- открытость системы профессионального образования и обучения для
внешнего мира (Лиссабонское заседание ЕС, 2000г, и Копенгагенская
Декларация 2001 г.,).
- обеспечения сопоставимости национальных квалификационных рамок и
компетенций;
- определения единого инструмента, обеспечивающего прозрачность
профессиональных квалификаций и принятия референциальных
квалификационных стандартов и уровней компетенций;
5. Квалификационная рамка:
- единая структура описания квалификаций, признаваемые на
национальном и международном уровнях;
- инструмент для разработки классификации квалификаций, в
соответствии с критериями определенных уровней получаемого
обучения;
- инструмент для интеграции частей квалификационной системы;
- инструмент для планирования государственных вложений и
поддержания оценки работы системы образования и обучения;
- гарантия качества и развития образования и обучения;
- вводит референциальные уровни, описывающие типы умений, знаний
и компетенций для квалификаций разного уровня;
- связывает квалификации друг с другом;
- устанавливает национальные стандарты для результатов обучения;
- улучшает качество образования и обучения;
- улучшает доступ к обучению и продвижением в обучении;
Создается в целях интеграции и координации национальных квалификационных
подсистем и улучшения прозрачности, доступа, продвижения и качества квалификаций в
зависимости от рынка труда и гражданского общества.
6. Национальная система квалификаций
- все аспекты деятельности страны, относящиеся к признанию
обучения и другие механизмы, связывающие образование и
обучение с рынком труда и гражданским обществом.
Национальная система квалификаций может состоять из ряда
подсистем и включать в себе национальную квалификационную рамку.
7. Результаты работы Рабочей группы в РТ:
- описаны 23 профессиональные профили в соответствии с
дескрипторами (8 - в гостиничном деле, 6 позиций в секторе
туризма, 9 - в ресторанном деле;
- описаны квалификационные характеристики каждой позиции;
- определен уровень образования для получения квалификации.
8. В целях информирования общественности :
- опубликованы две статьи о проведенном семинаре ЕФО и проблеме подготовки
кадров в сфере туризма в республиканских газетах;
- подписан трехсторонний Договор о сотрудничестве в области подготовки кадров
с начальным профессиональным образованием в Школе туризма Национального
Фонда "Шелковый путь-Путь консолидации", с Агентством по стандартизации,
метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики
(Таджикгосстандарт) и Акционерным обществом "Интурист-Таджикистан".
- 13 мая с.г. в Агентстве Таджикгосстандарт проведен совместный семинарсовещание с участием руководства и ответработников Агентства, преподавателей
Школы и работодателей из индустрии питания.
- в Национальной школе туризма подготовлены 80 человек по гостиничному делу,
25 - по ресторанному делу и более 150 человек окончили компьютерные курсы.
- Школа, при поддержке Посольства Великобритании, в апреле-мае 2008 года
провела серию тренингов "Разработка и продвижение турпродукта".
- продолжается строительство Международного научного, культурного, учебного и
туристского центра "SilkRoadLand".
9. Результаты проекта ЕФО в Таджикистане:
- стимулировал пересмотр содержания начального профессионального образования
и обучения;
- определил содержание и направление реформы в сфере профессионального
образования и обучения;
- дал методологию разработки современной образовательной политики и ее
стратегии;
- определил базу для социального партнерства и определил полномочия и
ответственности за результаты образования и обучения;
- оказал содействие в описании профессиональных профилей и определении
квалификационных уровней;
- создал основу для подготовки образовательных стандартов и учебных программ;
- предложил способ оценки знаний и умений, обучающихся при оценке их
квалификаций;
- способствовал привлечению партнеров в процесс выполнения проекта и
подготовку кадров;
- создал основу для разработки и поэтапного внедрения НКР в сферу
профессионального образования и обучения.
10. Процесс разработки и внедрения НКР :
описание
профилей
профессий
введение системы
мониторинга и
оценивания
перевод к
квалификационн
ым уровням
разработка
профессиональны
х стандартов
разработка и
внедрение
образовательных
программ
формулирование
стандартов
образования
11. Что нужно для дальнейшей работы над НКР:
- сформировать отдельную Рабочую группу в составе
комиссии по реформе профессионального образования;
- более активно привлекать работодателей в процесс
образования и обучения на курсах, школах, лицеях,
колледжах и ВУЗах, к материально-техническому
оснащению образовательных учреждений;
- продумать вопрос об образовании Национального
агентства по созданию и введению Национальной
квалификационной рамки, разработке и внедрению
отраслевых квалификационных рамок.
12. Поле деятельности Национального Агентства:
-определение институтов и социальных партнеров и вовлечение их в разработку
НКР и ее функций;
- процедура утверждения и регистрации профессиональных стандартов по рамкам
квалификаций;
- процесс распространения информации общественности по НКР.
- Разработка рекомендаций для отраслевых министерств по политике и
соответствующим ресурсам;
- повышение роли и ответственности различных республиканских и отраслевых
органов управления по внедрению НКР;
- процедура финансирования деятельности по созданию НКР;
- изучение влияния НКР на реформы в других секторах сферы образования и
подготовки кадров;
- исследование ожидаемых технических, политических и финансовых рисков в
случае перехода на НКР;
- выработка рекомендаций по институционализации органов, которые будут
заниматься профессиональными и образовательными стандартами, учебными
программами, квалификациями, мониторингом и оценкой развития НКР.
13. Значение НКР для стран-членов СНГ:
- база для корректировки, сближения и формирования
сопоставимой квалификационной рамки;
- основа для построения в будущем единой системы
профессионального образования;
- принятие единых профессиональных стандартов для
свободного перемещения граждан и занятия различными
видами деятельности;
- построение в будущем единого образовательного
пространства с Европейским союзом.
14. Выгоды заинтересованных сторон при внедрении
НКР:
- свяжет квалификационные рамки в различных секторах образования и
сведет их в единую структуру, обеспечит гарантии качества
профессионального образования и обучения;
- внесет четкость в вопросы определения умений, навыков и компетенций
кадров, в которых нуждаются предприятия;
- будет прозрачным обучение и продвижение от одного
квалификационного уровня к другому;
- обеспечит доступ к квалификации широкому кругу обучающихся через
признание формального и неформального образования;
- даст работодателям отправные пункты для измерения квалификаций
основанных на качестве;
- определит формат и платформу взаимодействия учебных заведений
профессионального образования и обучения с рынком труда и
гражданским обществом (социальное партнерство) .