"Осенний документооборот - 2009“ 23 октября 2009 г. Законодательно-нормативная база и использование электронных документов в Италии КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ Будущее, которое мы хотим построить Siav стремится к тому, чтобы имя компании ассоциировалось с инновациями и с эффективной переработкой информации в знания О группе компаний SIAV • Более 250 сотрудников • 20-летний опыт разработки ПО От бумажных к электронным документам: оцифровка и распознавание Управление бизнес-процессами (BPM, workflow) Процессы «электронного правительства» Архивация и долговременное хранение электронных документов Управление контентом (ECM) Cохранение историческая и творческого наследия SIAV также активно содействует сохранению и развитию науки и культуры Научный комитет “SIAV академии” организация (Фонд) SIAV – лидер на рынке Италии • • Основные показатели: • SIAV – единственная итальянская компания, которую Gartner включил в “Magic Quadrant” в число основных мировых разработчиков ECM-платформ Объём продаж 19,3 млн. Евро За период 2007-2008 гг. продажи выросли на 55% Более 3000 внедрений (у ближайших конкурентов – 500) Свыше 150 тыс. рабочих мест SIAV активно работает на международной арене: Партнерская сеть в Швейцарии, Франции, Индии, Греции, Румынии, компании группы в Швейцарии и Румынии SIAV активно поддерживает инновации и пропагандирует новые технологии Научный комитет SIAV: Pierluigi Ridolfi Комитет выпускает публикации по вопросам управления электронными документами Maria Guercio Vincenzo Gambetta Stefano Pigliapoco Roberta Raimondi "Осенний документооборот - 2009“ 23 октября 2009 г. Наши решения Семейство продуктов SIAV Почта Италии – поставщик услуг зарегистрированной эл.почты (PEC) Virgilio: обеспечивает сохранение документов в соответствии с требованиями законодательства Archiflow: корпоративное управление документами, workflowпроцессы, BPM Некоторые понятия • • • «Электронные реестры» Единый электронный реестр корреспонденции, признаваемый итальянским законодательством в качестве юридического документа, подтверждающего действия и операции государственной администрации, банков, налоговой службы и компаний. «Зарегистрированная электронная почта» Предусмотренная законодательством процедура, подтверждающая юридическую силу сообщения электронной почты в качестве административного/юридического документа • • «Заменяющее» сохранение / архивация регулируемая итальянским законодательством eлектронная процедура, способная обеспечить во времени юридическую значимость электронных документов. При определенных условиях позволяет заменять бумажные документы электронными. Предусмотрено использование отметок времени. Регламентация электронного документооборота • Ст. 45 (2) CDA: «Электронный документ, переданный с использованием телекоммуникационных средств, считается [...] полученным получателем с того момента, когда он становится доступным в почтовом ящике, предоставленном провайдером получателя по электронному адресу, объявленному получателем» • Согласие получателя на получение им сообщений зарегистрированной электронной почты: Государственные органы обязаны принимать такие сообщения (ст. 3, 47 (3)) и 48 CDA) Явно выраженное согласие необходимо в случае переписки между коммерческими организациями "Осенний документооборот - 2009“ 23 октября 2009 г. Некоторые примеры наших решений Проект SIAV для Финансовой гвардии (налоговой службы) • • Нормативные требования, использование ЭЦП Цели проекта: • Управление документами, оптимизация деловых процессов Классификация документов «Заменяющее» сохранение документов Интеграция с существующими приложениями Масштабы проекта 20 миллионов документов в год 1042 отделений, 20 тысяч пользователей Банк Италии (Banca d’Italia) • Обработка входящей и исходящей юридически значимой корреспонденции, workflow-процессы • - 8000 пользователей и 1600 департаменты • - Централизованное управление и 99 филиалов • 3 миллиона документов в год, в т.ч.: • • • • 1,4 млн. создаются, проходят согласование и утверждаются в рамках поддерживаемой ПО workflow-процедуры 600 тыс. входящих документов классифицируются по получении и обрабатываются в отделениях банка 1,2 млн. исходящих официальных документов «Заменяющая» архивация Все документы имеют юридическую силу Некоторые продвинутые функциональные возможности Мульти-доступ к централизованному почтовому ящику для входящих документов Workflow системы местных администраторов (Возможна модификация локальных workflow- процессов) Секретари руководителей имеют тот же доступ, что и их начальники, кроме права утверждать документы ЭЦП, интегрированная в pdf-файлы Возможность поставить несколько ЭЦП Зона ограниченного доступа для конфиденциальных документов Интеграция с зарегистрированной электронной почтой Автоматическая «заменяющая» архивация всех документов ……….. Весь набор workflow-процессов соответствует законодательству Италии, поэтому все банковские процедуры, операции и выпускаемые документы имеют полную юридическую силу • Проект в регионе Ломбардия Регион в северной Италии, столица – Милан, 1/6 населения Италии , один из трёх богатейших регионов Европы Цель проекта: автоматизация законодательной деятельности и публикации документов • Компьютеризация и централизация всего потока входящих и исходящих документов • Автоматизация и контроль всего документооборота • Полный доступ советников ко всей документации • «Заменяющая» архивация Проект в регионе Ломбардия Решение для регионального Совета Ломбардии Секретари советников Законопроекты Основной секретариат Секретариат комиссий Секретариат Совета Веб-интерфейс Протокол обмена информацией Управление процессами Почта SIDAC DB ORACLE Публикация законов Применимые законодательно-нормативные акты • Декрет Министерства экономики и финансов от 23.01.2004 - Управление ключевыми налоговыми документами в электронном виде • Циркуляр Налоговой службы Италии 45/E от 19.10.2005 об использовании счетов-фактур, в т.ч. в электронном виде - Правила сохранения юридически-значимых электронных документов • «Кодекс электронного правительства» (введен законодательным декретом № 82 от 07.03.2005) . - Процедуры архивации электронных подлинников и копий • Циркуляр Налоговой службы Италии 36/E от 06.12.2006 - Детали процедуры «заменяющей» архивации • Резолюция Налоговой службы Италии 161/E от 09.07.2007 - Детали процедуры «заменяющей» архивации Важнейшие клиенты More than 3000 installations более 3000 внедрений …….. Банки и финансовые группы Партнеры "Осенний документооборот - 2009“ 23 октября 2009 г. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!