14-21 июня 2013 года - Финансовый Университет при
advertisement
1 ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ СМИ ПО ТЕМАТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 14-21 июня 2013 года Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 2 Содержание Полтавченко призвал инвестировать в ЖКХ, транспортную и социальную инфраструктуру ................................................................................................................................... 4 Для модернизации петербургского «Водоканала» привлекут 100 млрд рублей частных инвесторов ............................................................................................................................................ 4 Воронежские депутаты приняли участие в «круглом столе» в Госдуме .................................. 4 Замгубернатора: промышленный рывок Томской области невозможен без дорог ............... 6 Внешэкономбанк и Международный банк экономического сотрудничества договорились о сотрудничестве ................................................................................................................................. 9 Повышение качества сети автодорог позволит увеличить ВВП страны на 5% ....................10 Китай будет строить дублер Панамского канала ........................................................................11 Партнерство начнут в текущем году .............................................................................................12 Как сдержать рост тарифов естественных монополий ..............................................................15 Бюджетное послание продолжило ориентацию бюджетной политики на социальные приоритеты: экономист ...................................................................................................................16 Экспортный потенциал обсудят на саммите ................................................................................17 Путин требует от ЖКХ невозможного ...........................................................................................18 19-22 июня Министр транспорта РФ Максим Соколов совершит рабочую поездку в г. Санкт-Петербург ................................................................................................................................19 Две ижевские компании примут участие в конкурсе на строительство наземных многоуровневых паркингов ............................................................................................................20 Грузовики с ноября 2014 г. начнут платить за ущерб дорогам ................................................21 Общий интерес ...................................................................................................................................21 Комарова «набивает» инвестиционную подушку .......................................................................23 АНАЛИЗ - "Длинные" облигации РЖД и ФСК могут стать основой нового класса инструментов .....................................................................................................................................25 Курорты Северного Кавказа: главный вопрос - инфраструктура ............................................27 Создание на Байкале водного кластера обсуждают власти Приангарья ................................27 В Калуге открылась конференция по государственно-частному партнерству .....................28 Новую линию метро на юго-западе Петербурга начнут строить уже в следующем году ...28 Мэрия Ростова отказывается от МУПов в пользу ООО ...............................................................29 ГЧП нужны лоббисты ........................................................................................................................29 15 детсадов в рамках ГЧП построят в Томске ..............................................................................31 Новый мост через реку Лена обеспечит бесперебойную поставку грузов на Дальний Восток ...................................................................................................................................................32 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 3 "Банк Москвы" откроет в Петербурге Центр исполнителей госзаказа ...................................32 Аэропорт «Омск-Федоровка» намерены строить без бюджетных трат ..................................33 Австрийская компания «Штрабаг» вложила €15 млн в создание в Волгограде асфальтового завода (ЮФО) ............................................................................................................33 Якутия обзаведется собственным Инвестиционным фондом ..................................................34 ОАО "РЖД" и ЕБРР договорились о сотрудничестве в области модернизации железнодорожной инфраструктуры. .............................................................................................35 Участникам ПЭФа 2013 года представят крупнейшие проекты Росавтодора, реализуемые по схеме ГЧП........................................................................................................................................36 Модульная котельная - успешный опыт государственно-частного партнерства ................37 Фонд РФПИ и Mubadala будет инвестировать в инфраструктуру РФ .....................................38 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 4 Полтавченко призвал инвестировать в ЖКХ, транспортную и социальную инфраструктуру Дата: 17 июн 2013 г. [Оригинал документа] Санкт-Петербургу нужны прямые инвестиции в такие отрасли, как промышленность, ЖКХ, транспортная и социальная инфраструктура. Об этом заявил губернатор города Георгий Полтавченко в ходе встречи с представителями бизнес-сообщества. По его словам, необходимо активнее использовать механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). В частности, глава города отметил, что сейчас идет подготовка к проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения по проекту модернизации «Водоканала». По мнению Георгия Полтавченко, ГЧП можно использовать не только при создании крупных магистралей, но и при строительстве детских садов, школ, лечебных учреждений. «Проекты должны как отвечать интересам города и его жителей, так и быть выгодны самим инвесторам», - сказал он. Для модернизации петербургского «Водоканала» привлекут 100 млрд рублей частных инвесторов Дата: 17 июн 2013 г. [Оригинал документа] Администрация Северной столицы намерена разработать проект модернизации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с привлечением частного инвестора, сообщил губернатор Георгий Полтавченко, передает Интерфакс. «Намерены привлечь около 100 млрд рублей», сказал градоначальник об объемах инвестиций в модернизацию предприятия. «Для модернизации «Водоканала» нужны большие средства. Все останется в собственности города, но концессионер будет использовать объекты в течение 20-25 лет, чтобы вернуть средства, в том числе и за счет тарифов, которые установит город», - пояснил Георгий Полтавченко. «Более конкретно сможем говорить в сентябре», - добавил он. По его словам, подготовка к проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения по проекту модернизации «Водоканала» уже начата. Воронежские депутаты приняли участие в «круглом столе» в Госдуме Дата: 17 июн 2013 г. [Оригинал документа] Социалкаи жилищное строительство нуждаются в ГЧП «Круглый стол» на тему «Пути совершенствования взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственночастного партнерства» состоялся в Государственной Думе РФ. В обсуждении приняли участие депутаты Воронежской городской Думы. Первый заместитель председателя городского парламента Александр Провоторов и председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям Алексей Пинигин механизмы ГЧП изучали на практике, при разработке пилотной программы по ликвидации дефицита в Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 5 детских садах Воронежа. Открыл совещание председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев. С докладами выступили председатель экспертного сообщества Агентства Инновационного развития российских регионов Елена Чурина, декан факультета экономики недвижимости Российской Академии народного хозяйства и Госслужбы при Президенте РФ Елена Ивакина, генеральный директор ЗАО «Национальное агентство развития жилищных фондов социального и коммерческого найма» Михаил Грин и другие. В ходе «круглого стола» было отмечено, что государственно-частное партнерство является перспективным механизмом привлечения долгосрочных инвестиций, направленных на развитие различных отраслей экономики РФ. По данным экспертов, значительное применение ГЧП получило в Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Воронежской, Ярославской, Тульской, Белгородской областях и других субъектах РФ. Наиболее вовлеченными в этот процесс являются сфера ЖКХ, транспортная, энергетическая и социальная отрасли. Что касается законодательства о ГЧП, то оно представлено в основном региональными законами о государственно-частном партнерстве. Такие документы приняты в 69 субъектах РФ. Участниками «круглого стола» было отмечено, что сдерживающим фактором развития государственно-частного партнерства в России является отсутствие единого нормативного регулирования, механизмов эффективного финансирования и привлечения инвестиций в подобные проекты. В настоящее время Правительством РФ внесен в Государственную Думу законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ». Этот документ должен создать правовые условия для привлечения инвестиций на основе ГЧП в экономику РФ, а также способствовать повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых населению услуг. Вместе с тем в законопроекте есть, по мнению специалистов, ряд недоработок. В ходе «круглого стола» были выработаны рекомендации по доработке законопроекта. В частности, речь идет о необходимости распространения ГЧП на социальную сферу, о дополнении законопроекта разделом, содержащим основные дефинитивные нормы о «ГЧП», «формах ГЧП», «объекте ГЧП», «соглашение о ГЧП» и дрБыло предложено дополнить законопроект нормами, регулирующими вещные права сторон ГЧП, ввести новые нормы, регулирующие общие принципы ответственности партнеров и порядок разрешения споров в части определения судебных полномочий и порядка решения таких споров и дрВ законопроекте должно быть предусмотрено создание специального Интернетпортала для предоставления заинтересованным частным партнерам информации о конкурсах, типовой документации и т.дВ ходе «круглого стола» было рекомендовано Минэкономразвития России, Минрегиону России, министерствам и ведомствам субъектов РФ принять эффективные меры по созданию условий для развития ГЧП в сфере строительства жилья и создания жилищных фондов социального и некоммерческого найма для граждан с невысоким уровнем доходаТоргово-промышленной палате РФ рекомендовано провести мониторинг на соответствие вышеуказанного законопроекта интересам деловых кругов в части развития приоритетных направлений с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере (медицина, образование, в том числе дошкольное), жилищном строительстве. Участники «круглого стола» предложили также отдельно разработать закон об основах муниципально-частного партнерства либо дополнить соответствующими нормами рассматриваемый проект закона. Руслана Переславцева Информационно-аналитическое управление Воронежской городской Думы Воронежская область попала в число наиболее вовлеченных регионов в государственночастное партнерство Дата: 17 июн 2013 г. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 6 [Оригинал документа] Воронеж. 17.06.2013. ABIREG.RU – Депутаты Воронежской гордумы приняли участие в работе круглого стола Государственной Думы РФ «Пути совершенствования взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства» и на примере Воронежа рассказали о внедрении ГЧП при создании новых детских садов, сообщили «Абирегу» в гордуме. В ходе круглого стола было отмечено, что государственно-частное партнерство является перспективным механизмом привлечения долгосрочных инвестиций, направленных на развитие различных отраслей экономики РФ. По данным экспертов, значительное применение ГЧП получило в Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Воронежской, Ярославской, Тульской, Белгородской областях и других субъектах РФ. Наиболее вовлеченными в этот процесс являются сфера ЖКХ, транспортная, энергетическая и социальная отрасли.Законодательно ГЧП представлено в основном региональными законами. Как уточнили в гордуме, в настоящее время правительством РФ в Госдуму внесен законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФкоторый должен создать правовые условия для привлечения инвестиций на основе ГЧП в экономику РФ, а также способствовать повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых населению услуг. Вместе с тем в ходе круглого стола были выработаны рекомендации по доработке законопроекта. К примеру, в документе должно быть предусмотрено создание специального интернет-портала для предоставления заинтересованным частным партнерам информации о конкурсах, типовой документации и т.дТоргово-промышленной палате РФ рекомендовано провести мониторинг на соответствие законопроекта интересам деловых кругов в части развития приоритетных направлений с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере и жилищном строительстве», — рассказали в гордуме. Участники круглого стола предложили также отдельно разработать закон об основах муниципально-частного партнерства либо дополнить соответствующими нормами рассматриваемый проект закона. Александр Быстров Замгубернатора: промышленный рывок Томской области невозможен без дорог Дата: 17 июн 2013 г. 05:50 [Оригинал документа] Самое главное – и об этом говорит наш губернатор – нужно решать проблему транспортного тупика. Без развития транспортной инфраструктуры Сибири промышленность в регионах расти не будет", - сказал замгубернатора Томской области по экономике Андрей Антонов. ТОМСК, 17 июня – РИА Новости. Промышленный рывок в Томской области невозможен без развития транспортной инфраструктуры: тупиковость региона тормозит развитие предприятий и сдерживает создание новых, считает замгубернатора по экономике Андрей Антонов. Он рассказал в интервью РИА Новости, что власти планируют сделать для разрешения этой ситуации. Сложно конкурировать - Андрей Александрович, недавно агентство РИА Рейтинг составило рейтинг социально-экономического положения регионов РФ по итогам 2012 года. Томская область, как и годом ранее, оказалась на 33 месте. В 2010 году была 30-ой. С чем связана такая динамика? — Социальное положение зависит от экономического – от состояния промышленности и сельского хозяйства. По этим направлениям у нас в последние годы нет устойчивой динамики развития. Мы не сделали Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 7 больших движений в сфере сельского хозяйства, не смогли "договориться" с погодой – у нас то засуха, то дожди. Есть понимание, что нам нужно менять свою политику в этой сфере, у нас территория рискованного земледелия. У нас много фермеров, но мало центров, например, закупки продукции фермеров. Большинство продукции продается на рынке и не учитывается в ВРП. Второй момент — у нас в тени находится рыбоводство. Было время – едешь по зимнику на север и видишь огромные фуры с рыбой. Она не учитывается. Поэтому нельзя говорить, что мы "проседаем" – мы много не учитываем. - А в промышленности как обстоят дела? — У нас исторически большой объем в ВРП давали заводы, которые были эвакуированы сюда во время войны. Они находятся на территории города. Их развитие невозможно – мешают санитарные зоны, дорожает земля, износ и большая загруженность инженерной инфраструктуры. Проблематична и транспортная инфраструктура в городе. Но самое главное – город Томск является транспортным тупиком. У наших предприятий большие затраты на транспортировку, учитывая, что большинство перевозок осуществляется автотранспортом. Дорожают ГСМ, по дорогам есть вопросы. Невозможно конкурировать нашим предприятиям с теми регионами, где развита транспортная инфраструктура. И второе: у наших соседей – Новосибирской области — дешевле электроэнергия, потому что есть своя генерация. Мы же регион энергодефицитный. Предприниматели говорят: транспорт не совсем удобен, и в себестоимости продукции большое место занимает электроэнергия. Многие задумываются, что нужно уходить из центра города, даже рассматривают возможность переезда в другой регион. Парки и дороги - И что делать в такой ситуации? — Работаем над созданием индустриального парка. Бизнес, который хочет уйти из города, или новый бизнес, который хочет прийти в регион, должен получить некоторые преференции в виде подключения к инженерным коммуникациям, льготу по платежам за земельный участок. Но самое главное – и об этом говорит наш губернатор – нужно решать проблему транспортного тупика. Без развития транспортной инфраструктуры Сибири промышленность в регионах расти не будет. - Какие проекты рассматриваются в этой связи в дорожной сфере? — Мы рассматриваем возможность создания транспортного коридора — некоего коридора развития от севера до юга. Это Северная широтная дорога. В марте был форум, в рамках которого представители институтов развития Японии рассказывали, как они и американцы выходили из кризиса в послевоенное время. Они строили транспортные коридоры, и вдоль них по производственной цепочке создавали конечный продукт. Наша главная задача – создать завершенный коридор с севера на юг. Для этого нужно попасть в госпрограмму. Тут надо понимать, что идет увязка развития дороги как транспортного коридора между Ханты-Мансийским автономным округом, Томской областью и Красноярским краем. Создана рабочая группа, которая занимается разработкой техникоэкономического обоснования для защиты в министерствах необходимости финансирования данного проекта. Надежды есть - Каковы перспективы роста у флагманов промышленности? — Сибирский химический комбинат (СХК, предприятие Росатома) в прошлом году снизил объем производства на 17%. Это планово, связано с завершением работы реакторных установок. Немного запаздываем с возмещением выпадающих ресурсов. С учетом реализуемых там больших проектов заявляется, что по истечении трех лет объем производства будет наверстан. Около "Томскнефтехима" (входит в "СИБУР") активно строится завод по производству современной упаковочной пленки. Инвестиции – около 2,4 миллиарда рублей. Мы рассчитываем, что налоговая отдача за пять лет составит более 1,8 миллиарда рублей. - А что показывает нефтяная отрасль? — Прогнозируется в этом году снижение по добыче. Причина – обводненность скважин на крупных месторождениях. И второе – был период, когда предприятия мало вкладывались в геологоразведку, и сейчас мы не задействуем ряд скважин, которые перспективно могли бы выйти на добычу. Мы просили компании увеличить вложения в разведку. Параллельно мы вышли с обращением в правительство РФ с просьбой ввести льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), чтобы налог был дифференцирован с точки зрения трудноизвлекаемой нефти. Если НДПИ останется прежним, то Томская область со временем станет менее привлекательной для газовой и нефтяной отрасли. - В первом квартале 2013 года в Томской области снизилось промпроизводство на 8,6%. Чем это обусловлено, и каков уточненный прогноз в целом Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 8 на год? — Мы получили сценарные условия по развитию в РФ. В целом в стране наблюдается рецессия в промышленности. Мы прогнозируем, что по индексу промышленного производства мы снизимся по отношению к уровню 2012 года. На СХК продолжается снижение производства, идут снижения по крупным обрабатывающим предприятиям. А ведь Томская область сама мало потребляет ту продукцию, которую производит. И если идет рецессия в стране, то это отражается и на наших предприятиях – становится меньше заказов. - А надежды есть? — Да. Нужно максимально использовать университетские и кадровые ресурсы, которые у нас есть. Мы договорились с "Газпромом" о создании учебного центра и инженерного центра на базе Томского электромеханического завода. Самая главная проблема – те разработки, которые у нас есть, сложно сертифицировать. Это делается долго и в Москве. И этот центр будет наделен функцией сертификации. "Маяки" - В прошлом году губернатор говорил, что в регионе нет проектов, но есть деньги. Изменилась ли ситуация? — Ситуация изменилась, в основном по объектам дорожной инфраструктуры. Потому что развязать нам транспортный тупик нужно. Также губернатор озвучил "маяки", которые должны помочь региону в развитии. Среди них – создание институтов развития, повышение статуса томских вузов, газификация, "атомный прорыв", ликвидация очередей в детсады благодаря строительству 15 детских садов на условиях государственночастного партнерства (ГЧПНа конкурс по строительству детских садов заявилась одна компания. Не означает ли это, что в регионе очень мало потенциальных участников в проектах на условиях ГЧП Если бы мы захотели только в Томске построить детсады – ГЧП не нужно было бы. Тут есть много желающих. Но мы должны строить во всем регионеВ Стрежевом, в ряде северных районов было бы невозможно объявлять конкурс – цена была бы высокой, и вопрос качества и сроков проблематично отслеживать. Мы исходили с той точки зрения, чтобы в нагрузку к объектам в городе дать объекты на севере. Поэтому девять садиков – в Томске, еще шесть – в районах. У нас были две задачи. Первая – опробовать механизм ГЧП. Второе: всегда проще эксплуатировать унифицированные объекты. Мы сократили затраты на проектно-сметную документацию, потому что создали два типовых проекта зданий – на 145 и 220 мест. Будет выгода и по эксплуатации — когда есть типовые здания, можно создать службу из нескольких человек, которые будут обслуживать садики. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения поможет привлечь инвесторов Дата: 17 июн 2013 г. [Оригинал документа] На недавнем заседании Госсовета Российской Федерации обсуждались вопросы, касающиеся решения наиболее острых проблем жилищно-коммунальной сферы. В заседании принял участие губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Он отметил, что сфера ЖКХ должна быть более привлекательной для частных инвесторов и бизнеса в целом, что связано с наличием постоянного и развивающегося потребления. В качестве примера он привел ОАО «Нижегородский водоканал» с масштабной программой «Модернизация». - «Нижегородский водоканал» заканчивает оформление концессионного соглашения по реформированию своего хозяйства. За пять лет предполагается привлечь более 6 млрд рублей внебюджетных инвестиций, - сказал губернатор. Напомним, что по данной программе предусматривается строительство и модернизация систем водоснабжения и водоотведения города. Это позволит более эффективно использовать коммунальное имущество и создавать благоприятные условия для привлечения большего числа инвесторов в реализацию долгосрочных инвестиционных проектов. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 9 - Для ОАО «Нижегородский водоканал» подписание концессионного соглашения станет, безусловно, событием не только года, а десятилетия. Поддержка проекта «Модернизация» на федеральном уровне открывает для нас новые инвестиционные перспективы. Подписание концессионного соглашения позволит нам маневрировать в финансово-экономическом пространстве. Это событие позволит совершенно по-другому подойти к работе всего предприятия, мы связываем с этим событием очень большие надежды, - отметил генеральный директор ОАО «Нижегородский водоканал» Александр Байер. В Москве создан штаб по вовлечению городского имущества в хозяйственный оборот Дата: 17 июн 2013 г. 16:10 [Оригинал документа] Правительство Москвы принято распоряжение «О создании Штаба по вовлечению городского имущества в хозяйственный оборот». Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в прессслужбе департамента экономической политики и развития Москвы 17 июня, штаб создан в целях совершенствования деятельности по управлению и распоряжению имуществом города, обеспечения комплексного развития территории, системного вовлечения объектов городского имущества в хозяйственный оборот, стимулированию активного и эффективного использования городского имущества, привлечению частных инвестиций к участию в реализации городских проектов и программ, повышения эффективности реализации городских инвестиционных программ, реализации инфраструктурных проектов города в том числе на основе ГЧП. Внешэкономбанк и Международный банк экономического сотрудничества договорились о сотрудничестве Дата: 17 июн 2013 г. 11:06 [Оригинал документа] МОСКВА, 17 июня. /"ФК-Новости"/. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС) заключили Соглашение о стратегическом сотрудничестве. Со стороны Внешэкономбанка Документ подписал Председатель Владимир Дмитриев, со стороны МБЭС – Председатель Правления Владимир Белый и Член Правления Еджидиу Хенцеш (Egidiu Hentes). Как сообщила пресс-служба кредитной организации, Соглашение направлено на установление долгосрочных партнерских отношений в области развития проектного и торгового финансирования. Особое внимание стороны намерены уделить совместному участию в реализации внешнеэкономических проектов, направленных на государственную поддержку экспорта промышленной продукции, в том числе поддержку экспорта российских товаров и услуг в страны-члены МБЭС. Согласно Документу одним из приоритетных направлений совместного сотрудничества определено участие в реализации проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях ГЧП, в том числе проектов по созданию объектов инфраструктуры, а также объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон. Стороны также договорились участвовать в финансировании программ по поддержке малого и среднего предпринимательства в России и странах-членах МБЭС; о совместном участии в Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 10 инвестиционных фондах, а также об обмене опытом и информацией в различных областях, касающихся деятельности финансовых институтов. Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС) учрежден в 1963 году в Москве. Страны-члены Банка: Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Куба, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика и Чешская Республика. В соответствии с постановлением Совета МБЭС баланс Банка ведется в евро. Уставный капитал МБЭС составляет 400 млн. евро. Банк имеет широкую сеть банков-корреспондентов как в странах-членах МБЭС, так и в других странах. Повышение качества сети автодорог позволит увеличить ВВП страны на 5% Дата: 15 июн 2013 г. 15:43 [Оригинал документа] О ключевых возможности повышения ВВП страны и способах приведения украинских дорог в соответствие с европейским уровнем рассказали на Международной бизнесконференции "АВС:Ukraine & Partners" Вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул и председатель "Укравтодора" Евгений Прусенко. "От состояния дорожной инфраструктуры напрямую зависит развитие страны. Повышение качества сети автомобильных дорог позволит увеличить ВВП нашей страны на 5%. Сегодня ситуация в дорожном хозяйстве Украины объективно сложная. Но в то же время мы можем и должны изменить ситуацию в корне. Для этого разработана Концепция развития дорожной отрасли Украины. Она была создана на основании анализа реального положения дел и с учетом лучших мировых практик", - сказал Александр Вилкул. В Концепции были определены базовые векторы развития дорожного хозяйства. Среди них - внедрение современных технологий строительства дорог, создание эффективной системы управления отраслью и привлечение инвестиций за счет государственно-частного партнерства. Вице-премьер-министр обратил внимание участников панельной дискуссии на тот факт, что в автодорожном комплексе Украины пока не было реализовано ни одного проекта на условиях государственно-частного партнерства. При этом в Европе по такому принципу строится более 30% дорог. "Позиция нашего Правительства заключается в создании эффективного диалога между властью и бизнесом. Такой диалог позволит частному бизнесу инициировать проекты, из которых государство могло бы выбирать наиболее привлекательные как для бизнеса, так и для страны. Возможность реализации таких проектов я обсуждал в начале месяца на встрече с членами Американской Торговой палаты. И я всегда открыт для таких обсуждений", - сказал Вице-премьер-министр. Помимо новых инструментов привлечения инвестиций Правительство разработало и новую модель управления дорожной сферы. Ее ключевые позиции: - утверждение долгосрочной комплексной программы развития автомобильных дорог на 2013-2018 годы; - передача с финансированием 117 тыс.км. дорог местного значения от Укравтодора в сферу ответственности областных администраций, закрепление ответственных за каждой дорогой в регионе; - реорганизация АО "ГАК "Автомобильные дороги Украины" путем создания региональных компаний, которые будут управляться местными властями; - введение контроля за качеством выполнения работ через "Укртрансинспекцию". Вице-премьер-министр отметил, что приведение национальных стандартов строительства дорогк европейским - это глобальная стратегия, но многое будет сделано уже в 2013 году. В частности, будет профинансировано около 600 объектов дорожной инфраструктуры - это 1 тыс. 400 км дорог между населенными пунктами. В городах будет проведен капитальный ремонт более 18000 объектов (капитально отремонтировано более 6 млн. кв. Метров дорог). Активизируется строительство автотранспортной магистрали с двумя мостами через Днепр в Запорожье. Продолжится строительство объездных дорог вокруг 7 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 11 городов: Симферополь, Лубны, Днепропетровск, Рени, Знаменка, Донецк, Дунаевцы. "Раньше я говорил, что инвестиции в Украину придут по хорошим дорогам. Сегодня я уверен, что инвестиции придут в Украину вместе с хорошими дорогами. Потенциал отрасли исчисляется миллиардами гривен, которые вольются в отечественную экономику. А это новые рабочие места, заработные платы, развитие смежных отраслей. От этого выиграет и инвестор, который вкладывает в востребованную инфраструктуру и украинцы, которые должны получить качественные дороги", - подчеркнул Александр Вилкул. Какая именно ведется работа по подготовке сотрудничества с потенциальными инвесторами рассказал глава "Укравтодора" Евгений Прусенко: "Несмотря на то, что мы сегодня сотрудничаем со многими международными финансовыми организациями по привлечению средств, возможность привлечения кредитов очень ограничена. Поэтому реальный эффективный путь развития автодорожной отрасли для государства - это партнерство с инвесторами". Главный вопрос, который интересует бизнес - это вопрос гарантий возврата инвестиций. На сегодня нормативно-правовая база Украины позволяет это гарантировать. В государственной программе активизации экономики на 2013-2014 годы определены 7 проектов. В общей сложности - это более 1700 км. А в сумме - это более 10 млрд. долларов. Как отметил Евгений Прусенко: "Уже сегодня есть потенциальные инвесторы и начата конкретная работа по подготовке концессионных конкурсов. Основные принципы в подготовке документации основаны на вопросах, связанных с эффективностью и безопасностью финансового участия потенциальных концессионеров в государственно-частном партнерстве". Китай будет строить дублер Панамского канала Дата: 16 июн 2013 г. 03:10 [Оригинал документа] Китайполучил согласие Никарагуа на строительство еще одного канала, связывающего Тихий и Атлантический океаны. И хотя текущая экономика проекта под сомнением, КНР мыслит стратегически – получить на 100 лет свою «Кубу» под боком у США. Как сообщают «Известия», парламент Никарагуа разрешил строительство через территорию страны судоходного канала, который соединит Тихий и Атлантический океаны. Подряд на выполнение работ по этому самому крупному в истории Латинской Америки инфраструктурному проекту достался Китаю. При этом КНР получит новый водный путь в пользование на 100 лет и, заручившись вековым присутствием в регионе, сможет хозяйничать в традиционной зоне влияния США. Тендер на строительство канала выиграла гонконгская фирма HK Nicaragua Canal Development Investment Co, входящая в НKND Group. Об этом сообщается в пресс-релизе компании. Этому не помешал тот факт, что Манагуа и Пекин не поддерживают дипломатических отношений из-за того, что Никарагуа признает независимость Тайваня. Точные детали проекта пока не определены, известно лишь, что его цена составит $40 млрд, что сравнимо со стоимостью олимпиады в Сочи. Предполагается, что Китай пророет водный путь длиной свыше 200 км за 11 лет, а также построит вдоль него международный аэропорт, железную дорогу, порты, нефтепровод. В течение первых 10 лет китайцы обязались выплачивать Никарагуа по $10 млн в год, затем — проценты от дохода. А через 100 лет — после окончания концессии — Китай передаст Манагуа канал со всей инфраструктурой. Планы об открытии новых транспортных маршрутов в Центральной Америке возникают не впервые. В начале 20 века предполагали построить канал в Никарагуа, соединяющий естественные озера страны, но потом США решили остановиться на Панаме, пишет The Financial Times. Бывший президент Никарагуа Энрике Боланьос в 2006 году пытался вернуться к никарагуанскому проекту, когда загрузка Панамского канала достигала Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 12 предельной мощности. Планы строительства межокеанского канала в Никарагуа, в частности, поддержала Россия. О заинтересованности и готовности к участию в этом проекте заявил в 2008 году президент РФ Дмитрий Медведев после переговоров с никарагуанским коллегой Даниэлем Ортегой. Разговоры об альтернативном канале в Никарагуа ведутся давно, но препятствием на пути к их реализации является высокая стоимость инженерных работ и экологические риски, например, проблема смешивания морской воды и пресной речной и озерной воды на пути прокладки канала, подчеркивает обозреватель The Financial Times. Однако именно Китай в итоге сумел убедить всех и предложил наиболее выгодные условия. Помимо инвестиций и строительных работ, Пекин займется подготовкой местных инженерных и ремонтных кадров, перенесет производство целого ряда деталей на территорию Никарагуа, что обеспечит развитие местной промышленности. Понятно, что Китай, разумеется, руководствуется не благотворительными соображениями, а геополитическими. — Обеспечив себе 100-летнее присутствие в Никарагуа да и вообще активизировав с приходом к власти Си Цзиньпина политику в Латинской Америке — сфере интересов США, — Пекин занимает стратегически важную позицию в пику американцам, — цитируют «Известия» заведующего отделением востоковедения Высшей школы экономики Алексея Маслова. По его словам, Вашингтон привык действовать в регионе путем влияния на местные политические элиты, смены режимов, что не может не вызывать раздражения. Пекин же предпочел завоевывать Латинскую Америку инвестициями. Кроме того, проект может благотворно сказаться и на ситуации внутри самого Китая. Маслов отмечает, что КНР располагает огромным количеством свободных денег, и если они останутся внутри страны, то могут вызвать инфляцию. А выводя средства в проекты за рубежом, Пекин убивает сразу двух зайцев — стабилизирует свою экономику и зарабатывает имидж высокоразвитой державы. Игорь Федоров Партнерство начнут в текущем году Дата: 14 июн 2013 г. 08:08 [Оригинал документа] ВластиЛенобласти уверены в том, что первые проекты государственно-частного партнерства появятся в регионе в самое ближайшее время. Власти выбрали и приоритеты совместных строек с бизнесом. Это объекты социальной направленности – дороги, амбулатории и водоводы. При этом власти подчеркивают, что их партнеры, настроенные на извлечение коммерческой прибыли от подобных проектов, все же не будут ущемлять права жителей регионов. А первая такая сделка, по словам руководства Ленобласти, может быть оформлена буквально на днях. Дмитрий Ялов, вице-губернатор Ленинградской области: "Губернатор поручил мне совместно с комитетом по ЖКХ представить четкое решение по строительству очистных сооружений в поселке Усть-Луга на основе ГЧП. Там объемы инвестиций порядка 400 млн рублей. По модели концессионногосоглашения. Поэтому в ближайшие дни такое решение будет принято и в этом году мы объявим соответствующий конкурс". Стоит добавить, что региональные власти уже подготовили свои поправки в федеральные Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 13 законы о государственно-частном партнерстве. Они направлены на расширение форм такого сотрудничества бизнеса и власти. В МВД Удмуртии обсудили пути решения проблемы незаконной парковки Дата: 14 июн 2013 г. 18:03 [Оригинал документа] Вопроснезаконных парковок в Ижевске обсудили сегодня на заседании Общественного совета МВД по Удмуртии. По информации ГИБДД, в республике было зарегистрировано 461 198 единиц транспорта, 80% из которых или 364 507 единиц — это легковые автомобили. За последние 5 лет количество зарегистрированного автотранспорта увеличилось на 10%, а легковых автомобилей — на 24,4%. Количества парковочных мест не хватает, это поднимает актуальность проблемы с незаконной парковкой. МВД республики готово предложить свою помощь, однако, в настоящее время нет законодательного акта на уровне субъекта, позволяющего привлекать к ответственности нерадивых водителей. О необходимости принятия соответствующего закона сказал и Глава администрации г. Ижевска Денис Агашин: «Нами проводится определенная работа по решению этой проблемы: мы активно привлекаем управляющие кампании к организации парковочных мест на своих территориях, в том числе, при проекте новых зданий требуем предусмотреть организацию парковок у новостроек. В настоящее время объявлен конкурс по концессии строительства многоуровневых паркингов с привлечением инвестиций бизнеса. Наряду с этим проблема без принятия закона, не решится. Необходимо наказывать не только управляющие кампании, но и самих водителей, а у нас нет таких полномочий». Участникам ПЭФа 2013 года представят крупнейшие проекты Росавтодора, реализуемые по схеме государственно-частного партнерства Дата: 14 июн 2013 г. [Оригинал документа] Санкт-Петербург. 21 июня, в 10:00 в конференц-зале гостиницы «Англетер» состоится вторая встреча участников инвестиционного рынка в рамках заседания Транспортного инвестиционного клубапосвященного преобразованиям дорожной отрасли в России и развитию механизмов государственно-частного партнерства. В мероприятии примут участие: - Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов; - Руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Роман Старовойт. В рамках деловой встречи представителям международных инвестиционных и транспортных компаний, а также финансовым организациям будут презентованы два крупнейших проекта в области отечественного дорожного строительства и развития инфраструктуры. Участникам Транспортного инвестиционного клуба будет представлен проект создания системы взимания платы с владельцев транспортных средств массой более 12 тонн. За последние месяцы эта инициатива стала одной из самых обсуждаемых среди представителей рынка, технических экспертов и финансовых институтов. Благодаря реализации проекта прогнозируемый прирост ВВП России составит от 189 млрд. руб. в 2015 году до 363 млрд. руб. в 2024 году, а объемы налоговых поступлений могут составить от 83 млрд. руб. в 2015 году, Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 14 до 159 млрд. руб. в 2024-м. Кроме того, руководитель Росавтодора Роман Старовойт расскажет о подготовке строительства и особенностях дальнейшей эксплуатации нового моста через реку Лену, в районе города Якутска, благодаря которому будет сформирован перспективный транспортный коридор «Европа-Россия-Китай». Важно отметить, что в результате строительства моста также удастся заменить сезонный завоз круглогодичной бесперебойной поставкой грузов в регион. В итоге реализация проекта даст мощный импульс экономического развития всего Дальнего Востока. Создание системы взимания платы с грузовых автомобилей, а также возведение моста через реку Лену предполагается с использованием механизма государственно-частного партнерства в рамках концессионного соглашения по принципу «контракт жизненного цикла». Эта форма способствует уменьшению нагрузки на бюджет и позволит максимально использовать накопленный опыт частных компаний при реализации проектов, а также снизит риски для государства. Участие в деловой встрече Транспортного инвестиционного клуба примут представители ведущих инфраструктурных и финансовых организаций на рынке, в том числе «European Bank for Reconstruction and Development», «Goldman Sachs», «Стэндарт энд Пурс», Российский Фонд Прямых Инвестиций, «Газпромбанк», «Сбербанк России», «Банк ВТБ», «Сосьете Женераль», «ЮниКредит Банк» и др. В Мурманской области появится уникальная система переработки и утилизации ТБО Дата: 14 июн 2013 г. 18:48 [Оригинал документа] Помимо решения экологических проблем, реализация концессионного соглашения позволит создать до 200 новых рабочих мест. (Псков, 14 июня, «Татар-информ», Алина Мирова). В Правительстве Мурманской области подписано концессионное соглашение о создании современной системы переработки и утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов в регионе. В рамках концессии предполагается создание мусоросортировочного комплекса, полигона переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и четырех перегрузочных станций, сообщили в пресс-службе регионального правительства. Комплекс планируется разместить в районе существующей свалки в районе пос.Дровяное на западном берегу Кольского залива. Перегрузочные станции - в ЗАТО Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Заозерск и ЗАТО Видяево. Полигон будет расположен по Печенгской дороге, севернее пос.Междуречье. Сумма предполагаемых инвестиций – 1 млрд. 250 млн. рублей. Концессионное соглашение – это уникальный документ для Мурманской области, давший старт реализации крупнейшего проекта и по масштабу, и по объему привлекаемых в сферу экологии инвестиций. Как отметил первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин, необходимость системного подхода к решению вопросов переработки и удаления отходов в регионе очевидна. Существующая схема не обеспечивает должного качества удаления отходов, не отвечает современным экологическим и санитарным требованиям. При этом Мурманская область отличается обилием хаотично расположенных Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 15 свалок на территории практически всех муниципальных образований. Заключению соглашения предшествовали два года переговоров, в результате которых удалось согласовать позиции Правительства региона, инвестора и общественности. Эта система будет уникальной даже с учетом мировой практики, потому что такого объема отходов за Полярным кругом нет нигде в мире, и нигде в мире таких объектов за Полярным кругом не строилось. При строительстве системы будут использоваться самые современные и прогрессивные технологии. Согласно планам, в 2013 году предполагается осуществить разработку проекта. Ввод в эксплуатацию первой очереди проекта намечен на 2015 год. Ожидается, что помимо решения экологических проблем, реализация концессионного соглашения позволит создать до 200 новых рабочих мест. Как сдержать рост тарифов естественных монополий Дата: 14 июн 2013 г. 18:02 [Оригинал документа] Решить проблему роста тарифов и при этом найти деньги на инвестиции без новых финансовых инструментов не получится Российские власти продолжают искать способы ограничить рост тарифов естественных монополий. На этом фоне растет интерес к инфраструктурным облигациям — недавно такие облигации разместило ОАО «РЖД», сейчас обсуждается их выпуск «Российскими сетями». Несмотря на существующие риски, это крайне интересный инструмент решения целого ряда проблем. Он позволяет обеспечить долгосрочное финансирование проектов с большими сроками окупаемости, на которые сложно занять деньги на рынке. Обычно эти проекты финансируются за счет включения «инвестиционной составляющей» в текущие тарифы, подстегивая их рост. В этом плане ситуация в России тяжелая: например, суммарная ежегодная выручка электросетевых компаний, вошедших в «Российские сети», выросла с около 200 млрд рублей в 2007 году почти до 600 млрд рублей сегодня, что внесло не последний вклад в рост тарифов на электроэнергию в стране. Тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей уже приблизились к уровню 7 центов за кВт/ч, что соответствует уровню промышленных тарифов на электричество в США, которые держатся на таком уровне уже много лет. Если бы такие цифры были озвучены тогда, когда затевалась реформа электроэнергетики, возможно, ей не дали бы ходу. В любом случае, процесс роста тарифов нужно останавливать — они являются серьезным ограничителем роста экономики и подстегивают инфляцию. Плюсинфраструктурных облигаций в том, что их погашение будет осуществляться уже за счет выручки, формируемой за счет вновь сооружаемых объектов. Вы построите новую железнодорожную ветку или линию электропередачи, ее услугами начнут пользоваться новые потребители, и так сформируется новая выручка, позволяющая компенсировать затраты. Повышения тарифов для сегодняшних потребителей не потребуется. Есть и еще один существенный плюс: появляются инструменты для долгосрочного инвестирования, которых крайне недоставало на российском рынке. Например, дефицит таких инструментов был одним из тормозов на пути создания накопительной пенсионной системы Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 16 (сегодняшние инфраструктурные облигации будут покупаться в том числе и на пенсионные деньги, что позитивно). Поэтому властям нужно как можно активнее внедрять такие инструменты, в том числе и в отношении «Российских сетей». Электросетевые компании критикуют за чрезмерно раздутые инвестиционные аппетиты – с другой стороны, никто не отменял необходимость расшивки сетевых ограничений, которых у нас огромное количество. Это большой миф, что у нас с советского времени существовала Единая энергосистема — скорее то, что мы имели и имеем, есть всего лишь единая система резервных перетоков. Например, суммарное потребление электрической мощности в расширенном Московском регионе, зоне действия бывшего вертикально интегрированного «Мосэнерго» (Москва, Московская область и ряд близлежащих районов), — около 18 ГВт, в то время как максимально допустимый внешний переток составляет всего 10% от этого объема мощности. В целом в России существует примерно 60 относительно изолированных друг от друга территориальных энергоузлов, связанных в основном резервными линиями электропередачи. Расшивать эти ограничения необходимо — это, кстати, даст и интегральный системный эффект и, возможно, снизит тарифы для потребителей электроэнергии, так как во многих районах существуют запертые генерирующие мощности с низким коэффициентом использования. Разумеется, есть большая проблема слабого контроля за эффективностью и исполнением инвестиционных программ сетевых монополий. Технику такого контроля нужно совершенствовать — существует реальный риск, что привлеченные сегодня за счет выпуска инфраструктурных бондов миллиарды будут потрачены неэффективно, а сметы в процессе реализации проектов окажутся раздутыми и привлеченных средств не хватит. Тогда мы получим рост незавершенного строительства вместо ожидаемых вводов новых сетевых мощностей. Но в целом это очень правильное направление действий — переходить на выпуск долгосрочных инфраструктурных облигаций сетевых компаний, вместо того чтобы просто, как по старинке, раздувать «инвестиционную составляющую» в тарифах. Финансировать сетевые проекты придется, а вот дальнейший рост инфраструктурных тарифов наша экономика в ее нынешнем неуверенном состоянии может и не переварить. ИТАР-ТАСС Бюджетное послание продолжило ориентацию бюджетной политики на социальные приоритеты: экономист Дата: 14 июн 2013 г. 08:22 [Оригинал документа] Деканфинансово-экономического факультета Оренбургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор Светлана Панкова считает, что новое Бюджетное послание продолжило ориентацию бюджетной политики на социальные приоритеты, начало которой было положено предыдущими посланиями президента, сообщает 14 июня корреспондент ИА REGNUM. "Перед государством стоит задача модернизации экономики, Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 17 повышения ее эффективности и конкурентоспособности, достижения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения качества жизни населения, индексации зарплаты бюджетников и в последующем переход на эффективный контракт в зависимости от результатов труда, развитие государственночастного партнерства, реформирование пенсионной системы, налоговой системы, модернизация системы образования и здравоохранения, ориентация бюджетных расходов на обеспечение результативности деятельности бюджетных учреждений. Акценты несколько сместились: если в 2012-14 гг. ставилась цель выхода на устойчивое посткризисное развитие экономики, то сейчас в приоритетах - повышение качества и эффективности управления всеми процессами (в особенности в финансовой, бюджетной сфере)", - сказала Панкова, комментируя выступление Владимира Путина с Бюджетным посланием. По мнению профессора, остаются злободневными вопросы о необходимости оценки эффективности бюджетных расходов, развития целевых программ, реформирования пенсионной системы с использованием такого инструмента, как Фонда национального благосостояния. Но при этом несколько настораживает ориентация на стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию в совокупности с поставленной задачей сокращения трансфертов федерального бюджета в Пенсионный фонд, что может свидетельствовать о возможном увеличении пенсионного возраста. В области налогообложения продолжается уже провозглашенное ранее увеличение нагрузки на собственников дорогого престижного имущества. И, наконец, положительно следует оценить продолжение работы по созданию "Электронного бюджета" для совершенствования прозрачности бюджетного процесса, создающее предпосылки для непосредственного участия граждан в формировании и реализации бюджетной политики. Напомним, что 13 июня президент РФ Владимир Путин выступил с Бюджетным посланием. В документе обозначены основные цели бюджетной политики государства на ближайшие три года (2014-2016гг.). Бюджетное послание будет принято Правительством за основу при подготовке проекта федерального бюджета на указанный период. Экспортный потенциал обсудят на саммите Дата: 14 июн 2013 г. [Оригинал документа] Чувашия готовится к большому празднику – Дню республики. Наряду с традиционными красочными праздничными событиями достойное место в нем займет и главное деловое мероприятие – Чебоксарский экономический форум «Регионы России – от стабилизации к развитию», который пройдет 20-21 июня. В эти же дни в рамках форума состоится Бизнессаммит «Малый и средний бизнес. Экспортные возможности регионов после вступления России в ВТО». Основная цель Чебоксарского форума – содействие проведению эффективной государственной политики в сфере реализации инфраструктурных проектов, развитию механизмов государственно-частного партнерства и масштабному внедрению инновационных технологий в ключевых отраслях российской экономики. В центре дискуссий окажется обсуждение перспективных задач инновационного и технологического развития России, создания новых механизмов государственно-частного партнерства, эффективного взаимодействия банков и региональных органов власти в области развития малого и среднего предпринимательства, развития масштабного строительства и финансовокредитной инфраструктуры. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 18 В свою очередь, на саммите, который будет проходить в зале заседаний Национального музея 20 июня с 14.00 часов и 21 июня с 10.00 часов, будут рассматриваться нынешние проблемы предпринимательского сообщества – замедление экономического роста, экспорта, численности предпринимателей. Намечено выработать практические рекомендации по активизации хозяйствующих субъектов, работе в новых условиях и повышению их эффективности, в том числе на международных рынках. Примером успешного проведения подобных мероприятий может послужить недавний форум в Китае, в котором участвовали и представители нашей республики. По информации Минэкономразвития, в ходе визита официальной делегации Приволжского федерального округа в эту страну достигнута договоренность о формировании совместной рабочей группы регионов ПФО и Верхнего, Среднего течения реки Янцзы Китая по сотрудничеству в торговоэкономической и гуманитарной сферах на 2013-2015 годы. В настоящее время формируются предложения по сотрудничеству организаций Чувашии с китайскими партнерами из провинций Хубэй, Аньхой, Цзянси, Хунань, Сычуань, города центрального подчинения Чунцин, а также других регионов Китая. Миссия, несомненно, привлекательна для многих бизнесменов. И если ваше предприятие заинтересовано в развитии сотрудничества с китайскими компаниями, направьте в отдел развития внешних связей Минэкономразвития Чувашии предложения по налаживанию партнерских отношений, совместной реализации инвестиционных проектов с участием китайских компаний по электронной почте на адрес: economy45@cap.ru. Телефон для справок: (8352) 64-20-55. Программа саммита на Чебоксарском форуме обещает стать насыщенной и полезной. Свое участие в нем уже подтвердили видные российские экономисты М. Хазин, М. Делягин, Генеральный директор Европейской Бизнес Ассамблеи, профессор Оксфордского университета Джон Неттинг. А также представители Минэкономразвития России, органов исполнительной власти субъектов РФ, отвечающих за реализацию программ по поддержке малого и среднего бизнеса и внешнеэкономической деятельности, торгпредства России за рубежом, ведущие консалтинговые компании России, руководители предприятий Чувашской Республики. Приглашаем принять участие в мероприятии всех заинтересованных представителей бизнеса. Участие бесплатное. Регистрация и более подробная информация по тел. 62-22-25 и по e-mail: mail@ved21.ru Путин требует от ЖКХ невозможного Дата: 14 июн 2013 г. [Оригинал документа] Президент Владимир Путин требует ограничить рост платежей за ЖКХ и привлечь инвестиции в отрасль. Одно противоречит другому, указывают эксперты и бизнес. Совещаний, конференций, слушаний и круглых столов о проблемах ЖКХ много, принят большой массив документов, но кардинальных изменений нет, констатировал Путин на заседании госсовета. Только на первичное восстановление фондов нужно 9 трлн руб., привел он экспертные оценки: «Вкладывать <... Президент Владимир Путин требует ограничить рост платежей за ЖКХ и привлечь инвестиции в отрасль. Одно противоречит другому, указывают эксперты и бизнес. Совещаний, конференций, слушаний и круглых столов о проблемах ЖКХ много, принят большой массив документов, но кардинальных изменений нет, констатировал Путин на заседании госсовета. Только на первичное восстановление фондов нужно 9 трлн Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 19 руб., привел он экспертные оценки: «Вкладывать <...> только бюджетные средства неэффективно и недостаточно». Расходы федерального бюджета на ЖКХ снижаются со 157,5 млрд руб. на 2013 год до 145,1 млрд в 2014 году и 118 млрд в 2015-м. Примерно столько же бюджет тратит на «Глонасс», посетовал министр регионального развития Игорь Слюняев. А расходы консолидированного бюджета на ЖКХ в 2012 году составили 1,1 трлн руб. Слюняев предложил Путину «поддержать» федеральную целевую программу реформирования ЖКХ, которая предусматривала бы не только бюджетное финансирование, но и частные инвестиции, выпуск инфраструктурных облигаций, софинансирование социально значимых проектов. Но Путин в ответ лишь напомнил, что правительство должно выработать консолидированную позицию. «Или вы хотите всех граждан, включая меня, включить во внутреннюю работу самого правительства?» переспросил он Слюняева. Частные инвестиции тоже не идут, заметил Путин: их объем не превышает 8 процентов от годового оборота коммунальных предприятий, а рынок оценивается в 4,2 трлн руб. Он призвал активнее применять концессии. Пока это единственная форма государственно-частного партнерства (ГЧП). Изменения в концессионном законодательстве, вступающие в силу с 2014 года, могут существенно усложнить конкурсные процедуры заключения соглашений. Сейчас ко второму чтению в Думе готовится законопроект о ГЧП, который позволит заключать различные формы соглашений и для объектов ЖКХ. Но главная причина небольшого объема инвестиций - тарифное регулирование, указывает сотрудник коммунального предприятия: эти ограничения заставляют инвесторов настаивать на большем государственном софинансировании, местные власти идти на это не готовы. Путин предложил госсовету обсудить, нужно ли долгосрочное регулирование платежей на федеральном уровне. Он напомнил, что государство должно держать под контролем уровень тарифов, но и инвестиции в ЖКХ должны быть выгодными. В феврале президент уже требовал ограничить темпы роста конечного платежа до 6 процентов в год. Таким должен быть ориентир по стране, объяснял тогда его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Минрегион разработал законопроект, который позволит установить предельные индексы роста совокупного платежа, сообщил его представитель. Сейчас он на согласовании в ведомствах. Предельные темпы роста на заседании госсовета поддержал и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей» о регулировании конечных платежей. Невозможно ограничивать совокупный платеж, состоящий из разных платежей, замечает федеральный чиновник: «И как это сделать в условиях разной потребляемости? Ограничивать надо тариф». Ограничение платежа только навредит отрасли, уверен Дмитрий Гордеев из Института экономики города: обычно рост тарифа объективно необходим, это единственный способ найти средства, денег у государства нет, а частные инвестиции не придут, если продолжить политически сдерживать тарифы. Нужны ясные методики расчета и жесткий контроль, говорит Гордеев, а чтобы не пострадали социально незащищенные категории населения, нужно предоставлять адресную помощь. 19-22 июня Министр транспорта РФ Максим Соколов совершит рабочую поездку в г. СанктПетербург Дата: 18 июн 2013 г. [Оригинал документа] Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 20 В среду Министр примет участие в торжественной церемонии запуска в промышленную эксплуатацию Комплекса по перевалке и фракционированию газового конденсата в порту Усть-Луга в Ленинградской области. После выхода комплекса на полную мощность комплекс сможет перерабатывать до 6 млн. тонн газового конденсата. 20 июня М. Соколов проведет рабочее совещание, в ходе которого планируется обсудить вопросы развития транспортной инфраструктуры Ленинградской области. В пятницу, 21 июня, Министр примет участие в работе Петербургского международного экономического форума. При участии М. Соколова также состоится заседание транспортного инвестиционного клуба, в ходе которого будет представлено объявление концессионного конкурса проекта Государственной компании «Автодор» «Строящаяся скоростная автомобильная дорога М-11 Москва – Санкт-Петербург на участке км 543 – км 684В рамках мероприятия пройдет дискуссия о перспективах рынка проектов государственно-частного партнерства в России. Среди участников встречи представители органов государственной власти, российских и иностранных банков, отечественных и зарубежных строительных компаний, транспортных и страховых компаний, операторы инфраструктуры, фонды прямых инвестиций; национальные и международные рейтинговые агентства. 22 июня М. Соколов и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко примут участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию третьей очереди автомобильной дороги федерального значения А-121 «Сортавала». Они также возложат цветы к мемориалу «Дот Карельского укрепрайона». Автомобильная дорога от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска проходит вдоль западной границы Ладожского озера. Дорога имеет стратегическое значение, обеспечивая круглосуточный грузопассажирский оборот между Санкт-Петербургом, Ленинградской областью и Республикой Карелия. С вводом 3-й очереди для жителей СанктПетербурга и Ленинградской области будет обеспечено безопасное передвижение по федеральной автомобильной дороге 1-В технической категории общей протяженностью 33,45 км. Протяженность вводимого участка 8,9 км, с 4 полосами движения, расчетная скорость – 120 км, тип покрытия – асфальтобетон. Две ижевские компании примут участие в конкурсе на строительство наземных многоуровневых паркингов Дата: 18 июн 2013 г. 16:40 [Оригинал документа] Концессионное соглашение с победителем будет заключено не позднее ноября. Определились участники конкурса по концессионному соглашению по строительству в Ижевске наземных многоуровневых паркинговОб этом сегодня в своем блоге пишет глава городской администрации Денис Агашин. По его словам, до конкурсадопущены две ижевские компании, которые предоставили необходимый пакет документов и банковские поручительства. Названия фирм он не назвал. Теперь в срок до 20 сентября эти компании должны будут разработать конкурсные предложения и представить их в администрацию города. В течение октября соответствующая комиссия даст свою оценку этим предложениям, а само концессионное соглашение с победителем должны будут подписать не позднее 11 ноября. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 21 По словам сити-менеджера, этот проект перспективен по целому ряду причин. В частности, это серьезные инвестиции в городскую экономику. Кроме того, это первый опыт совместных проектов на принципах муниципально-частного партнерства. Строительство паркингов, как ожидается, серьезно разгрузит дворы домов от припаркованных там автомобилей. Всего их на первом этапе планируется поострить 8. Первый паркинг должен появиться в 2015 году, а строительство всего комплекса завершится в 2019 году при условии поэтапного ввода объектов. Грузовики с ноября 2014 г. начнут платить за ущерб дорогам Дата: 18 июн 2013 г. [Оригинал документа] Российскиевласти с 1 ноября 2014 г. вводят плату для грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т за ущерб автомобильным дорогам. Соответствующее постановление размещено во вторник. Документ подготовлен Минтрансом. С грузовиков будет взиматься плата в размере 3,5 руб. за 1 км. Размер платы будет ежегодно индексироваться. «В результате сбора платы чистый дисконтированный доход бюджета ожидается в размере 384,3 млрд руб. в год», — отмечается в материалах Минтранса. Проект системы взимания платы с грузовиков, представленный ранее Росавтодором, будет разрабатываться по принципу концессии. Предполагается, что большая часть средств, выделенных на реализацию проекта — 14,9 млрд руб., — будет потрачена на бортовые устройства (их должно быть на начало эксплуатации порядка 2 млн шт.). Строительство и оборудование системы стационарного контроля обойдется в 6,6 млрд руб., разработка программного обеспечения — в 2,5 млрд руб. Концессионеры проекта будут определены на конкурсной основе. Конкурс планировалось объявить в начале июня, однако пока этого не произошло. Конкурсная документация прошла согласование в Минтрансе, Минфине и МинэкономразвитияПлата концедента составит 124,7 млрд руб. за 13 лет. Базовая плата концедента в лице Росавтодора и ФКУ «Дороги России» за период действия концессии составит 11,168 млрд руб. в год. Часть базовой платы (46%) подлежит ежегодной индексации на уровне инфляции (5-6% в год до 2025 г.). Общий интерес Дата: 18 июн 2013 г. 22:16 [Оригинал документа] Развитие государственно-частного партнерства сдерживает отсутствие нормативной базы на федеральном уровнеНесмотря на отсутствие необходимой законодательной базы, механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) уже активно используется в нашей стране. Этот механизм предусматривает, что власти берут на себя значительные обязательства, начиная с выделения земельных участков для проведения строительных работ и заканчивая гарантиями полного или частичного возврата инвестиций. Стоит подчеркнуть, что государственно-частное партнерство используется, прежде всего, для реализации крупных проектов в тех сферах, где частные инвесторы не могут рассчитывать на возврат инвестиций Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 22 без содействия властей. Речь идет об инфраструктурных проектах, имеющих длительный срок реализации и окупаемости, на транспорте, в дорожном строительстве, ЖКХ и некоторых других отраслях. Инвестор в результате такого сотрудничества получает прибыль, а государство обеспечивает гражданам комфортные условия жизни. Проекты ГЧП создают новые рабочие места, увеличивают поступления в бюджет, способствуют росту экономики. На протяжении последнего десятилетия этот механизм реализации инвестиционных проектов используется во многих субъектах Федерации. Лидером здесь является Санкт-Петербург, где в связке государства и частных инвесторов реализуется несколько крупных проектов, таких как строительство «Западного скоростного диаметра» и реконструкция аэропорта «Пулково», в финансировании которых участвует группа ВТБ. Банк Москвы в большей степени сфокусирован на работе в сфере госзакупок и госзаказов, но и у нас есть интересные примеры участия в проектах ГЧПНапример, в Московской области мы финансируем строительство водовода в Одинцово, который позволит повысить качество снабжения питьевой водой жителей города и обеспечит водоснабжение в новых домах. Банки, на мой взгляд, не должны заниматься прямым инвестированием в капитал компаний, их роль в проектах ГЧП -- это организация финансирования, консалтинг. В то же время участие банков позволяет снять многие риски. Банк оценивает инвестиционную эффективность проекта и обеспечивает контроль целевого использования финансирования, поскольку заинтересован в возврате заемных средств. Конечно, для недобросовестных исполнителей остаются лазейки, но их существенно меньше. Могу привести пример из смежной сферы госзаказа и госзакупок. Там, где используются банковские гарантии крупных банков из первой сотни для обеспечения контрактов, случаев неисполнения обязательств подрядчиками и поставщиками практически нет. Естественно, иногда бывают технические проблемы со сроками или качеством, но контракты всегда исполняются, в том числе и потому, что банк изначально требовательно подходит к отбору исполнителей и осуществляет сопровождение их деятельности. Сейчас правительство рассматривает возможность реализации крупных инфраструктурных проектов -- например, строительство высокоскоростных железных дорог. На мой взгляд, участие частных инвесторов здесь будет зависеть от того, какие условия предложит государство, ведь срок окупаемости вложений, по некоторым экспертным оценкам, может растянуться на несколько десятилетий. Но я думаю, что будут найдены приемлемые условия, поскольку, как правило, профильные ведомства приглашают консультантов, инвесторов, чтобы отработать схему реализации проектов. Например, может быть предложен вариант выпуска инфраструктурных облигаций, которые будут выкупаться государством и пенсионными фондами у частных инвесторов, после завершения строительства с гарантированной доходностью. Единственное, что сдерживает развитие проектов ГЧП (помимо рисков, связанных с длительным сроком окупаемости и госрегулированием тарифов на услуги и продукцию) -это отсутствие нормативно-правовой базы. Сегодня каждый субъект Федерации, исполнительный госорган, госкомпания работают без единых рамок и правил, за исключением концессии, закон о которой вступил в силу. Например, лизинг, контракт жизненного цикла можно также рассматривать как варианты ГЧП, если заказчиком является партнер от государства. Рынок ждет от властей более системного подхода. Думаю, что с принятием специального закона о ГЧП, который прошел первое чтение в Государственной думе, все разнообразные формы и подходы в этой сфере будут приведены к единому знаменателю. Это существенно повлияет на сокращение сроков подготовки и реализации проектов, поиска инвесторов и привлечения банковского кредитования. Надеюсь, что данный законопроект и необходимые для его полноценной работы нормативные акты будут приняты в ближайшее время. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 23 Комарова «набивает» инвестиционную подушку Дата: 17 июн 2013 г. [Оригинал документа] Правительство ХМАО создаёт собственный инвестиционный фонд, средства из которого будут поступать на развитие приоритетных и дорогих проектов в экономике и социальной сфере Югры. Решение уже утверждено — в ближайшем будущем его рассмотрят депутаты. Однако уже сейчас обсуждаются правила работы, прикидываются размер федерального финансирования и объём создаваемой инвест-подушки. Самим разработчикам проекта нужно откреститься от аналогичной окружной структуры, работающей из рук вон плохо. Эксперты, впрочем, склонны расценивать идею позитивно, оппозиция Комаровой пока присматривается. Как будет работать фонд, какие он возьмет на себя риски, на что надеются власти, и зачем эта структура вообще нужна региону — в материале «URA.Ru». В ХМАО старательно повышают инвестиционный климат в регионе. Одним из новшеств второй половины 2013 года станет принятие окружного закона о региональном инвестиционном фонде, проект которого был утверждён правительством ХМАО в начале июня. Поводом стали майские поправки в Бюджетный кодекс РФ, позволившее создание подобных фондов на уровне субъектов РФ. Ранее, как отмечает первый заместитель директора департамента экономического развития Югры Василий Дудниченко, подобная практика уже апробировалась рядом регионов, однако «была не совсем легитимной». В этом случае Югра стала пионером. Итак, инвестиционный фонд ХМАО — это определённая часть бюджета округа, которая может быть использована только в рамках реализации инвестиционных проектов, воплощаемых на принципах государственно-частного партнёрства. В нынешнем проекте закона предусмотрены лишь два типа подобных задач. Первая — создание транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимой для работы создаваемых инвестором объектов капитального строительства — производственных, либоинфраструктурных. Второй пункт: финансирование объектов капитального строительства, предусмотренных концессионными соглашениями с бизнес-партнёрами региона. В обоих случаях финансирование за счёт средств фонда будет осуществляться в формах бюджетных инвестиций в конкретные объекты строительства госсобственности округа (сюда же включена разработка проектной документации) и субсидий из окружной казны в бюджеты муниципалитетов. Однако сейчас до сих пор неясно, какой именно объём средств будет ежегодно закладываться в фонд. Директор департамента экономического развития округа Павел Сидоров в разговоре с корреспондентом «URA.Ru» отмечает, что на данный момент ещё не проанализированы потребности предприятий региона и возможности их участия в финансировании фондом. «Мы сейчас готовим нормативный акт по порядку выделения из него средств, он будет основан на типовом порядке, рекомендованном федеральным центром. Изучаем спрос на средства. Сам фонд будет создан в 2014 году, его объёмы будут прописаны в бюджете уже к осени текущего года», — отмечает Сидоров. Чиновник заявляет: условия участия достаточно тяжелы. «Инвестор должен вложить в строительство инфраструктуры не менее 50% от общего объёма, обеспечить их целевое направление, не иметь долгов, быть финансово устойчивым — только после этого он может претендовать на поддержку из фонда», — подчёркивает главный экономист региона. Он же отмечает, что благодаря майским поправкам Бюджетного кодекса, окружной фонд Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 24 может рассчитывать на софинансирование со стороны федерального аналога, «большого» фонда. «Те 50% от стоимости, которые регион может вложить в проект — путём создания соответствующей инфраструктуры, чтобы инвестор мог реализовать проект на площадке, — мы можем разделить с федеральным бюджетом, заявившись на такую форму», — добавляет Павел Сидоров. Однако в каких пропорциях будут делить затраты регион и федерация, пока неясно. Целевой аудиторией нового закона выступят, прежде всего, предприятия жилищнокоммунального комплекса, реализующие инвестиционные проекты в сфере ЖКХ. «Без сомнений, вторая часть — транспортная и энергетическая инфраструктуры — крайне важна, но наибольшую потребность в поддержке у нас испытывают именно коммунальные предприятия», — подчёркивает директор профильного департамента правительства. Сидоров также отмечает, что второй пункт, предусматривающий поддержку инвесторам в рамках концессионных соглашений, распространяется не только на зарубежных бизнеспартнёров правительства Югры. «Закон о концессионных соглашениях сегодня не устанавливает ограничений по происхождения, скажем так, инвестора. Подобные соглашения сегодня в пределах округа реализуются, их немного, но они есть в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому для стимулирования их появления и предусмотрен новый институт развития», — резюмирует Павел Сидоров. В целом можно заметить, что Югра сегодня полным ходом движется к воплощению мечты президента Медведева о переходе страны со 120-го места по условиям ведения бизнеса на 20е, достижение которого запланировано на 2018 год. Сегодня регион в финансовом выражении расходует порядка 20-25 млрд рублей на поддержку инвестиционных проектов (в основном в виде недополученного дохода в связи с налоговыми льготами для нефтянки), однако с вводом нового института сумма, предположительно, подрастёт. Только вот пойдут ли за этими деньгами инвесторы, точнее, найдутся ли среди коммунальных предприятий те, что не имеют долгов и соответствуют остальным условиям — тот ещё вопрос. К слову, стоило проекту закона появиться в открытом доступе, как на него незамедлительно отреагировали представители югорской оппозиции в Думе округа. В частности, депутат Евгений Марков заявил, что фракция ЛДПР будет пристально следить за его исполнением. Поводом для внимания парламентария стал недавний отчёт Счётной палаты региона за первый квартал 2013 года, точнее — проверка работы окружного Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего бизнеса. Напомним, аудиторы выявили, что за 4 года работы организация не профинансировала ни одного проекта, на которые выделялось в общей сложности 200 млн рублей. «Результаты проверки Счетной палаты Югры — лишнее подтверждение тому, что в округе нет налаженной работы по привлечению инвестиций, по развитию инноваций. И это притом, что федеральный центр постоянно требует от регионов развивать инвестиционную инфраструктуру!» — заявляет Марков в сообщении, распространённом аппаратом фракции в Думе округа. Впрочем, новый проект депутат, судя по всему, одобряет. «Как руководитель фракции ЛДПР считаю, что он очень важен для округа. Давно назрела необходимость в инструменте, который позволял бы привлекать частные инвестиции и средства Инвестиционного фонда РФ в экономику Югры. Однако если инвестиционный фонд Югры будет работать так же неэффективно, как и Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, то ни о каком прорыве в реализации инвестиционных проектов, проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, на территории Югры не произойдет», — резюмирует парламентарий. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 25 АНАЛИЗ - "Длинные" облигации РЖД и ФСК могут стать основой нового класса инструментов Дата: 18 июн 2013 г. 21:14 [Оригинал документа] Облигации со сроком обращения 30-35 лет, размещенные в июне ОАО "РЖД" и ОАО "ФСК ЕЭС" соответственно, могут в будущем стать основой для развития в России нового класса финансовых инструментов – инфраструктурных облигацийтакое мнение высказали участники рынка, опрошенные агентством "Прайм". РЖД в начале июня разместили дебютный выпуск инфраструктурных облигаций серии БО-18 на 25 миллиардов рублей и сроком обращения 30 летДо конца июня компания намерена разместить следующий выпуск инфраструктурных облигаций на 25 миллиардов рублей со сроком обращения 15 лет. Средства, привлеченные от их размещения, планируется направить на финансирование проектов из инвестпрограммы РЖД. ФСК также размесила 35-летние облигации на 30 миллиардов рублей, привлеченные средства намерена направить на реализацию проектов по развитию и модернизации магистральных сетей. Ставка купона по двум выпускам будет рассчитываться в привязке к инфляции. Ценные бумаги обеих компаний были выкуплены ВЭБом. По мнению главы блока рынков капитала Газпромбанка Дениса Шулакова, который участвовал в организации размещения облигаций ФСК, "сделка заложила фундамент и закрепила благоприятный фон для дальнейшего совершенствования российских инфраструктурных бондов как финансового рыночного инструмента". "Сегодня это по сути своей инфляционный бонд, но инфраструктурным его уже называют, потому что он направлен на развитие инфраструктуры и выпущен на такой длинный срок, чтобы была возможность запустить и окупить инфраструктурные проекты. Формирование этого инструмента, как рыночного, еще предстоит довести до конца совместной работой эмитентов, инвесторов, банков-организаторов и регулятора, но сделан очень мощный практический шаг", оптимистично настроен Шулаков. НЕТ ТОЧНОСТИ В ДЕТАЛЯХ Следует признать, что инфраструктурные облигации, как класс финансовых инструментов, в настоящее время на российском рынке отсутствует. Первые шаги в этом направлении были сделаны участниками рынка и регулятором несколько лет назад, однако законопроект "Об особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций", разработанный ФСФР в 2009 году, был направлен на доработку и до сих пор не внесен в Госдуму РФ. Руководитель подразделения анализа рынка долговых бумаг Sberbank Investment Research Александр Кудрин, непосредственно принимавший участие над работой положений обинфраструктурных облигациях, вспоминает, что трудности возникли в определении деталей законопроекта. "Например, как четко привязать и конкретизировать проект к конкретному инфраструктурному объекту? Это важно, поскольку средства должны привлекаться под строительство конкретного объекта, от эксплуатации которого в последствие инвестор получит доход. Также непонятно как прописывать гарантию, как правильно дать определение объекту инфраструктуры", говорит Кудрин. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 26 Несмотря на законодательную неопределенность, Шулаков из Газпромбанка считает, что прошедшие сделки по размещению облигаций РЖД и ФСК, средства от которых будут направлены на инфраструктурные проекты, могут сдвинуть дело с "мертвой точки". "Строго говоря, инфраструктурные облигации предполагают залог активов, связанных с объектом инфраструктуры или коммерческим соглашением в основе этого проекта. Компании-эмитенты привлекают средства под конкретные инфраструктурные проекты. Я надеюсь, что эти сделки позволят создать новый сегмент ценных бумаг на российском фондовом рынке, развернуться и доработать саму концепцию инфраструктурных бондов", выразил надежду инвестбанкир. Говоря об облигациях ФСК, собеседник агентства отмечает, что данный выпуск можно считать бенчмарком среди подобного рода бондов в России. "Это самый длинный по сроку обращения корпоративный выпуск облигаций на российском рынке. Для рынка ценных бумаг создан новый класс активов, а для инфраструктурныхоблигаций и рынка бондов с привязкой доходности к инфляции создан новый бенчмарк. Также есть системообразующий эффект – это дополнительное предложение для развития институционального инвестора", - отметил Шулаков. ИНТЕРЕС ИНВЕСТОРА Примечательно, что покупателем двух размещенных выпусков облигаций выступила госкорпорация ВЭБ. Замначальника департамента корпоративных финансов РЖД Павел Ильичев после размещения говорил, что интерес к выпуску проявляли многочисленные российские и иностранные и институциональные инвесторы, "но заявка, как и планировалась, была подана Внешэкономбанком". Он предположил, что частные инвесторы, возможно, будут заинтересованы в последующих выпусках инфраструктурных облигаций с более короткими сроками обращения. Однако не указал, будут ли бумаги в следующий раз предложены частным инвесторам. Кудрин из Sberbank Investment Research объясняет эту особенность тем, что в настоящее время на рынке отсутствует спрос на такие облигации со стороны рыночных российских инвесторов. "В нынешних неблагоприятных условиях рынка, инвесторы, как правило, российские банки, в большей степени ориентированы на бумаги с короткой дюрацией. Потенциальными же инвесторами "длинных" облигаций могли бы стать управляющие компании, управляющие средствами пенсионных накоплений, что вполне логично. Но объем средств в их распоряжении не так велик, как у ВЭБа. И предлагаемая по таким бумагам доходность вряд ли их устроит", - отметил эксперт. По его мнению, еще одним классом инвесторов, которым могли бы быть интересные рублевые "инфраструктурные" облигации – консервативные иностранные инвесторы. "Но это процесс эволюционный, должно пройти время. К тому же ряд проблем, связанных с допуском иностранных инвесторов на российский рынок, до сих пор не решен, что также осложняет процесс", - заключил собеседник агентства. Шулаков отмечает, что выпущенные РЖД и ФСК долгосрочные облигации с доходностью, привязанной к инфляции, обладают позитивным социально-экономическим эффектом. "Рыночный смысл этого инструмента заключается в длинной дюрации и привязке к Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 27 инфляции. Таким образом, инвестор, особенно инвестирующий средства пенсионных накоплений, получает длинный инструмент со ставкой выше уровня инфляции. Я считаю, что создан благоприятный фон и каркас для дальнейшего совершенствования инфраструктурных бондов именно как рыночного инструмента, и в целом для формирования внутреннего рынка инструментов финансирования инфраструктурных проектов", - говорит собеседник агентства. "Лиха беда начало! Сегодня эти бонды покупает ВЭБ, завтра пойдут другие инвесторы и пенсионные фонды", - не унывает Шулаков. Курорты Северного Кавказа: главный вопрос - инфраструктура Дата: 18 июн 2013 г. 18:58 [Оригинал документа] Для курортов Северного Кавказа сейчас непростое время, однако они по-прежнему имеют высокий туристический потенциал. О том, как его будут развивать, в интервью телеканалу "Россия 24" рассказал заместитель министра регионального развития Сергей Верещагин. По словам Верещагина, сам по себе Северный Кавказ уже является узнаваемым брендом. Иностранные туристы посещают северокавказские курорты уже сейчас. Им нравятся Эльбрус, Чегет и Домбай, и они утверждают, что кавказская природа намного красивее, чем, например, альпийская. Кроме того, северокавказский кластер активно посещают российские горнолыжники – так, в 2012 году именно эти курорты выбрали больше 200 тысяч человек. Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Идеология работы в том, чтобы обеспечить клиентам высокое качество сервиса при нормальной логистике и нормальной цене. Чтобы можно было это сделать, нужно решить два главных вопроса: инфраструктура и безопасность. В области инфраструктуры работа ведется на принципахчастногосударственного партнерства. Пилотным проектом станет Архыз (Карачаево-Черкесия). Первые объекты этого курорта уже сданы и эксплуатируются, а к зиме уже начнется полноценное функционирование Архыза как зоны отдыха. Создание на Байкале водного кластера обсуждают власти Приангарья Дата: 18 июн 2013 г. [Оригинал документа] Вопрос создания на Байкале водного кластера обсуждают в правительстве Иркутской области. В рамках проекта планируется возведение современных причальных и гидротехнических сооружений, оборудованных приемными пунктами сбора хозяйственнобытовых и подсланевых вод. Также появится система экологического и метеомониторинга. Об этом сообщила заместитель губернатора области Лариса Забродская в ходе рабочего совещания под руководством заместителя главы Федерального агентства по туризму Министерства культуры России Дмитрия Амунца. Сейчас, по мнению Ларисы Забродской, одной из основных проблем, препятствующей комплексному развитию туристической отрасли региона, является недостаточно развитая транспортная инфраструктураВодный кластер планируется создавать в рамках государственно-частного партнерства. Договоренность об этом правительством Приангарья достигнута с ОАО «Газпром». Итогом этой работы станет пакет нормативно-правовых актов и план действий по созданию водного кластера с привлечением средств частных инвесторов, федерального и областного Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 28 бюджетов. Как подчеркнул Дмитрий Амунц, проект создания водного кластера является значимым для развития российской туристической отрасли и будет поддержан Ростуризмом. Отметим, что проект создания водного кластера включен в государственную программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». В нее также внесен проект этнокультурного центра «Байгал». В Калуге открылась конференция по государственно-частному партнерству Дата: 18 июн 2013 г. 16:40 [Оригинал документа] Государственно-частное партнерство в действии: истории успеха, преграды, перспективы" так называется конференция, которая открылась сегодня,18 июня, в пригороде Калуги. Ее организаторами выступили Общественная палата Российской Федерации и правительство Калужской области. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в управлении по работе со СМИ администрации губернатора области, государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) рассматривается в качестве одного из основных инструментов достижения поступательного экономического развития, являясь наиболее перспективным механизмом привлечения инвестиций в объекты инфраструктуры. В России ГЧП находится на стадии становления. Достичь конкретных результатов высокого качества возможно только при сбалансированной политике развития ГЧП. На коммуникативной площадке конференции руководители органов государственной власти, представители бизнеса, финансовых структур, экономисты и эксперты - обсудили механизмы взаимодействия власти и бизнеса в решении вопросов социально экономического развития российских регионов. Говоря о практике государственно-частного партнерства в области, заместитель губернатора - руководитель администрации губернатора области Николай Любимов отметил, что с его помощью удалось реализовать многие крупные инвестиционные проекты. "Это - тот фундамент, на котором можно строить эффективную экономику. Различные формы такого взаимодействия надо активнее использовать в сфере малого и среднего бизнеса", подчеркнул Любимов. Новую линию метро на юго-западе Петербурга начнут строить уже в следующем году Дата: 19 июн 2013 г. 15:24 [Оригинал документа] Новую линию петербургского метрополитена на юго-западе города могут начать строить уже в следующем, 2014, году. Георгий Полтавченко заверил, что проект строительства этой линии остается для Смольного приоритетным, несмотря на проведение в Северной столице чемпионата мира по футболу. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что строительство новой линии метрополитена на юго-западе города, вероятно, начнется в 2014 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 29 году. Градоначальник опроверг слухи о том, что Смольный откажется от этого проекта из-за проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. "Эта линия была и остается приоритетной для правительства города. Сейчас проектная документация по КалининскоКрасносельской линии почти готова, в конце лета мы рассчитываем сдать ее в экспертизу", — рассказал Полтавченко, заверив, что строительство продолжится даже при отсутствии федерального финансирования. Полтавченко отметил, что Смольный найдет инвесторов, чтобы построить метрополитен на основе государственно-частного партнерства. "Такие прецеденты в мире есть, почему бы нам не поизучать это, — цитирует Полтавченко ИТАР-ТАСС. — Либо это получение льготных кредитов, в том числе бюджетных, именно для строительства метрополитена", — произнес губернатор, добавив, что экспертиза может быть завершена в первом квартале 2014 года, после этого начнется строительство. Ранее правительство Петербурга попросило у Министерства транспорта 34 млрд рублей на строительство метрополитена. При этом Смольный предложил отказаться от финансирования проектов "Аэроэкспресс" и легкорельсового трамвая от аэропорта Пулково в центр города. Из городской казны Петербург готов направить на строительство метро более 3 млрд рублей. Мэрия Ростова отказывается от МУПов в пользу ООО Дата: 19 июн 2013 г. 13:58 [Оригинал документа] Речь об этом шла на состоявшемся накануне круглом столе на тему «Создание хозяйственных обществ с участием муниципалитетов и государства». Помимо специалистов департамента имущественно-земельных отношений Ростова и представителей Совета муниципальных образований Ростовской области, в нем приняли участие сотрудники немецкого консалтингового общества OST-EUROGmbH. Главным вопросом круглого стола стало создание муниципальных хозяйственных обществ. По словам консультанта OST-EUROGmbH Эмиля Маркварта, органы местного самоуправления Российской Федерации осознают плюсы такой структуры хозяйственных отношений, однако не спешат отказываться от более привычной формы – унитарных предприятий (МУП). «Нежизнеспособность унитарных предприятий доказана временем. У них множество недостатков. Среди основных – материальная ответственность органов местного самоуправления по кредитам и долгам, невозможность привлечения сторонних инвестиций и не допуск собственников к управлению МУП», - считает Эмиль Маркварт. Согласно российскому законодательству, муниципальные образования вправе создавать открытые акционерные общества (ОАО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО). Причем первая из форм жизнеспособна только при условии реальной эмиссии акций и их продажи в обмен на инвестиции. В остальных случаях первенство остается за ООО. «Ростов успешно идет по пути постепенного сокращения числа муниципальных унитарных предприятий. Сегодня у нас действуют только 30 МУП. Все они работают в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку только муниципалитет может оказать населению соответствующие услуги», – сообщила директор департамента имущественно-земельных отношений Марина Абрамова. Напомним, первым в акционерное общество было реорганизовано МУП «Водоканал». Еще один пример частногосударственного партнерства на территории донской столицы – ОАО «Ипотечноинвестиционное агентство», созданное в 2006 году. Его цель – оказание помощи льготным категориям граждан в приобретении жилья. ГЧП нужны лоббисты Дата: 19 июн 2013 г. 15:19 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 30 [Оригинал документа] Чиновникии частные инвесторы на прошедшем в Новосибирске форуме "Транспорт Сибири" в очередной раз обсудили вопросы установления взаимовыгодного партнерства. Каждая из сторон обозначила свои интересы и проблемы; в итоге же стало очевидно, что при единстве целей не хватает синхронности действий. Форум "Транспорт Сибири", прошедший в Новосибирске с 5 по 8 июня текущего года, стал своего рода лакмусовой бумажкой, показывающей, действительно ли чиновников и бизнесменов волнуют одни и те же проблемы, и сходятся ли они в приоритетах развития авиаотрасли. Представители министерства транспорта России больше говорили о реализации мероприятий, направленных на восстановление региональных и местных перевозок. В свою очередь, руководителей аэропорта "Толмачево" интересовало развитие транзита и грузовых перевозок. Расставил точки над i руководитель "Новапорта" Сергей Рудаков, признавший, что залогом успеха государственно-частного партнерства является координация работы сторон. Особые интересы Основной темой докладов игроков реального рынка стали перспективы развития аэропортов. Так генеральный директор аэропорта "Толмачево" Евгений Янкилевич посвятил свое выступление тому, как отойти от линейной модели роста аэропорта, перейдя к экспоненциальной динамике. "Эффективность работы аэропорта является важнейшим стимулом для социально-экономического развития домашнего региона и одновременно его важнейшим индикатором, - напомнил он. - Неслучайно при построении прогнозов пассажиропотока в первую очередь учитывается прирост валового регионального продукта". Зависимость, как правило, носит линейный характер, и обычно каждый процент прироста ВРП соответствует увеличению объема пассажирских и грузовых перевозок на 1,5-2%. Однако эту динамику можно изменить, считает руководитель аэропорта. По его мнению, участие "Толмачёво" в экономике области можно было бы усилить с помощью придания особого статуса территории, прилегающей к аэропорту. Статус ОЭЗ позволит аэропорту стать предприятием не зависящим от темпа ростов экономики, а диктующим эти темпы. Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко подтвердил готовность к лоббированию этой идеи на федеральном уровне. В общении с журналистами он отметил, что собирается представить идею открытия в аэропорту "Толмачево" особой экономической зоны портового типа правительству и лично президенту РФ Владимиру Путину. Глава региона не учел только того, что одним из важнейших тезисов доклада Е.Янкилевича стало несоответствие существующего законодательства об особых экономических зонах реальным интересам бизнеса. По мнению игроков рынка, необходимым шагом сейчас является отказ от разделения особых экономических зон по типам. Ограничение сфер деятельности ОЭЗ снижает охват предприятий, которые могли бы стать драйверами роста экономики при взаимодействии с аэропортом: так зоны портового типа пока не могут принимать резидентов, свойственных технико-внедренческим зонам и т.д. Региональные сети Выступление замминистра транспорта РФ Валерия Окулова было целиком посвящено проблеме восстановления и развития региональных авиаперевозок. По его мнению, драйвером роста региональных узловых аэропортов должны стать именно региональные авиаперевозки. А значит, именно этому должен быть отдан приоритет по оказанию государственной поддержки. Новая программа развития перевозок и восстановления маршрутной сети, о которой В.Окулов рассказывал наиболее подробно, подразумевает определение узловых аэропортов внутри страны и подвоз к ним пассажиров из небольших аэропортов. Таким образом Минтранс намерен полностью охватить страну сетью региональных маршрутов. Субсидии направлены на то, чтобы стимулировать раскатку новых линий и увеличение частотности на уже существующих. Субсидироваться будут маршруты с пассажиропотоком не более 10 тыс. человек в год, притом только те, которые в перспективе смогут выйти на окупаемость. Исключение составят планово-убыточные, но социально значимые маршруты. Перспективная программа Минтранса должна по подсчетам чиновников дать стране до 50 новых маршрутов, притом около 20 из них появятся именно в Сибирском федеральном округе. Представители аэропортов поддерживают усилия по Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 31 стимулированию региональных перевозок. По мнению коммерческого директора "Толмачево" Григория Померанцева, развитие трансфера позволяет существенно увеличить масштаб бизнеса аэропорта. Ориентируясь только на прямой пассажиропоток между парой городов (к примеру - Новосибирск и один из соседних областных центров), зачастую не удастся получить желаемую загрузку рейса или приемлемую частотность. Однако наличие трансферных связей позволяет увеличить охват рынков, открывать маршруты на границе рентабельности и дает возможность увеличивать частотность на линиях. Таким образом, эффективное взаимодействие государства и частных партнеров возможно лишь при том, что к моменту открытия новых рейсов, субсидируемых из бюджета, авиакомпании заключат соглашения о коммерческом сотрудничестве, аэропорты организуют удобные стыковки и отработают хабовые технологии. Асинхронные действия Генеральный директор компании "Новапорт" Сергей Рудаков не преминул отметить и проблемы государственно-частного партнерства в аэропортовом секторе. Они заключаются в том, что большое число ведомств, в которых согласуются программы и выделяются деньги, срабатывают несинхронно. Так, в "Толмачево" растущий спрос на пассажирские и грузовые перевозки требует реконструкции аэродрома в 2015-2017 годах. Для этого необходим вывод перрона, ВВП и земли из ведения Минобороны и выделение 5,6 млрд рублей из бюджета. Но сегодня из бюджета выделено только 2,1 млрд рублей, а постановление о передаче активов от военного ведомства гражданским еще не подписано. Другой пример неслаженной работы ведомств строительство нового метеолокатора. Проектной документацией было утверждено место его расположения, все согласования получены еще в 2010 году. К возведению планировалось приступить в этом году, но оказалось, что на согласованном месте теперь будет проходить рулежная дорожка. Реконструкция терминала аэропорта так же финансируется за счет средств частного инвестора. Первая фаза по планам должна быть завершена уже в 2015 году. Но вкладывать существенные средства в терминальные емкости в международном секторе при том, что Росграница по своей целевой программе планирует обустроить пункт пропуска только в 2017-2018 годах, нецелесообразно. "Государственно-частное партнерство - это вещь хорошая, но оно требует координации, особенно при реализации больших, комплексных проектов развития аэропортов, где вкладываются большие деньги", - резюмировал С.Рудаков. По его мнению необходимо, чтобы у проектов были высокопоставленные кураторы в ведомствах, которые смогут влиять на принятие решений на всех уровнях. "При таких серьезных программах государственно-частного партнерства должен быть координатор в министерстве транспорта, высокого уровня, который может влиять на принятие решений, а не просто констатировать факты", - полагает руководитель "Новапорта". Только тогда, при наличии эффективных лоббистов, ГЧП выйдет на качественно новый уровень. 15 детсадов в рамках ГЧП построят в Томске Дата: 20 июн 2013 г. 13:11 [Оригинал документа] На эту тему 03.06 Только одна томская фирма готова строить детсады 31.05 Очередь в томские детсады среди детей старше трех лет ликвидируют к 2016 году Поделиться новостью В четверг, 20 июня, назвали победителя конкурса на строительство 15 детсадов в десяти муниципалитетах в рамках ГЧП. По информации пресс-службы Администрации Томской области возведением объектов займется ООО «Соцсфера Томской домостроительной компании». Главы муниципалитетов оперативно подпишут соглашения с частным партнером – он в ближайшее время приступит к проектированию и строительству ДУ. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 32 На реализацию соответствующего проекта направили более 2 миллиардов рублей. Семь новых детсадов появятся в Томске, по одному - в ЗАТО Северск Томской области, городе Стрежевом Томской области, Александровском районе Томской области, Верхнекетском районе Томской области, Каргасокском районе Томской области, Кожевниковском районе Томской области, Первомайском районе Томской области и Томском районе Томской области. В ближайшие два года в регионе организуют 2,55 тысячи новых дошкольных мест. Добавим, что концепция проекта строительства и эксплуатации детсадов до 2017 года разработана по инициативе губернатора Томской области Сергея Жвачкина в соответствии с областным законом «О государственно-частном партнерстве». Новый мост через реку Лена обеспечит бесперебойную поставку грузов на Дальний Восток Дата: 20 июн 2013 г. 13:49 [Оригинал документа] Строительство нового моста через реку Лена будет осуществляться в форме государственночастного партнерства, что позволит привлечь внебюджетное финансирование и обеспечит его бесперебойное обслуживание и эксплуатацию Об этом сообщила начальник отдела проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства Елена Семенова. По ее словам, мост через реку Лена в районе Якутска позволит окончательно сформировать транспортный коридор «Европа-Россия-Китай» и обеспечит круглогодичную доставку грузов на Дальний Восток вместо сезонных завозов. Она также сообщила, что в качестве потенциальных участников этого перспективного проекта рассматриваются ведущие финансовые организации на рынке, в том числе Российский Фонд прямых инвестиций, «Газпромбанк», «Сбербанк России», «Банк ВТБ». «Необходимо отметить, что формагосударственно-частного партнерства позволит привлечь внебюджетное финансирование, а также решить вопрос с обеспечением бесперебойной эксплуатации объекта и его обслуживания на период действия концессионного соглашения», - пояснила Елена Семенова. «Благодаря новому мосту через реку Лена в единую транспортную систему региона будут интегрированы крупные транспортные артерии Дальнего Востока России. Также удастся включить в зону круглогодичного транспортного сообщения центральные, восточные и западные районы Республики Саха (Якутия)», - добавила она. Напомним, документация к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении автодорожного мостового перехода через реку Лена в районе города Якутск в настоящее время проходит публичное обсуждениеПервый этап конкурса планируется провести летом текущего года. "Банк Москвы" откроет в Петербурге Центр исполнителей госзаказа Дата: 20 июн 2013 г. 17:04 [Оригинал документа] Правительство Петербурга в рамках ПМЭФ подписало с "Банком Москвы" бессрочное Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 33 соглашение о сотрудничестве. Банк намерен открыть в городе Центр исполнителей госзаказа, предназначенный специально для работы с подрядчиками. "Банк Москвы" откроет в Петербурге осенью этого года Центр исполнителей госзаказа, который будет специализироваться на работе с подрядными организациями. Банк намерен выдавать кредитные гарантии на участие в тендерах и исполнение контрактов. Об этом сообщил сегодня председатель правления ОАО "Банк Москвы" Михаил Кузовлев. Портфель банка по кредитованию госзаказа сейчас составляет 300 млрд рублей, из них 80% занимает Москва. Михаил Кузовлев рассчитывает довести долю Петербурга в общем объеме до 10%. Также сегодня в в рамках ПМЭФ губернатор Георгий Полтавченко и председатель правления ОАО "Банк Москвы" Михаил Кузовлев подписали бессрочное соглашение о сотрудничестве между городом и банком. Губернатор заявил, что соглашение будет выгодно как городу, так и банку. Михаил Кузовлев отметил, что соглашение поможет банку участвовать в развитии экономики Петербурга. "Петербург первым в стране внедрил государственно-частноепартнерство, осуществляет масштабные проекты в этом направлении. Для "Банка Москвы" в этой части бизнесом является работа с муниципальным хозяйством. Мы обслуживаем предприятия, которые выполняют городской заказ — энергетика, строительство дорог, благоустройство", — сказал Кузовлев. Аэропорт «Омск-Федоровка» намерены строить без бюджетных трат Дата: 20 июн 2013 г. [Оригинал документа] Последний намерены сдать на год раньше запланированного срока – в 2015 году. Если же говорить о еще одном крупном объекте – аэропорте «Омск – Федоровка», то власти региона намерены строить исключительно на средства инвестора, не затрачивая бюджетные деньги. Виктор Назаров в ходе пресс-конференции, посвященной году работы в роли главы региона, сообщил журналистам, в каком состоянии сейчас крупные стройки Омска. Он отмечает, что продолжают финансировать строительство омского метро. В этом году из федерального бюджета выделили 1 миллиард рублей, а из регионального – 500 миллионов. Также идут строительные работы на Красногорском гидроузле. Но, по словам Назарова, подрядчик немного не успевает по графику, однако в ближайшее время будут восстановлены сроки. Несмотря на отставание власти региона собираются вводить объект в эксплуатацию на год раньше запланированного срока – в 2015 году. Стоит напомнить, что Красногорский гидроузел наиболее большое гидротехническое сооружение в области и он нацелен на регулировку уровня воды в Иртыше. Его строят с апреля 2011 года из средств федерального и областного бюджетов в ходе плана подготовки к 300-летию Омска. Планировалось сдать гидроузел в 2016 году. Подрядчиком является компания НПО «Мостовик». Общая сметная стоимость объекта – 9,3 миллиарда рублей, из которых 6 миллиардов направлено из федерального бюджета. Если же говорить о еще одном крупном объекте – аэропорте «Омск – Федоровка», сейчас данный проект полностью заморожен. Власти намерены достроить его, однако не за бюджетные деньги. Сейчас ищут инвесторов по договору концессии на 15-20 лет. Назаров отмечает, что три компании уже выразили желание принять участие вконкурсе на выбор инвестора. Австрийская компания «Штрабаг» вложила €15 млн в создание в Волгограде асфальтового завода (ЮФО) Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 34 Дата: 20 июн 2013 г. [Оригинал документа] Около15 миллионов евро вложила австрийская компания «Штрабаг» в создание первого в Волгоградском регионе асфальтового завода европейского уровня. Проект реализуется в рамках соглашения с областным правительством. Завод сможет выпускать до 160 тонн смеси в час. Мощностей производства достаточно, чтобы обеспечивать асфальтобетоном ежегодный объем строительства до 100 километров автомобильных дорог. На первом этапе обслуживать оборудование будет немецкие и польские специалисты, а затем их заменят подготовленные местные кадры – будет создано 50 рабочих мест. «Инвестор предъявляет высокие требования к своей продукции и дает на нее серьезную гарантию, поэтому завод будет обеспечивать дорожные стройки региона высококачественным асфальтобетоном», подчеркнул на открытии нового предприятия губернатор Сергей Боженов. Работать новое предприятие будет в Советском районе Волгограда – с областным правительством достигнуто соглашение о том, чтобы зарегистрировать производство как волгоградский филиал австрийской компании «Штрабаг». Это означает, что налоги завод будет платить в региональный бюджет. Инвесторы пошли на этот шаг в ответ на исключительно благоприятные условия, которые для них созданы в Волгоградской области. «Все необходимые разрешения для нового производства мы получили настолько оперативно, что завод удалось открыть всего за 2 месяца. В других регионах это занимало больше полугода», — рассказал финансовый директор дорожного строительства компании «Штрабаг» Мариуш Сова. Кроме того, инвесторы уже заявили, что хотят существенно расширить сотрудничество с Волгоградской областью. Они готовы рассматривать предложения в рамках реализации проектовгосударственно-частного партнерства. Кроме того, «если возникнет необходимость, мы построим в регионе и еще одно, более мощное асфальтобетонное производство», - заявил первый заместитель главы представительства австрийской компании «Штрабаг» в России Юрий Рыков. Кстати, австрийская компания «Штрабаг» будет не только производить асфальт, но и самостоятельно вести дорожные работы. Европейцы уже выиграли в Волгоградской области несколько тендеров - на обновление сразу нескольких внутриквартальных территорий в городе и ремонт участка федеральной трассы М-6 «Каспий». Якутия обзаведется собственным Инвестиционным фондом Дата: 20 июн 2013 г. [Оригинал документа] У Якутии появится собственный Инвестиционный фонд. Согласно законопроекту, который правительство планирует рассмотреть 22 июня, средства Инвестиционного фонда республики подлежат использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда будут предоставляться на конкурсной основе в форме бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Якутиив том числе создаваемые в рамках концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве. Средства фонда могут также направляться местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование разработки проектной документации бюджетных ассигнований, на инвестиционное консультирование по формированию проекта ГЧП, подготовку инфраструктурного проекта ГЧП, субсидии частным партнерам. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 35 Создание объектов инфраструктуры за счет средств Инвестиционного фонда повысит инвестиционную активность посредством минимизации затрат и снижения рисков и будет являться финансовой гарантией того, что инвестиционный проект уже обеспечен комплексом необходимых структур. Основной упор при этом будет делаться на проекты, направленные на развитие инфраструктуры, имеющие значение не только для модернизации экономики, но и для развития социальной сферы. ОАО "РЖД" и ЕБРР договорились железнодорожной инфраструктуры. о сотрудничестве в области модернизации Дата: 20 июн 2013 г. 14:25 [Оригинал документа] ОАО "Российские железные дороги" и Европейский банк реконструкции и развития подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области модернизации железнодорожной и связанной инфраструктуры. Документ подписали президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин и президент ЕБРР Сума Чакрабати в четверг в рамках Петербургского международного экономического форума. Согласно документу, стороны намерены сотрудничать в области развития инфраструктуры высокоскоростных перевозок, проектовгосударственно-частного партнерства в сфере модернизации железнодорожных станций и проектов развития транспортно-логистической деятельности. ОАО "РЖД" намерено рассмотреть возможность участия ЕБРР в финансировании указанных проектов компании. ВЭБ выкупит облигации РЖД на 25 млрд рублей Дата: 20 июн 2013 г. 11:12 [Оригинал документа] Второй транш инфраструктурных облигаций РЖД на 100% будет выкуплен ВЭБомВнешэкономбанк намеревается полностью выкупить весь второй траншинфраструктурных облигаций компании «Российские железные дороги», сообщил заместитель начальника департамента корпоративных финансов РЖД Павел Ильчев, передает агентство «Прайм». Ильчев поделился этой информацией с журналистами на Петербургском Международном Экономическом Форуме-2013. По его словам, в текущей рыночной ситуации участие в размещении облигаций других инвесторов вряд ли возможно. При этом руководство РЖД было бы радо и другим претендентам, однако их появление крайне маловероятно. Поэтому самый вероятный сценарий развития событий — это выкуп 100% облигаций ВЭБом. Ранее стало известно, что РЖД планирует 27 июня 2013 года разместить второй транш инфраструктурных облигаций общей стоимостью 25 млрд рублей со сроком обращения 15 лет. В качестве организатора размещения выступит ВТБ «Капитал». А в начале июня 2013 года уже был размещен первый транш на 25 млрд рублей со сроком обращения 30 лет. Первый пакет облигаций также был выкуплен Внешэкономбанком. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 36 Также на ПМЭФ-2013 стало известно, что РЖД не собираются менять планы по продаже 25% «Аэроэкспресса» из своего 50-процентного пакета в 2013 году. Участникам ПЭФа 2013 года представят крупнейшие проекты Росавтодора, реализуемые по схеме ГЧП Дата: 20 июн 2013 г. [Оригинал документа] УчастникамПЭФа 2013 года представят крупнейшие проекты Росавтодора, реализуемые по схеме государственно-частного партнерства. В пятницу, 21 июня, в 10:00 в конференц-зале гостиницы «Англетер» состоится вторая встреча участников инвестиционного рынка в рамках заседания Транспортного инвестиционного клуба, посвященного преобразованиям дорожной отрасли в России и развитию механизмов государственно-частного партнерства. стреча инвестиционного клуба пройдет с участием Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова. В рамках деловой встречи представителям международных инвестиционных и транспортных компаний, а также финансовым организациям будут презентованы крупнейшие инфраструктурные проекты, в том числе два проекта Федерального дорожного агентства. Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт представит участникам Транспортного инвестиционного клуба проект создания системы взимания платы с владельцев транспортных средств массой более 12 тонн. За последние месяцы эта инициатива стала одной из самых обсуждаемых среди представителей рынка, технических экспертов и финансовых институтов. Благодаря реализации проекта прогнозируемый прирост ВВП России составит от 189 млрд. руб. в 2015 году до 363 млрд. руб. в 2024 году, а объемы налоговых поступлений могут составить от 83 млрд. руб. в 2015 году до 159 млрд. руб. в 2024 году. Кроме того, глава Федерального дорожного агентства Роман Старовойт расскажет о подготовке строительства и особенностях дальнейшей эксплуатации нового моста через реку Лену в районе города Якутска, благодаря которому будет сформирован перспективный транспортный коридор «Европа – Россия - Китай». Важно отметить, что в результате строительства моста также удастся заменить сезонный завоз круглогодичной бесперебойной поставкой грузов в регион. В итоге реализация проекта даст мощный импульс экономическому развитию всего Дальнего Востока. Создание системы взимания платы с грузовых автомобилей, а также возведение моста через реку Лену предполагается с использованием механизма государственно-частного партнерства в рамках концессионного соглашения по принципу «контракт жизненного цикла». Эта форма позволит привлечь внебюджетное финансирование, а также решить вопрос с обеспечением бесперебойной эксплуатации объекта и его обслуживания на период действия концессионного соглашения. В деловой встрече Транспортного инвестиционного клуба примут участие представители ведущих инфраструктурных и финансовых организаций на рынке, в том числе «European Bank for Reconstruction and Development», «Goldman Sachs», «Стэндарт энд Пурс», Российский Фонд Прямых Инвестиций, «Газпромбанк», «Сбербанк России», «Банк ВТБ», «Сосьете Женераль», «ЮниКредит Банк» и др. Система взимания платы с владельцев большегрузного транспорта – проект на основе механизмагосударственночастного партнерства, направленный на компенсацию затрат по сохранению дорожного Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 37 покрытия федеральных трасс. Согласно концепции проекта в России планируется введение дополнительной платы с владельцев грузовиков массой свыше 12 тонн за причинение вреда асфальтовому покрытию дорог. В результате реализации проекта с 1 ноября 2014 года движение грузовых автомобилей с максимальной массой более 12 тонн по федеральным дорогам общего пользования будет осуществляться с учетом оплаты вреда, причиняемого большегрузами. В настоящее время предполагаемый тариф за движение данных транспортных средств рассчитан в размере 3,5 рублей за 1 км (для сравнения, в Европе эта сумма составляет до 8 рублей). Указанная плата будет поступать в федеральный бюджет посредством применения специализированной электронной системы. В соответствии с новым регламентом владельцы большегрузных автомобилей будут обязаны вносить плату исходя из пробега транспортных средств, рассчитанного на основе данных ГЛОНАСС. По мере движения грузовика необходимые средства будут списываться со специального счета владельца автомобиля (без задержек и остановок в пути). Реализация проекта направлена в первую очередь на доведение до нормативного состояния автомобильных дорог, а также отмену сезонных ограничений на движение транспорта по федеральным дорогам. Эффективность прямого возмещения затрат на ликвидацию негативных последствий сверхнормативного ущерба, который наносят грузовые перевозчики, успешно доказана на практике во многих европейских странах. В основу данной политики заложен принцип «пользователь платит», согласно которому бизнес несет прямую ответственность за свою деятельность.Такой подход является обоснованным, так как воздействие одного грузового автомобиля на дорожное покрытие эквивалентно воздействию 50 тысяч легковых автомобилей. Срок объявления конкурсной процедуры по выбору концессионера (инвестора) - июль 2013 года. Мостовой переход через реку Лену - проект на основе механизма государственно-частного партнерства, в рамках которого предполагается строительство автомобильного моста, а также автодорожных подходов к нему протяженностью 18 тысяч метров и примыкания к федеральным автомобильным дорогам «Умнас» и «Лена». Строительство нового моста является приоритетной задачей для развития транспортного узла в районе Якутска. С его помощью в единую транспортную систему региона будут интегрированы крупные транспортные артерии Дальнего Востока России. Также удастся включить в зону круглогодичного транспортного сообщения центральные, восточные и западные районы Республики Саха (Якутия). В рамках будущего концессионного соглашения инвестор за собственные и привлеченные средства будет осуществлять строительство автодорожного моста, подходов к нему, а также всей необходимой инженернотехнической инфраструктурыГосударство в свою очередь компенсирует часть расходов концессионера на строительство, а также часть расходов на эксплуатацию. Срок объявления конкурсной процедуры по выбору концессионера (инвестора) - июль 2013 года. Модульная котельная - успешный опыт государственно-частного партнерства Дата: 20 июн 2013 г. 20:07 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 38 [Оригинал документа] Итоги отопительного сезона подвели в Полесске. Здесь в 2011 году было заключено концессионное соглашение с инвестором на строительство газовых котельных и поставку тепла. Сегодня это самый успешный опыт государственно-частного партнерства в сфере ЖКХЭто одна из трех модульных котельных, которые были построены в Полесске в рамках концессии. Жители в тонкости соглашения не особо вникают. Зато в этом сезоне на отопление не было ни одной жалобы. МИХАИЛ РАДЧЕНКО, ЖИТЕЛЬ ПОЛЕССКА, отметил: «У них стабильная температура на газе, если на угле, на твердом топливе, были перепады, так температура плясала туда-сюда, а сейчас в эту зиму было вообще отлично». Раньше Полесск обогревали ветхие угольные котельные. Муниципалитету приходилось компенсировать разницу между установленным тарифом и реальной ценой на уголь. ИГОРЬ БОЛСУН, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛЕССКОГО РАЙОНА, говорит: «Если сравнивать с отопительным сезоном 2011-2012 годов, мы сэкономили 11 миллионов рублей». Срок окупаемости такой котельной составляет не меньше семи лет. Но сегодня сфера ЖКХ — высоко рискованный бизнес, и точно спрогнозировать результат нельзя, жалуется инвестор. АНДРЕЙ ОШУРКОВ, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ, заявил: «Работает ли котельная в полном цикле, то есть с горячей водой и с отоплением, либо она работает только полгода, разница очень существенная. Я несу практически те же затраты постоянные, и летом я не увольняю людей. Само собой, все эти затраты ложатся на себестоимость тепла». Энергетики готовы поставлять и горячую воду. Но за два десятка лет внешние и внутридомовые сети в Полесске практически вышли из строя. У всех уже установлены бойлеры, и жители отказываются от подачи горячей воды. МАКСИМ ФЕДОСЕЕВ, МИНИСТР ЖКХ И ТЭК ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, добавил: «Даже инвестор готов был внутренние сети отремонтировать, чтобы пустить горячую воду, но на общем собрании жильцы не приняли такого решения, кому-то стену там придется сверлить, трубы тянуть…» Опыт полесских концессионеров будет применяться и в других муниципалитетах, уже обсуждается такая возможность для Знаменска. Тем более, что, по словам инвестора, у них нет проблемы неплатежей. Кстати, в поселке Славянское того же Полесского района долги населения за тепло копятся с 2010 года. И приближаются к полумиллиону рублей. Фонд РФПИ и Mubadala будет инвестировать в инфраструктуру РФ Дата: 20 июн 2013 г. 23:09 [Оригинал документа] Совместный фонд Российского фонда прямых инвестиций и эмиратского фонда Mubadala будет инвестировать в российскую инфраструктуру, сообщил президент РФ Владимир Путин. В четверг о создании такого фонда с объемом средств в 2 миллиарда долларов сообщил глава РФПИ Кирилл Дмитриев. "Это первый значительный успех инвестиционного сотрудничества России и Объединенных Арабских Эмиратов, и очень важно, что в числе отраслей, вложения в которые ориентирован фонд, - российская инфраструктура", - сказал Путин на деловом ужине с главами ведущих международных инфраструктурных фондов. Как сообщили в пресс-службе РФПИ, вложения фонда будут осуществляться в долгосрочные проекты в различные секторы российской экономики, тем самым стимулируя приток прямых иностранных инвестиций в Россию. Вклад сторон составляет по одному миллиарду долларов. Большая часть средств Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 39 Mubadala будет инвестирована, исходя из оценки привлекательности каждого проекта в отдельности, в то время как оставшаяся часть будет использоваться в проектах РФПИ по принципу автоматического соинвестирования. По словам Путина, предлагаемые Россией проекты предсказуемы и стабильны, "надеюсь, они будут выгодны и перспективны". "Многие наши партнеры в этом уже убедились", - отметил он. "С китайской инвестиционной корпорацией создан инвестиционный фонд с капиталом до 4 миллиардов долларов. Первым участником механизма соинвестирования стал и Кувейтский инвестиционный фонд", напомнил он. "Намерены последовательно развивать привлекательные для бизнеса механизмы государственно-частного партнерства, в том числе для реализации инфраструктурных проектов. Хочу вас заверить, что год от года таких проектов будет все больше, России есть что предложить", - сказал президент. "Мы приняли принципиальное решение - вложить в окупаемые инфраструктурные проекты значительные средства из наших резервов Фонда национального благосостояния, привлечь пенсионные накопления. Такое софинансирование, безусловно, будет интересно нашим стратегическим инвесторам", - добавил он. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года
