Т 4 Конституционно-правовое регулирование общественного

Конституцонно-правовые основы
общественного строя
в зарубежных странах
Тема 4
Понятие
«Общественный строй»
Организация общества, обусловленная
уровнем производства, распределения
и обмена продуктов, характерными
особенностями
общественного
сознания
и
традициями
взаимодействия людей в разных
сферах
жизни
и
охраняемая
государством и правом
Структура общественного строя
Определяется совокупностью
четырех основных подсистем:
политической,
экономической,
социальной,
духовно-культурной.
Взаимодействие подсистем
общественного строя между собой
• Каждая подсистема общественного
строя тесно связана с другими
подсистемами.
• Изменения в одной из подсистем
общественного строя может вызвать
изменения и в других подсистемах и
модифицировать общественный строй
в целом.
Воздействие государства на
общественный строй
• Происходит посредством правового
регулирования общественных
отношений.
• Конституции стали регулировать
общественный строй более или менее
целостным образом только во второй
половине XX века.
Политическая подсистема
• Данный термин по-разному трактуется в
юридической литературе. Все многообразие можно
свести к двум подходам – узкому и широкому.
• Согласно узкой трактовке: данная подсистема
включает в себя лишь комплекс организаций и
институтов, участвующих в осуществлении
политической власти.
• Согласно широкой трактовке: эта подсистема
представляет собой комплекс вообще всех явлений,
связанных с осуществлением политической власти.
При этом, элементами политической системы
являются -политические нормы, отношения,
учреждения, процесс.
Наибольшее внимание Конституции зарубежных
стран, регулируя политическую подсистему, уделяют
• Установлению основ статуса политических
учреждений (например, закрепляются
основные атрибуты и признаки,
характеристики, задачи, функции
государства; регулируется статус органов
государственной власти, общественных
объединений (прежде всего, политических
партий), СМИ; может содержатся указание
на характер политического режима,
взаимоотношений государства и церкви и
т.д.).
• Политическому процессу.
Государство
• Государство
–
основной
элемент
политической системы.
• Основные
компоненты
развития
государства:
народ;
территория;
публичная
власть,
способная
осуществлять принуждение.
Свойства государственной власти
• Верховенство.
• Независимость.
• Самостоятельность.
Конституционные принципы
организации государства
•
•
•
•
•
Разделение властей.
Народный суверенитет.
Политический плюрализм.
Неделимость.
Демократизм (представительная
демократия, непосредственная
демократия).
Виды государств
•
•
•
•
•
Правовое.
Социальное.
Светское.
Теократическое.
Клерикальное.
Правовое государство
• Правовое
государство
–
государство,
деятельность которого осуществляется на
основе и в рамках законов и которое признает,
охраняет права и свободы личности.
• Признаки: господство права, народный
суверенитет, разделение властей, гарантии прав
и свобод, независимость суда, верховенство
Конституции по отношению к другим законам,
приоритет норм международного права перед
внутригосударственным и т.д.
Социальное государство
• Социальное государство – государство, которое служит
обществу, стремиться исключить или минимизировать
социальные конфликты, создать всем условия
достойной жизни.
• Признаки:
право
граждан
на
определенный
прожиточный минимум, закрепление разумной
налоговой
политики,
государственная
защита
потребителей, государственная помощь инвалидам,
престарелым, многодетным и т.д., бесплатная
медицинская помощь тем, кто не может ее оплатить и
т.д.
Светское государство
• Светское государство – государство, от
которого отделена церковь и в котором
обеспечено равноправие религий.
• Признаки:
отсутствие
официальной
государственной
религии,
наличие
свободы совести и вероисповедания,
отделение церкви от осударства.
Теократическое государство
• Теократическое
государство
–
государство, в котором церковь обладает
государственной властью (Ватикан).
Клерикальное государство
• Клерикальное государство – государство,
в котором церковь хоть и не совпадает с
государством, но определяющим образом
влияет на него (Иран).
Функции государства
• Функции государства – основные
направления деятельности государства.
• Внешние (поддержание мира, защита
государственного суверенитета и т.д.).
• Внутренние (установление и охрана
правового
порядка,
общественной
безопасности и т.д.)
Государственный механизм
• Государство действует через систему органов и
учреждений, которые в совокупности своей образуют
государственный механизм.
• Государственный орган – лицо, либо организованная
группа лиц, наделенная правом принимать властные
решения (парламент, глава государства, правительство,
суд и т.д.).
• Государственное учреждение – организованная группа
лиц, властных решений по отношению к другим
лицам, как правило, не принимающая, однако
обслуживающая либо население, либо государство в
целом или отдельные его органы (армия, полиция и
т.д.).
Политическая партия
• Политическая
партия
–
независимое
общественное
объединение,
имеющая
устойчивую структуру и постоянный характер
деятельности, выражающее политическую
волю своих членов и сторонников, ставящая
своими задачами: участие в определении
политического курса страны, в формирование
органов государственной власти и управления,
а так же в осуществлении власти через своих
представителей,
избранных
в
представительные органы власти.
Регламентация организации и
деятельности политической партии
• Определение понятия «Политическая партия».
• Определение порядка образования и
принципов организационной структуры.
• Регламентация участия политической партии в
формировании органов государства.
• Определение условий и пределов деятельности
политической партии, включая порядок ее
запрета.
Классификации политических
партий
• По
социально-политической
сущности:
консервативные
(правые),
социалдемократические (левые), центристские.
• По
религиозной
принадлежности
(конфессиональные).
• По
национальной
принадлежности
(националистические).
• По особенностям структуры (организационно
оформленные,
организационно
не
оформленные).
Партийная система
• Партийная
система
–
свойство
политического строя страны, которое
определяет
количественный
состав
партий, их отношение к государству.
Виды партийных систем
• Критерии: наличие или отсутствие оппозиции
во взаимоотношениях партий; возможность
оппозиции оказывать влияние на власть;
отношение государства к деятельности партий;
количество действующих в стране партий.
• Беспартийные (Бутан и т.д.); однопартийные
(КНР
и
т.д.);
многопартийные:
полуторопартийная
(Япония
и
т.д.),
двухпартийная (США и т.д.), двух с половиной
партийная (ФРГ), плюралистическая (страны
ЦВЕ).
Политический режим
• Политический режим – средства, методы
осуществления политической власти.
• Выделяют демократический, тоталитарный,
авторитарный, либеральный, теократический
политические режимы.
• Конституции зарубежных государств, прежде
всего, содержат указание на демократический
характер политического режима.
Экономическая подсистема
Представляет собой комплексный
конституционно-правовой институт,
представляющий собой совокупность
принципов и норм, регулирующих в
самом
общем
виде
отношения
собственности,
производства,
распределения, обмена и потребления
материальных и духовных благ в
определенном государстве.
Предмет конституционно-правового
регулирования экономической подсистемы
• Общие
принципы
хозяйственной
деятельности (рыночная экономика
или плановое хозяйство).
• Собственность.
• Труд.
• Финансы.
Социальная подсистема
Представляет собой систему
социальных отношений, сложившихся
и развивающихся в том или ином
обществе
Конституционное регулирование
социальной подсистемы появилось в
XX веке
Предмет конституционно-правового
регулирования социальной подсистемы
• Отношения между трудом и
капиталом (в современных
Конституциях регулируется редко).
• Межнациональные отношения.
• Охрана семьи.
• Социальное обеспечение.
• Защита потребителя.
• Вопросы здравоохранения, экологии.
Духовно-культурная подсистема
• Представляет собой комплексный
конституционно-правовой институт,
представляющий собой совокупность
принципов и норм, регулирующих в самом
общем виде отношения между человеком
обществом и государством по поводу
духовно-культурных благ.
• Духовно-культурные отношения
регулируются нормами конституционного
права зарубежных стран в наименьшей
степени.
Предмет конституционно-правового
регулирования духовно-культурной
подсистемы
•
•
•
•
•
Наука.
Образование.
Искусство.
Религия.
Прочие области общественного
сознания.