Государственные и муниципальные услуги в сфере образования

Государственные и муниципальные
услуги в сфере образования в
электронном виде – требования
законодательства и методы
выполнения
Яникова Зульмира Маликовна
Фирма "1С", г. Москва
Руководитель направления
yanz@1c.ru
1
Нормативная база




210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. №
1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном
виде»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. №
1506-р «Изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р»
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
 ст. 29 «Информационная открытость образовательной организации»



Письмо МОН РФ от 15.02.2012 №АП-147/07 «О методических рекомендациях
по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации об образовательной организации, утвержденные
Постановлением Правительства РФ
от 10 июля 2013 г. N 582
152-ФЗ «О персональных данных» (с изменениями, внесенными
ФЗ № 261-ФЗ)
Нормативная база








Федеральный закон 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об
утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в
правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных
государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной
форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 «О
федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме»
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 729-р «Об
утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и
другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или
муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или
муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 533 «О порядке
оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления
государственных услуг, в форме электронных документов»
8 госуслуг
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в
обр.учреждения, реализующую основную обр.программу
дошкольного образования (детские сады)
1

2

3

4

Предоставление информации об организации общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях
Предоставление информации об организации начального,
среднего и дополнительного профессионального образования
Предоставление информации о порядке проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего и среднего
(полного) общего образования, в том числе в форме единого
государственного экзамена, а также информации из баз данных
области об участниках единого государственного экзамена и о
результатах единого государственного экзамена
8 госуслуг
5

6

7

8

Зачисление в образовательное учреждение
Предоставление информации о результатах сданных экзаменов,
тестирования и иных вступительных испытаний, а также о
зачислении в образовательное учреждение
Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося,
ведение электронного дневника и электронного журнала
успеваемости
Предоставление информации об образовательных программах и
учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов,
дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках
Критерии выбора ЕИАС


Решение: внедрение единой информационноаналитической системы (ЕИАС) в регионе
Возможность построения двух-, трехуровневой
информационной системы и более
 1 уровень – региональное министерство образования
 2 уровень – муниципальный орган управления образованием
 3 уровень – подведомственное учреждение образования


Единые технологические возможности на всех уровнях и
для всех категорий пользователей
Обеспечение организации защиты
персональных данных

Поддержка «облачных» технологий

Открытый код прикладных решений
Модель построения ЕИАС
Граждане
•
Сведения об учреждениях образования •
•
Госуслуги в электронном виде: очередь
в ДОУ, зачисление в первые классы ОУ •
и т.д.
•
Данные по платным услугам и
задолженности
Данные по успеваемости
Обращения граждан
Портал органов образования
Миграция необходимых данных
БД
1С:ОУ
1С:ОУ
школы
БД
1С:1С:
детского
ДОУ
ДОУсада
1С:1С:
БД
колледж
Колле
Колле
дждж а
Цели и задачи ЕИАС
Региональное Министерство
образования
Муниципальные органы
управления образованием,
образовательные организации
управление и регулирование
оказания в эл.виде гос. и
муниц.услуг согласно
распоряжению Правительства РФ
от 17.12.2009 г. № 1993-р

оказание в эл.виде гос. и
муниц.услуг согласно
распоряжению Правительства РФ
№ 1993-р

выполнение в эл.виде функций,
связанных с управлением и
функционированием учреждений
дошкольного, школьного и
профессионального образования

Цели и задачи ЕИАС
Муниципальные органы
управления образованием,
образовательные организации
Граждане
осуществление в эл.виде сбора,
согласования и анализа
информации для выполнения
мониторинговых исследований
различной направленности,
подготовки отчетности.

подача заявлений в эл.виде,
получение информации в эл.виде о
ходе и результатах оказания
государственных и муниципальных
услуг

получения информации в эл.виде
об управлении и
функционировании
образовательных учреждений
школьного и дошкольного
образования

Информирование граждан






Об организации общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории
субъекта Российской Федерации.
Об организации начального, среднего и дополнительного
профессионального образования.
О порядке проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного)общего образования, в том числе в
форме единого государственного экзамена, а также информации из
баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого
государственного экзамена и о результатах единого государственного
экзамена.
О результатах сданных экзаменов, тестирования и иных
вступительных испытаний, а также о зачислении в
образовательное учреждение.
Об образовательных программах и учебных планах, рабочих
программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей),
годовых календарных учебных графиках.
Нормативная и иная документация, касающейся деятельности
управления образования и его подведомственных учреждений.
10
Портал Управления образования
11
Единый справочник
образовательных учреждений

Каталог организаций
 Создание различных подразделов для каждого учреждения

Возможность добавления разных типов информации

Возможность прикрепления документов
 Сортировка и выборка по различным параметрам
учреждения
 Разграничение доступа к редактированию информации.

Возможность создания сайтов в соответствии с требованиями
Федерального закона РФ «Об образовании в Российской
Федерации» от 29 декабря 2012 г. N 273 и Правилами размещения
на официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
обновления информации об образовательной организации,
утвержденными Постановлением Правительства РФ
от 10 июля 2013 г. N 582.
12
Карточка образовательной
организации на портале
13
Электронная комиссия комплектования ДОУ

Сотруднику Управления образования:
 Автоматизация процесса формирования очереди

Формирование очереди с учетом указанных льгот
 Ведение общей базы очередников, поиск и сортировка по различным
критериям
 Статистика и отчеты

Сотрудникам ДОУ
 Онлайн-комплектование групп ДОУ
 Ведение базы учащихся

Родителю
 Подача заявки на постановку в очередь не выходя из дома
 Отслеживание статуса и позиции в очереди через Интернет
 Получение информации по электронной почте
14
Электронная комиссия комплектования ДОУ
15
Зачисление в образовательное учреждение
16
Ведение Электронного журнала и
Электронные дневники учащихся
В условиях неустойчивого подключения к Интернету рекомендуется
использование программного обеспечения в школах.
Синхронизация с сайтом школы возможна автоматически по
заданному расписанию. Выгружаемые на сайт данные являются
обезличенными.
В личном кабинете родителей/учащихся должен быть доступен
Электронный дневник.
Дополнительные сервисы:
 автоматическая рассылка по успеваемости/посещаемости отдельным
ученикам, классам, параллелям и т.п.
 групповая рассылка, например, приглашений на родительские собрания и
другой новостной информации
17
Госуслуги (210-ФЗ): Электронные журналы и
дневники
1С:Общеобразовательное
учреждение
Веб-сайт ОУ
•Директор
•Секретарь
•Завуч
•Классрук
•Учитель
Подсистема
«Электронный Журнал»
Встроенный веб-сервис
Электронный Дневник
•Оценки
•Неявки
•Дом.задание
•Комментарии
учителя
Передаются строго обезличенные данные по уникальному
логину, паролю, присвоенных Пользователям в системе
«1С:Общеобразовательное учреждение»
18
Шаг 1. Настройка учебного процесса
Режим работы школы:
Количество смен
Расписание звонков
График обучения (может задаваться для классов по-разному
вплоть до индивидуального ученика):
Период обучения в текущем году
Длительность рабочей недели
Периоды аттестации (четверти, триместры, полугодия или др.)
График экзаменов
График прохождения практики
Каникулы
Система оценок (например, пятибальная, стобальная и др.)
Основания оценок (например, ответ у доски, домашнее задание,
контрольная работа, самостоятельная работа и т.п.)
19
Шаг 2. Составление расписания


Вариант 1: загрузка из специализированной программы по
составлению расписаний, например, из «ХроноГраф 3.0 Мастер»
Вариант 2: заполнение в программе с использованием
встроенного помощника составления расписания
Помощник составления расписания работает по утвержденному
учебному плану и после распределения нагрузки по
преподавателям.
На основе составленного расписания можно:
формировать календарно-тематические планы
заполнять страницы журнала
Из утвержденного расписания информация автоматически
разносится по системе: например, у всех пользователей системы в
интерфейсе появляется пункт Мое расписание.
20
Доступ к Электронным журналам
Доступ к Электронным журналам настраивается
автоматически:
По утвержденному расписанию

По документам назначения классных руководителей

С учетом журнала замен

Преподавателю всегда доступны необходимые ему
страницы журналов (классов, в которых он преподает, и
предметы, которые он ведет)
Классному руководителю дополнительно доступны для
просмотра все страницы журнала его класса
21
Шаг 3. Проведение урока
По утвержденному расписанию и с учетом журнала замен
происходит автоматическое заполнение страницы журнала:
 Дата и номер урока
 Тема урока
 Домашнее задание
Проставление оценок:
 Оценка
 Основание оценки
 Комментарий к оценке
Каждому ученику за урок может быть выставлено
произвольное количество оценок.
Преподаватель имеет возможность отправить сообщение
классному руководителю: например, указать на плохое
поведение или похвалить ученика
22
Шаг 4. Информирование родителей
Встроенный почтовый клиент позволяет:


настраивать автоматическую рассылку по
успеваемости/посещаемости отдельным ученикам, классам,
параллелям и т.п.
делать групповую рассылку, например, приглашений на
родительские собрания и другой новостной информации
SMS-информирование (при наличии договора с оператором связи)
При наличии интеграции с сайтом школы возможно отображение
информации из журнала в кабинете родителя:


отчеты об успеваемости и посещаемости
информация о рабочих программах, учебных курсах, предметах,
годовых календарных учебных графиках, расписании,
общешкольных мероприятиях
23
Мобильные приложения
1С:Дневник учащегося
Первая сборка под Android
Приложением смогут
пользоваться и родители
Расширение функциональных возможностей
ЕИАС

Учет внутренних мероприятий управления образования

Планирование работы подведомственных учреждений

Оповещение участников мероприятий по e-mail

Формирование протоколов и отчетов по итогам мероприятий

Интерактивный мастер-помощник создания и исполнения
плана

Бизнес-процесс согласования и утверждения планов

План-фактный анализ проведенных мероприятий

Отслеживание этапов
и уровней мероприятий
(конкурсы, олимпиады и т.д.)
25
Расширение функциональных возможностей
ЕИАС




Организация здорового питания учащихся и
воспитанников в соответствии с нормами физиологических
потребностей; отслеживание соблюдения процедур контроля в
части норм, соответствия технологии приготовления блюд
возрастным особенностям, а также точное соблюдение
требований безопасности питания
Психологический мониторинг - инструментарий,
позволяющий быстро провести тестирование по имеющемуся
набору методик и оценить результаты
Контроль за состоянием здоровья учащихся и
воспитанников
…
Преимущества предлагаемой
архитектуры






Оперативное получение информации «по вертикали»:
от управляющих органов в подведомственные организации
и в обратном направлении
Реализация функциональных задач не только на верхнем,
но и на нижнем уровнях
Возможность детализации до первичного документа
в базах данных подведомственных учреждений
Минимизация искажений аналитических сводных сведений за
счет обращения к первичным рабочим данным
подведомственных организаций
Автоматизация каждодневных рабочих процессов всех
участников
Возможность поэтапного (поблочного) внедрения
и ввода в эксплуатацию
27
Профориентация – теперь уже госуслуга!



Приказ Минтруда России от 23.08.2013 N 380н "Об
утверждении федерального государственного стандарта
государственной услуги по организации
профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования"
(зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30246)
Будет предоставляться в Центрах занятости и МФЦ
Раздел II п. 14. Государственная услуга включает
следующие административные процедуры (действия):
 …
Профориентация – теперь уже госуслуга!
 12) ознакомление гражданина с:
 …
 федеральными государственными образовательными стандартами,
образовательными стандартами, федеральными государственными
требованиями, образовательными программами, примерными основными
образовательными программами, дополнительными профессиональными
программами по выбранным гражданином направлениям прохождения
профессионального обучения и (или) получения дополнительного
профессионального образования, перечнем образовательных
организаций, организаций, осуществляющих обучение, организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по профессиям,
специальностям и направлениям подготовки <1>, с указанием
квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям,
специальностям и направлениям подготовки, условий целевого
приема и заключения договора о целевом обучении, а также с
перечнем образовательных организаций, в которых созданы
специальные условия для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья (при необходимости)
Органы управления образованием
yanz@1c.ru
Спасибо за внимание!