образовательного учреждения. - BQ

ЗАКОН ГРУЗИИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ от
27.06.97
Текст документа
Государство провозглашает приоритетность сферы образования и на этой основе
направляет государственную образовательную политику.
Государство осуществляет просветительную деятельность в соответствии с
законодательством Грузии и нормами международного права.
Настоящий Закон охватывает только сферу национального образования.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы государственной политики в сфере
образования
Основными принципами государственной политики в сфере образования являются:
а) единство образовательного пространства в стране;
б) гуманистический характер обучения и воспитания;
в) единство обучения и воспитания;
г) гармоничность духовного и физического воспитания;
д) признание и уважение общечеловеческих, национально-культурных ценностей и
образовательных традиций;
е) научный характер образования;
ж) поэтапность, непрерывность и преемственность образования;
з) многообразие образовательных учреждений и их автономность в рамках
действующего законодательства;
и) демократичность системы образования;
к) независимость образовательных и воспитательных учреждений от политических и
религиозных объединений.
Статья 2. Законодательство Грузин в сфере образования и его задачи
1. Законодательство Грузии в сфере образования состоит из Конституции,
международных договоров и соглашений Грузии, настоящего Закона, других
законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.
2. Задачами законодательства Грузии в сфере образования являются:
а) обеспечение и защита конституционного права граждан Грузии на получение
образования;
б) определение функций и полномочий органов государс��венной власти и местного
самоуправления в сфере образования;
в) определение ответственности, прав и обязанностей физических и юридических лиц,
действующих в сфере образования;
г) создание законодательной базы и правовых гарантий, необходимых для
функционирования системы образования.
Статья 3. Государственные гарантии прав граждан в сфере образования
1. Все имеют равные права на получение образования. Ограничение права на
получение профессионального образования по какому-либо признаку или мотиву
допускается в предусмотренных законом случаях.
2. Для обеспечения права на получение образования государство создает систему
образования и соответствующие социально-экономические условия.
3. Лицам с отклонениями от нормального развития государство создает условия для
коррекции их развития и социальной адаптации.
4. Под получением образования подразумевается достижение, подтверждение
определенного образовательного ценза и удостоверение его соответствующим
государственным сертификатом.
5. Образование может быть получено как в государственном, так и негосударственном
образовательном учреждении, а также в форме экстерната.
6. Лица, имеющие удостоверенный соответствующим сертификатом тот или иной
государственный образовательный ценз, имеют равные права на продолжение обучения
на каждой последующей образовательной ступени (этапе) на всей территории страны.
7. Государство обеспечивает дошкольное воспитание участием в его финансировании и
создании материальной базы, созданием необходимых условий для подготовки
педагогических кадров.
8. Начальное образование обязательно. Базовое образование обеспечивается за счет
государства. Государство в установленном порядке возмещает гражданам понесенные
расходы за обучение в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих
государственную аккредитацию и реализующих начальные и (или) базовые
общеобразовательные программы. Размер компенсации определяется
государственными финансовыми нормативами, установленными для обучения в
государственных учебных заведениях.
9. Государство за свой счет обеспечивает обучение ремеслу лиц, получивших только
начальное общее образование и не достигших 18-летнего возраста.
10. Государство выполняет свое конституционное обязательство в определенном
законом порядке и в установленных пределах бесплатно даст гражданам в
государственных учебных заведениях среднее профессиональное и высшее (в том
числе высшее профессиональное и послевузовское профессиональное) образование
посредством обеспеченного бюджетным финансированием государственного заказа.
Государственный заказ может быть размещен только в образовательном учреждении,
имеющем государственную аккредитацию.
11. Пределы государственного заказа, обеспеченного бюджетным финансированием,
для контингента третьей ступени (ступени среднего образования) общеобразовательной
школы определяются как сто процентов; этим самым государство за свой счет
обеспечивает получение среднего образования.
12. Занятие учебных мест, определенных государствен��ым заказом, происходит по
конкурсу, условия и порядок проведения которого устанавливает образовательное
учреждение на основе принципов, установленных Министерством образования Грузии.
13. Права граждан иностранных государств на получение образования в Грузии
осуществляются на основе международных договоров и соглашений.
Статья 4. Язык обучения
1. Языком обучения в государственных образовательных учреждениях является
грузинский, в Абхазии ― также абхазский.
2. Гражданам Грузии, для которых грузинский язык не является родным, по
рекомендации органов местного самоуправления государство создает условия для
создания базового и общеобразовательного учреждения или сектора, где обучение
осуществлялось бы на их родном языке в соответствии с установленными
Министерством образования Грузии учебными планами, программами и учебниками.
3. Является обязательным обучение грузинскому языку в имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждениях всех ступеней.
4. Граждане Грузии и лица без гражданства для получения сертификата,
удостоверяющего соответствующий государственный образовательный ценз, обязаны
сдать экзамен по грузинскому языку по соответствующему стандарту.
5. В случае наличия определенного числа желающих управление школьного округа
может по согласованию с министерством образования Грузии создать класс, школу с
обучением на государственном языке.
Статья 5. Система образования Грузии
Система образования Грузии объединяет:
а) государственные образовательные стандарты и основывающиеся на них программы
общего и профессионального образования;
б) образовательные, научно-исследовательские и воспитательные учреждения видов и
ступеней, установленных государственным стандартом;
в) органы управления системы образования.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
И
ЦЕНЗ, АКАДЕМИЧЕСКАЯ СТЕПЕНЬ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
Статья 6. Государственные образовательные стандарты
1. Государственный образовательный стандарт на основе установленных настоящим
Законом ступеней продолжительности обучения устанавливает перечень учебных
дисциплин, определяет соотношение между циклами учебных предметов, допустимый
максимум учебной нагрузки, обязательный минимум содержания учебной программы,
критерии необходимого уровня подготовки выпускников по ступеням и предельные
нормы дифференциации обучени�� с учетом склонностей учащихся, а также
нормативные требования учебно-материальной базы и технического оснащения.
2. Соблюдение стандартов является обязательным для всех образовательных
учреждения, имеющих лицензию.
3. Для лиц с отклонениями от нормального развития устанавливаются специальные
образовательные стандарты.
Статья 7. Образовательные программы
1. В Грузии реализуются программы дошкольного воспитания, общего и
профессионального образования.
2. Программа общего образования охватывает начальную, базовую и среднюю
общеобразовательную программы.
3. Программа профессионального образования содержит программу ремесленной
подготовки, начальную, среднюю, высшую и послевузовскую образовательную
программы.
4. Все образовательные программы содержат установленную государственным
образовательным стандартом основную часть (обязательный минимум).
5 Государственная образовательная программа кроме основной части, указанной в
пункте 4 настоящей статьи, содержит дополнительную часть, и их исполнение является
обязательным в образовательных учреждениях, выполняющих государственный заказ.
6. Другие образовательные программы вместе с основной частью, указанной в пункте 4
настоящей статьи, могут содержать и дополнительную часть.
7. Обязательный минимум образовательной программы (кроме программы
ремесленного обучения и послевузовской образовательной программы) на всех
ступенях образования включает физическое воспитание как учебную дисциплину, а на
ступени начального образования предусматривает трудовое воспитание учащихся и их
приобщение к изобразительному и музыкальному искусству.
8. Основная часть об��еобразовательной программы, установленной
государственным образовательным стандартом, включает грузинский язык и
литературу, историю Грузии и географию Грузии в качестве учебных дисциплин.
9. Во всех действующих в Грузии общеобразовательных учреждениях, реализующих
общеобразовательные программы, является обязательным обучение грузинскому
языку, истории Грузии и географии Грузии, а в тех, которые реализуют
образовательные программы профессионального образования – обучение грузинскому
языку.
10. Государственная образовательная программа для граждан Грузин предусматривает
военную подготовку на государственном языке.
Статья 8. Государственный образовательный ценз, государственный
образовательный сертификат, академическая степень
1. Государственный образовательный ценз подтверждает достижение уровня
образования, предусмотренного образовательной программой данной ступени и вида.
2. В Грузии установили следующие государственные образовательные цензы:
а) начального общего образования;
б) базового общего образования;
в) среднего общего образования;
г) ремесленного обучения;
д) начального профессионального образования;
е) среднего профессионального образования;
ж) высшего образования.
3. Получение государственного образовательного ценза удостоверяется единым
государственным образовательным сертификатом, который выдается аккредитованным
образовательным учреждением, имеющим соответствующий статус.
4. Только государственный образовательный и нострифицированный в Грузии
сертификат является основанием для продолжения обучения в имеющем
государственную аккредитацию образовательном учреждении следующей ступени, а
также для занятия определенной должности на государственной службе.
5. Единые образцы государственных образовательных сертификатов утверждает
Министр образования Грузии.
6. Академическая степень (бакалавра, магистра) подтверждает достижение
надлежащего уровня высшего образования, предусмотренного соответствующей
образовательной программой, ее присваивает и выдачей государственного сертификата
удостоверяет высшее учебное заведение, имеющее соответствующий статус и
государственную аккредитацию.
7. Образовательный сертификат, выданный образовательным учреждением бывшего
Союза Советских Социалистических Республик, имеет юридическую силу
государственного образовательного сертификата Грузии.
Статья 9. Форма получения образования
1. Образование можно получить в форме очного обучения в образовательном
учреждении и в форме экстерната (семейного образования, дистанционного, заочного
обучения и др.). Получение образования в форме экстерната разрешается только: в
Абхазской и Аджарской автономных республиках - по решению управления школьного
округа.
2. В образовательных учреждениях Грузии государство может финансировать только
обучение в очной форме.
3. Лица, получившее образование в форме экстерната, имеют право, в определенном
Министерством образования Грузии порядке, сдавать аттестационные экзамены и
после получения соответствующего государственного образовательного сертификата
продолжать обучение на следующем этапе в любой форме.
4. Перечень профессий и специальностей, аттестация и сертификация которых
запрещается в случае получения соответствующего образования в форме экстерната,
совместно с отраслевыми министерствами составляет Министерство образования
Грузии.
Статья 10. Дошкольное воспитание
1. Целями дошкольного воспитания являются подготовка ребенка к школе, заложение
основ его мышления, эмоционального мира и формирования воли, его физического,
умственного, нравственного и эстетического воспитания, уважения к чужому мнению и
собственности, способствование укреплению здоровья подростка.
2. Дошкольное воспитание осуществляется в семье или в учреждении дошкольного
воспитания.
Статья 11. Общее образование
1. Общее образование является основным звеном непрерывной образовательной
системы. Целями программы общего образования являются освоение учащимися основ
общего научного знания, формирование навыков применения знаний, познание
нравственных ценностей, развитие личных творческих склонностей и мышления,
выработка работоспособности, укрепление воли, гармоническое развитие духовных и
физических сил, формирование гражданско-демократического и национальнокультур��ого сознания.
2. Начальные, базовые и средние общеобразовательные программы реализуются
соответственно - на начальной, базовой и средней ступенях общего образования в
учебных учреждениях установленных государственным стандартом видов (начальные,
базовые, средние школы, лицей, гимназия).
3. Получение начального общего образования дает право на:
а) продолжение обучения на базовой ступени общего образования;
б) ремесленную подготовку с установленного законодательством возраста.
4. Получение базового общего образования дает право на продолжение обучения на
средней ступени общего образования, а также на начальной и средней ступенях
профессионального образования с установленного законодательством возраста.
5. Получение среднего общего образования дает право на продолжение обучения в
высшем учебном заведении.
6. Начальная общеобразовательная программа является шестилетней. В первый класс
образовательного учреждения, осуществляющего эту программу, принимаются дети,
которым уже исполнилось или в текущем году исполняется 6 лет. В образовательном
учреждении на начальной ступени общего образования учащийся может учиться до
четырнадцатилетнего возраста.
7. Базовая общеобразовательная программа является трехлетней. На базовой ступени
общего образования программа заканчивается в 9-м классе. В образовательном
учреждении на этой ступени учащийся может учиться до восемнадцатилетнего
возраста.
8. Средняя общеобразовательная программа является трехлетней.
9. Для образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы,
время начала и окончания учебного года, а также время и длительность каникул
определяется Министерством образования Грузии.
Статья 12. Профессиональное образование
1. Целями образовательной программы по ремесленной подготовке являются
выработка навыков труда и овладение ремеслом, необходимым для выполнения
определенной работы. Ремесленная подготовка разрешается только в случае получения
начального общего образования. Лицо, не получившее базового образования, до
восемнадцатилетнего возраста имеет право за счет государства один раз получить
ремесленную подготовку.
2. Целями начальной профессиональной образовательной программы являются
выработка навыков квалифицированного труда, получение профессиональных знаний и
овладение ремеслом, необходимым для выполнения квалифицированной работы.
Получение начального профессионального образования возможно только в том случае,
если лицо получило базовое общее образование. Получение начального
профессионального образования возможно совместно с получением среднего общего
образования или без него. Лицо, получившее базовое образование, до
восемнадцатилетнего возраста имеет право один раз за счет государства овладеть
ремеслом, необходимым для выполнения квалифицированной работы.
3. Целью средней профессиональной образовательной программы является подготовка
специалистов среднего звена. Получение среднего профессионального образования
возможно только в том случае, если лицо получило базовое образование. Получение
среднего профессионального образования возможно совместно с получением среднего
общего образования или без него. Стандарт средней профессиональной
образовательной программы включает стандарт средней общеобразовательной
программы.
4. Целью высшей профессиональной образовательной программы является подготовка
и переподготовка специалистов, научных и педагогических кадров высшей квалификации соответствующей профессии. Получение высшего образования возможно
только в том случае, если лицо получило общее среднее образование.
5. Послевузовские ступени высшего образования создаются только при высших
учебных заведениях и научных учреждениях, а также клиниках, укомплектованных и
оснащенных соответствующими медицинскими кадрами и материальной базой.
6. Профессиональные образовательные программы реализуются в образовательных
учреждениях соответствующих видам и ступеням, установленным государственным
стандартом.
Статья 13. Нетипичное и дополнительное образование
1. Государство содействует созданию нетипичных (авторских) образовательных
учреждений, в которых осуществляется научно-педагогическая творческая
деятельность, внедряются научно обоснованные педагогические инновации,
происходит интенсивное обучение.
2. В целях сохранения и развития национальных и культурных традиций страны
государство содействует исключительно одаренным и способным подросткам в
получении образования по специальным программам, функционированию
реализующих такие программы учебных учреждений (искусства, спорта, естественных
наук, церкви), финансируемых в соответствии с государственным заказом.
3. Кроме государственных образовательных программ государство создает условия для
получения дополнительного образования в образовательных учреждениях,
организованных по различным формам. Их деятельность может финансироваться как за
счет платного обслуживания, так и из центрального и местного бюджетов и в другом
допускаемом законом порядке.
Статья 14. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации
1. Целями профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются
углубление и обновление профессиональных знании и навыков, а также получение
новой профессии, что может быть обусловлено изменением государственных
образовательных стандартов, желанием граждан и изменениями на бирже труда.
2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются в
имеющих соответствующую государственную аккредитацию образовательных
учреждениях, реализующих профессиональные образовательные программы, как по
государственному заказу, так и на основе договоров, заключенных с предприятиями,
учреждениями, организациями или отдельными лицами. Профессиональная
переподготовка и повышение квалификации удостоверяется соответствующим
государственным образовательным сертификатом.
Статья 15. Учреждения дошкольного воспитания и просветительные
учреждения
1. Просветительное и воспитательное учреждения могут существовать в форме
юридического лица публичного права (государственного) или частного права.
2. Негосударственные образовательные учреждения могут создаваться по
предусмотренным Гражданским кодексом или Законом "О предпринимателях"
организационно-правовым формам.
3. Виды учреждений дошкольного воспитания и просветител��ных учреждений
определяются государственным стандартом.
4. Учреждением дошкольного воспитания и просветительным учреждением является
юридическое лицо, имеющее автономию в рамках настоящего Закона и своего устава.
5. Просветительное и воспитательное учреждение:
а) независимо направляет учебный процесс в соответствии с образовательными
программами, общей методикой, учебниками и вспомогательной литературой,
рекомендованными Министерством образования Грузии;
б) правомочно получать и в соответствии с настоящим Законом и своим уставом
распоряжаться внебюджетными и материальными ресурсами. Прибыль, получаемая в
результате деятельности учреждения, используется только для определенных его
уставом задач;
в) в рамках своей образовательной программы самостоятельно сотрудничает с другими,
в том числе иностранными, просветительными учреждениями, общественными и
международными организациями.
6. Просветительное учреждение, имеющее государственную аккредитацию,
правомочно выдавать соответствующий государственный образовательный
сертификат.
7. Лицензированное, но не аккредитованное просветительное учреждение правомочно
выдавать образовательный документ, удостоверяющий соответствующее образование и
квалификацию, форму которого определяет само просветительное учреждение.
ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 16. Полномочия Парламента Грузии в сфере образования
Парламент Грузии:
а) определяет основные направления государственной программы и политики в области
образования и обеспечивает их выполнение бюджетным финансированием
соответствующих государственных образовательных программ;
б) периодически заслушивает доклад Министра образования Грузии о выполнении
государственных программ в сфере образования.
Статья 17. Полномочия Президента Грузии в сфере образования
1. Государственную политику в сфере образования направляет и осуществляет
Президент Грузии.
2. Президент Грузии утверждает:
а) целевые государственные программы образования;
6) предложение Министра образования Грузии о ликвидации государственного
высшего учебного заведения.
3. Президент Грузии создает при Министерстве образования Грузии совет
аккредитации просветительных учреждений, утверждает его положение и
персональный состав.
4. Президент Грузии по представлению Министра образования Грузии утверждает
ректора го��ударственного высшего просветительного учреждения и в определенных
пунктом 4 статьи 23 настоящего Закона случаях, досрочно прекращает его полномочия.
5. Президент Грузин принимает решение о создании государственного высшего
учебного заведения.
Статья 18. Полномочия Министерства образования Грузии в сфере
образования
1. Министерство образования Грузии проводит единую государственную политику в
сфере образования.
2. Министерство образования Грузии совместно с соответствующими отраслевыми
министерствами, Патриархией и Академией наук Грузии разрабатывает проекты
образовательных программ, государственных образовательных программ,
государственных образовательных стандартов и государственных стандартов
различных видов просветительных и воспитательных учреждений.
3. Министерство образования Грузии утверждает разработанные совместно с
соответствующими отраслевыми министерствами следующие вопросы:
а) проект размещения государственного заказа в просветительных учреждениях;
б) государственные образовательные стандарты;
в) проекты государственных стандартов различных видов просветительных и
воспитательных учреждений;
г) государственные образовательные программы;
д) порядок контроля за выполнением государственных образовательных стандартов;
е) критерии, порядок и условия лицензирования воспитательных и просветительных
учреждений;
ж) критерии и порядок аттестации воспитательных и просветительных учреждений,
педагогов, учащихся и студентов;
з) положение о сертификации образования, полученного в форме экстерната;
и) перечень профессий и специальностей, получение которых удостоверяется
государственным образовательным сертификатом;
к) образцы единого государственного образовательного сертификата;
л) положение об академических степенях и порядке их присвоения;
м) порядок и условия присвоения государственного образовательного ценза
сертификату, удостоверяющему полученное в иностранном государстве образование;
н) типовые положения просветительных и воспитательных учреждении.
4. Министерство образования Грузии:
а) контролирует выполнение государственных образовательных стандартов и
действующих в сфере образования других нормативных актов;
б) руководит органами управления и системы образования;
в) организовывает создание материально-технической базы, необходимой для
реализации образовательных программ;
г) организовывает научно-методическое и информационное обеспечение системы
образования, создание и издание учебников и вспомогательной литературы;
д) проводит аттестацию образовательных учреждений, педагогов, учащихся и
студентов;
е) утверждает состав государственных аттестационно-экзаменационных комиссий
средних профессиональных и высших учебных заведений;
ж) выдает лицензии государственным учреждениям, реализующим вузовскую,
послевузовскую и военную профессиональные образовательные программы;
з) осуществляет аккредитацию средних общеобразовательных и средних
профессиональных учреждений;
и) уполномочено, в случае невыполнения государственных образовательных
стандартов, на основании аттестации, отменять аккредитацию просветительных
учреждений (кроме высших);
к) уполномочено, в случае нарушения условий лицензирования, отменять лицензии
просветительных и воспитательных учреждений;
л) по согласованию с соответствующими отраслевыми министерствами принимает
решение о ликвидации государственного высшего учебного заведения и представляет
его на утверждение Президенту Грузии; по согласованию с соответствующими
отраслевыми министерствами принимает решение о ликвидации других
государственных просветительных учреждений;
м) решает вопрос ликвидации государственных воспитательных учреждений;
н) Министр образования Грузии, по согласованию с отраслевым министерством,
представляет на утверждение Президенту Грузии ректора государственного высшего
просветительного учреждения;
о) создает школьные округи, определяет структ��ру управления школьного округа и
составляет положение о нем; назначает на должность и освобождает от должности
руководителя школьного округа;
п) разрабатывает и утверждает типовое положение об органе управления образования
― отделе образования, находящегося в подчинении министерств образования, а также
школьных округов Абхазской и Аджарской автономных республик;
р) по представлению управления школьного округа назначает на должность и
освобождает от должности руководителя отделом образования;
с) назначает на должность и освобождает от должности директора просветительного
учреждения ремесленной подготовки, начального профессионального и среднего
профессионального просветительного учреждения;
т) по представлению управления школьного округа назначает на должность директора
государственного среднего образовательного учреждения на определенный договором
срок;
у) для осуществления вышеуказанных функций создает постоянную и временную
службы, как на основе договора, так и на общественных началах.
5. Функции, полномочия и порядок деятельности Министерства образования Грузии
определяются настоящим Законом и положением самого министерства.
Статья 19. Полномочия отраслевых министерств Грузии в сфере
образования
1. Отраслевые министерства Грузии участвуют в разработке вопросов в пунктах 2 и 3, в
решении вопросов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «г», «д», «е», «ж» пункта 4
статьи 18 настоящего Закона и осуществляют другие полномочия, определенные
настоящим Законом.
2. Министерство экономики Грузии совместно с министерствами образования,
финансов и соответствующими отраслевыми министерствами Грузии разрабатывают в
сфере образования:
а) государственные финансовые нормативы и по согласованию с ними
утверждают их;
б) проект государственного заказа и представляют его для утверждения
Президенту Грузии.
3. Министерство финансов Грузии устанавливает ��орядок выдачи компенсации,
предусмотренной пунктом 8 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 20. Полномочия министерств образования Абхазской и Аджарской
автономных республик в сфере образования
Министерство образования Абхазской Автономной Республики, Министерство
образования Аджарской Автономной Республики:
а) является основным звеном управления образования на подчиненной ему территории,
участвует в разработке единой государственной политики страны в сфере образования
и проводит эту полит��ку на подчиненной ему территории;
6} на подчиненной ему территории организовывает реализацию образовательных
программ и контролирует их выполнение в рамках своих полномочий;
в) рассматривает вопросы соответствия выделенных местными органами
самоуправления средств государственным образовательным программам;
г) осуществляет лицензирование просветительных и воспитательных учреждений,
реализующих образовательные программы всех видов (кроме программ, определенных
подпунктом «ж» пункта 4 статьи 18 настоящего Закона);
д) на подчиненной ему территории проводит аттестацию и аккредитацию
образовательных учреждений, реализующих начальные, базовые и средние
общеобразовательные программы;
с) с соответствующими отраслевыми министерствами проводят аттестацию и
аккредитацию просветительных учреждений, реализующих программы ремесленной
подготовки и начальные профессиональные образовательные программы;
ж) правомочно, в случае невыполнения государственных образовательных стандартов,
на основании аттестации просветительных учреждений, отменять аккредитацию
просветительных учреждений, указанных в подпунктах «д – е» настоящей статьи;
з) правомочно, в случае нарушения условий лицензирования, на подчиненной ему
территории отменять лицензии воспитательных и указанных в подпунктах «д – е»
настоящей статьи просветительных учреждений;
и) решает вопросы о ликвидации государственных воспитательных учреждений на
подчиненной ему территории;
к) при органах местного самоуправления подчиненной ему территории создает отделы
образования в соответствии с типовым положением Министерства образования Грузии;
л) по представлению органа местного самоуправления назначает на должность и
освобождает от должности руководителя отдела образования на подчиненной ему
территории;
м) по согласованию с Министром образования Грузии на подчиненной ему территории
представляет для утверждения высшим исполнительным органам Абхазской и
Аджарской автономных республик ректоров государственных высших
образовательных учреждений, которых избирают научные советы этих учреждений;
н) на определенный договором срок назначает на должность директора
государственного среднего общеобразовательного учреждения, а по представлению
отдела образования местного самоуправления - директора государственного базового
просветительного учреждения.
Статья 21. Школьный округ, полномочия управления школьного округа
1. Школьный округ является средним звеном управления системы образования и
включает территорию, соответствующую нескольким единицам местного
самоуправления. При входящих в округ органах местно��о самоуправления
управление школьного округа создает нижестоящие органы управления
образова��ия - отделы образования, структура и функции которых определяются
типовым положением Министерства образования Грузии.
2. Школьным округом руководит управление школь��ого округа, правомочия и
порядок деятельности которого определяются настоящим Законом и положением
управления. Управление школьного округа финансируется из центрального бюджета.
3. Управление школьного округа:
а) в пределах школьного округа организует реализацию школьных программ и
контролирует их выполнение в рамках своей компетенции;
б) рассматривает вопрос соответствия выделенных органами местного самоуправления
средств на реализацию государственных образовательных программ;
в) осуществляет лицензирование всех учебно-просветительных и воспитательных
учреждений, реализующих образовательные программы (кроме программ, указанных в
подпункте «ж» пункта 4 статьи 18 настоящего Закона);
г) на подчиненной ему территории проводит аттестацию и аккредитацию
просветительных учреждений, реализующих начальные и/или базовые
общеобразовательные программы и образовательные программы ремесленной
подготовки;
д) по согласованию с органом местного самоуправления представляет для назначения
Министерству образования Грузии кандидатуру руководителя отдела образования;
е) представляет для назначения Министерству образования Грузии кандидатуру
директора государственного среднего общеобразовательного учреждения;
ж) по представлению отдела образования местного самоуправления назначает на
должность директора государственного базового просветительного учреждения на
определенный договором срок.
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
образования
1. Орган местного самоуправления:
а) в соответствии с образовательной программой, с учетом приоритетности начальных
и базовых общеобразовательных программ, устанавливает размер необходимых
финансовых средств, выделяемых из местного бюджета для реализации
государственных образовательных программ;
б) имеет право, если доход бюджета превысил планируемый, содействовать развитию
учебно-просветительных и воспитательных учреждений и увеличивать контингент
учащихся за счет государства.
2. Отдел образования местного самоуправления:
а) представляет для назначения министерствам образования Абхазской и Аджарской
автономных республик кандидатуру директора государственного среднего
общеобразовательного учреждения, а школьному округу – кандидатуру директора
государственного базового образовательного учреждения;
б) назначает директора государ��твенного дошкольного и начального
образовательного учреждения.
3. Исполнительный орган местного самоуправления создает расположенным на
подчиненной его ведению территории государственным образовательным
учреждениям условия, необходимые для осуществления учебного процесса,
внешкольного воспитания и отдыха, в рамках, определенных настоящим Законом
правомочий участвует в управлении образовательными учреждениями.
Статья 23. Управление образовательным учреждением
1. Образовательным учреждением управляют администрация и педагогический
(ученый) совет учреждения, структура, порядок создания и правомочия которых
определяются настоящим Законом, типовым п��ложением образовательных
учреждений и собственным уставом.
2. В образовательном учреждении в целях привлечения и рационального распоряжения
доходами создается попечительский совет, функции и порядок деятельности которого
определяются положением самого учреждения.
3. Образовательным учреждением руководит:
а) директор государственного образовательного учреждения (кроме высших
образовательных учреждений), которого назначает:
а. а) Министр образования Грузии, если это учреждение ремесленной подготовки,
начальное профессиональное или среднее профессиональное учреждение;
а. б) Министерство образования Грузии по представлению школьного округа, а
министерства образования Абхазской и Аджарской автономных республик – по
представлению отделов образования местного самоуправления, если учреждение
является средним общеобразовательным;
а. в) Министерства образования Абхазской и Аджарской автономных республик,
управление школьного округа по представлению отдела образования местного
самоуправления, если учреждение является базовым;
а. г) отдел образования местного самоуправления, если учреждение является
дошкольным и начальным;
б) ректор государственного высшего учебного заведения, которого избирает научный
совет и по представлению Министра образования Грузии утверждает Президент
Грузии;
в) директор (ректор) негосударственного образовательного учреждения, который
назначается в соответствии с уставом этого учреждения.
4. На основании представления Министра образования Грузии, по решению
Президента Грузии, полномочия ректора государственного высшего учебного
заведения прекращаются досрочно:
а) по решению ученого совета;
б) по личному желанию;
в) с его согласия, при переводе или избрании на другую должность;
г) если в течение шести месяцев подряд он не в состоянии испол��ять свои
обязанности;
д) в случае утраты гражданства Грузии;
е) при признании его судом недееспособным;
ж) если в отношении него существует вступивший в законную силу обвинительный
приговор суда;
з) в случае совершения неподобающего педагогу поступка.
5. Срок назначения (избрания) директора (ректора) не должен превышать длительности
образовательной программы образовательного учреждения, но не должен быть менее 3х лет.
6. Директор (ректор) образовательного учреждения на основе договора, в определенном
уставом порядке, принимает на службу и освобождает от службы педагогический
персонал и других работников и совместно с педагогическим (ученым) советом в
установленном порядке составляет график прохождения педагогами курсов повышения
квалификации и аттестации.
7. Педагогический (ученый) совет образовательного учреждения:
а) является избирательным органом, порядок создания которого определяется
уставо�� образовательного учреждения;
б) направляет учебно-воспитательную и научную деятельность образовательного
учреждения;
в) вносит изменения в образовательную программу образовательного учреждения.
8. Администрация образовательного учреждения по согласованию с педагогическим
(ученым) советом:
а) составляет проект сметы;
б) устанавливает условия и порядок назначения государственных стипендий учащимся
(студентам) в пределах ассигнований, выделенных из бюджетного финансирования, на
основе типового положения, определенного Министерством образования Грузии.
9. Администрация образовательного учреждения имеет право в случае наличия
внебюджетных финансовых ресурсов в определенных по согласованию с
педагогическим (ученым) советом порядке и условиях назначать надбавки к
государственным стипендиям и зарплатам, свои стипендии, выдавать премии, награды,
финансовую помощь. Вопросы назначения надбавок к зарплатам, премий, наград и
выдачи другой финансовой помощи, предусмотренной положением, решает
педагогический (ученый) совет.
10. Педагогическим (ученым) советом руководит директор (ректор) образовательного
учреждения.
ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Создание образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение может быть основано в форме юридического лица как
публичного, так и частного права.
2. Государственное образовательное учреждение, не созданное в форме юридического
лица частного права, представляет юридическое лицо публичного права.
3. Отношения между образовательным учреждением и владельцем собственности
регулируются договором, заключенным в соответствии с законодательством Грузии.
4. Процесс основания государственного высшего учебного заведения в установленном
настоящим Законом порядке направляет Министерство образования Грузии, которое
является полномочным представителем государства в последующих правовых
отношениях.
5. Решение об основании государственного образовательного учреждения (кроме
государственного высшего учебного заведения) принимает Министерство образования
Грузии, министерства образования Абхазской и Аджарской автономных республик,
управление школьного округа, органы местного самоуправления. В случае обеспечения
основания государственного образовательного учреждения финансированием,
отраженном в соответствующем бюджете, это учреждение в установленном законом
порядке основывают вышеуказанные органы.
6. Военные профессиональные образовательные программы реализуются только
государственными образовательными учреждениями.
Статья 25. Устав образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение действует в соответствии с законодательством Грузии
и своим уставом.
2. Устав образовательного учреждения должен соответство��ать утвержденному
Министерством образования Грузии типовому положению образовательного
учреждения соответствующего вида.
Статья 26. Регистрация, лицензирование образовательного учреждения
1. Порядок регистрации и лицензирования образовательного учреждения определяется
настоящим Законом и соответствующим законодательством Грузии.
2. Образовательное учреждение имеет право начать предусмотренную своим уставом
образовательную деятельность после получения лицензии, которую выдает
определенный настоящим Законом и имеющий соответствующие полномочия орган
управления системы образования.
3. Лицензия выдается на основе соответствующего положения, разработанного
Министерством образования Грузии.
4. В лицензии обязательно должны быть указаны статус образовательного учреждения,
образовательные программы и предельная численность контингента.
5. Для ввода в действие новой образовательной программы в образовательном
учреждении необходимо получить соответствующую лицензию.
6. Если изменение стандартов и/или нормативов требует от образовательного
учреждения выполнения дополнительных условий лицензирования, оно обязано в
течение одного года после соответствующего изменения выполнить эти условия и взять
соответствующую лицензию. В таком случае расходы на экспертизу оплачивает
государство.
7. Лицензия образовательного учреждения является бессрочной.
8. Лицензия отменяется решением Министерства образования Грузии:
а) при ликвидации образовательного учреждения;
б) в случае если в течение одного года после выдачи лицензии не был начат учебный
процесс;
в) если учебный процесс прекратился и не был возобновлен в течение одного года;
г) если образовательное учреждение нарушило условия лицензии и в данные ему сроки
не исправило их;
д) если образовательное учреждение нарушило условия, установленные пунктом в
настоящей статье.
9. Для открытия филиала образовательного учреждения необходимо иметь
соответствующую лицензию.
10. В случае отмены лицензии образовательное учреждение утрачивает право
реализовывать определенную лицензией образовательную программу.
11. Решение об отмене лицензии может быть обжаловано в суде.
Статья 27. Аттестация и аккредитация образовательного учреждения
1. Целью аттестации образовательного учреждения является проверка условий
лицензии и государственных образовательных стандартов, состояния его
образовательной программы.
2. На основе аттестации образовательного учреждения выдается свидетельство о
государственной аккредитации, которое удостоверяет выполнение образовательным
учреждением государственных образовательных стандартов и дает ему право выдавать
государственный образовательный сертификат.
3 Аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений проводят определенные
настоящим Законом и имеющие соответствующие полномочия органы.
4. Условия, сроки и порядок аттестации и аккредитации образовательных учреждений
определяются настоящим Законом и соответствующим положением.
5. Промежуток времени между следующими друг за другом аттестациями не должен
превыша��ь срока выполнения образовательной программы каждой ступени
образовательного учреждения.
6. В случае требования государственной аккредитации образовательным учреждением
его аттестация проводится в шестимесячный срок, но не позднее окончания того же
учебного года, если требование было представлено хотя бы за три месяца до окончания
учебного года.
7. При получении в результате аттестации положительного заключения,
образовательному учреждению выдается свидетельство о государственной
аккредитации, в котором указываются государственный образовательный ценз,
академическая степень и государственный сертификат, которые имеет право
присваивать или выдавать это учреждение.
8. При получении в результате аттестации отрицательного заключения,
образовательное учреждение имеет право требовать проведения повторной аттестации
только по прошествии шести месяцев после получения заключения, и она должна быть
проведена в течение того же учебного года, если до окончания учебного года остается
хотя бы один месяц.
9. Если определенный настоящим Законом и имеющий соответствующие полномочия
орган управления системы образования не обеспечил проведение аттестации в
указанные в настоящей статье сроки, считается, что результаты аттестации являются
положительными.
10. Расходы на установленную настоящей статьей аттестацию оплачивает
образовательное учреждение. Плановая аттестация образовательного учреждения,
имеющего государственную аккредитацию, проводится за счет государства.
11. При изменении государственного стандарта может быть установлена
необходимость повторного получения аккредитации.
12. Отмена государственной аккредитации происходит:
а) при отмене лицензии;
б) при отмене профессии или специальности, получение которых удостоверялось его
государственным образовательным сертификатом;
в) если заключение обязательной аттестации, проведенной через год после полученного
при проведении аттестации отрицательного заключения, вновь является
отрицательным.
Статья 28. Реорганизация и ликвидация образовательною учреждения
1. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения регулируются
законодательством Грузин и положением об образовательном учреждении.
2. При реорганизации образовательного учреждения его лицензия и государственная
аккредитация считаются утратившими силу, кроме случаев, когда предмет
деятельности остается неизменным.
Статья 29. Возмещение ущерба, причиненного некачественным обучением
1. Ущерб, причиненный некачественным обучением в образовательных учреждениях
(нарушением, имеющего государственную лицензию образовательным учреждением
государственного образовательного стандарта, государственной образовательной
программы, образовательной программы образовательно��о учреждения, условии
договора об обучении, а также обучением по государственному образовательному
стандарту или государственной образовательной программе, не соответствующих
международным правилам и стандартам) возмещается за счет этого учреждения в
установленном гражданским законодательством порядке.
2. Неимущественный (моральный) ущерб, причиненный некачественным обучением в
образовательном учреждении возмещается только в размере понесенных за обучение
расходов.
3. Образовательное учреждение, возместившее ущерб, причиненный обучением по
государственному стандарту или государственной образовательной программе, не
соответствующих международным правилам и стандартам, имеет право предъявить
государству обратное требование (регресс) в размере суммы уплаченной за
причиненный ущерб.
Статья 30. Договор между образовательным учреждением и студентом
(родителем или законным представителем учащегося)
При приеме в учебное заведение между образовательным учреждением и студентом
(родителем или законным представителем учащегося) заключается договор, в котором
обязательно должны быть указаны:
а) виды и условия выполнения бесплатных и/или платных услуг в сфере
образования;
б) условия (если таковые имеются) трудовой деятельности учащегося (студента);
в) ответственность, возлагаемая на образовательное учреждение, студентаучащегося, родителя или законного представителя учащегося в случае нарушения
устава образовательного учреждения и условий договора, а также условия возмещения
ущерба, причиненного указанным нарушением.
Статья 31. Педагог образовательного учреждения
1. Педагогом образовательного учреждения Грузии, выполняющим
общеобразовательные программы, должно быть лицо, педагогическое образование
которого удостоверяется государственным образовательным сертификатом,
подтверждающим получение соответствующей профессии, чей полученный в
иностранном государстве удостоверяющий образование сертификат нострифицирован
в Грузии или которому присвоен соответствующий государственный образовательный
ценз.
2. Лицу, не получившему педагогическое образование, дается право на педагогическую
деятельность в реализующем общеобразовательную программу образовательном
учреждении только после прохождения государственной аттестации. Перечень
соответствующих дисциплин, обязательный минимум их содержания, критерий и
порядок аттестации устанавливаются Министром образования Грузии.
3. Педагог принимается на работу в образовательное учреждение на основе договора,
по конкурсу или без него. Содержание и условия договора не должны противоречить
законодательству Грузии и уставу образовательного учреждения.
4. Педагог аккредитованного образовательного учреждения периодически проходит
аттестацию в установленном законодательством порядке, что удостоверяется
соответствующим государственным сертификатом.
5. Педагог аккредитованного образовательного учреждения периодически повышает
квалификацию за счет государственного заказа, на базе имеющих соответствующую
государственную аккредитацию образовательных учреждений среднего
профессионального и высшего образования, что считается одной из ступеней
периодической аттестации педагога и удостоверяется соответствующим сертификатом.
6. Педагоги учреждений дошкольного воспитания и образовательных учреждений
пользуются равными профессиональными правами и единой шкалой оплаты труда.
7. Педагогическая деятельность запрещается только по решению суда в определенных
законом случаях.
Статья 32. Индивидуальная педагогическая деятельность
1 Физическое лицо имеет право без лицензии заниматься индивидуальной
педагогической деятельностью.
2. Ответственность за незарегистрированную индивидуальную педагогическую
деятельность определяется законодательством.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Право на собственность образовательных учреждений
1. Образовательному учреждению для предусмотренной его же уставом
образовательной деятельности передается соответствующее имущество в
установленном законодательством порядке.
2. Образовательное учреждение пользуется переданным имуществом в определенных
своим уставом пределах и ответственно за его охрану и целевое использование.
3. Собственностью образовательного учреждения считается:
а) переданные в виде подарка, пожертвования или по завещанию финансовые средства,
имущество и другие объекты собственности;
б) доходы, полученные в результате предусмотренной уставом образовательной,
научной, изобретательской и разрешенной нас��оящим Законом другой
деятельности, приобретенное на эти доходы имущество и другие объекты
собственности.
4. Образовательное учреждение может быть объявлено банкротом в соответствии с
законодательством.
5. При ликвидации или банкротстве образовательного учреждения его собственность
используется для выполнения ранее взятых обязательств, а остаток распределяется в
соответствии с уставом, с соблюдением законодательства.
Статья 34. Государственные финансовые нормативы в сфере образования
1. Государственный финансовый норматив в сфере образования есть размер сумм,
необходимых для осуществления государственной образовательной программы и
государственного образовательного стандарта, определяемый для каждой
образовательной программы, стандарта, каждого учебного года программы, одного
учащегося и студента.
2. Государственные финансовые нормативы в сфере образования разрабатывает
Министерство экономики Грузии, совместно с министерствами образования, финансов
и другими соответствующими отраслевыми министерствами Грузии и утверждает их
по согласованию с упомянутыми министерствами.
3. Государственному образовательному учреждению, в котором из-за местных условий
стоимость реализации государственных образовательных программ превышает
государственные финансовые нормативы, выделяется дополнительное финансирование
из центрального и местного бюджета.
Статья 35. Государственный заказ
1. Государственный заказ - есть количество учебных бюджетных групп и мест,
финансированных государством в рамках средней общеобразовательной программы и
профессиональной образовательной программы.
2. Размер сумм, подлежащих получению из центрального и местного бюджетов для
образовательных программ, исчисляется на основе государственного заказа и
соответствующих государственных финансовых нормативов.
Статья 36. Финансы образовательного учреждения
1. Порядок и условия финансирования образовательного учреждения определяются
уставом учреждения и договором, заключенным между учреждением и
финансирующим лицом.
2. Для выполнения государственного заказа государственному образовательному
учреждению выделяется ежегодное бюджетное финансирование, исчисляемое в
соответствии с определенными для каждого вида и ступени образовательного
учреждения государственными финансовыми нормативами �� численностью
учащихся (студентов), находящихся в данном учреждении за счет государства.
Негосударственное образовательное учреждение финансируется из бюджета в том
случае, если оно выполняет государственный заказ.
3. Другими источниками финансирования образовательного учреждения являются:
а) финансовые средства, полученные в качестве подарка, пожертвования, по завещанию
или в грантовом порядке;
б) суммы, полученные в результате выполнения договоров, заключенных с
государством, физическими и юридическими (в том числе других государств) лицами.
Статья 37. Платная образовательная и другая деятельность
образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение имеет право в соответствии с определенными своим
уставом условиями оказывать платные образовательные услуги (в том числе
реализацию образовательной программы и дополнительные образовательные услуги).
В государственном образовательном учреждении стоимость обучения по
государственной образовательной программе не должна превышать размера суммы,
установленной в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 34 настоящего Закона за
обучение одного учащегося (студента). В другом случае стоимость обучения
определяется договором, заключенным между образовательным учреждением и
родителем учащегося (студента).
2. Негосударственное образовательное учреждение для начала функционирования
должно иметь уставной фонд в объеме хотя бы 20 процентов от ресурсов, необходимых
для реализации образовательной программы образовательного учреждения.
3. Образовательное учреждение правомочно в определенных законодательством и
своим уставом случаях и установленном ими порядке:
а) сдать в аренду как свое собственное, так и переданное ему с правами владения и
пользования имуществом, превышающие технико-экономические нормативы,
необходимые для выполнения образовательной программы;
6} учреждать предприятие, приобретать и распоряжаться акциями и другими ценными
бумагами.
4. Для обеспечения стабильности своей деятельности образовательное учреждение не
имеет права использовать бюджетное финансирование в целях, указанных в подпункте
«б» пункта 3 нас��оящей статьи.
Статья 38. Оплата труда работника образовательного учреждения
Размер заработной платы работника образовательного учреждения определяется
договором, учитывающим вид работы, квалификацию и опыт работника. Оплата
выполнения дополнительных обязанностей и работы происходит по другому
соглашению в соответствии с законодательством.
Статья 39. Государственные гарантии приоритетности развития системы
образования
1. В целях финансирования деятельности системы образования с учетом
приоритетности образования ежегодно выделяются средства из государственного
бюджета.
2. Государство обязано обеспечить равные условия получения образования на всей
территории страны.
3. Образовательное учреждение пользуется преимущественным правом при взятии в
аренду государственного имущества, если это имущество должно быть использовано
для образовательного процесса.
4. Минимальная зарплата педагога не должна быть меньше чем средняя зарплата
работника бюджетных учреждений.
5. Педагогу образовательного учреждения законодательством устанавливается
укороченный рабочий день и продленный оплачиваемый отпуск. Педагоги имеющие
государственную аккредитацию сельских учреждений дошкольного воспитания и
общеобразовательных учреждений пользуются установленными законом другими
льготами.
6. В соответствии с Законом Грузии "О государственном бюджете" при Президенте
Грузии создается специальный фонд, который постоянно заботится о талантливой
молодежи, помогает ей материально и создает условия для учебы в ведущих
образовательных и научных центрах Грузии и иностранных государств, принятия
участия в международных конференциях и олимпиадах.
ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 40. Права и социальная защита учащихся (студентов)
1. Гражданин Грузии имеет право:
а) получить установленное государственными образовательными стандартами
образование, в том числе начальное и базовое образование, а в установленных законом
пределах ― среднее и профессиональное образование – за счет государства;
б) для получения образования выбрать государственное или негосударственное
образовательное учреждение;
в) получить образование экстерном и пройти аттестацию (в том числе выпускную) в
любом классе (на курсе) имеющего государственную аккредитацию образовательного
учреждения;
г) во время учебы в образовательном учреждении (кроме общеобразовательных
учреждений) пройти ускоренный курс или учиться по индивидуальному учебному
плану;
з) из одного образовательного учреждения перейти в другое образовательное
учреждение (с согласия последнего) на ту же ступень;
е) в период учебы заниматься соответствующей своему возрасту и состоянию здоровья
трудовой деятельностью.
2. Запрещается за счет учебного времени включать учащихся (студентов) в работу, не
связанную с учебным процессом.
3. В случае ликвидации общего и среднего профессионального образовательного
учреждения, управление соответствующего школьного округа, а в Абхазской и
Аджарской автономных республиках ― их министерства образования обязаны
обеспечить перевод учащихся в другое учреждение соответствующего вида по
согласованию с их родителями (законными представителями).
4. В случае ликвидации государственного высшего учебного заведения ответственность
за продолжение учебы студентов и их перевод в другое высшее учебное заведение
возлагается на государство, а если учебное заведение является негосударственным - на
само заведение.
5. Содержание и обучение лишенных заботы родителей (законных представителей)
детей в государственном общеобразовательном учреждении, учреждении по
ремесленной подготовке, начальных и средних профессиональных образовательных
учреждениях за счет государства осуществляется до восемнадцати лет, в случае же
успешной учебы ― до окончания образовательной программы.
6. Учащиеся (студенты) имеющие государственную аккредитацию образовательного
учреждения в разной мере пользуются всеми льготами, установленными для них
законодательством.
7. Обязанности учащихся (студентов) определяются уставом образовательного
учреждения.
Статья 41. Социальная защита детей и подростков, нуждающихся в
особых условиях воспитания и образования
1. Для учащихся, которые в определенные статьей 11 настоящего Закона сроки не
справились с образовательной программой начального образования, а также для
учащихся, имеющих отклонения от нормального развития, физические или
психические недостатки, детей, нуждающихся в длительном лечении, органы
управления системы образования создают образовательные учреждения специального и
коррекционного характера, в которых осуществляются лечение, воспитание, обучение,
социальная адаптация и интеграция в общественную жизнь таких детей. В
специальные школы учащиеся зачисляются на основании согласия родителей
(законных представителей) и заключения специальной медико-педагогической
комиссии. В случае отсутствия согласия вопрос решается судом. Такого рода
образовательные учреждения государство финансирует по высоким нормативам.
2. Инвалидам с детства (больные диабетом и другие), не входящим в предусмотренную
частью первой настоящей статьи категорию, устанавливаются льготы в целях создания
условий, необходимых для их обучения и воспитания, что определяется типовым
положением образовательного учреждения.
3. Для учащихся, которых характеризует неприемлемое для общества, отклоненное от
нормы поведение, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, в
которых с применением специальных педагогических методов осуществляется
воспитание и обучение учащихся, ремесленная и/или начальная профессиональная
подготовка, созданы условия для саморазвития. В такие учебно-воспитательные
учреждения учащиеся направляются только по решению суда с 11-летнего возраста.
Статья 42. Охрана здоровья воспитанников и учащихся (студентов)
1. Образовательное учреждение создает воспитанникам и учащимся (студентам)
условия для охраны здоровья и физического совершенствования. В образовательном
учреждении учебно-трудовая нагрузка, внутренний распорядок, условия питания и
санитарные нормы должны соответствовать государственным стандартам и
нормативам.
2. Органы здравоохранения на основе договора обеспечивают медицинское
обслуживание образовательного учреждения.
3. Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, за счет государства создаются
оздоровительные, в том числе санаторного типа, образовательные учреждения.
4. Условия учебы, отдыха и труда воспитанников и учащихся (студентов) определяются
законодательством и ответственность за их соблюдение возлагается на администрацию
образовательного учреждения.
Статья 43. Права, обязанности и социальная защита работников
образовательных учреждений
1. Обязанности работника образовательного учреждения, подлежащая выполнению,
работа, зарплата и срок службы определяются уставом образовательного учреждения и
заключенным между учреждением и работником договором.
2. Работник образовательного учреждения имеет право в определенных уставом и
договором рамках принимать участие в управлении учреждением.
3. Педагог образовательного учреждения обязан:
а) выполнять условия, определенные уставом образовательного учреждения и
договором, заключенным с образовательным учреждением;
6) повышать квалификацию, в чем ему постоянно должны содействовать органы
управления системы образования и образовательное учреждение;
в) соблюдать нормы профессиональной этики.
4. Пенсионное обеспечение педагогов образовательных учреждений регулирует
пенсионное законодательство Грузии с учетом приоритетности сферы образования.
За двадцатилетнюю педагогическую работу до пенсионного возраста педагогу
назначается и выдается пенсия за выслугу лет в размере 50 процентов ставки (оклада),
которая выплачивается ему в период работы или после ее прекращения до достижения
пенсионного возраста.
Статья 44. Права и обязанности родителей (законных представителей),
содействие им со стороны государства
1. Родители (законные представители) имеют право:
а) требовать защиты прав ребенка;
б) выбрать своему несовершеннолетнему ребенку форму обучения, а также
образовательное учреждение;
в) требовать от администрации образовательного учреждения соблюдение устава и
принятия участия в управлении образовательным учреждением в соответствии с
уставом.
2. Родители (законные представители) обязаны:
а) заботиться о физическом и психическом здоровье ребенка;
б) привить ребенку уважение к закону, правам и свободам человека;
в) создать ребенку необходимые для учебы условия; в случае семейного обучения
выполнить установленные требования;
г) выполнять определенные уставом образовательного учреждения и заключенным с
ними договором требования.
3. На родителей (законных представителей), которые противятся получению
образования ребенком, возлагается установленная законом ответственность.
4. Родителям, дети которых получают начальное и базовое общее образование в
семейной форме, министерства образования, управления школьными округами
Абхазской и Аджарской автономных республик оказывают соответствующую
(методическую, диагностическую и т.д.) помощь.
5. Родителям, дети которых по состоянию здоровья получают начальное и базовое
общее образование в семейной форме, по решению министерств образования,
управлений школьными округами Абхазской и Аджарской автономных республик
выдается из местного бюджета выделенная с этой целью денежная компенсация.
ГЛАВА VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 45. Международное сотрудничество
1. Образовательные учреждения имеют право включаться в международные
образовательные программы, устанавливать прямые контакты с учебными и научными
учреждениями других стран, совместно с ними создавать образовательные учреждения
и образовательные центры в соответствии с законодательством Грузии.
2. Если международным договором Грузии определены отличные от настоящего Закона
правила, предпочтение отдается международному договору.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНА ГРУЗИИ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
Статья 46. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется законодательством
Грузии.
ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Срок перехода на обеспечение среднего образования за счет
государства
С учетом экономических возможностей и по согласованию с международными
финансовыми организациями государство обеспечит за свой счет среднее образование
поэтапно ― до 2003 года; до тех пор рамки получения среднего образования определит
обеспеченный бюджетным финансированием государственный заказ, а порядок конкурс, условия которого устанавливает министерство образования.
Статья 48. Осуществление правомочий органов местного самоуправления
до их создания
До создания органов местного самоуправления определенные настоящим Законом
правомочия осуществляют местные органы управления. Предусмотренные настоящим
Законом отделы образования создаются только при органах самоуправления на
уровне района.
Статья 49. Разработка и ввод в действие программ языка обучения, обучения
грузинскому языку, истории Грузии и географии Грузии
Статья 4 и пункты 8-9 статьи 7 настоящего Закона будут введены в действие поэтапно,
после постепенного создания необходимых условий для выполнения указанных в них
требований. Для создания этих условий Министерство образования Грузии в 6
месячный срок с ввода в действие настоящего
Закона разработает государственные программы обучения грузинскому языку,
истории Грузии и географии Грузии, совместно с
министерствами экономики и финансов Грузии разработает и представит на
утверждение Президенту Грузии проект финансирования этих программ, что будет
отражено в государственном бюджете Грузии.
Статья 50. Срок перехода среднего образования на трехлетнюю программу
Определенная пунктом 8 статьи 11 настоящего Закона трехлетняя программа
начинается с 1 сентября 2001 года.
Статья 51. Регулирование процесса профессионального, в том числе
высшего и послевузовского образования
До принятия законов о профессиональном, в том числе высшем и послевузовском
образовании в образовательных учреждениях этого типа учебный процесс регулируется
настоящим Законом, действующим законодательством и соответствующими
нормативными актами.
Статья 52. Об утверждении положения и персонального состава совета
аккредитации высших учебных заведений
В трехмесячный срок с ввода в действие настоящего Закона должны быть разработаны
и утверждены положение и персональный состав совета аккредитации высших учебных
заведений.
Статья 53. Срок создания школьного округа
1. Школьные округа должны быть созданы в течение двух лет с ввода в действие
настоящего Закона.
2. До создания управления школьного округа, его полномочия, определенные пунктом
3 статьи 21 настоящего Закона, осуществляет Министр образования Грузии.
Статья 54. Срок разработки государственных образовательных стандартов,
государственных образовательных программ
В шестимесячный срок с ввода в действие настоящего Закона должно быть разработано
и утверждено положение о разработке государственных образовательных программ и
государственных образовательных стандартов, а в течение двух лет ― государственные
образовательные стандарты и государственные образовательные программы.
Статья 55. Разработка государственных финансовых нормативов
1. В шестимесячный срок со дня утверждения государственных образовательных
стандартов и государственных образовательных программ должны быть разработаны
и утверждены соответствующие государственные финансовые нормативы.
2. До подготовки проекта государственного бюджета на 1998 год должны быть
разработаны и утверждены временные государственные финансовые нормативы в
сфере образования и в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона определен
государственный заказ.
Статья 56. Право на педагогическую деятельность
1. Пункты первый и второй статьи 31 настоящего Закона ввести в действие с 1 января
2000 года.
2. Министерству образования Грузии в шестимесячный срок со дня ввода в действие
настоящего Закона определить перечень тех дисциплин, обязательный минимум их
содержания, критерии и порядок их аттестации, знание которых дает право на
педагогическую деятельность в образовательном учреждении, реализующем
общеобразовательную программу.
Статья 57. Порядок разработки положений, государственных стандартов
образовательных учреждений, присвоения государственного
образовательного ценза, определенных настоящим Законом
В течение одного года с ввода в действие настоящего Закона разработать и утвердить:
а) государственные стандарты образовательных учреждений разли��ных видов;
б) статус и типовые положения образовательных учреждений;
в) типовое положение отдела образования;
г) государственный образовательный ценз, академические степени и порядок их
присвоения, образцы единого государственного образовательного сертификата;
д) положение о лицензировании аккредитации образовательных и воспитательных
учреждений, положение об аттестации этих учреждений, педагогов, учащихся и
студентов;
е) положение о сертификации образования, полученного в лицензированном
образовательном учреждении, не имеющем государственную аккредитацию;
ж) положение о сертификации образования, полученного в форме экстерната;
з) перечень профессий и с��ециальностей, аттестация и сертификация которых
запрещена в случае получения в форме экстерната соответствующего образования;
и) положение о присвоении государственного образовательного ценза сертификату,
удостоверяющему полученное в иностранном государстве образование. До
утверждения положения вопрос о присвоении образовательного ценза на основании
действующего законодательства решает Министерство образования Грузии.
Статья 58. Порядок повторного лицензирования образовательных
учреждений
1. В течение двух лет со дня утверждения положения о лицензировании
соответствующего настоящему Закону провести повторное лицензирование всех
лицензированных до ввода в действие настоящего Закона образовательных
учреждений.
2. До повторного лицензирования образовательных учреждений действуют на
основании ранее выданные лицензии.
До утверждения положения о лицензировании, соответствующего настоящему Закону,
лицензия не выдается.
Статья 59. Аккредитация образовательных учреждений. Порядок выдачи
государственных образовательных сертификатов до аккредитации
образовательных учреждений
1. После ввода в действие настоящего Закона рассматривается вопрос аккредитации
только тех образовательных учреждений, которые в соответствии с настоящим Законом
получили лицензию или прошли повторное лицензирование в соответствии со статьей
58 настоящего Закона.
2. Аккредитованные в соответствии с настоящим Законом образовательные учреждения
выдают единые государственные образовательные сертификаты. До утверждения
соответствующего настоящему закону положения об аккредитации действующие
лицензированные образовательные учреждения до получения государственной
аккредитации, но не позднее трех лет со дня ввода в действие настоящего Закона,
вы��ают до вступления в силу настоящего Закона вступительные государственные
образовательные сертификаты.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Время ввода в действие Закона Грузии «Об образовании»
Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
Статья 61. Отмена нормативных актов в связи с вводом в действие Закона
Грузии «Об образовании»
(не приводится как не имеющая интереса для российского читателя).
Тбилиси
27 июня 1997 года
№ 826-IIс оэ