Вклад Делора в евроинтеграцию
advertisement
Вклад Жака Делора в европейскую интеграцию Алушиц, Томислав 1 ММО Жак Делор 8-ой председатель Европейской комиссии 1985 -1995 Биографическая справка Родился в 1925 г. в Париже, Французский финансист и политический деятель, 1945 – 1979 – начинает свою профессиональную деятельность в Центральном банке Франции, где прошел путь от клерка до одного из его высших руководителей, 1973 – 1979 – входит в Генеральный совет директоров ФЦБ. Деятельность Политическая карьера 1964 – советник премьер – министра Франции ШабанДельмаса, 1974 – вступает в Социалистическую партию Франции, 1979 – 1981 – депутат Европарламента от Социалистической партии, возглавляет комиссию по экономике, 1981 – 1984 – министр финансов Франции, 1985 – 1995 – председатель Европейской комиссии / единственный председатель, занимающий этот пост дважды подряд /, 1995 – неуспешная попытка членов Социалистической партии Франции убедить Делора выступить кандидатом на предстоящих президентских выборах. Научная деятельность автор нескольких сотен научных и публицистических статей по вопросам европейской валютнофинансовой интеграции, мемуары переведены на многие языки и являются ценнейшим источником для исследователей в области истории Европы, теории и практики интеграционных процессов, 1971 – инициатива принятия закона, требующего от французских фирм выделять часть полученного дохода для повышения квалификации своих рабочих, 1993 – 1996 – председатель Комиссии ЮНЕСКО по вопросам образования в 21 веке. Председательство в ЕК List of office-holders Number President Assumed office Left office Nomination member state 1 Walter Halstein 1958 1967 West Germany 2 Jean Rey 1967 1970 Belgium 3 Franco Maria Malfatti 1970 1972 Italy 4 Sicco L. Masholt 1972 1972 Netherlands 5 Francois Xavier Ortoli 1973 1977 France 6 Roy Jenkins 1977 1981 United Kingdom 7 Gaston Edmont Thorn 1981 1985 Luxembourg 8 Jacques Delors 1985 1995 France 9 Jaques Santer 1995 1999 Luxembourg 10 Mauel Marin March 1999 September 1999 Spain 11 Romano Prodi 1999 2004 Italy 12 Jose Manuel Durao Barosso 2004 Present Office Holder Portugal Основные достижения I. II. III. IV. V. VI. Завершение формирования единого внутреннего рынка / 1985 -1992 / Формирование Экономического и валютного союза Подготовка и подписание Договора о европейском союзе / Маастрихтский договор 1992 г. / Усиление политического сотрудничества, в частности сотрудничества в области внешней политики и политики обороны Начало расширения ЕС за счет стран ЦВЕ Подготовка и подписание соглашений о партнерстве и сотрудничестве с Россией, Украиной и странами СНГ Завершение формирования единого внутреннего рынка / 1985 -1992 / Основа формирования заложена в Римских договоре о ЕЭС / 1957 / Июнь 1985 г. – Европейская комиссия подготовила т.н. «Белую книгу», в которой излагался план завершения строительства ЕВР Завершение формирования единого внутреннего рынка / 1985 -1992 / Белая книга – «Завершение строительства единого рынка», 1. 2. 3. 4. 5. устранение физических барьеров, разделявших все страны ЕЭС, таможенные формальности отменялись, устранение технических барьеров в торговле товарами и услугами, перевозимые растения, животные и продукты питания подлежали досмотру в месте отправления, а не на границе устранение барьеров относительно движения людей / рабочей силы / - принятие законов о взаимном признании дипломов и свидетельств о профессиональной квалификации в неопределенной форме говорилось о либерализации условий движения капиталов устранение фискальных барьеров - сблизить налоги на добавленную стоимость и уровни взимаемых пошлин /во избежание двойного налогообложения / Создаваемая в ЕЭС система сбора налога с добавленной стоимости устанавливала, что при экспорте товаров из одного государства Сообщества в другое, в стране происхождения пошлины с них не взимаются, на границе об этом делается отметка, а в стране назначения с них уплачивается НДС. Завершение формирования единого внутреннего рынка / 1985 -1992 / 1986 – Единимый европейский акт – А/ определены принципы, направления деятельности и инструменты ЕВР B/ цель – создание ЕВР, предполагающего свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы к декабрю 1992 г. Лето 1993 – завершение строительства ЕВР Формирование Экономического и валютного союза Июнь 1988 г. – на Сессии Европейского совета в Ганновере Ж.Делор предложил рассмотреть вопрос о создании экономического и валютного союза. Принято решение об учреждении комитета, которому предстояло заняться вопросами подготовки ЭВС под руководством самого Делора Формирование Экономического и валютного союза Пакет Делора 1 / 1988 / ЕС заранее, на 5 лет вперед, устанавливает постоянный объем средств, выделяемых по каждой крупной статье расходов, в годовых бюджетах будут лишь уточняться подробности →→ Сообщество избавится от ежегодно повторяющихся финансовых распрей, предложение в течение пяти лет удвоить размеры фондов структуризации, повысить количество средств, выделяемых на создание ЕВР оставить для Великобритании предусмотренные в ее случае скидки по бюджетным взносам. введение схемы автоматического снижения цен, если производство превышает определенный заранее установленный уровень Откуда взять средства? →→ повышение уровня доходов ЕЭС до 1.21 процент от совокупного ВНП ЕЭС / импортные пошлины, налоги на импорт сельскохозяйственной продукции, отчисления от национальных НДС / Формирование Экономического и валютного союза Апрель 1989 г. – доклад Делора – Либерализация движения капиталов внутри ЕС, Объединение финансовых рынков стран ЕС, Обеспечение полной и необратимой конвертируемости национальных валют, Жесткая фиксация обменных курсов, Замена в перспективе национальных денежных единиц на единую валюту, План создания Европейского центрального банка. Февраль 1992 – Маастрихтский договор – провозглашена официально цель создания ЭВС Подготовка и подписание Договора о европейском союзе / Маастрихтский договор 1992 г. / 1. 2. 3. Европейские сообщества → Европейский союз Введено понятие 3 опор Введено единое европейское гражданство Усиление политического сотрудничества, в частности сотрудничества в области внешней политики и политики обороны ЕПС – 1970г. – межгосударственный механизм взаимной информации и политических консультаций на уровне министров иностранных дел ЕЕА – 1986 - ЕПС включен в правовые рамки ЕЭС, полноправным участником стала Комиссия МД – 1992 – ЕПС → система ОВПБ – выработка на межправительственной основе общих позиций и предприятие совместных действий, которые являются обязательными для всех государств – членов, привлечение ЗЕС – «составная часть развития ЕС», «оборонительный компонент ЕС». I. II. Начало расширения ЕС за счет стран ЦВЕ Подготовка и подписание соглашений о партнерстве и сотрудничестве с Россией, Украиной и странами СНГ Вместо заключения «Как таможенный союз должен был предшествовать экономической CONSOLIDATED интеграции, точноVERSION так же OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION экономическая интеграция должна EN 24.12.2002 Official Journal of the European Communitie предшествовать европейскому единству. Мы здесь не для того, чтобы создать единый рынок, а для того, чтобы создать политический союз.»
