(банкротство) конкурсное производство

Несостоятельность (банкротство).
Конкурсное производство
Тема 10
Несостоятельность (банкротство):
понятие
• Несостоятельность
как
правовой
институт
известен
законодательству
разных
стран
достаточно
давно.
Несостоятельность считалась тяжелейшим преступлением,
которое сурово наказывалось. Современное законодательство
большинства стран наоборот стремиться сохранить для должника
возможность стать на ноги.
• Несостоятельность – удостоверенная судом абсолютная
неплатежеспособность
должника.
Абсолютная
неплатежеспособность – невозможность должника из-за полного
расстройства финансового положения погасить свои долги в
настоящем и отсутствие такой возможности в будущем.
• Банкротство – частный случай несостоятельности, когда
неплатежеспособный должник совершает уголовно-наказуемое
деяние, наносящее ущерб кредиторам.
Конкурсное производство
• Конкурсное производство – специальный
институт
урегулирования
неплатежеспособности.
• Цель коонкурсного производства: приемлемое
урегулирование долгов неплатежеспособного
должника,
максимальное
удовлетворение
требований
кредиторов,
освобождение
должника от долгов и предоставление
реальной
возможности
вновь
заняться
предпринимательской деятельностью.
Источники регулирования
несостоятельности в зарубежных странах
• Исторически сложилось, что во всех изучаемых
странах, даже странах прецедентного права, главным
источником
регулирования
несостоятельности
является закон.
• Во Франции – ФТК.
• В Германии Устав о несостоятельности 1994 г.
• В США – Закон о банкротстве 1978 г. (с изменениями
1984 г., 1986 г.); Правила о процедурах банкротства,
принятые Верховным Судом США.
• В Англии – Закон о несостоятельности 1986 г.; Закон о
банкротстве 2000 г.
Процедуры, направленные на
превенцию несостоятельности
•
•
•
•
•
Законодательство зарубежных стран предусматривает ряд процедур,
направленных на предотвращение несостоятельности.
В Германии – проведение аудиторской проверки балансовых отчетов;
обязательный уведомительный порядок для компаний с ограниченной
ответственностью и акционерных обществ, утративших более 50%
своего капитала, требующих от управляющих органов извещения об этом
участников общества.
Во Франции – Бухгалтерская отчетность, финансовая информация;
контроль со стороны акционеров за управляющими; создание групп по
выработке и осуществлению превентивных мер.
В Англии – добровольное соглашение компании с кредиторами; приказы
о введении управления конкурсной массой.
В
США
–
заявление
о
реорганизации,
автоматически
приостанавливающее удовлетворение требований кредиторов против
должника; процедура «реструктуризации задолженности частного лица с
устойчивым доходом».
Субъекты несостоятельности
• В Германии – физические, юридические лица;
объединения и общества, не имеющие статуса
юридического лица (применение к ним процедур
несостоятельности происходит путем уравнивания их
статуса со статусом юридического лица).
• Во Франции – коммерсанты; ремесленники; лица,
занятые в сельском хозяйстве, любые лица частного
права.
• В Англии – физические лица; компании (кроме
страховых компаний, банков).
• В США – физические лица; партнерства; корпорации;
муниципалитеты.
Основания возбуждения производства о
несостоятельности в зарубежных странах
• По ходатайству кредиторов (Германия,
Франция, США).
• По ходатайству должника (Германия,
Франция, США).
• По ходатайству других лиц (Англия).
• По решению суда (Англия).
• По требованию прокурора (Франция).
Условия конкурсного
производства
Для
открытия
конкурсного
производства
достаточно:
формального
признака
несостоятельности, т.е. наличие долгов и
прекращение платежей; стечение кредиторов
(нескольких
кредиторов).
Конкурсное
производство
предполагает
соразмерное
распределение имущества должника между
кредиторами, в противном случае, конкурсное
производство не открывается а происходит
принудительное взыскивание, осуществляемое в
рамках общего гражданского производства в
исковом порядке.
Объявление должника несостоятельным и
правовые последствия этого
•
•
Только суд может объявить должника несостоятельным и начать
соответствующую процедуру.
Со дня, когда суд вынес решение об открытии конкурсного
производства наступает ряд правовых последствий. Эти правовые
последствия имеют определенную специфику в разных странах, но
в целом, к таким последствиям можно отнести, например,
лишение или существенное ограничение права управления и
распоряжения
имуществом
несостоятельным
должником;
установление в отношении имущества несостоятельного должника
конкурсного иммунитета, действующего только в отношении
конкурсных кредиторов и лишь в течение периода проведения
конкурсного производства; признание всех обязательств должника
просроченными;
возможность
наступления
личных
неблагоприятных последствий: ограничение перемещений, арест,
контроль за деловой перепиской должника; Возникновение ряда
обязанностей для должника; открытие в банке специальных
блокированных счетов, на которые зачисляются доходы
продолжающего функционировать предприятия и т.д.
Органы конкурсного производства
• Производство по делам о несостоятельности
начинается созданием органов конкурсного
производства.
• Такими
органами
обычно
выступают:
должностные лица конкурсного производства
(конкурсный
управляющий,
куратор,
администратор и т.д.); комитет или комиссия
кредиторов; общее собрание кредиторов;
комитет работников предприятия.
Конкурсный управляющий
• Конкурсный управляющий принимает
решение о том, продолжать либо
реорганизовывать
деятельность
предприятия должника, или предприятие
необходимо ликвидировать. Конкурсные
управляющие должны осуществлять
управление конкурсной массой.
Собрание кредиторов
• Собрание кредиторов является обязательным органом, который
создается в ходе процедуры банкротства.
• В собрании кредиторов имеют право участвовать все кредиторы,
обладающие правом первоочередного удовлетворения, все
обычные кредитор, конкурсный управляющий, члены комитета
кредиторов (если есть), должник.
• Собрание кредиторов имеет право: выбирать или заменять
конкурсного управляющего либо ходатайствовать об его
отстранении; избирать и отстранять от должности любого члена
комитета кредиторов; запрашивать информацию у конкурсного
управляющего; получать отчеты у конкурсного управляющего;
принимать
решение
о
целесообразности
продолжения
хозяйственной деятельности; принимать план проведения
процедуры банкротства и др.
Порядок удовлетворения
требований кредиторов
Законодательство зарубежных стран
по-разному определяет очередность
погашения долговых требований.
Прекращение конкурсного
производства
• Прекращение конкурсного производства –
освобождение должника от долгов.
• Основаниями прекращения конкурсного
производства могут быть: распределение
активов
между
кредиторами;
удовлетворение требований кредиторов;
реализация мировой сделки; отсутствие
актива или его недостаточность и т.д.
Правовые последствия прекращения
конкурсного производства
• Правовыми последствиями прекращения конкурсного
производства в странах роиано-германской правовой
системы является: прекращение процессуальных
действий по отношению к должнику; прекращений
действия
органов
конкурсного
производства;
приобретение
должником
права
управления
имуществом; кредиторы должника получают право
самостоятельного взыскания по долгам в части, не
покрытой в ходе конкурсного производства. В странах
англо-саксонской правовой системы окончание
конкурсного производства означает освобождение от
ответственности по всем долгам, за исключением
указанных в законе.