ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Т :

ТЕМА:
«ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ»
1. Понятие и правовой статус органов
государственной власти
2.
Классификация
органов
государственной власти
3. Институт Президента РФ: статус,
полномочия, ответственность
4. Администрация Президента РФ
ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Государственная
деятельность
осуществляется
через
органы
государственной власти.
Орган государственной власти – это звено
государственного аппарата, участвующее
в
осуществлении
определенных
государственных функций и наделенное в
этой связи властными полномочиями.
2
Признаки органа государственной власти:
1) создается и действует от имени
государства – Российской Федерации
или ее субъекта;
2) действует на основе законов и других
нормативных правовых актов;
3) выполняет свойственные только ему
задачи и функции;
3
4) обладает собственной компетенцией;
5)
характеризуется
организационной
обособленностью и самостоятельностью;
6) наделен властными полномочиями, т. е.
его решения принимаются от имени
государства, носят обязательный для всех
характер
и
при
необходимости
подкрепляются принудительной силой
государства.
4
Конституционные принципы построения и
деятельности органов государственной
власти
–
это
закрепленные
в
Конституции РФ исходные начала,
лежащие в основе функционирования
этих органов.
5
Такими принципами выступают:
1) приоритет прав и свобод человека и
гражданина;
2) народовластие;
3) федерализм;
4) разделение властей;
5) законность;
6) светскость.
6
Принцип приоритета прав и свобод
человека и гражданина выражается в
том, что политика государства и его
органов направлена на создание таких
условий,
которые
обеспечивают
достойную жизнь и свободное развитие
человека и гражданина.
7
Принцип народовластия означает, что
верховной властью в стране наделяются
органы,
которым
народ
вручает
соответствующие полномочия, на им же
определенных условиях.
8
Принцип федерализма выражается в
единстве системы государственной
власти,
разграничении
предметов
ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской
Федерации и ее субъектов, а также в
том, что во взаимоотношениях с
федеральными органами все субъекты
Федерации равноправны между собой.
9
Принцип
разделения
властей
предполагает
существование
трех
ветвей
государственной
власти
законодательной, исполнительной и
судебной,
которые
должны
быть
независимыми, самостоятельными и
взаимно уравновешенными.
10
Принцип законности означает обязательность
соблюдения
всеми
государственными
органами Конституции РФ, законов и
подзаконных актов.
Он также предполагает, что законы и иные
нормативные
правовые
акты,
принимаемые
в
РФ,
не
должны
противоречить Конституции РФ, а законы и
иные
нормативные
правовые
акты
субъектов РФ не могут противоречить
федеральным законам.
11
Принцип светскости означает взаимное
невмешательство как государства и его
органов в дела церкви, так и
религиозных
организаций
в
государственные дела.
12
ВОПРОС 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Орган государства – это юридически
оформленная,
организационно
и
хозяйственно
обособленная
часть
государственного механизма, состоящая из
государственных
служащих,
наделенная
государственно-властными полномочиями и
необходимыми материальными средствами
для осуществления в пределах своей
компетенции определенных задач и функций
государства.
13
По уровню деятельности различают:
-федеральные органы государственной
власти;
-органы государственной власти субъектов
Федерации.
14
На федеральном уровне система органов
государственной власти включает в себя:
-Президента РФ;
-Федеральное Собрание РФ;
-Правительство РФ;
-Конституционный Суд РФ;
-Верховный Суд РФ;
-федеральные органы исполнительной власти;
-суды РФ.
15
В субъектах Федерации государственную власть
осуществляют образуемые ими органы
законодательной, исполнительной и судебной
власти.
16
По характеру выполняемых задач органы
государства подразделяются на четыре
вида:
1) органы законодательной власти,
избираемые населением, обладающие
исключительным правом на принятие
законодательных актов;
2)
органы
исполнительной
власти,
основная форма деятельности которых –
исполнительно-распорядительная;
17
3) органы судебной власти, осуществляющие
правосудие и уполномоченные применять
государственное принуждение;
4) органы контрольной власти, деятельность
которых состоит в проверке соответствия
актов и действий государственных и иных
органов, их должностных лиц:
а) постоянные, которые создаются без
ограничения срока действия;
б) временные, которые создаются на
определенный срок.
18
В зависимости от правовой основы
образования можно различать
государственные органы, создаваемые на
базе:
1) Конституции РФ;
2) федеральных конституционных законов,
федеральных законов;
3) указов Президента РФ;
4) постановлений Правительства РФ;
5) законодательных актов субъектов РФ.
19
ВОПРОС 3. ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА РФ:
СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ПУТИН
ВЛАДИМИР
ВЛАДИМИРОВИЧ
20
Президент РФ является главой государства и
гарантом Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина и избирается
сроком на 6 лет.
Президент РФ в качестве главы государства:
-представляет
Российскую
Федерацию
внутри страны и в международных
отношениях;
-принимает меры по охране суверенитета
РФ, ее независимости и государственной
целостности;
21
-определяет
внутренней
государства;
основные
направления
и
внешней
политики
-назначает и отзывает после консультаций с
соответствующими
комитетами
или
комиссиями палат Федерального Собрания
дипломатических представителей РФ в
иностранных государствах и международных
организациях;
22
-осуществляя
руководство
внешней
политикой страны, ведет переговоры и
подписывает международные договоры
РФ;
- реализует многие другие полномочия,
присущие главе государства.
23
Конституционные полномочия Президента РФ
направлены
на
обеспечение
согласованного
функционирования
и
взаимодействия органов всех ветвей
государственной власти:
-имеет право распускать Государственную
Думу
в
случаях
и
в
порядке,
предусмотренных Конституцией РФ;
-назначать
референдум
в
порядке,
установленном
федеральным
конституционным законом;
24
-подписывать и обнародовать принятые
Федеральным Собранием законы;
-представлять
Государственной
Думе
кандидатуры на должность председателя
Центрального банка России, а также
ставить
перед
ней
вопрос
об
освобождении его от должности;
25
-представлять
Совету
Федерации
кандидатуры
для
назначения
на
должности судей Конституционного Суда
РФ и Верховного Суда РФ, а также
кандидатуру Генерального прокурора
РФ.
26
Исполнительные управленческие
полномочия Президента РФ:
-назначает с согласия Государственной
думы Председателя Правительства РФ,
имеет право председательствовать на
заседаниях
Правительства
РФ
и
принимает решение о его отставке;
27
-по
предложению
Председателя
Правительства назначает на должность и
освобождает
от
должности
его
заместителей, а также федеральных
министров;
-утверждает
военную
доктрину
государства, назначает и освобождает
высшее командование Вооруженных
Сил РФ и является Верховным
главнокомандующим
Вооруженными
Силами государства;
28
-при определенных обстоятельствах и в
установленном Конституцией РФ и
федеральным конституционном законом
порядке вводит на территории страны
или в отдельных ее местностях военное,
а также чрезвычайное положение.
29
ВОПРОС 4. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
В
широком смысле к Администрации
Президента РФ относятся формируемое им
Правительство РФ со всеми центральными
органами правительственной федеральной
исполнительной
власти
(органами
государственного
управления)
и все
президентские
структуры
его
Администрации.
30
В узком смысле речь идет лишь о
формируемой
Президентом
и
находящейся
в
его
личном
и
непосредственном
ведении
и
подчинении Администрации Президента
РФ,
которая
характеризуется
своеобразным статусом и широкой
компетенцией.
31
Администрация Президента РФ является
государственным
органом,
обеспечивающим
деятельность
Президента РФ и осуществляющим
контроль исполнения его решений, и
действует в составе:
32
-руководителя Администрации Президента РФ;
Иванов Сергей
Борисович
33
-двух заместителей руководителя Администрации
Президента РФ;
-помощников Президента РФ;
-пресс-секретаря Президента РФ;
-руководителя протокола Президента РФ;
-полномочных представителей Президента РФ в
федеральных округах;
-советников Президента РФ,
-полномочных представителей Президента РФ в
Совете Федерации и ГД Федерального Собрания
РФ, Конституционном Суде РФ,
-референтов Президента РФ.
34
Администрация
Президента
РФ
формируется им для создания всех
необходимых
условий
реализации
президентской власти и всестороннего
информационно-аналитического,
материально-технического
и
организационного обеспечения его
деятельности.
35
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
36