Основные правовые аспекты выбора модели ОТТ

Основные правовые аспекты
выбора модели ОТТ
Н. Романова
Саратовский госуниверситет
им. Н.Г. Чернышевского
Законы должны помогать
инновационному бизнесу
Необходимо эффективное правовое регулирование в сфере
инновационной деятельности;

Отсутствует адекватное законодательное обеспечение в виде
самостоятельной функциональной области предпринимательской
деятельности, в частности, до сих пор не принят федеральный закон об
инновациях и инновационной деятельности;

До настоящего времени в России законодательное регулирование
механизма инновационной деятельности носит фрагментарный
характер.

Многие законодательные нормы, которые должны определять
важнейшие организационно-правовые и экономические компоненты
этой деятельности вообще отсутствуют
ВЫВОД. Национальная правовая система по созданию инфраструктур в
области ТТ отсутствует.

Законы должны помогать
инновационному бизнесу



Сложность и многообразие правовой проблематики инновационной
деятельности стали особенно ощутимы при развитии новых
организационно-правовых
структур
нетрадиционного
типа,
осуществляющих
инновационную
деятельность
(научнотехнологические
парки,
ОПТ).
Специальной
системы
правительственного финансирования ОТТ нет. Каждый университет
несет ответственность за финансирование.
В законодательстве должны быть определены такие понятия как
«инновация», «инновационная деятельность», субъекты инновационной
деятельности, в том числе, ОПТ, гарантии и стимулирование
инновационной деятельности.
Сейчас в России –инициативное создание ОТТ, гранты, фонды.
Зарубежный опыт
–

США

ФРАНЦИЯ

Великобритания Товарищества
Япония – Законодательный акт




юридическим основанием для финансирования ОТТ является Закон Бай-Доула.
Финансирование офисов из внутренних ресурсов на начальной стадии. Иногда прямая или
косвенная поддержка от промышленных организаций, целевое расходование дохода от
коммерциализации.
– Инновационный Закон обеспечил укрепление структур по трансферу
(средства Правительства, выделенные на университет, % от доходов, ) Самостоятельное юр.
лицо
о трансфере технологий (Правительственное
финансирование, но его недостаточно для эффективной работы Ассоциированные
коммерческие компании для оказания содействия, 5 лет не хватило для перехода на
самоокупаемость.
Австралия, Индия – нет системы правительственного финансирования. (самостоятельные и
при университетах)
Китай – каждый крупный университет имеет структуру. Финансирование Правительством.
Южная Африка – Южно-Африканская Ассоциация по управлению НИР и инновациями.
Законы и нормативные акты,
регулирующие правоотношения по поводу
интеллектуальной собственности






Патентный Закон РФ: Согласно новой редакции,
закон не регулирует отношения, связанные с
передачей прав. (Лицензирование – регистрация)
Указ президента РФ «О государственной политике по
вовлечению в хоз. оборот результатов н-т
деятельности и объектов ИС в сфере науки и
технологий»
Налоговый кодекс
О малых предприятиях
Положение о ПП
ПБУ
Закон Саратовской области
«Об инновациях и инновационной деятельности»
28 июля 1997 года


Цель инновационной политики Саратовской
области
–
создание
разветвленной,
сбалансированной
и
дееспособной
инфраструктуры, обеспечивающей тесный
контакт всех ее субъектов.
Закон регулирует отношения между органами
государственной
власти,
субъектами
инновационной
деятельности
и
потребителями инноваций и направлен на
создание
условий
финансирования
и
функционирования субъектов инновационной
деятельности на территории Саратовской
области. В Законе легализованы такие
понятия как «инновации», «инновационная
деятельность, дан перечень субъектов,
управление инновационной деятельностью,
бюджет на инновации, прямое и косвенное
стимулирование
инновационной
деятельности.
Модели ОТТ



Подразделение
университета
Внутренние ресурсы;
Процент от дохода;
Внешнее
финансирование.
Самостоятельное
юридическое лицо
Стартовый капитал;
 Доход от коммерческой
деятельности
 Внешнее
финансирование
(гранты, фонды)
(Упрощенная
система
налогообложения)

Повышение роли инфраструктуры инновационной
деятельности в создании и коммерциализации ИС
(Саратов)
На совместном заседании Совета экономического развития и
Совета по науке и высоким технологиям приняты рекомендации
по подготовке предприятий области в связи с предстоящим
вступлением в ВТО. Решено:



Организовать специализированный
городской центр по
оказанию услуг в области защиты и продвижения ОИС на
отечественный и зарубежный рынки.
Разработать механизм стимулирования.
Разработать предложения по включению в областной бюджет
статьи расходов на организацию работ по коммерциализации.
Менеджер по внедрению
высоких технологий – новая
профессия
Требует знаний в области науки и
техники и знаний в области ИС
Выводы


ОТТ
начали
формироваться
и
развиваться и в условиях отсутствия
целостной правовой системы, что
свидетельствует о их актуальности,
жизненной необходимости.
Формирование правовой базы облегчит
и повысит эффективность их работы.