Ознакомиться с иллюстративным материалом к выступлению, в
advertisement
Развитие нормативно-правового регулирования в науке и инновационной деятельности Москва 2006 Стратегия инновационного развития Конкурентные преимущества России Интеллектуальный потенциал Государственные политика и ресурсы Научно-техническая инфраструктура Сырьевые ресурсы Система мер по реализации инновационного пути развития Частные инициатива и ресурсы Поддержка со стороны институтов гражданского общества Структурный сдвиг и стимулирование роста российской экономики Слайд 1 Функциональная схема реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот РНТД Координация Государство Нормативноправовая база Правовая охрана ИС Контроль за использованием Распоряжение правами Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности Минобрнауки Минюст Минэкономразвития Минфин Роспатент федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками Элементы инновационной инфраструктуры Координация действий федеральных органов исполнительной власти По закреплению и распоряжению правами По учету и контролю за использованием прав и проведению инвентаризации По примерным условиям контрактов По использованию финансовых средств Прием, рассмотрение и экспертиза заявок на ОИС Выдача и аннулирование охранных документов Контроль за использованием прав государства Распоряжение правами на результаты НТД Учет и инвентаризация прав Доведение результатов НТД до промышленного производства Менеджмент и маркетинг Разработка бизнес-плана инновационного проекта Коммерческое использование прав государства и т.д. Слайд 2 Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» ФЗ «О федеральном бюджете» Патентный закон Указы Президента РФ от 22.07.98г. № 863 и от 14.05.98г. № 556 ФЗ «О бухгалтерском учете» ФЗ «О программах для ЭВМ и базах данных» Таможенное законодательство законодательство Гражданский кодекс РФ Постановление Правительства РФ от 14.01.02г. № 7 (инвентаризация и оценка) ФЗ «О топологиях интегральных микросхем» Налоговое постановления Правительства РФ от 2.09.99г. № 982, от 17.11.05г. № 685 и от 29.09.98г. № 1132 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности» Кодекс об административных правонарушениях Постановление Правительства РФ от 26.02.02г. № 131 (учет) ФЗ «о селекционных достижениях» Банковское законодательство Общие вопросы Распоряжение Правительства РФ от 30.11.01г. № 1607-р (Основные направления) Государственная политика в области научнотехнической деятельности Постановление Правительства РФ от 4.05.05г. № 284 (учет) Организация финансирования и учет РНТД ФЗ «о Коммерческой тайне» ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Уголовный Трудовой кодекс РФ кодекс РФ Правовая охрана РНТД Контроль Защита прав на РНТД Слайд3 Реформирование законодательства Российской Федерации с целью развития рынка интеллектуальной собственности Среди проектов федеральных законов, предполагаемых к разработке и принятию в 2006-2007 годах, можно выделить следующие: I. О внесении изменений в законы Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности; II. О передаче технологий; III. О фондах поддержки науки и инноваций; IV. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленных на стимулирование инновационной деятельности Слайд 4 I. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности Целями являются: совершенствования законодательства обеспечение введения результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот; стимулирование внедрения в производство новых технологий; определение правового статуса отдельных участников инновационного процесса (субъектов малого инновационного бизнеса, государственных научных центров и др.); создание правовых условий для развития научнотехнической и инновационной деятельности на региональном уровне путем уточнения полномочий субъектов Российской Федерации Слайд 5 II. О передаче технологий Законодательное регулирование передачи технологий направлено на повышение эффективности научно-технической и инновационной деятельности, установление условий передачи прав на использование технологий, созданных за счет бюджетных средств. Передача прав на технологии, созданные за счет бюджетных средств, для коммерческого использования будет осуществляться с согласия государственного заказчика. Под технологией при этом предполагается понимать совокупность результатов исследований и разработок, включающих как объекты исключительных прав, так и результаты, охраняемые в режиме коммерческой тайны, т.е. изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, технические данные и научно-техническую информацию, являющиеся основой производственных технологий. Слайд 6 III. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности Для решения проблемы стимулирования инновационной деятельности предполагается внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение льгот по уплате налога на прибыль, на имущество, НДС, и распространяющихся на организации, занимающиеся освоением в производстве новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет или с привлечением средств федерального бюджета. Предполагается расширить норму о применении малыми инновационными предприятиями упрощенной системы налогообложения. Планируется освободить от налогообложения все гранты, а не только гранты, предоставленные организациями, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень. Слайд 7 Налог на прибыль организаций Планируется освободить от налогообложения прибыль, получаемую малыми инновационными предприятиями в первые два года с момента создания независимо от размера годового оборота; Слайд 8 Налог на добавленную стоимость Планируется от налога на добавленную стоимость освободить - выполнение научных исследований и разработок; - ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему не только в качестве вклада в уставный капитал, но и для проведения научных исследований и разработок; патентно-лицензионные операции (кроме посреднических), связанные с интеллектуальной собственностью (исключая товарные знаки и знаки обслуживания). Слайд 9 IV. О фондах поддержки науки и инноваций Уточнение правового статуса государственных фондов, осуществляющих финансирование научно-технической и инновационной деятельности Рассматривается вопрос о новой организационно-правовой форме некоммерческой организации – государственного фонда – которая будет содержать в себе как признаки фонда, так и признаки финансируемого государством учреждения. Слайд 10 Права на РНТД, созданные за счет средств фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности Предполагается установить общие нормы относительно приобретения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет финансирования, полученного из соответствующих фондов. В качестве общего правила планируется установить, что права на результаты научнотехнической деятельности, созданные за счет средств фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности, должны принадлежать грантополучателям, т.е. разработчикам этих результатов. Слайд 11 Реализация рассмотренных мер должна способствовать: - изменению структуры российской экономики, развитию выпуска конкурентоспособной продукции; - созданию в стране цивилизованного рынка интеллектуальной продукции, привлечению в эту сферу средств частных инвесторов; - повышению престижа научно-технической и инновационной деятельности. В конечном итоге, все это должно способствовать переводу российской экономики на инновационный путь развития. Слайд 12
