Нормативно-правовое обеспечение специального (коррекционного) образования

Нормативно-правовое
обеспечение специального
(коррекционного) образования
Международные нормативно-правовые
акты, регулирующие обучение и
воспитание детей с ограниченными
возможностями здоровья
К настоящему времени разработан и принят целый ряд
документов Организации Объединенных Наций по проблемам
лиц с ограниченными возможностями здоровья:
Деклараци
я о правах
ребенка
(1959 г.)
Конвенция
о правах
ребенка
( 1989 г.)
Саламанкская
декларация лиц с
особыми
потребностями (1994г.)
Всеобщая
декларация прав
человека (1948 г.)
Конвенция «О борьбе с
дискриминацией в
области образования»
(1960 г.)
Декларация о
правах умственно
отсталых лиц
(1971 г.).
Стандартные правила
обеспечения равных
возможностей для
инвалидов (1993 г.)
Деклараци
я о правах
инвалидов
(1975 г.)
Конвенция
о правах
инвалидов
(2006 г.)
Декларация ЮНЕСКО
о культурном
разнообразии (2001 г.)
Разграничение понятий «декларация» и «конвенция»
Декларация
• это свод основополагающих идей, принципов,
позиций и т.д. по какому-либо вопросу, носящих
рекомендательный, но не юридически
обязательный характер.
Конвенция
• это свод нормативов, регламентов и требований по
какому-либо вопросу, носящих юридически
обязательный характер для всех подписавших ее
стран-участников.
Всеобщая декларация прав человека от10 декабря 1948 года
Статья 1
Статья 26: Декларация провозгласила как социальные, экономические и
культурные права, так и политические и гражданские права лиц с ОВЗ и
инвалидностью.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 года
С целью обеспечения детям счастливого детства, выработаны основные
принципы соблюдения прав путем формирования законодательных и других
мер поддержки образования. О детях с ОВЗ и инвалидностью
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml
Конвенция «О борьбе с дискриминацией в области
образования» от 14 декабря 1960 года
Здесь
впервые
были
рассмотрены
вопросы
о
существующей
дискриминации в образовании и необходимости создания единых
подходов к организации процесса обучения всех детей.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/educat.shtml
Декларация о правах умственно отсталых лиц 20 декабря
1971 год
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml
Здесь
уточняется
позиция
международного
сообщества
о
необходимости оказания умственно отсталым лицам помощи в
развитии их способностей в различных областях деятельности и
всемерного общественного содействия интеграции их в обычную жизнь
общества.
Декларация о правах инвалидов от 9 декабря 1975года
Здесь отмечается, что инвалиды могут пользоваться всеми правами,
изложенными в Декларации, а эти права должны быть признаны за
всеми инвалидами без каких бы то ни было исключений и без различия
и дискриминации.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml
Всемирная программа действий в отношении инвалидов от 3
декабря 1982 года
В программе перечислены основные мероприятия, которые необходимо
провести на национальном уровне.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prog1.shtml
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года
Статья 28
Статья 29
В обозначенных статьях отражено право всех детей на бесплатное
доступное и качественное обязательное образование и указано на
необходимость
работы
государств-участников
по
максимальному
снижению числа детей, не посещающих школу.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
Стандартные правила обеспечения равных возможностей
для инвалидов
Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года.
Вопросы образования лиц с ОВЗ и инвалидностью отражены в правилах 1 и 6.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled.shtml
Саламанская декларация «О принципах, политике и
практической деятельности в сфере образования лиц с
особыми потребностями» от 7-10 июня 1994 года
В данной декларации сформулированы ведущие принципы инклюзивного
(включенного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ссылка:
http://www.notabene.ru/down_syndrome/Rus/declarat.html
Конвенция оправах инвалидов от 13 декабря 2006 года
Вопросы образования лиц с инвалидностью отражены в статье 24.
Настоящий
нормативный
акт
широко
поддерживает
инклюзивного образования лиц с инвалидностью.
Ссылка:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability
развитие
Нормативно-правовые акты,
регламентирующие специальное
(коррекционное) образование в РФ
К категории детей с ограниченными возможностями
здоровья относятся следующие группы детей:
Дети с
нарушением
слуха
Дети с
нарушением
слуха
• Глухие
• Слабослышащие
• Слепые
• Слабовидящие
• С пониженным
зрением
Дети с
задержкой
психического
развития
Дети с
умственной
отсталостью
Дети с
нарушением
речи
Дети с
расстройствами
эмоциональноволевой сферы
Дети с
нарушением
опорнодвигательного
аппарата
Дети со сложной
структурой
нарушения
ОДА
ЗПР
Расстройства
аутистического
спектра - РАС
Перечень документов
Закон
Приказ
Письмо
Перечень документов
Закон
Федеральный закон от
29 декабря 2012 г. №
273-ФЗ «Об
образовании в РФ»
Федеральный закон от 30
июня 2007 г. № 120-ФЗ
«О внесении изменений в
отдельные
законодательные акты РФ
по вопросу о гражданах с
ограниченными
возможностями
здоровья»
Федеральный закон от
24 ноября 1995 г. №
181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в
РФ»
Федеральный закон РФ
от 3 мая 2012 г. № 46ФЗ «О ратификации
Конвенции о правах
инвалидов»
Перечень документов
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175 «Об
утверждении государственной программы РФ «Доступная среда на
2011-2015 годы».
Приказ
Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1015
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования»
Приказ Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2013 г. №
1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической
комиссии» Приказ Министерства образования РФ № 29/2065-п от 10
апреля 2002 г. «Об утверждении учебных планов специальных
(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».
Постановление Главного государственного санитарного врача
РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 «Об утверждении СанПиН
2.4.2. 2821– 10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям организации обучения в общеобразовательных
учреждениях».
Перечень документов
Национальная образовательная инициатива «Наша новая
школа» (утверждена Президентом РФ Д.А. Медведевым
4 февраля 2010 г., Пр-271).
Письмо
Письмо Минобрнауки России от 15
ноября 2013 г. № НТ-1139/08 «Об
организации получения образования в
семейной форме»
Письмо Минобрнауки РФ от 18.04.2008
№ АФ-150/06 «О создании условий для
получения образования детьми с
ограниченными возможностями
здоровья и детьми-инвалидами»
Письмо Министерства образования РФ
от 27.03.2000 № 27/901-6 «О психологомедико-педагогическом консилиуме
(ПМПк) образовательного учреждения»
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года
Ст. 43 провозглашает право каждого на образование и запрещение
дискриминации по состоянию здоровья, а также право выбора
родителями формы обучения.
Ссылка:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в РФ»
Ст. 2 определяет понятийно-категориальный аппарат образования детей с ОВЗ (п. 16, 27, 28);
Ст. 3 содержит основные принципы гос. Политики, регулирующие образовательные отношения, в
том числе в сфере образования детей с ОВЗ;
Ст. 5 содержит правовые гарантии на образование, психолого-медико-педагогическую коррекцию
и социальную адаптацию детей с ОВЗ (п.5.1.);
Ст. 10 содержит характеристику структуры системы образования; ст. 11 отражает нормативную
ситуацию в области взаимодействия ФГОС и специального образования (п. 6); ст. 12 определяет
разработку образовательных программ;
Ст. 17 определяет формы получения образования и формы обучения;
Ст. 23 определяет типы образовательных организаций;
Ст. 34 обозначает основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и
стимулирования;
Ст. 42 регламентирует вопросы психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ;
Ст. 55 регламентирует вопросы приема обучающихся в образовательные организации, в том числе
обучающихся с ОВЗ, а также прием детей с ОВЗ на обучение по адаптированным
образовательным программам (п. 3);
Ст. 79 регламентирует вопросы организации и осуществления специального (коррекционного)
образования детей с ОВЗ.
Ссылка:
http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html
Федеральный закон от 30 июня 2007 года № 120-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями
здоровья»
Настоящим Законом был введен в официальное употребление термин «Дети с
ограниченными возможностями здоровья» и изъят из официального
употребления термин «Дети с отклонениями в развитии»
Ссылка:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140563/
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года. № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Ст. 1 настоящего Закона содержит правовое понятие «Инвалид»; ст. 18 и
19
регламентируют
вопросы
получения
инвалидностью.
Ссылка:
http://society.parkinsonizm.ru/article.aspx?id=46
образования
лицами
с
Федеральный закон РФ от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О
ратификации Конвенции о правах инвалидов»
Ссылка:
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18436.html/?utm_campaign=hotdocs_d
ay_fiz&utm_source=ya.direct&utm_medium=cpc&utm_content=77705853
Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа
2013 года. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным
общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования»
Раздел III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с
ограниченными возможностями здоровья: п. 21-33.
Ссылка:
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/497934/
Приказ Министерства образования и науки РФ от 20
сентября 2013 года. № 1082 «Об утверждении
Положения о психолого-медико-педагогической
комиссии»
Ссылка:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70385996/
Приказ Министерства образования РФ № 29/2065-п от 10
апреля 2002 года. «Об утверждении учебных планов
специальных (коррекционных) образовательных учреждений
для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья».
Этот Приказ актуален при составлении регионального базисного учебного
плана для умственно отсталых детей, поскольку они не переводятся на
общеобразовательные ФГОСы, а специальные ФГОСы еще не приняты. Все
остальные варианты федеральных базисных учебных планов, кроме варианта
для умственно отсталых являются устаревшими.
Ссылка:
http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/vr-praktika/m2o.htm
Постановление Главного государственного санитарного
врача РФ от 29 декабря 2010 года. № 189 «Об утверждении
СанПиН 2.4.2. 2821– 10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям организации обучения в
общеобразовательных учреждениях».
Настоящее Постановление распространяется на требования к условиям
организации детей с ОВЗ.
Ссылка:
http://www.zakonprost.ru/content/base/173366
Национальная образовательная инициатива «Наша новая
школа» (утверждена Президентом РФ Д.А. Медведевым от 4
февраля 2010 года, Пр-271).
Главный принцип: Новая школа – это школа для всех. В любой школе
будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными
возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В
каждом
образовательном
универсальная
без
учреждении
барьерная
среда,
полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Ссылка:
http://base.garant.ru/6744437/
должна
быть
позволяющая
создана
обеспечить
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 года. №
175 «Об утверждении государственной программы РФ
«Доступная среда на 2011-2015 годы».
Ссылка:
http://base.garant.ru/12184011/
Письмо Минобрнауки России от 15 ноября 2013 года. № НТ1139/08 «Об организации получения образования в семейной
форме»
Ссылка:
http://xn--273--84d1f.xn--p1ai/akty_minobrnauki_rossii/pismo-minobrnaukirf-ot-15112013-no-it-113908
Письмо Минобрнауки РФ от 18 апреля 2008 года № АФ150/06 «О создании условий для получения образования
детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьмиинвалидами»
Ссылка:
http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/law/federal/vw-526/
Письмо Министерства образования РФ от 27 марта 2000 года
№ 27/901-6 «О психолого-медико-педагогическом
консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения»
Ожидается принятие нового более современного документа. Обратим
внимание, что при написании консилиум отличается от комиссии
аббревиатурой (комиссия – ПМПК, консилиум – ПМПк). В отличии от
ПМПК,
ПМПк
создается
на
базе
конкретной
организации и принадлежит только ей.
Ссылка:
http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/vg-dokumenty/x4k.htm
образовательной
Нормативно-правовые документы регламентирующие
обучение больных детей на дому
• Закон Российской Федерации «Об образовании в РФ»
Закон
от 29.12Ю2012 г. № 273-ФЗ;
• Закон Российской Федерации «О социальной защите
инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181.
•
Приказ
Методические рекомендации Министерства образования и
науки Российской Федерации по организации обучения на дому
детей-инвалидов
с
использованием
дистанционных
образовательных технологий от 10.12.2012 г. № 07-832.
Письмо
•
Министерства
народного
образования
РСФСР
и
Министерства здравоохранения РСФСР 8-28.07.1980 г. №
281-м-17-13-186 «Перечень заболеваний, по поводу
которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на
дому и освобождаются от посещения массовой школы»;
Спасибо за внимание!