Европейский суд по правам человека -

Европейский суд по правам
человека:
50 лет
на службе справедливости
Библиотека СПбГУ - Юридический факультет
представляет:
Российское издание книги
«Совесть Европы: 50 лет Европейскому Суду
по правам человека».
Главный редактор издания:
Виталий Портнов
Издание подготовлено
Издательским Домом «иРГа 5»
2012 год
Главный редактор оригинального издания – Джонатан ШАРП,
заместитель Генерального секретаря Международной комиссии
по вопросам гражданского состояния.
Книга «Совесть Европы: 50 лет Европейскому Суду по правам человека»
создана в ознаменование 50-й годовщины Суда (2009) и 60-летия принятия
Европейской конвенции по правам человека (2010) и представляет собой
сочетание познавательного и научного изданий.
Книга была представлена в конце января 2011 г. на ежегодном торжественном
открытии судебного года в Европейском Суде. Издание, посвященное
полувековой истории Суда, вышло на двух официальных языках Совета Европы.
Вдохновителем российского издания стал
Владимир Александрович ТУМАНОВ.
Ему, первому судье от России в ЕСПЧ,
и посвящена эта книга.
В.А. Туманов являлся депутатом ГД РФ первого созыва, членом Комитета по
законодательству и судебно-правовой реформе. Президент Международной
ассоциации юридических наук, действующей под эгидой ЮНЕСКО (1994-1998).
Председатель Конституционного Суда РФ (1995-1997). В 1997-1998 гг. — судья
Европейского суда по правам человека.
Издание на русском языке сослужит добрую службу делу распространения
знаний о Европейской конвенции по правам человека не только в России, но и
на всем постсоветском пространстве и в государствах Восточной и Западной
Европы.
Виталий Алексеевич ПОРТНОВ
Главный редактор российского издания книги
«Совесть Европы: 50 лет Европейскому Суду
по правам человека».
Юрист,
генеральный
директор
ООО
«Юридическое бюро иРГа 5», член научноконсультационного совета при Московском
городском
суде,
главный
редактор
ежемесячного журнала «Права человека.
Практика Европейского суда по правам
человека».
«В каждом номере журнала читатель найдет ежемесячную хронику
постановлений и решений Европейского Суда по делам по жалобам
против России …
И, конечно же, каждый номер журнала содержит переводы полных
текстов постановлений и решений Европейского Суда по наиболее
интересным и злободневным делам..»
Оглавление книги
Раздел 1. История Суда
Глава 1. Рождение Европейской конвенции по правам человека.
Глава 2. Как это было до 1 ноября 1998 года.
Глава 3. Фундаментальные перемены.
Раздел 2. Суд сегодня
Глава 4. Действующие организации и процедуры.
Глава 5. Исполнение постановлений Суда.
Глава 6. Полвека статистики.
Раздел 3. Имена, вписанные в историю Суда
Глава 7. Председатели Суда.
Глава 8. Председатели Комиссии.
Глава 9. Секретари-Канцлеры Суда.
Глава 10. Секретари Комиссии.
Раздел 4. Здания Суда
Глава 11. Прежние здания.
Глава 12. Новое здание.
Раздел 5. Достижения и перспективы
Глава 13. Достижения Страсбургского Суда.
Глава 14. Конференция высокого уровня в Интерлакене.
Глава 15. Будущее.
Приложения.
Судьи и члены Комиссии.
«ИСТОРИЯ»
Основополагающим документом Европейского суда по правам человека является
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Этот
международный договор был подписан в Риме 4 ноября 1950 года, отсюда его
другое название – Римский договор.
Все государства – участники Совета Европы, на основании «единых взглядов и
имеющих общее наследие политических традиций и идеалов, уважения свободы и
верховенства права» согласились сделать первые шаги на пути коллективного
осуществления прав и свобод, провозглашенных Всеобщей декларацией прав
человека ООН 1948 года.
Страницы Европейской конвенции по
защите прав человека с подписями
представителей Бельгии, Дании,
Франции,
Германии,
Исландии,
Ирландии, Италии, Люксембурга,
Нидерландов и Норвегии.
Конвенция о правах человека
была открыта для
подписания 4 ноября 1950
года во Дворце Барберини в
Риме.
Совет Европы, старейшая международная организация Старого Света, создал
эффективный механизм защиты положений Конвенции в лице ЕСПЧ. Суд стал
образцом для других региональных судов: Межамериканского суда по правам
человека (1979) и Африканского суда по правам человека (2006).
До вступления в силу Протокола №11 (01.11.1998) ответственность за исполнения
обязательств, взятых на себя государствами, несли три учреждения: Комиссия,
Комитет министров стран Совета Европы и Суд.
Первое постановление ЕСПЧ было
вынесено в 1961 году по делу Лопесс
против Ирландии.
На фото:
Председатель Суда Рене Кассен и
Секретарь-Канцлер Суда Полис
Модинос.
Торжественное заседание в Суде,
посвященное празднованию 10-летия
годовщины Совета Европы, 20 апреля 1959 г.
Фундаментальные перемены
1 ноября 1998 года вступил в силу Протокол №11 к Конвенции, который внес
серьезные перемены в структуру ЕСПЧ. Комиссия и Суд, работавшие на
нерегулярной основе, были заменены постоянно действующим Судом. Практика
факультативных заявлений государств о допустимости индивидуальных жалоб
упразднена. Отныне любой гражданин имеет право подать жалобу, и она будет
рассмотрена ЕПСЧ.
Реформы были продолжены в 2004 году, когда был открыт для подписания
Протокола №14. Его цель – совершенствование процесса производства по делу
с увеличением пропускной способности Суда и с освобождением времени
судей для дел большой срочной и важности.
«С момента ратификации в 1998 году
Российской
Федерацией
Европейской
конвенции о защите прав человека и
основных свобод в нашей стране начался
активный
процесс
осмысления
и
формирования подходов к Конвенции и
решениям Европейского суда по правам
человека,
оказавших
позитивное
воздействие
не только на судебную
практику, но и на развитие российского
законодательства в целом, которые
последовательно
сближаются
со
стандартами Совета Европы».
Вячеслав Лебедев,
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, профессор,
доктор юридических наук
«СУД СЕГОДНЯ»
• Суд состоит из числа судей, равного количеству Договаривающихся государств.
• Судьи избираются Парламентской ассамблеей Европы.
• Срок полномочий судей – 9 лет без права переизбрания.
• Срок полномочий ограничен 70 годами, но судьи остаются в должности до
замены.
• На пленарном заседании избираются Председатель Суда, два заместителя
Председателя, три Председателя Секций, Секретарь-Канцлер и заместитель
Секретаря-Канцлера.
• Суд состоит из пяти Секций, сбалансированных по географическому и
гендерному признакам.
• Состав Секций меняется каждые три года.
Порядок прохождения жалобы (продолжение)
Порядок прохождения жалобы (окончание)
Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на 47 государств и 800 миллионов человек.
За полвека его истории был накоплен огромный статистический материал.
Эволюция числа постановлений Суда, 1959-2009 годы
Категории постановлений Суда, 1959-2009 годы
Нарушения Конвенции, классификация по предмету жалобы, 1959-2009 годы
Почти 50% жалоб связаны с нарушениями права на судебное
разбирательство в разумные сроки и права на справедливое судебное
разбирательство (ст. 6 Конвенции). Также в лидерах – нарушения прав на
охрану собственности (ст. 1 Протокола №1), права на свободу и
неприкосновенность (ст.5) и эффективного средства правовой защиты
(ст. 13) .
Библиотека Европейского Суда
Библиотека Европейского суда была создана в 1966 году. В ней накапливались
материалы по правам человека и, в частности, по европейской системе защиты
прав человека. Сейчас библиотекой охвачена основная национальная
юридическая литература, необходимая для работы судей ЕСПЧ.
Библиотека уникальна в своем анализе литературы по правам человека и в
предметной рубрикации для облегчения поиска материалов по отдельным
статьям Конвенции или отдельным делам Суда.
«Органы прокуратуры России строят свою
деятельность
на
основе
обеспечения
верховенства права, единства и укрепления
законности, защиты прав и свобод человека и
гражданина.
Генеральная
прокуратура
Российской Федерации принимает активное
участие в мероприятиях по вопросам правового
сотрудничества,
проводимых
по
линии
международных
организаций.
Руководство
Генпрокуратуры России поддерживает тесные
рабочие контакты с руководителями Совета
Европы, в первую очередь, по вопросам
прокурорской защиты прав человека».
Юрий Чайка,
Генеральный прокурор Российской Федерации
«ПРЕДСЕДАТЕЛИ СУДА»
Лорд Арнольд Дункан МАКНЕЙР
Первый Председатель Европейского суда по правам
человека.
Британец. Адвокат, профессор права и судья
международных
судов.
Судья
(1946-1952)
и
Председатель Международного суда (1952-1955).
Председатель Европейского суда по правам человека
(1959-1965).
Рене КАССЕН
Француз. Профессор права и судья.
Заместитель председателя
Государственного совета Франции (1944-1960)
Судья Конституционного совета Франции (1960-1971)
Лауреат Нобелевской премии мира (1968)
Заместитель Председателя (1959-1965), Председатель
(1965-1968) и затем судья Европейского Суда.
Международный институт прав человека
Страсбург, Франция.
На средства Нобелевской премии в 1969 году Рене Кассеном был
основан Международный институт прав человека.
Сейчас Институт объединяет более 300 индивидуальных и
коллективных членов.
Сэр Хэмфри УОЛДОК
Анри РОЛЕН
Бельгиец. Практикующий юрист,
политик, профессор права и судья.
Судья (1959-1965 и 1971-1973),
заместитель Председателя (1965-1968).
Председатель ЕСПЧ (1968-1971).
Британец. Профессор права и судья
международных судов.
Председатель Европейской комиссии по
правам человека (1955-1962).
Судья (1966-1968), заместитель
Председателя (1968-1971).
Председатель ЕСПЧ (1971-1974).
Судья (1973-1979) и Председатель
Международного суда (1979-1981).
Джорджио Балладоре
ПАЛЛЬЕРИ
Итальянец. Профессор права.
Судья (1959-1971), заместитель
Председателя (1971-1974).
Председатель ЕСПЧ (1974-1980).
Жерар ВИАРДА
Голландец. Профессор права и судья.
Судья (1950-1973) и Председатель
Верховного Суда Нидерландов
(1973-1976).
Судья (1966-1977), заместитель
Председателя (1977-1980).
Председатель ЕСПЧ (1981-1985).
Рольф РИССДАЛ
Норвежец. Практикующий юрист
и судья. Судья (1964-1969) и
Председатель Верховного суда
Норвегии (1969-1984).
Судья (1973-1981), заместитель
Председателя Суда (1981-1985).
Председатель ЕСПЧ (1985-1998).
Рудольф БЕРНХАРДТ
Немец. Профессор права.
Судья (1981-1992), заместитель
Председателя (1992-1998).
Председатель ЕСПЧ (1998).
Люциус ВИЛЬДХАБЕР
Жан-Поль КОСТА
Швейцарец. Профессор права и
судья. Судья (1991-1998).
Председатель ЕСПЧ (1998-2007).
Француз. Профессор права и судья.
Судья (1998-2001), заместитель
Председателя (2001-2007).
Председатель ЕСПЧ (2007-2011).
Сэр Николас БРАТЦА
Британец. Адвокат.
Член Европейской Комиссии по
правам человека (1993-1998).
Судья (1998-2007), заместитель
Председателя (2007-2011).
Председатель ЕСПЧ (2011-2012).
Дин ШПИЛЬМАНН
Люксембуржец.
Адвокат и преподаватель права.
Судья (2004-2011), председатель
Секции (2011-2012), заместитель
Председателя (2012).
С 1 ноября 2012 года –
Председатель ЕСПЧ.
«СЕКРЕТАРИ-КАНЦЛЕРЫ СУДА»
Полис МОДИНОС (Кипр)
1956-1962
Гериберт ГОЛСОНГ (ФРГ)
1963-1968
Марк-Андре ЭЙССЕН (Франция)
1968-1994
Герберт ПЕТЦОЛЬД
(Германия)
1995-1998
Микеле де СИЛЬВИА (Италия)
1998-2001
Пол МАХОНИ
(Великобритания)
2001-2005
Эрик ФРИБЕРГ (Швеция)
Секретарь-Канцлер с 2005 г.
«Динамичное развитие Суда, его богатая
история как общеевропейского судебного
учреждения, стоящего на страже прав
людей, населяющих Европу, нашли в книге
блестящее отражение.
Я могу только поздравить тех, кто выступил
с
инициативой
публикации
нашей
юбилейной книги на русском языке, тем
самым
предоставив
русскоязычным
читателям, которым интересен Суд и его
прецедентная
практика,
возможность
получить удовольствие от этой превосходно
изданной летописи Суда».
Сэр Николас Братца,
Председатель Европейского Суда по правам человека (2011-2012 гг.)
«ЗДАНИЯ»
Старое здание Европейского Суда по правам человека –
«Дворец Европы», Страсбург, Франция. 1965-1992 гг.
Президент Франции Ф. Миттеран на
церемонии закладки первого камня в
новое здание Суда. 4 мая 1992 года
«История Европейского Суда свидетельствует:
нет раз и навсегда установленных истин, Суд
постоянно вносит изменения в свое
прецедентное право (теория Конвенции как
живого инструмента), иногда ошибается и
принимает слишком «консервативные» или
слишком «либеральные» постановления, но,
чаще всего, он находит в себе достаточно
мужества поправлять и уточнять свои
позиции. Богатейшая практика Суда дает
тому множество примеров…»
Анатолий Ковлер,
Судья Европейского Суда по правам человека, избранный от
Российской Федерации (1999-2012 гг.)
«ДОСТИЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ»
Уникальность Европейского Суда объясняется не только количеством
рассматриваемых дел, но и влиянием, которого не имеет ни один другой орган по
защите прав человека.
Принципы деятельности Европейского Суда по правам человека:
- Конвенция является «живым инструментом» и должна толковаться в
соответствии с современными условиями.
- Гарантия практичного и эффективного права – т. е. такого, каким индивид
действительно сможет воспользоваться на практике.
- Государство является основным гарантом прав и свобод. Именно государствоучастник Конвенции ответственно за события, происходящие на его территории.
- Согласованность с общим международным правом и практикой.
- Свобода усмотрения и регламентации прав и свобод в определенных пределах
остается за национальными властями .
«Важно
поддерживать
диалог
с
верховными и конституционными судами
государств-членов. Необходимо разъяснять
систему Конвенции
и деятельность
Европейского Суда по правам человека,
чтобы
подчеркнуть
субсидарность
системы, поощрять национальные суды
выполнять свои обязанности и изучать пути
дальнейшего совершенствования защиты
прав человека.
…Старый Суд и новый Суд кардинально различаются. И все же идеалы и идеализм
остались прежними. Здоровая доза идеализма необходима и сейчас, и в будущем.
Ясно, что будущее Суда выглядит прочным, когда мы смотрим на его
вдохновляющую роль и те многие потребности, которые он должен удовлетворить».
Люциус Вильдхабер, Председатель Суда в 1998-2007 гг.
Комитет министров Совета
Европы – орган, призванный
гарантировать, что
государство-ответчик,
признанное виновным,
выполнит постановление Суда
18-19 февраля 2010 г. в швейцарском
Интерлакене прошла конференция высокого
уровня (более 30 министров), на которой
была принята декларация о мерах по
реализации будущей реформы
Европейского суда.
СУДЬИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТ РОССИИ
Владимир Александрович ТУМАНОВ (1926-2011)
доктор юридических наук, председатель Конституционного
суда РФ (1995-1997). В 1997-1998 гг. занимал должность
судьи в Европейском Суде по правам человека.
Анатолий Иванович КОВЛЕР
доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ.
Занимал должность судьи в Европейском Суде
по правам человека в 1999-2012 г.
В настоящее время советник Председателя КС РФ
(с 2013 г).
Дмитрий Иванович ДЕДОВ
судья Высшего Арбитражного Суда РФ, доктор юридических
наук. В октябре 2012 г. избран судьей Европейского Суда по
правам человека, вступил в должность в январе 2013 г.
СУДЬИ AD HOC ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТ РОССИИ
Валерий Абрамович МУСИН
доктор
юридических
наук,
член-корреспондент
Российской Академии Наук, профессор, заведующий
кафедрой гражданского процесса юридического
факультета СПбГУ. В 2006-2009 гг. занимал должность
судьи ad hoc в Европейском Суде по правам человека.
Андрей Юрьевич БУШЕВ
кандидат юридических наук, доцент кафедры
коммерческого права юридического факультета СПбГУ. С
2009 года занимает должность судьи ad hoc в
Европейском Суде по правам человека.
Тексты, иллюстрации и видеофрагменты данной
презентации подготовлены
на основе
Российского издания
«Совесть Европы: 50 лет Европейскому Суду по
правам человека» /
Глав. ред. В.А. Портнов. М.: Изд. Дом «иРГа 5»,
2012. (+ CD-приложение)
Видеофрагмент «Хроника Европейской Конвенции о правах человека»
Видеофрагмент «Хроника Европейского Суда: 1960-2000-е годы»