Саратовой Н.Ю. - Государственное управление образования

ГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
«Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «ПРИЗМА»
Псковский областной
Организация
школьных служб медиации
в образовательных
учреждениях
Псковской области
Саратова
Наталья Юрьевна
Зав. отделом по профилактике 1
злоупотребления психоактивными веществами
детьми, подростками и молодежью
СИСТЕМА ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ - это
совокупность государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, должностных лиц,
неправительственных некоммерческих организаций,
осуществляющих на основе установленных законом
процедур действия, нацеленные на реализацию и
обеспечение прав, свобод и законных интересов
ребенка (несовершеннолетнего)
2
ПАРАДИГМА
КАРАТЕЛЬНАЯ
МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ
Ее принцип
За преступление —
наказание
Государство - родитель
Ответственность по
заглаживанию вины перед
жертвой
Программы терапии и
предоставление услуг.
Минимальный акцент на
наказании
Возмещение ущерба:
помощь жертве;
прямые услуги жертве,
восстановительные выплаты
Ее приоритеты Заключение в тюрьму
Контроль
Надлежащее обращение
Штрафы
Ее ценность
Ответственность перед
системой правосудия
Санкции случайны
Подчеркиваются
проблемы правонарушителя,
а не правонарушение
или возникший ущерб
Ответственность обязанность системы
справиться с нуждами
правонарушителя
Ответственность перед жертвой
определяется исправлением
содеянного в отношении жертвы
и сообщества
Правонарушение порождает
обязательства перед жертвой,
которая активно участвует в
восстановлении справедливости
Кто/что
работает
Закон, судья, прокурор,
идея наказания (тюрьма,
штраф, возмещение
ущерба, жестокость
наказания)
Специалисты (психологи,
социальные педагоги) –
формирование социальных
навыков;
мед персонал - лечение
Работает сам над заглаживанием
вины
Результат
Удовлетворена ли
жертва?
Жертва не удовлетворена
Жертва должна быть
удовлетворена
3
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ:
- Добровольность участия сторон
- Информированность сторон
- Нейтральность медиатора
- Конфиденциальность процесса медиации
- Ответственность сторон и медиатора
- Заглаживание вреда обидчиком
- Самостоятельность служб примирения
4
ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ РЕШЕНИЕМ СИТУАЦИИ:
- осознание последствий и ответственности;
- понимание противоположной стороны;
- принятие;
- социально одобряемая реакция на разрешение ситуации;
- терпимое отношение к слабостям, особенностям;
- примирение
Основной принцип – ответственность по заглаживанию
нанесенного вреда жертве
5
УКАЗ
от 1 июня 2012 г. № 761
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012- 2017 ГОДЫ
развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного
правосудия;
организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение
конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику
правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в
образовательном учреждении;
внедрение технологий восстановительного подхода, реализация
примирительных программ и применение механизмов возмещения
ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение
социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами
преступлений, оказание воспитательного воздействия на
несовершеннолетних правонарушителей
6
ЗАДАЧА СОЗДАНИЯ ШКОЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ ВОШЛА
В «ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 ГОДА ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ ПОЛОЖЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ
СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ
НА 2012 — 2017 ГОДЫ» (ПУНКТ 64)
7
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18.11.2013 N ВК-844/07
«О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ
РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБ
ШКОЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ»
(вместе с "Рекомендациями по организации
служб школьной медиации в
образовательных организациях")
8
В 2012 году в 15 территориях России действуют
748 школьных и 77 территориальных служб примирения.
За 2012 год ими было разрешено около 5 000 конфликтных и
криминальных ситуаций, в которых участвовали около 15 000
человек, находящихся в конфликте/криминальной ситуации
Во многих регионах созданы ассоциации медиаторов
9
ЦЕЛЬ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ:
- создание безопасной среды, благоприятной для развития
личности, умеющей принимать решения и отвечать за свои
поступки;
.
- воспитание культуры конструктивного поведения в конфликте;
.
- улучшение качества жизни всех участников учебновоспитательного процесса
10
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБ ШКОЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЗВОЛИТ:
- сократить общее количество конфликтных ситуаций, в которые вовлекаются дети, а
также их остроту;
- повысить эффективность ведения профилактической и коррекционной работы,
направленной на снижение проявления асоциального поведения обучающихся;
- сократить количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними,
в том числе повторных;
.
- оздоровить психологическую обстановку в образовательной организации ;
- обеспечить открытость в деятельности образовательной организации в части
защиты прав и интересов детей;
- создать условия для участия общественности в решении актуальных проблем и
задач, в части профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- оптимизировать взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- повысить квалификацию работников образовательной организации по защите прав и
11
интересов детей
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБ ШКОЛЬНОЙ
МЕДИАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Конвенция о правах ребенка;
Конвенции о защите прав детей и сотрудничестве, заключенные в г.
Гааге, 1980, 1996, 2007 г.г.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон «Об Образовании в Российской Федерации» от
29.12.2012 №273-ФЗ10;
Федеральный закон №120 «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)»
12
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ШКОЛЬНОЙ
МЕДИАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.
Информационный
мотивировать работников образовательной организации, обучающихся
и их родителей (законных представителей) о службе школьной
медиации
2. Организационный
формировать группы учителей, социальных педагогов, школьных
психологов, администраторов с целью последующего их обучения
3. Методический
обучать администраторов, педагогов навыкам ведения переговоров и
отбора случаев для процедуры медиации
4. Инновационный
внедрение медиации в школе, начало работы Школьной службы
примирения
13
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ ЗАДАЧ
НЕОБХОДИМО РЕАЛИЗОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ:
1.
Организация информационных просветительских мероприятий для
участников образовательного процесса по вопросам школьной медиации
1.1 Проведение ознакомительного семинара для всех педагогических
работников образовательной организации;
1.2 Организация ознакомительного семинара по школьной медиации для
руководителя образовательной организации, его заместителей,
психолога, социального педагога и 3-4 преподавателей;
1.3. Организация информационного просветительского мероприятия для
родителей и обучающихся образовательной организации, направленного
на формирование мотивации к участию в работе службы школьной
медиации.
В результате реализации первого этапа создания службы школьной медиации в
образовательной организации формируется инициативная группа
работников этой организации, а также родителей обучающихся, готовых
принимать активное участие в работе службы школьной медиации 14
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ ЗАДАЧ НЕОБХОДИМО
РЕАЛИЗОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ:
2. Обучение руководителя службы и ее будущих специалистов
2.1 Обучение руководителя службы школьной медиации и ее будущих
специалистов - школьных медиаторов по программе «Школьная
медиация»;
2.2 Проведение цикла семинаров-тренингов для родителей,
проявивших интерес к работе создаваемой службы школьной медиации
с привлечением сотрудников образовательной организации, прошедших
обучение по программе «Школьная медиация»
15
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ ЗАДАЧ НЕОБХОДИМО
РЕАЛИЗОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ:
3. Разработка согласований по формированию службы школьной
медиации в образовательной организации
3.1 Утверждение Положения о службе школьной медиации,
одобренное органом государственно-общественного управления
образовательной организации;
3.2. Решение общих организационных вопросов деятельности
службы школьной медиации.
16
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ ЗАДАЧ
НЕОБХОДИМО РЕАЛИЗОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ:
4. Организация взаимодействия службы школьной медиации
со всеми структурными подразделениями образовательной
организации, комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав, органами и организациями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений, опеки и попечительства,
дополнительного образования
5. Апробация практической работы службы школьной
медиации по вопросам предупреждения и разрешения конфликтов,
а также первичная оценка эффективности деятельности службы
школьной медиации
17
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ ЗАДАЧ НЕОБХОДИМО
РЕАЛИЗОВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ:
6. Обучение методу школьной медиации обучающихся и подготовка
«групп равных»
6.1. Формирование «групп равных» из обучающихся образовательной
организации по возрастным группам
6.2 Реализация программ обучения детей в «группах равных».
«Группы равных» - это группы детей, которые
объединены для обучения процедуре медиации и
медиативному подходу с целью последующего
применения этих знаний и умений при
разрешении споров, предупреждения
конфликтов среди сверстников, а также для
распространения полученных знаний, умений
и опыта среди сверстников, младших и старших школьников
18
ВСЕРОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ РАЗРАБОТАН РЯД ТИПОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ
- приказ директора образовательного учреждения о создании службы
примирения и назначении куратора;
- договор школьной службы примирения с территориальной службой
примирения;
- положение о школьной службе примирения;
- формы мониторинга деятельности служб примирения;
- регистрационная карточка;
- примирительный договор;
- порядок работы медиатора;
- журнал регистрации конфликтов;
- учебная программа подготовки медиаторов и кураторов служб
примирения и другие
19
ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ РЕШЕНИЕМ СИТУАЦИИ:
- осознание последствий и ответственности;
- понимание противоположной стороны;
- принятие;
- социально одобряемая реакция на разрешение ситуации;
- терпимое отношение к слабостям, особенностям;
- примирение
Основной принцип – ответственность по заглаживанию
нанесенного вреда жертве
20
Представиться
Как обращаться к собеседнику
Цель медиации
Откуда поступила информация
Что произошло (ситуация глазами обидчика)
Отношение к ситуации обидчика
В чем его ПРАВДА
Последствия для него, для жертвы, его родителей,
родителей жертвы, семьи, школы и т.д.
Что он готов сделать, что бы исправить ситуацию
Какой видит выход их ситуации
Что нужно делать, как поступить, чтобы ситуация не
повторялась
21
ТО РЕШЕНИЕ, КОТОРОЕ НАШЛИ
ЛЮДИ – БОЛЕЕ ПРОДУМАНО И
ВЫПОЛНЯТЬСЯ БУДЕТ БОЛЕЕ
УСПЕШНО, ЧЕМ НАВЯЗАННОЕ
СПЕЦИАЛИСТОМ
22
СПАСИБО
ЗА
ВИМАНИЕ
23