Слайд 1 - Российская коллегия оценщиков
advertisement
Система контроля за деятельностью членов Москва, 2005 г. 1 IV Создание системы контроля РКО ЦЕЛЬ Совершенствование и повышение эффективности и конкурентоспособности членов РКО, обеспечение надлежащего качества потребителям оценочных услуг, оказываемых членами РКО Соблюдение оценщиками – членами СРО требований: ПРЕДМЕТ контроля • Законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности • Федеральных стандартов оценки • Правил оценочной деятельности 2 IV Виды проверок Плановая • Не реже одного раза в три года согласно плану-графику Внеплановая • • Жалоба или заявление о нарушении оценщиком или специалистом-оценщиком законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и норм профессиональной этики Обращение оценщика-члена РКО 3 IV Меры ответственности членов за нарушения Коллегия вправе: • Обязать члена СРО устранить выявленные нарушения • Вынести предупреждение члену СРО • Приостановить членство в СРО • Обратиться в суд с заявлением об исключении члена из СРО Оценщик, членство которого приостановлено, не вправе заключать новые договоры на проведение оценки в течение всего срока, на который приостановлено членство 4 IV Система органов контроля ТРЕТЕЙСКИЙ СУД (ТС) РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОВЕРКИ ОРГАНЫ ПРОВЕРКИ ПРОВЕРКИ (РОП) (РОП) (РОП) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬНОДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ОРГАН (ЦКДО) 5 IV Структура и функции регионального органа проверки Функции Руководитель Заместитель Комиссии Региональный Региональный по 3 чел. аппарат аппарат • • • Проведение проверок Контроль исполнения решений ЦКДО и ТС Рекомендации оценщику по устранению замечаний Порядок избрания Члены избираются Правлением на 2 года по представлению Вице-президента по развитию и представлению интересов РКО в соответствующем регионе Руководитель РОП – Вице-президент по развитию и представлению интересов РКО в соответствующем регионе РОП осуществляет проверки деятельности членов РКО, расположенных в тех регионах Российской Федерации, территории которых входят в сферу деятельности региональных РКО 6 IV Структура и функции Центрального контрольно-дисциплинарного органа Председатель Заместитель Региональны Члены Региональны ййаппарат аппарат Порядок избрания Зам. и члены утверждаются Правлением на 2 года по представлению Председателя и Президента Функции • Рассмотрение отчетов и заключений, составленных комиссиями РОП; • Рассмотрение несогласия членов РКО с отчетами и заключениями и содержащими выводы о наличии в деятельности членов РКО нарушений и (или) несоответствий, а также жалоб на действия комиссий РОП; • Применение мер ответственности к членам РКО за допущенные ими нарушения; • Координация деятельности региональных органов проверки (РОП); • Аудит деятельности РОП на предмет выполнения требований регламента и методики проверки членов РКО; • Рассмотрение обращений РОП о неисполнении или ненадлежащем исполнении решений ЦКДО и ТС и применение мер ответственности к членам РКО за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных решений Председатель ЦКДО избирается на 2 года Съездом Коллегии Методическое обеспечение ЦКДО осуществляет Экспертный совет 7 IV Структура и функции Третейского суда Функции Председатель • Заместитель • Третейские судьи • Рассмотрение споров, вытекающих из правоотношений в области оценочной деятельности и других, связанных с нею, видов деятельности Рассмотрение споров, связанных с плановыми и внеплановыми проверками деятельности членов РКО Рассмотрение споров, связанных с применением мер ответственности за допущенные нарушения членов РКО Порядок избрания Члены избираются Съездом на 4 года по представлению Правления В случае досрочного прекращения полномочий третейского судьи, Правлением избирается временный исполняющий обязанности до очередного заседания Съезда РКО 8 IV Общая схема проведения проверки 1. Вынесение Постановления о проведении проверки 2. Проверка деятельности члена 3. Подготовка Заключения о проверке 4.1. Передача Заключения члену РКО 4.2. Передача Заключения в ЦКДО Постановление выносит руководитель РОП на основании плана-графика проведения проверок или по основаниям внеплановых проверок и выбирает комиссию для проведения проверки Проверка осуществляется комиссией РОП в соответствии с программой проведения проверок деятельности членов Коллегии, утвержденной Правлением Заключение готовится в двух подлинных экземплярах. В состав заключения входит отчет, отражающий по существу все имеющиеся несоответствия и (или) нарушения, а также рекомендации по их устранению Один экземпляр заключения о проведении проверки передается в ЦКДО, другой – члену РКО, в отношении которого проводилась проверка 9 IV Общая схема вынесения взыскания 5. Нарушения Нет В архив Есть В случае несогласия с заключением, член РКО имеет право направить в ЦКДО обоснованную претензию 6. Несогласие оценщика Нет Есть Заключение и претензия (в случае ее наличия) рассматриваются в ЦКДО 7. Экспертиза 8. Нарушения Есть 9. Наложение взыскания Нет Отмена Заключения РОП В случае, если в заключении нарушений нет, то отчет подлежит передаче в архив ЦКДО 10. Контроль исполнения ЦКДО может принять решение об отсутствии нарушений в деятельности члена РКО (полностью или частично), а также наложить взыскание и установить срок устранения нарушений Непосредственный контроль исполнения решений ЦКДО осуществляют РОП 10 IV Общая схема обжалования решений ЦКДО В случае, если член РКО не согласен с решением ЦКДО, то он имеет право обратиться в Третейский суд 10. Жалоба на решение ЦКДО 11. Рассмотрение Третейским судом 12.1 Жалоба удовлетворена 13.1. Отмена решения ЦКДО Рассмотрение жалобы и вынесение решения происходит коллегиально 12.2 Решение ЦКДО в силе 13.2. Обжалование в суде общей юрисдикции (арбитражном суде) Третейский суд может принять решение в пользу члена РКО, а также оставить в силе решение ЦКДО (полностью или частично) В случае, если жалоба удовлетворена, решение ЦКДО о наложении взыскания отменяется (полностью или частично). Если член РКО не согласен с решением Третейского суда, то он имеет право обратиться с иском в суд общей юрисдикции или арбитражный суд 11 IV Структура реестра контроля за деятельностью членов Порядок и правила ведения Единого реестра контроля за деятельностью членов РКО устанавливается Правлением РКО Исполнительная дирекция ЕДИНЫЙ РЕЕСТР Третейский суд Реестр решений Реестр взысканий Центральный контрольнодисциплинарный орган Реестр контроля Единый реестр проверок Реестр проверок Реестр проверок Реестр проверок Реестр проверок Региональные органы проверки 12 IV Принципы финансирования системы Третейский суд Осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации» №102-ФЗ от 24 июля 2002 г. При этом нормативы трудоемкости работы третейских судей и стоимость нормочаса их работы утверждаются Правлением РКО РОП Оплата деятельности членов комиссий РОП осуществляется в соответствии с нормативами трудоемкости проведения проверки, утверждаемыми Правлением РКО и стоимостью нормо-часа для соответствующего региона, утверждаемым Правлением РКО по представлению Вице-президента РКО по развитию и представлению интересов РКО в соответствующем регионе ЦКДО Деятельность финансируется за счет членских взносов. Члены данного органа являются штатными работками, занятыми в течение полного рабочего дня Оплата проведения внеплановых проверок членов РКО осуществляется за счет стороны, инициирующей внеплановую проверку 13 Координаты РКО 115035, Москва, Софийская набережная, 34"В", офис 505 Телефоны: (095) 951-03-20, 951-51-60 Факс: (095) 951-56-58 Электронная почта: nprko@nprko.ru Сайт: www.nprko.ru 14
