Орхус и Азербайджан

Орхус и Азербайджан
2 – года по тернистому
пути к демократии
Значение для Азербайджана

Геополитическое положение




Экологические проблемы




Великий Шелковый Путь
Разработка Нефтегазовых Месторождений и Трубопроводы
Неопределенность статуса Каспия
Загрязнение Каспия
Истощение и загрязнение водных ресурсов
Необходимость развития национального
законодательства
Интеграция в мировое сообщество
Проблемы осуществления
неопределенность сроков выполнения
обязательств Сторон на национальном
уровне
 недостаточно эффективные воздействия на
государство в международном уровне
 не достаточно эффективная деятельность
международными организациями на
национальном уровне
 отсутствие на национальном уровне
единой Программы по осуществлению

Национальное
законодательство








Конституция Азербайджана
Закон АР «Об охране природы и природопользовании»
Закон АР «Об охране окружающей среды»
Закон АР «Об экологической безопасности»
Закон АР «О радиационной безопасности»
Закон АР «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии»
Закон АР «Об охране здоровья населения»
Закон АР «Об обжаловании в судебном порядке
постановлений и действий (бездействии) должностных
лиц нарушающих права и свободы граждан»
Национальное
законодательство
 Закон
АР «О свободе информации»
 Закон АР «Об информации, информационных системах и
охране информации»
 Закон АР «О порядке рассмотрения обращений граждан»
 Положение «Об Оценке Воздействия на Окружающую
среду в Азербайджан»
Экологические права в
Конституции Азербайджана





право каждого жить в здоровой окружающей среде,
собирать сведения о подлинном ее состоянии,
право на участие в управлении делами общества и
государства как непосредственно (референдум), так и
через своих представителей,
право на свободу мысли и свободное выражения–т.е. в
любой допускаемой законом форме распространять свое
мнение и свободно получать объективную информацию,
право на свободу информации, т.е. право на ознакомление
с документами, решениями, материалами
государственных органов, затрагивающими интересы
граждан,
Экологические права в
Конституции Азербайджана

право законным путем получать, распространять любую
информацию, свободную от цензуры,

право обжаловать незаконные действия или бездействие
государственных органов, должностных лиц,

право на возмещение с судебном порядке материального
ущерба и морального вреда, причиненного любому лицу
незаконными действиями или бездействием
Доступ к информации
об окружающей среде

Открытая информация (ст. 9 Закона АР «О Свободе

Информация, доступ к которой ограничена
информации»), распространяется:
 официальными периодическими изданиями
 распространением через СМИ
 предъявлением физическим и юридическим лицам
(ст.10 закона о СИ)
 государственная тайна
 профессиональные (адвокатскую, нотариальную,
врачебную) тайны
 служебная, банковская, коммерческая, следственная и
судебные тайны
Доступ к информации
об окружающей среде

Порядок предоставления информации



Запрещено требование обоснования необходимости
получения информации
В предъявлении информации может быть отказано,
если запрашиваемая информация относится к
информации ограниченной распространению (ст. 11
закона о СИ). Указанный ответ должен предъявляется
не позднее 15 дней после получения запроса об
информации.
Не предусматривает какие либо исключения из права
доступа к информации. В законе говорится только об
ограничениях определенной части информации.
Доступ к информации
об окружающей среде

Порядок предоставления информации





Информация предоставляется как правило бесплатно
НПО приходится тратить определенные расходы на
копирование материалов
Законодательство Азербайджана предусматривает
прямые расходы только за информацию,
предоставляемую Гидрометеорологической службой
Государственные органы обязаны отправить в тот
орган, в котором он считает имеется запрашиваемая
информации, в случае отсутствия его у них
Информация не доступна через Интернет, из за
отсутствия таковых
Участие общественности
в принятии решений

Участие в законотворчестве:




при обсуждениях проектов законов,
при принятии политики, планов и программ
муниципалитетами и
давать свои предложения.
Государственные органы, к которым
поступили данные предложения, обязаны
ответит обращениям граждан и НПО.
Участие общественности
в принятии решений
 Участие
в принятии решений по
конкретным делам
На основании Положения об ОВОС граждане и
НПО имеют право:




участвовать слушаниях проектов,
быть включенными в состав экспертных советов по
рассмотрению конкретных проектов,
контролировать ОВОС конкретного проекта за весь
период его осуществления,
проводить общественный мониторинг
Доступ к информации
об окружающей среде

Порядок предоставления информации





Информация предоставляется как правило бесплатно
НПО приходится тратить определенные расходы на
копирование материалов
прямые расходы предусмотрены только за информацию
Гидрометеорологической службой
Государственные органы обязаны отправить в тот
орган, в котором он считает имеется запрашиваемая
информации, в случае отсутствия его у них
Информация не доступна через Интернет, из за
отсутствия таковых
Осуществление Правосудия

Правовые основы обращения в суд




Предусмотрено право обжалования действий (решений)
и бездействия (уклонения) должностных лиц в суд
Рассмотрение в суде происходит в исковом порядке в
месячный срок
Предусмотрена пошлина в размере US$ 2.1
Проблемы


Суды полностью зависят от Исполнительного органа
Рассмотрение жалобы в Апелляционной инстанции
происходит в течении 3-х месяцев