Нормативные и технические аспекты перехода к подписанию

НОРМАТИВНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПЕРЕХОДА К ПОДПИСАНИЮ ДОГОВОРОВ КОМ, ВР И РД С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ (ЭП)
октябрь 2013
Содержание
■
Нормативные аспекты перехода:
■
Нормы законодательства
■
Внесение изменений в ДОП и стандартные формы
договоров КОМ, ВР и РД
■
Технические аспекты перехода:
■
■
Сертификация
■
Пример отчета (информации) об электронной подписи
Получение копий электронного документа
электронного документа
2
Нормы законодательства
Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным
документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая,
если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено
требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе (статья 6 Федерального закона
«Об электронной подписи» № 63-ФЗ).
Квалифицированная электронная подпись признается действительной
при одновременном соблюдении следующих условий (63-ФЗ ст. 11 ):
Квалифицированный
сертификат создан и выдан
аккредитованным
удостоверяющим центром
(наличие кросс
сертификата Минкомсвязи)
Удостоверяющий центр
аккредитован, и
аккредитация действительна
на момент выдачи
квалифицированного
сертификата
(наличие свидетельства об
аккредитации УЦ;
УЦ поименован в реестре
аккредитованных
(Минкомсвязь))
Квалифицированный
сертификат
действителен на
момент подписания
электронного документа
(проверка
осуществляется
средствами
криптографической
системы)
Имеется положительный результат
проверки принадлежности владельцу
сертификата квалифицированной ЭП
(средствами криптографической
системы:
проверка сертификата СКП ЭП)
Подтверждено отсутствие изменений,
внесенных в электронный документ
после его подписания
(средствами криптографической
системы)
Квалифицированная
электронная подпись
используется с учетом
ограничений,
содержащихся в
квалифицированном
сертификате лица,
подписавшего
электронный документ
(осуществляется
средствами
криптографической
системы)
Проверка осуществляется с
использованием средств электронной
подписи, в соответствии с 63-ФЗ
(средствами криптографической
системы: проверка сертификата на
СКЗИ)
3
Внесение изменений в ДОП и стандартные формы
договоров КОМ, ВР и РД
Изменения, связанные с переходом к подписанию договоров с использованием квалифицированной ЭП
внесены в следующие Приложения к ДОП (стандартные формы договоров, действующие на ОРЭМ):
Д 1.24, Д 1.25, Д 7, Д 17, Д 18.3, Д 18.4, Д 18.5, Д 21, Д 22.
ПЕРЕЧЕНЬ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ (ДОПОЛНЕНИЙ):
1. Дата заключения Договора - дата проставления последней электронной подписи;
2. Срок передачи договоров, заключенных в соответствии с поручением Доверителя, - 3 дня с момента их
заключения;
3. Участнику представляются копии заключенных с применением электронной подписи договоров в
бумажном виде.
– если в адрес участника ЭДО поступил запрос правоохранительных, судебных, налоговых,
иных уполномоченных государственных органов;
– если участнику ЭДО необходимо представить бумажную копию ЭД в судебное заседание в
качестве доказательства.
К своему запросу Участник прикладывает (на выбор):
– копию запроса соответствующего уполномоченного государственного органа;
– документ, подтверждающий принятие канцелярией суда искового заявления участника ЭДО;
– определение о назначении судебного заседания.
К запросу также прикладываются:
– документы, подтверждающие полномочия подписавшего его лица (в случае если запрос
подписан представителем участника ЭДО по доверенности – копию доверенности, заверенную подписью
уполномоченного лица и печатью организации).
4
Сертификация
Перечень сертификатов со ссылками на соответствующие разделы сайта ОАО «АТС», подтверждающих законность
применения электронной подписи (ЭП) участниками оптового рынка электрической энергии и мощности:
 Свидетельство об аккредитации Удостоверяющего центра ОАО «АТС» размещено по ссылке:
http://www.atsenergo.ru/idc/groups/public/documents/ats_download/ats058950.pdf;
Ресурс, содержащий реестр аккредитованных УЦ (Минкомсвязь):
http://e-trust.gosuslugi.ru/CA?Page=1&FilterName=%D0%B0%D1%82%D1%81&FilterOGRN=&FilterPackName=&FilterStatus=1&FilterCity=&FilterSoft=&FilterCryptClass=
Сертификат, выданный Главным Удостоверяющим Центром Минкомсвязи, Удостоверяющему Центру ОАО «АТС» (Кросс сертификат)
http://www.atsenergo.ru/idc/groups/public/documents/ats_download/ats058951.p7b
С помощью этого сертификата технически строится цепочка доверия и проверяется валидность выданных УЦ АТС сертификатов.
 Лицензия ОАО «АТС» на разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных
систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ,
оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств,
информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств
размещена по ссылке:
http://www.atsenergo.ru/dts/certify/ca-ats/licence/index.htm;
Сертификаты соответствия на средства криптографической защиты информации (СКЗИ), размещены по ссылке:
http://www.cryptopro.ru/certificates;
Сертификат ключа проверки электронной подписи (СКП ЭП), выданный участникам оптового рынка;
Ресурс, с помощью которого можно проверить валидность ЭП сертификата:
http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds;jsessionid=D65D31C0C8BF343735FA89ADAD9923F1
Проверяемый сертификат нужно загрузить на сайт по указанной ссылке;
5
Получение копии электронных документов:
простая выгрузка или заверенная копия
Выгрузка (просмотр) копии электронного документа:
 Обмен договорами, подписанными между участниками оптового рынка и организациями инфраструктуры с использованием ЭП,
осуществляется через веб-приложение, предоставляющее своим пользователям данные конфиденциального уровня доступа,
опубликованные коммерческим оператором (далее – Криптораздел сайта ОАО «АТС»);
 Просмотр полученных договоров осуществляется участником путем импортирования соответствующих файлов в систему «АРМ
участника». Файлы должны быть предварительно загружены из Криптораздела сайта ОАО «АТС» и сохранены на жесткий диск;
 Из системы «АРМ участника» пользователь выгружает:
- текст договора и приложений (содержание файла) с пометкой «копия электронного документа»;
- информацию об электронной подписи электронного документа в виде отчета (слайд 7);
Получение копии заключенного с применением электронной подписи договора в
бумажном виде (копия, заверенная ОАО «АТС»):
Участник направляет в ОАО «АТС» свой запрос с приложением необходимых документов (см. слайд 4)
ОАО «АТС» выдает в установленный условиями ДОП срок, прошитый и заверенный комплект документов:
- текст договора и приложений (содержание файла) с пометкой «копия электронного документа»;
- информация об электронной подписи электронного документа в виде отчета (слайд 7);
6
Пример отчета (информации) об электронной
подписи электронного документа
Текст сообщения
Прикрепленные файлы
Адрес отправителя
Адрес получателя
Нет
20130329_ПРИМЕР.doc
http://www.atsenergo.ru/криптораздел
Идентификационный код субъекта в торговой системе «TRADECOD»
Отчет подписан (с использованием ЭЦП)
Организация
Владелец сертификата ключа подписи
Серийный номер сертификата ключа подписи
Дата выпуска сертификата ключа подписи
ОАО «ЦФР»
Иванов Антон Валерьевич
1AEB05617003020027FE
12.06.2011 13:07:00
Перечень идентификаторов сертификата
ключа подписи:
Дата и время формирования ЭЦП
1.2.643.2.2.34.6 - Пользователь Центра Регистрации, HTTP, TLS клиент
1.3.6.1.4.1.18545.1.2.1.6 - Документы, обеспечивающие торговлю мощностью на оптовом рынке
электрической энергии и мощности
1.3.6.1.4.1.18545.1.2.1.8 - Документы, обеспечивающие финансовые расчеты между участниками
оптового рынка
1.3.6.1.5.5.7.3.2 - Проверка подлинности клиента
1.3.6.1.5.5.7.3.4 - Защищенная электронная почта
29.08.2011 09:49:21
7