Доступ к информации о таможенных формальностях в Казахстане

Комитет государственных доходов
Министерства финансов Республики Казахстан
Доступ к информации о
таможенных формальностях в
Республике Казахстан
Астана, 22 мая 2015 г.
1
Основания доступа к информации в
Республике Казахстан:
 Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995
года (статья 4):
 4. Все законы, международные договоры, участником которых
является Республика, публикуются. Официальное опубликование
нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и
обязанностей граждан, является обязательным условием их
применения.
 Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября
2009 года
 Глава 2. Информирование и консультирование
 Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года
№213 «О нормативных правовых актах»
 (Глава 6. Опубликование нормативных правовых актов)
2
Основания доступа к информации в
Республике Казахстан:
 Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в
Республике Казахстан» от 30 июня 2010 года
 Глава 3. Взаимоотношения таможенных органов с иными
государственными
органами,
участниками
внешнеэкономической деятельности и другими лицами в
сфере таможенного дела
 Глава 4. Информирование и Консультирование
2
Статья 21. Взаимодействие таможенных
органов с участниками ВЭД:
•
В целях совершенствования таможенного регулирования и внедрения
эффективных методов таможенного администрирования участники
ВЭД, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, а
также иные заинтересованные лица, в том числе общественные
объединения и организации, участвуют в работе консультативных
советов по вопросам таможенного дела.
•
Консультативные советы по вопросам совершенствования таможенного
дела создаются при Министерстве финансов Республики Казахстан,
территориальных подразделениях таможенного органа и таможнях.
• Типовое положение о консультативных советах по вопросам
совершенствования
таможенного
дела
утверждается
Министерством финансов.
•
Члены консультативного совета по вопросам совершенствования
таможенного дела вправе присутствовать при проведении таможенными
органами квалификационных экзаменов для получения аттестата
специалиста по таможенному декларированию.
2
Статья 23. Информирование о таможенном
законодательстве Республики Казахстан:
 Информирование о таможенном
законодательстве осуществляется путем:
1) опубликования нормативных правовых актов в
официальных и иных периодических печатных
изданиях;
2) доведения информации о них до всеобщего
сведения
по
телевидению
и
радио
с
использованием информационных технологий;
3) с использованием устных разъяснений и
объявлений, информационных стендов, табло,
буклетов и иных печатных материалов, а также
видео-, аудио- и других технических средств,в
том числе для общедоступного и бесплатного
ознакомления.
2
Статья 23. Информирование о таможенном
законодательстве Республики Казахстан:
 Места информирования:
1) в пунктах пропуска через
таможенную
границу
Таможенного союза;
2) в
аэропортах,
на
железнодорожных
и
автомобильных станциях, в
водных портах;
3) на транспортных средствах,
выполняющих международные
перевозки;
4) в
зонах
таможенного
контроля, а также в иных
местах,
определяемых
таможенными органами.
2
Статья 23. Информирование о таможенном
законодательстве Республики Казахстан:
 Таможенные органы обеспечивают беспрепятственный
доступ лицам к информации о таможенном законодательстве,
размещенной на их официальных интернет-ресурсах:
1) Официальный вебсайт Комитета государственных доходов МФ
РК – www.http://kgd.gov.kz,
2) Официальный вебсайт Министерства финансов РК –
www.minfin.gov.kz
2
Единый CALL-CENTER:
2
2
2
2
Статья 24. Консультирование
таможенными органами
 Консультирование
таможенными
органами
осуществляется в устной и письменной формах
бесплатно.
 При
консультировании
таможенные
органы
не
проверяют таможенные декларации и иные документы.
 Консультации, связанные с заполнением документов,
проводятся в устной форме без проверки информации,
предоставленной лицом.
 При консультировании должностное лицо таможенного
органа не вправе:
1) проводить консультации по вопросам, не входящим в
компетенцию таможенных органов;
2) вносить изменения и дополнения в представленные
заинтересованными лицами документы;
3) совершать на документах лиц распорядительные
надписи, давать указания таможенным органам или
иным способом влиять на решения таможенного
органа.
 Информация, предоставленная лицам при проведении
консультации, не является основанием для принятия
решения таможенным органом при совершении
таможенных операций в отношении товаров.
2
Взаимодействие с бизнес-сообществом
В рамках нормотворческой деятельности в 2014 году при тесном
взаимодействии и сотрудничестве разработаны, одобрены Парламентом и
подписаны Главой государства 3 законодательных акта в сфере
таможенного дела:
1.Закон Республики Казахстан от 2 июля 2014 года № 225-V ЗРК «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам государственного управления» (в
реализацию Закона совместно рассмотрены и приняты 22 нормативных правовых акта).
2.Закон Республики Казахстан от 10 ноября 2014 года № 249-V ЗРК «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам передачи органам государственных
доходов функций ветеринарно-санитарного контроля и контроля по
карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через таможенную
границу Таможенного союза» (в реализацию Закона совместно рассмотрены и
приняты 3 нормативных правовых акта).
3.Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 269-V ЗРК «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для
предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» (в реализацию
Закона совместно рассмотрены и приняты 5 нормативных правовых акта).
2
Новеллы законодательства:
1.
Внедрение
декларирования
электронного
2.
Внедрение
принципа переноса
акцента таможенного контроля с
этапа таможенной очистки на этап
после выпуска товаров
3.
Совершенствование
института
Уполномоченных экономических
операторов
4.
Определение
компетенции
на
установление
критериев
по
товарам для личного пользования
Контроль на этапе
таможенной очистки
Контроль на этапе
после выпуска товаров
14
Новеллы законодательства:
5.
6.
7.
Определения
компетенции
Правительства на утверждение Правил
применения специальной таможенной
процедуры в рамках выставки «Астана
– ЭКСПО – 2017» без уплаты
таможенных пошлин, налогов, а также
без применения мер нетарифного и
технического регулирования
Передача
таможенным
органам
Республики
Казахстан
функций
ветеринарного контроля и контроля по
карантину растений в автомобильных
пунктах пропуска через таможенную
границу Таможенного союза
Законодательное закрепление понятия
«транспортно-логистический центр» и
установление компетенции МИР на
разработку стандартов ТЛЦ
15
Новеллы законодательства:
8.
Определение
компетенции
на
принятие
порядка
взаимодействия
государственных
органов
по
применению льгот при ввозе товаров
по международным договорам
9.
Установление
принципа
«Добровольного признания ошибок»
участниками ВЭД
10. Сокращение количества требуемых
документов при импорте и экспорте
товаров
в
рамках
улучшения
показателя
«Международная
торговля» в международном рейтинге
«Doing Business»
16
Спасибо за внимание!
13