Вопрос 3 Защита прав граждан в области ООС

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
ЛЕКЦИЯ 2
План:
1.
2.
3.
4.
Общая характеристика
Общественные права граждан в области
ООС
Информативные права граждан в
области ООС
Защита прав граждан по ООС
Вопрос 1
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –
прямая обязанность государства




Глава 2 Конституции РФ закрепляет:
право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
право на достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);
право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);
право иметь в частной собственности землю; владение,
пользование и распоряжение землей и другими
природными ресурсами осуществляются их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба
окружающей среде и не нарушает прав и законных
интересов иных лиц (ст. 36).
Основные права человека и гражданина, установленные в
Конституции РФ, неотчуждаемы и принадлежат каждому
от рождения (ст. 17).
Вопрос 1
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) можно выделить
следующие основные группы прав:
1.
2.
3.
общественные права граждан в области
охраны окружающей среды;
информативные права граждан в области
охраны окружающей среды;
права по защите прав граждан в области
охраны окружающей среды.
Вопрос 2
Общественные права граждан в
области ООС:








создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие
организации, осуществляющие деятельность в области ООС;
направлять обращения в органы гос. власти и органы МСУ, иные
организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и
достоверной информации о состоянии ОС в местах своего проживания,
мерах по ее охране;
принимать участие в публичных мероприятиях по вопросам ООС;
выдвигать предложения о проведении ОЭЭ и участвовать в ее
проведении;
оказывать содействие органам гос.власти и органам МСУ в решении
вопросов ООС;
обращаться в органы гос.власти и органы МСУ и иные организации с
жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся
ООС;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Вопрос 2
Право граждан на объединение:

включает право создавать на
добровольной основе общественные
объединения для защиты общих
интересов и достижения общих целей,
право вступать в существующие
общественные объединения либо
воздерживаться от вступления в них, а
также право беспрепятственно выходить
из общественных объединений.
Вопрос 2
Формы общественных
объединений:





общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности.
Вопрос 2
Право гражданина на участие в
публичных мероприятиях


является проявлением фундаментального
конституционного положения о свободе мысли и
слова, необходимой гарантией формирования
демократического гражданского общества,
живущего в благоприятной окружающей среде.
Ст. 31 Конституции РФ предусматривает, что
граждане имеют право собираться мирно, без
оружия, проводить шествия и пикетирование
Условия проведения
публичных
мероприятий:
Заявление (за 10 дней, по
форме и установленными
лицами)
Материальный ущерб
подлежит
возмещению
Условия
Проведение в
соответствии с целями,
указанными в заявлении
Положительный
ответ на заявление
(за 5 дней)
Вопрос 3
Информативные права граждан с
области ООС


Право граждан на информацию о состоянии ОС
дает возможность реализовывать иные права в
области ООС самими же гражданами, в т.ч.
возможность возмещения ущерба, причиненного
здоровью экологическим правонарушением.
Экологическая информация НЕ относится к
информации с ограниченным доступом и
информации, подлежащей засекречиванию (ФЗ
«Об информации, информатизации и защите
информации», «О государственной тайне»).
Вопрос 3
Источники информации





Ежегодные доклады о состоянии
окружающей среды в регионе
Отрытые базы данных министерств и
ведомств
Библиотеки
СМИ
Обнародованные научные исследования
Вопрос 3
В ст. 5.39 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность:

«Неправомерный отказ в предоставлении
гражданину и (или) организации информации,
предоставление которой предусмотрено
федеральными законами, несвоевременное ее
предоставление либо предоставление заведомо
недостоверной информации влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц
в размере от 1000 до 3000».
Вопрос 3
Защита прав граждан в области ООС
Реализация права граждан на предъявление в суд исков о
возмещении вреда окружающей среде осуществляется в
порядке ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды»:
«вред, причиненный здоровью и имуществу граждан
негативным воздействием окружающей среды в результате
хозяйственной и иной деятельности юридических и
физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
Определение объема и размера возмещения вреда,
причиненного здоровью и имуществу граждан в результате
нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды, осуществляется в соответствии с
законодательством»