Информация о ходе реализации Плана противодействия

Управление
Россельхознадзора
по Новгородской
области
Информация о ходе реализации Плана
противодействия коррупции в Управлении
Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Новгородской
области за 2014 год
1. Повышение эффективности механизмов
урегулирования конфликта интересов, обеспечение
соблюдении федеральными государственными
служащими ограничений, запретов и принципов
служебного поведения в связи с исполнением ими
должностных обязанностей, а также
ответственности за их нарушение
1.1 Обеспечение действенного функционирования
Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов.
Издан Приказ Управления Россельхознадзора по Новгородской области от 22.01 2014 г. №29-П «Об
образовании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»
Проводится обучение государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Новгородской области на основании договора с Новгородским филиалом Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по
программе краткосрочного повышения квалификации.
По программам антикоррупционной направленности в 2014 году прошли обучение 6
государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Новгородской области,
в том числе 3 государственных служащих в функциональные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции.
Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Новгородской области и урегулированию
конфликта интересов в 2014 году проведено 7 заседаний.
1.2 Доведение до лиц, претендующих на замещение должностей
федеральной государственной службы, государственных
служащих, положений законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции, в том числе об установлении
наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки,
посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных
сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с
утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых
указанными лицами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции.
В 2014 году в Управление Россельхознадзора по Новгородской области
принято на государственную гражданскую службу 14 человек. С ними
проведены беседы по вопросам противодействия коррупции
и
ответственности за совершение коррупционных правонарушений, под роспись
доведены основные
законодательные акты Российской Федерации,
нормативные документы Россельхознадзора о противодействии коррупции.
1.3 Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных мер по соблюдению государственными
служащими ограничений, запретов и по исполнению
обязанностей, установленных законодательством
Российской Федерации в целях противодействия
коррупции
Издан приказ Управления Россельхознадзора по Новгородской области от
10.02.2015
№ 58-П «Об организации в Управлении Федеральной службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области
работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 09.01.2014 № 10».
В рамках правового просвещения государственным гражданским
служащим Управления доводятся требования нормативных документов в
области противодействия коррупции
1.4 Организация проведения в порядке, предусмотренном
нормативно правовыми актами Российской Федерации,
проверок по случаям несоблюдения государственными
гражданскими служащими ограничений, запретов и
неисполнения обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции.
Во второй половине 2014 года прокуратурой Новгородской области проводилась
проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в
Управлении Россельхознадзора по Новгородской. По результатам указанной
проверки органами прокуратуры выявлены нарушения в части предоставления 6
государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по
Новгородской области неполных и (или) недостоверных сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По всем случаям нарушений проведены проверки в соответствии с Положением о
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к
служебному поведению, утвержденного
Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065.
Указом
Президента
Российской
Всего таких проверок в 2014 году проведено -8, в результате которых выявлено,
что 6 государственных гражданских служащих, представили недостоверные
сведения, четыре государственных служащих находятся в отпуске по уходу за
ребенком, один человек из указанных государственных гражданских служащих
привлечен к дисциплинарной ответственности.
1.5 Обеспечение действенного функционирования
должностных лиц кадровой службы, ответственных за
работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Управления Россельхознадзора по
Новгородской области в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному
поведению».
В 2014 году проведено 44 проверки соблюдения государственными
гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в
Управлении Россельхознадзора по Новгородской области.
1.6 Включение в содержание квалификационного
экзамена и аттестации федеральных государственных
служащих вопросов на знание антикоррупционного
законодательства РФ.
В 2014 году в ходе проведения аттестации государственных гражданских
служащих и проведении квалификационного экзамена были включены вопросы
на знание антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
1.7 Организация и обеспечение работы по
рассмотрению уведомлений представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения
государственного служащего к совершению
коррупционных правонарушений, а также уведомление
представителя нанимателя о выполнении иной
оплачиваемой работы.
В 2014 году уведомлений государственных гражданских служащих о фактах
обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
в Управление Россельхознадзора по Новгородской области не поступало.
В 2014 году в Управлении Россельхознадзора по Новгородской области 3
государственных служащих, уведомили представителя нанимателя об иной
оплачиваемой работе .
1.8 Организация доведения до сведения государственных
служащих положений общих принципов служебного поведения,
утвержденных актом Президента Российской Федерации от
12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного
поведения государственных служащих» и Кодекса этики и
служебного поведения государственных служащих Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
До служащих Управления Россельхознадзора по Новгородской области доведен
Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих
Россельхознадзора.
В служебные контракты внесены изменения в части установления ответственности
за ненадлежащее исполнение ими норм указанного Кодекса.
Во исполнение п. 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от
14.11.2013 № Пр-2689 в служебные контракты государственных гражданских
служащих Россельхознадзора внесены изменения об установлении персональной
ответственности за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом
подразделении.
1.9 Организация правового просвещения федеральных
государственных служащих по антикоррупционной
тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания).
В
целях
формирования
нетерпимого
отношения
к
правонарушениям Россельхознадзором разработаны Памятки:
коррупционным
Памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата
Россельхознадзора и его территориальных управлений об установленной
действующим законодательством Российской Федерации ответственности за
получение и дачу взятки, незаконное вознаграждение, не соблюдение обязанностей
установленных в целях противодействия коррупции;
Памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата
Россельхознадзора и его территориальных управлений о типовых ситуациях
возникновения конфликта интересов на государственной службе Российской
Федерации и порядке их урегулирования;
Памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального
аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, планирующему увольнение с федеральной
государственной гражданской службы,
а также работнику, замещающему отдельную должность на основании трудового
договора в подведомственной Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору организации, созданной для выполнения задач,
поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору, разъясняющая порядок применения статьи 12 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
С указанными Памятками государственные гражданские служащие Управления
ознакомлены под роспись.
1.10 Организация профессиональной переподготовки,
повышения квалификации специалистов, в должностные
обязанности которых входит участие в противодействии
коррупции.
По программам антикоррупционной направленности в 2014 году прошли
обучение
6
государственных
гражданских
служащих
Управления
Россельхознадзора по Новгородской области, в том числе 3 государственных
служащих в функциональные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции.
2. Выявление и систематизация причин и
условий проявления коррупции
в деятельности Управления Россельхознадзора
по Новгородской области, мониторинг
коррупционных рисков и их ycтранение
2.2 Обеспечение эффективного взаимодействия с
правоохранительными органами и иными
государственными органами по вопросам организации
противодействия коррупции.
В 2014 году материалы в правоохранительные органы не направлялись.
2.3 Внедрение в деятельность Управления инновационных
технологий государственного управления и
администрирования.
В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных
полномочий,
повышения
прозрачности
деятельности
Управления
Россельхознадзора по Новгородской области данные о деятельности
размещаются в информационных системах «Аргус», «Веста», «Фитонадзор»,
«Меркурий», «Гермес».
2.5 Обеспечение действенного функционирования единой
системы документооборота, позволяющей осуществлять
ведение учета и контроля исполнения документов.
В Управлении Россельхознадзора по Новгородской области используется система
электронного документооборота «LanDocs», обеспечивающая связь Управления и
центрального аппарата Россельхознадзора.
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Новгородской области
функционирует электронная приемная для граждан.
2.6 Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок, в том числе путем расширения
практики проведения открытых аукционов в электронной
форме.
Используется методика расчета начальной (максимальной) цены государственных
контрактов (приказ Россельхознадзора от 13.09.2013 г. № 464). До издания
указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 06.04.2009 г. № 180.
Сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую
продукцию проводится при подготовке документации на проведение торгов.
Проводятся аукционы в электронной форме в соответствии с законодательством
Российской Федерации
2.7 Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том
числе причин и условий коррупции, в деятельности но
размещению государственных заказов и устранение
выявленных рисков.
В Управлении Россельхознадзора по Новгородской области в мае 2015 г. начат
мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными
гражданскими служащими, деятельность которых связана с коррупционными
рисками, который продлится до сентября 2015 г.
3. Взаимодействие с институтами
гражданского общества и
гражданами,
обеспечение доступности
информации о деятельности
Управления Россельхознадзора по
Новгородской области
3.1 Обеспечение размещения на официальном Интернетсайте Управления Россельхознадзора по Новгородской
области информации об антикоррупционной
деятельности, создание и ведение специализированного
раздела о противодействии коррупции.
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Новгородской области
оперативно размещаются нормативные правовые акты, методические материалы,
сведения о проводимых мероприятиях в области противодействия коррупции.
3.2 Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или
«телефонов доверия» по вопросам противодействия
коррупции, а также обеспечение возможности гражданам
использование компьютерных технологий в режиме «онлайн».
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Новгородской области
обеспечена возможность сообщать об имевших место коррупционных проявлениях,
сведениях о несоблюдении государственными служащими Управления Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области
установленных законом запретов и ограничений, а также требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих по следующим каналам связи:
a) обращения граждан на электронную почту Управления
б) Письменные обращения граждан
в) Личный прием граждан
г) Горячая линия (телефон доверия) 8(8162) 63-52-80, добавочный 116
д) Оставить сообщение можно также на сайте Управления Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области в разделе
«Электронная приемная»
3.3 Обобщение практики рассмотрения полученных в
разных формах обращений граждан и организаций по
фактам проявления коррупции и повышение
результативности и эффективности этой работы.
В 2014 году обращений граждан и организаций по фактам проявления
коррупции не зафиксировано.
3.5 Обеспечение эффективного взаимодействия с
институтами гражданского общества по вопросам
противодействия коррупции
В управлении Россельхознадзора по Новгородской области налажено
взаимодействие с общественными органами, представляющими интересы малого
и среднего бизнеса, правоохранительными органами, со СМИ, путем
привлечения представителей гражданского общества в работе комиссий по
соблюдению
требований
к
служебному
поведению
федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, создания на
сайте Управления специализированных разделов, проведения совместных
семинаров, круглых столов, консультаций.
3.6 Обеспечение эффективного взаимодействия со
средствами массовой информации в сфере противодействия
коррупции, в том числе оказание содействия средствам
массовой информации в широком освещении мер по
противодействию коррупции, принимаемых
Россельхознадзором
Взаимодействие со средствами массовой информации осуществляется через
сайт Управления.
3.7 Мониторинг публикаций в средствах массовой
информации о фактах проявления коррупции и
организация проверки таких фактов.
В Управлении Россельхознадзора по Новгородской области ежедневно
проводится мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах
проявления коррупции государственными гражданскими служащими Управления,
в 2014 году указанных публикаций не было.