Слайд 1 - Министерство имущественных и земельных отношений

Министерство имущественных и земельных отношений
Республики Бурятия
Установление сервитута в
отношении земельного участка,
находящегося в государственной
или муниципальной
собственности
Сервитут
Сервитут - право ограниченного
пользования чужим объектом
недвижимого имущества.
Виды сервитутов
Сервитут
Публичный сервитут
Земельный кодекс
Российской Федерации
Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным
участком (сервитут)
• 1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским
законодательством.
• 2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным
нормативным правовым актом Российской Федерации,
нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации, нормативным правовым актом органа местного
самоуправления в случаях, если это необходимо для
обеспечения интересов государства, местного самоуправления
или местного населения, без изъятия земельных участков.
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом
результатов общественных слушаний.
Гражданский кодекс Российской Федерации
Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным
участком (сервитут)
• 1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка,
другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего
земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника
другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права
ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
• Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и
проезда через соседний земельный участок, строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не
препятствующих использованию земельного участка в соответствии с
разрешенным использованием, а также других нужд собственника
недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без
установления сервитута.
Земельный кодекс
Российской Федерации
Статья 39.23. Основания для установления сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Соглашение об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной
собственности,
заключается
в
случаях,
установленных гражданским законодательством, настоящим
Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в
следующих случаях:
• 1) размещение линейных объектов, сооружений связи,
специальных информационных знаков и защитных сооружений,
не препятствующих разрешенному использованию земельного
участка;
• 2) проведение изыскательских работ;
• 3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.24. Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Заинтересованное в
установлении сервитута
лицо
Землепользователь,
землевладелец, арендатор
земельного участка
В случае, если находящийся в
государственной или муниципальной
собственности земельный участок
Заключение соглашения об установлении
предоставлен в постоянное (бессрочное)
сервитута в отношении земельного
пользование или в аренду
участка, находящегося в государственной государственному или муниципальному
или муниципальной собственности
унитарному предприятию,
государственному или муниципальному
учреждению, соглашение об установлении
сервитута заключается при наличии
согласия в письменной форме
федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа
в течение десяти дней со дня заключения
местного самоуправления, в ведении
которых
находятся эти предприятие,
указанного соглашения обязаны направить в
учреждение.
уполномоченный орган уведомление о
заключении указанного соглашения
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.26. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с
уполномоченным органом, заинтересованное лицо представляет в
уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об
установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на
кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об
установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок
действия сервитута.
Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута
предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного
участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане
территории к указанному заявлению не требуется.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.26. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления обязан
выполнить одно из следующих действий:
1) направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении
сервитута в предложенных заявителем границах;
2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных
границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
3) направить заявителю подписанные уполномоченным органом экземпляры проекта соглашения об
установлении сервитута в случае, если указанное в пункте 1 настоящей статьи заявление
предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае,
предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с
указанием оснований такого отказа.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.26. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута в следующих
случаях:
1) заявление об установлении сервитута направлено в орган
исполнительной власти или орган местного самоуправления,
которые не вправе заключать соглашение об установлении
сервитута;
2) планируемое на условиях сервитута использование земельного
участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
3) установление сервитута приведет к невозможности
использовать земельный участок в соответствии с его
разрешенным использованием или к существенным затруднениям
в использовании земельного участка.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.26. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения
соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения
об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих
необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о
части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, и
обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной
части земельного участка, за исключением случаев установления сервитута в
отношении всего земельного участка, а также случаев, в случае заключения
соглашения на срок до трех лет.
В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в
уполномоченный орган уведомления о государственном кадастровом учете частей
земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут,
уполномоченный орган направляет заявителю соглашение об установлении
сервитута, подписанное уполномоченным органом, в трех экземплярах. Заявитель
обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня
его получения.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.25. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, должно содержать:
1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;
2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления
сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;
3) сведения о сторонах соглашения;
4) цели и основания установления сервитута;
5) срок действия сервитута;
6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;
8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению;
9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в
состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.25. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности
Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, определяется:
в отношении земельных
участков, находящихся в
федеральной собственности
отношении земельных участков,
находящихся в государственной
собственности Республики Бурятия, и
земельных участков, государственная
собственность на которые не
разграничена
в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности
• постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 «Об утверждении
Правил определения размера платы по соглашению об установлении
сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной
собственности»
• постановлением Правительства РБ от 27.02.2015 № 83 «Об утверждении
Порядка определения размера платы по соглашению об установлении
сервитута в отношении земельных участков, находящихся в
государственной собственности Республики Бурятия, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена»
• нормативным правовым актом органа местного самоуправления
Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 39.25. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности
Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении
земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, поступает землепользователю,
землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми
заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае, если соглашение об установлении сервитута
заключено с уполномоченным органом,
государственным или муниципальным предприятием,
государственным или муниципальным учреждением,
плата по этому соглашению вносится, поступает и
зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации.
Публичный сервитут
Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту
общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также
объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность
которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
пункт 2 статьи 23 Земельного кодекса РФ
Публичный сервитут устанавливается законом или
иным нормативным правовым актом Российской
Федерации, нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации, нормативным правовым актом
органа местного самоуправления в случаях, если это
необходимо для обеспечения интересов государства,
местного самоуправления или местного населения, без
изъятия земельных участков. Установление публичного
сервитута осуществляется с учетом результатов
общественных слушаний
статья 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об
основах общественного контроля в Российской Федерации»
Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их
результатов устанавливается их организатором в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Организатор общественных (публичных) слушаний в соответствии с
настоящим Федеральным законом заблаговременно обнародует информацию о вопросе,
вынесенном на общественные (публичные) слушания, а также о дате, времени, месте и порядке
их проведения и определения их результатов. При этом организатор общественных (публичных)
слушаний обеспечивает всем их участникам свободный доступ к имеющимся в его
распоряжении материалам, касающимся вопроса, вынесенного на общественные (публичные)
слушания.
По результатам общественных (публичных) слушаний их организатор составляет итоговый
документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе общественных (публичных)
слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об
одобренных большинством участников слушаний рекомендациях.
Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам общественных
(публичных) слушаний, направляется на рассмотрение в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные
органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные
публичные полномочия, и обнародуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, в
том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Государственная регистрация
сервитута
пункт 9 статьи 23 Земельного кодекса РФ
Сервитуты подлежат государственной регистрации в
соответствии
с
Федеральным
законом
«О
государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним».
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Статья 27. Государственная регистрация сервитутов
1. Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на
основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут,
при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином
государственном реестре прав. С заявлением о государственной регистрации сервитута, установленного в
отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также
вправе обратиться лицо, которому земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного)
пользования, пожизненного наследуемого владения либо безвозмездного пользования или аренды на срок
более чем один год.
2. Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в
которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается кадастровый паспорт такого объекта
недвижимости, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка о таком объекте
недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого
объекта недвижимости, на которую распространяется сфера действия сервитута.
Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового паспорта земельного
участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется.
3. В случае, если заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, допускается при наличии согласия органа
государственной власти или органа местного самоуправления, к документам, представляемым для проведения
государственной регистрации сервитута, прилагается согласие таких органа государственной власти или органа
местного самоуправления.
4. Отсутствие в Едином государственном реестре прав сведений о зарегистрированном праве
собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и в отношении
которого или части которого устанавливается сервитут, не является основанием для приостановления сервитута
или отказа в его государственной регистрации.
Основания прекращения сервитута
Статья 48 Земельного кодекса РФ
1. Сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия
общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене
сервитута.
Статья 276 Гражданского кодекса РФ
1. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом,
сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был
установлен.
2. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или
юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может
использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник
вправе требовать по суду прекращения сервитута.