Программа Коларктик ЕИСП-ПС Информационный семинар ый Раунд подачи заявок
advertisement
Программа Коларктик ЕИСП-ПС Информационный семинар 4-ый Раунд подачи заявок 16.01.2012 – 16.04.2012 Совместный Орган Управления г. Мурманск, 14.02.2012 Содержание I. Общие сведения о Программе II. Условия 4-го Раунда подачи Заявок на финансирование III. Бюджет и финансирование проекта IV. Национальное софинансирование V. Как подавать Заявку на Грант? VI. Часто задаваемые вопросы I. Общие сведения о Программе 1.Что такое Коларктик ЕИСП-ПС? • Европейская Программа внешних связей, которая содействует развитию трансграничного сотрудничества между Россией, Финляндией, Швецией, Норвегией и направлена на: Снижение периферийности приграничных территорий Развитие экономического и социального потенциала программных регионов Взаимодействие со всеми участвующими регионами на равноправной основе Общий бюджет Программы: ~ 70 M€ 2. Приемлемые регионы Россия: Мурманская область, Архангельская область, Ненецкий Автономный Округ Финляндия: Швеция: Норвегия: Лапландия Норрботтен Губернии Нурланд, Тромс, Финнмарк Граничащие территории: Россия: Республика Карелия, Ленинградская область, Санкт-Петербург Финляндия: Северная Остроботния, Швеция: Вестерботтен 3. Приоритеты Программы Приоритет 2 Общие задачи Приоритет 3 Сотрудничество человек-человек и развитие самосознания Приоритет 1 Экономическое и социальное развитие План деятельности Программы на 2012г. 5. Управленческая структура Программы • Совместный Мониторинговый Комитет (СМК): Высший Комитет на Программном уровне Принимает решение о присуждении гранта Состоит из двух представителей центрального правительственного уровня и трех представителей регионального уровня каждой страны-участницы Программы • Совместный Отборочный Комитет (СОК): Оценивает заявки на основании оценок и рекомендаций, подготовленных Региональными Экспертными Группами (РЭГ) Состоит из трех представителей регионального уровня каждой страны-участницы (всего 12), + возможность иметь представителя центрального правительственного уровня 5. Управленческая структура Программы (1) • Региональные Экспертные Группы (РЭГ): Назначены во всех странах-участницах Оценивают Заявки в соответствии с оценочными критериями (Evaluation Grid) Дают рекомендации для СОК (1 оценка/ рекомендация от РЭГ каждой страны) • Совместный Орган Управления (СОУ): Отвечает за управление и реализацию Программы Обеспечивает законность и поступательность действий Состоит из Оперативного и Финансового подразделений 5. Управленческая структура Программы (2) • Филиалы: Швеция (Luleå) Норвегия (Vadsø) Россия (Мурманск, Архангельск) Функцию филиала в Финляндии выполняет Совместный Орган Управления в г.Рованиеми • Задачи филиалов: Помощь СОУ в распространении информации потенциальным бенефициарам Помощь в оперативной работе СОУ Оказывает технические консультации для заявителей Не консультирует по налоговым вопросам и по содержанию проектной заявки II. Условия 4-го раунда подачи Заявок на финансирование 1. Ключевые программные документы • Методическое руководство для заявителей на грант 16.01.2012-16.04.2012 (по каждому раунду отдельное) основной документ для заявителей • План деятельности Программы на 2012 год (на каждый год отдельный) • Программный документ Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 • Оценочная сетка для РЭГ (Evaluation Grid) • Документ PRAG 2010 (с поправками от марта 2011 г.) (Практическое руководство по контрактным процедурам для внешней деятельности ЕС) http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/pract ical_guide/index_en.htm 2. Общий бюджет Финансирование в 4-ом Раунде • Комбинированное программное финансирование (ЕС+Национальное государственное 8 450 000 € софинансирование от Финляндии и России) • Финансирование Коларктик Норвегии 2 M€ • Совместный Орган Управления оставляет за собой право не выделять все доступные средства на финансирование проектов. 3. Условия участия в 4-ом раунде Общие требования к проекту • 4-ый Раунд открыт с 16 января по 16 апреля 2012г. • Данный Раунд открыт для приема Заявок на грант без ограничения какими-либо направлениями или приоритетами • Заявление на Грант должно быть направлено только на один из трех приоритетов Программы • В проекте должно быть не менее одной участвующей организации из страны-члена ЕС и одной участвующей организации из России • Проект должен способствовать развитию основной Программной территории • Завершение проекта – не позднее 31 декабря 2014 • Минимальное время действия проекта не установлено 4. Кто может подавать Заявку? • В целях выполнения требований правомочности получения гранта заявители должны: быть юридическим лицом иметь юридический адрес в Финляндии, Швеции, России или в Норвегии быть напрямую ответственным за подготовку и администрирование проекта в сотрудничестве со своими Партнерами например: неправительственные организации, государственный сектор, местные органы власти, частные компании, ассоциации ЕСЛИ частная компания выступает в качестве Ведущего Партнера или Партнера, то проект не должен приносить прибыль или создавать конкурентные преимущества данному предприятию! 5. Партнерство • Ведущий партнер (ВП): Отвечает за подачу пакета Заявки Является получателем Гранта Действует в качестве связующего звена между Партнерами проекта и Программой Несет ответственность за все аспекты проекта перед СОУ: Заключение Договора о Сотрудничестве с другими Партнерами проекта в целях обеспечения качественного финансового менеджмента выделенных средств Подготовку документов, необходимых для проведения аудита и платежей Ответственный за нарративный и финансовый отчеты 5. Партнерство (1) • Партнеры играют активную роль в планировании и реализации необходимой деятельности в рамках проекта, на равных правах и условиях с ВП • ВП и Партнеры могут быть также из граничащих регионов, в случае, если их участие в проекте обоснованно, и если подобного опыта, а также знаний и умений не имеется на основной Программной территории проекты должны быть многосторонними проект должен быть значимым на национальном и международном уровне проект должен способствовать развитию основной Программной территории 5. Партнерство (2) • Ассоциированные участники: могут участвовать в реализации проекта, но не имеют права на получение выделенных на реализацию проекта средств, за исключением командировочных расходов Участвуют за счет собственных средств Не должны выполнять критерии правомочности и подписывать Заявление о Партнерстве 5. Партнерство (3) • Субподрядчики: Не являются ни Партнерами, ни ассоциированными участниками Работа с ними подпадает под Положение о ведении закупок Их участие ограничено и задачи четко определены Не более 50% от приемлемых расходов проекта могут быть отнесены на субподряд Гарантируют обеспечение процедур аудита и контроля в отношении всех субподрядных договоров ВАЖНО: Заключение субподрядных договоров считается нежелательным если: Увеличивается стоимость исполнения работ без пропорционального увеличения финансирования Платежи определяются в качестве процентов общей стоимости работ (за исключением случая, когда такой платеж оправдан) 5. Партнерство (4) Важно: Программа отдает приоритет проектам, имеющим партнеров более чем из двух стран • Проекты, с Партнерами только из Норвегии и России могут быть также профинансированы, если заявка на грант направлена на Приоритет 1: В тех видах деятельности, где невозможно найти партнеров из Финляндии и/или Швеции Финансирование ЕС невозможно в случае двусторонних проектов между Норвегией и Россией • ВСЕ Партнеры проекта должны подписать Заявление о Партнерстве 6. Инвестиции Небольшие инвестиции • Максимальная сумма инвестиций составляет 2 млн. евро, что составляет 50% от общей суммы бюджета проекта на 4 млн. евро • Финансирование небольших инвестиций не должно превышать максимальную сумму, определенную законодательством страны, в которую поступают данные инвестиции • Максимальный объем небольших инвестиций всегда составляет 70%, включая финансирование ЕС и национальное финансирование • Сумма финансирования ЕС всегда должна быть дополнена национальным финансированием Крупномасштабные проекты (КМП) • В 2011 году поступили 3 заявки для участия в КМП, которые в настоящее время проходят процедуру представления полного пакета документа для их последующей оценки. III. Бюджет и финансирование проекта 1. Бюджет проекта • Бюджет проекта является верхним пределом приемлемых расходов Приемлемые расходы должны выполнять следующие требования: Они должны быть понесены в течение действия проекта, в соответствии со сроками, внесенными в Грант-контракт Они обозначены в Заявке на грант и в плане финансирования проекта Они учтены и поддаются проверке в бухгалтерских документах проекта • Бюджет проекта должен быть внесен в отдельный бланк спецификации бюджета (Приложение A): общий бюджет распределение бюджета по странам распределение бюджета по Партнерам 2. Расходы Приемлемые расходы Приемлемые прямые расходы ВСЕ приемлемые расходы Административные/ накладные расходы 7% от бюджета Резерв на непредвиденные расходы 5% от бюджета 2. Расходы Приемлемые прямые расходы • Заработная плата и социальные отчисления персонала, нанятого для реализации проекта не должна превышать принятые в данной организации • Командировочные расходы (билеты, расходы на аренду автотранспорта, топливо, расходы на размещение и суточные*, а также компенсация за километры пробега на собственном автотранспорте) * Сумма выплат не должна превышать принятые в данной организации • Расходы на закупку и аренду оборудования (компьютер, телефон, мебель) • Местный офис (аренда помещений, электричество, отопление, тел. связь) 2. Расходы Приемлемые прямые расходы • Сторонние услуги, расходы по субподряду (проведение конференций, встреч, переводы, услуги аудитора) • Расходы, связанные с требованиями контракта (распространение информации, оценка деятельности, перевод и т.д.) Административные/накладные расходы • Не более 7% от общей суммы приемлемых расходов • Покрывают административные расходы, понесенные в связи с реализацией проекта и не включенные в бюджет офисные расходы (телефон, компьютер) работников с неполной занятостью, расходы, связанные с администрированием и финансовым менеджментом проекта (если не включены в прямые расходы!) • Не должны сопровождаться бухгалтерскими документами, НО должны быть доступны для проверки впоследствии! 2. Расходы Непредвиденные расходы Покрывают расходы, связанные с внезапным повышением бюджетных расходов Покрывают расходы, которые не могли быть приняты во внимание при подготовки бюджета проекта Резерв не может превышать 5% от приемлемых расходов бюджета Могут быть понесены только после получения предварительного письменного разрешения СОУ! 2. Расходы Неприемлемые расходы • Долги и резерв на покрытие убытков и долгов • Проценты по долгам • Изделия/услуги, уже профинансированные в рамках иных структур/фондов • Покупка земли и зданий, за исключением случаев, когда это необходимо в рамках прямой реализации проекта • Убытки, связанные с разницей курсов при обмене валюты • Кредиты третьим сторонам • Налоги (НДС является приемлемым, если он остается окончательным расходом для заявителя!) ВП/Партнеры несут ответственность за получение информации о налогообложении в их собственных странах! • Натуральный вклад: Не принимается во внимание в качестве софинансирования проекта ВП/Партнерами 3. Общее финансирование проекта Терминология • Публичное финансирование (public financing) - любое публичное финансирование проекта, включая финансирование ЕС, государственное финансирование, или финансирование со стороны общественных организаций. • Комбинированное программное финансирование: Финансирование ЕС + Национальное государственное софинансирование от Финляндии и России. Национальное государственное софинансирование (national state co-financing) от Финляндии и России: государственное финансирование программы, выделяемое из государственного бюджета стран, принимающих участие в программе. Финансирование Коларктик Норвегии со стороны государства Норвегии соответствует финансированию ЕС, эквивалент для норвежских Ведущих Партнеров. 3. Общее финансирование проекта Терминология (1) • Публичное национальное софинансирование (public national co-financing): включает вышеупомянутое национальное государственное финансирование от Финляндии и России, и прочие виды общественного финансирования, например из бюджетов общественных организаций, муниципалитетов или других общественных организаций. • Норвежское национальное софинансирование: соответствует общественному национальному софинансированию для норвежских партнеров. • Частное финансирование (private financing): финансирование со стороны частных организаций 4. Структура финансирования проектов совокупность приемлемых расходов по проекту = общее запрашиваемое финансирование 1000 € = 1000 € ЕС Финансирование – max 50 % от публичного финансирования и/или Публичное финансирование* 90% от всего запрашиваемого финансирования Финансирование Коларктик Норвегии - max 50 % от публичного финансирования Национальное государственное софинансирование (России, Финляндии) и 450 € 450 € Другое национальное софинансирование (России, Финляндии, Швеции, Норвегии) Собственные вложения - min. 10% от всего запрашиваемого финансирования Собственные вложения (публичное) или/и Собственные вложения (частное финансирование) 100 € 4. Структура финансирования проектов Собственные вложения • Собственные вложения – это вложения из собственных ресурсов Ведущего Партнера и/или Партнеров • Могут рассматриваться в качестве публичного национального софинансирования проекта (в случае, если выделяются организациями государственного управления) или как частное софинансирование проекта (если выделяется частными компаниями) • Объем собственных вложений зависит от типа и характера проекта: • Проекты с приоритетом 1, нацеленные на экономическое развитие и где частные компании являются ВП/Партнерами, объем собственных вложений составляет по меньшей мере 30% Собственные вложения могут быть представлены: Заработной платой вовлеченных в реализацию проекта сотрудников Финансовыми средствами в чистом виде IV. Национальное софинансирование 1. Почему? Что? Кто? • Почему должно запрашиваться публичное национальное софинансирование? – ЕС финансирование должно дополняться публичным национальным софинансированием. – Решение о присуждении гранта не может быть принято при отсутствии публичного национального софинансирования! • Что может рассматриваться в качестве публичного национального софинансирования? – Национальное государственное софинансирование от Финляндии и России – Любое другое софинансирование, выделяемое из бюджетов общественных организаций Финляндии, Швеции, России, Норвегии • Кто должен выступать в роли заявителя, подающего Заявку на получение национального софинансирования? – ВП всегда выступает в роли Заявителя, подающего Заявку на соискание публичного национального софинансирования собственной страны – Партнеры из других стран должны согласовать между собой и ВП кто будет ходатайствовать о получении публичного национального софинансирования за всех партнеров из одной страны («Заявитель национального софинансирования») 2. Когда? Как? • Когда крайний срок подачи заявления на соискание национального софинансирования? – Заявка на получение публичного национального софинансирования должна подаваться до или вместе с Заявкой на финансирование ЕС до 16.04.2012. – Подтверждение национального софинансирования должно быть доставлено в СОУ до заседания СМК до июня 2012г. (за исключением государственного софинансирования или собственного финансирования Партнеров) • Как подавать заявку на национальное софинансирование? – Для ВП из Финляндии или России заявка на грант Программы является одновременно заявкой на национальное государственное софинансирование – Партнеры из других стран запрашивают национальное государственное софинансирование/финансирование Коларктик Норвегии путём заполнения приложения «Заявитель национального софинансирования» от имени всех партнеров из одной страны – Шведские и норвежские ВП/партнёры должны убедиться у соответствующей организации, не следует ли запрашивать софинансирование путем подачи какого-либо иного официального бланка заявки Примечание: российское государственное или какое-либо публичное софинансирование не может быть направлено бенефициарам из Швеции 3. Приложение «Заявитель национального софинансирования» Партнёр от имени всех партнёров Другие партнёры из той же страны Укажите сумму запрашиваемого финансирования: финское государственное ИЛИ российское государственное софинансирование ИЛИ финансирование Коларктик Норвегии Укажите какое финансирование запрашиваете: финское государственное ИЛИ российское государственное софинансирование ИЛИ финансирование Коларктик Норвегии V. Как подавать Заявку на Грант? 1. Как подавать заявку на грант? • Электронный бланк Заявки www.enpi.fi • Бланк используется при запрашивании Комбинированного программного финансирования, финансирования Коларктик Норвегии или Шведского/Норвежского национального софинансирования Примечание: официальные органы, выделяющие национальное финансирование, могут потребовать использование иной формы бланков! • Заявки должны заполняться на английском языке 2. Документы для заполнения и подачи в СОУ в установленные сроки 1. Бланк Заявки на грант из средств Программы Kolarctic ENPI CBC 2007–2013 2. Приложение A: Детализированный бюджет 3. Приложение B: Логическая структура (по собственному желанию, если запрашиваемая сумма финансирования ЕС на реализацию проекта составляет менее или равна 100 000 евро) 4. Приложение E: План проекта 5. Приложение F: Свидетельство о регистрации Ведущего Партнера 6. Приложение G: Заявление о партнерстве (рассматривается как подтверждение собственного финансирования Партнеров проекта) 7. Приложение H: Проверочный лист 8. Приложение «Заявитель национального софинансирования» 3. Подписание и подача Заявки Шаг 1: Ведущий Партнер заполняет Заявку Шаг 2: Партнеры распечатывают и подписывают свои Заявления о Партнерстве (Приложение G), и отправляют оригиналы ВП Ведущий Партнер отправляет Заявку в СОУ через EMOS (мониторинговую систему Программы) Примечание: Заявка не может быть изменена после ее отправки! Шаг 3: Шаг 4: Ведущий Партнер распечатывает Заявку на грант после ее отсылки в EMOS и подписывает Заявление Ведущего Партнера 3. Подписание и подача Заявки (1) Шаг 5: ВП прикладывает Заявление о партнерстве (Приложение G) и все другие Приложения к распечатанному и подписанному Заявлению на грант Шаг 6: ВП заполняет Проверочный лист и прикладывает к Заявлению на грант Шаг 7: Ведущий Партнер подает Заявку на грант со всеми приложениями + одна копия в СОУ в закрытом конверте с тексом на финском языке: “EI SAA AVATA” («Конверт не вскрывать») 4. Срок окончания подачи Заявок • Срок окончания подачи заявок – 16.04.2012 в 18:00 (по финскому времени) Следовательно, Заявка должна быть отправлена в СОУ через мониторинговую систему EMOS до крайнего срока Cистема EMOS будет закрыта в 18:01 • Подписанный оригинал Заявки с приложениями, должен быть предъявлен к крайнему сроку (подтверждается датой отправки) Примечание: рабочий день Совместного Органа Управления, в Финляндии (г. Рованиеми), заканчивается в 16:00 (в случае передачи курьером или из рук в руки). 5. Дополнительная информация для заявителей • СОУ и Филиалы информируют заявителей о процессе проведения раунда, в течение всего раунда подачи заявок (с 16 января по 16 апреля 2012г.) • o o o o Вопросы могут направляться: В письменном виде по электронной почте Финляндия, СОУ: kolarctic@lapinliitto.fi Швеция, филиал: hans.dahlin@lansstyrelsen.se Норвегия, филиал: jan@kolarctic.no, linda@kolarctic.no Россия, филиалы: kolarctic.arh@gmail.com kolarctic.msk@gmail.com По факсу в СОУ: +358 16 318 705 По тел. в Архангельске: +7 921 679 37 71 в Мурманске: +7 921 177 05 97, +7 (8152) 62-09-02 5. Дополнительная информация для заявителей (1) Внимание! Вопросы по 4-му Раунду можно направлять представителям Программы не позднее, чем за 21 день до завершения Раунда подачи заявок (27.03.2012) • Ответы на вопросы заявителей будут предоставляться не позднее, чем за 11 дней до завершения Раунда подачи заявок (06.04.2012) • Ответы заявителю, представляющие важность для других заявителей, будут публиковаться на веб-сайте Программы: www.kolarcticenpi,info • СОУ и филиалы Программы не могут выражать первичное мнение о правомочности заявителя, Партнера или приемлемости проектной деятельности 6. Оценка и отбор заявок Этап 1: Сессия открытия заявок и административная проверка • Проводится СОУ • Резюме по всем оценкам будет согласовано с СОК • СОУ может попросить Заявителя предоставить отсутствующую в Заявке информацию • СОУ информирует Ведущего Партнера в письменном виде о результатах административной проверки 6. Оценка и отбор Заявок Этап 2: Оценка Заявки • Региональные Экспертные Группы (РЭГ): Оценивают Заявки в соответствии с оценочными критериями (Оценочная сетка/Evaluation Grid) • Совместный Отборочный Комитет (СОК): Подготавливает рекомендации, основываясь на оценке РЭГ • Совместный Мониторинговый Комитет (СМК): Решает о присуждении Гранта либо об отклонении Заявки на основании предложений СОК Противоречие мнений СМК и СОК? • После подтверждения ЕС итогового списка проектов СОУ направляет извещение ВП о принятом решении в течение 15 + 15 дней 7. Грант - контракт • Переговоры между СОУ и Ведущим Партнером начинаются после подтверждения ЕС итогового списка проектов • Основывается на стандартном Грант-контракте (Стандартные условия) • Особые аспекты проекта будут отражены в разделе Специальные условия • Рекомендуется подписать Заявление о Партнерстве между Ведущим Партнером и всеми Партнерами до подписания Грант-контракта • Ведущий партнер должен подписать Грант-контракт в течение 30 дней с момента его получения и направить два экземпляра контракта с оригинальной подписью в СОУ 8. Дополнительная информация W-page: www.kolarcticenpi.info СОУ Оперативное подразделение: Ms. Päivi Ekdahl, Директор Программы Ms. Marjaana Lahdenranta, Старший советник Ms. Katja Sukuvaara, Старший советник Ms. Hilkka Hakala, советник Ms. Renata Musifullina, советник СОУ Финансовое подразделение: Ms. Katri Niska-Honkonen, Руководитель финансового подразделения Филиалы: Mr. Hans Dahlin, Координатор Программы (Швеция) Mr. Jan Martin Solstad, Координатор Программы (Норвегия) Ms. Linda Mosand,Аудитор Программы (Норвегия) Ms. Julia Korshunova, Координатор Программы (Россия) Ms. Marina Zhestovskikh, Координатор Программы (Россия) paivi.ekdahl@lapinliitto.fi marjana.lahdenranta@lapinliitto.fi katja.sukuvaara@lapinliitto.fi hilkka.hakala@lapinliitto.fi renata.musifullina@lapinliitto.fi katri.niska-honkonen@lapinliitto.fi hans.dahlin@lansstyrelsen.se jan@kolarctic.no linda@kolarctic.no kolarctic.msk@gmail.com kolarctic.arh@gmail.com Это важно знать Правила Закупок (Rule of Origin) • Согласно PRAG 2.31 (стр. 14) и Финансовому Соглашению между РФ и ЕС от 23.11.2009г., ратифицированному ФЗ-№235 от 27.07.2010г.: «Оборудование и транспортные средства, приобретаемые в рамках Грант контракта должны быть изготовлены или иметь окончательную сборку в одном или нескольких государствах из следующего списка: - государства-члены ЕС; - Страны бенефициары Программы (Армения, Азейрбайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Молдова, Марокко, Палестинская автономия на Западном берегу и в секторе Газа, Россия, Сирия, Тунис, Украина); - Страны кандидаты в ЕС (Хорватия, бывшая Югославия Республика Македония, Турция, Албания, Босния, Черногория, Сербия, включая Косово); - Страны-члены Европейской экономической зоны (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн)». Часто задаваемые вопросы Финансирование проекта – Вопрос (1) • Как норвежскому и/или шведскому Партнеру необходимо запрашивать финансирование Коларктик Норвегии/ национальное софинансирование? Финансирование проекта – Ответ (1) • Норвегия В случае, если Ведущий Партнер не из Норвегии, один из норвежских Партнеров запрашивает финансирование Коларктик Норвегии от имени всех норвежских Партнеров, путем подачи в СОУ Приложения «Заявитель национального софинансирования». • Швеция/Норвегия Один из шведских/норвежских Партнеров запрашивает национальное софинансирование от имени всех Партнеров из Швеции/Норвегии. Если общественные организации являются ВП/Партнерами, то любое самофинансирование проекта рассматривается как часть публичного национального софинансирования. Финансирование проекта – Вопрос (2) • Необходимо ли норвежскому/шведскому Партнерам/Ведущему Партнеру использовать какой-либо иной бланк заявки на соискание национального софинансирования? Финансирование проекта – Ответ (2) • Швеция/Норвегия Шведский/норвежский Ведущий Партнер и Партнеры подают заявления на выделение национального софинансирования в своих странах соответствующим органам*. Заявитель шведского/норвежского национального софинансирования должен убедиться у соответствующей организации не следует ли запрашивать софинансирование путем подачи какого-либо иного официального бланка Заявки. *примерный список организаций Швеции и Норвегии, представлен в Методическом руководстве для заявителей на грант, в разделе 2.2.5 Порядок подачи заявок на получение национального софинансирования в Финляндии, Швеции, Норвегии И России. • Примечание: подтверждение национального софинансирования Норвегии/Швеции, за исключением собственного финансирования Партнеров, должно быть доставлено в СОУ до заседания СМК! Расходы – Вопрос (1) • При планировании бюджета, в каких случаях расходы могут быть отнесены к статье «Местный офис», а в каких случаях рассматриваться как административные расходы? Расходы – Ответ (1) • Статья расходов «Местный офис» может включать такие расходы: связанные с эксплуатация телефона, компьютерного оборудования лиц, нанятых на проект на полный рабочий день; почтовые расходы, копировальные расходы (подтверждаемые данными счетчиков), аренда и плата за пользование недвижимостью, а также канцелярские принадлежности и материалы и т.д. • Статья «Административные расходы» может включать: Справочные и компьютерные услуги; Расходы офиса, которые не могут быть напрямую включены в проект; офисные расходы (телефон, компьютер и т.д.) работников с неполной занятостью. • Примечание: Расходы на аренду помещений работников, как с полной так и частичной занятостью, должны быть включены в статью «Местный Офис» Бюджет Вопрос (1): • При планировании бюджета, как рассчитывать суточные, учитывая, что в странах-участницах (Швеции, Норвегии, России и Финляндии) они различаются? Ответ (1): • Размер суточных, также как и заработные платы, не должны превышать норму, установленную в отдельной взятой организации. Если же в организации не было подобных расходов, то при расчете суточных необходимо опираться на нормативы местного законодательства. • Примечание: СОУ может запросить у ВП документ, подтверждающий размер суточных/заработных плат, указанных в бюджете проекта! Аудит – Вопрос (1) • Какие требования предъявляются к аудиту? Аудит – Ответ (1) • Аудиторы должны быть назначены путем проведения тендера либо по каждой стране, либо по каждому Партнеру отдельно. • ВП/Партнер могут прибегнуть к услугам аудитора уже имеющегося у организации. • Аудитор имеет право проверять расходы только в свой стране, следовательно, расходы на аудиторские проверки должны быть внесены в бюджет каждой страны-участницы проекта по-отдельности. • Выбор аудитора/аудиторской фирмы согласуется с СОУ • Каждый Партнер должен отправить аудиторский отчет ВП, который в результате предоставляет консолидированный аудиторский отчет СОУ Аудит – Вопрос (2) • Какие требования предъявляются к организации, которая проводит аудит Партнеров? Аудит – Ответ (2) • Аудитор должен быть членом национального бухгалтерского или контрольно-ревизионного органа, который в свою очередь является подразделением Международной ассоциации бухгалтеров (IFAC). • Если организация не является членом IFAC, аудитор берет на себя обязанность проведения проверки в соответствии со стандартами IFAC. • Основными функциями аудитора являются: Проверка обоснованности проектных расходов Проверка соблюдения контрактных процедур Выдача заключений ВП и СОУ по итогам проверки Прочие Вопрос (1): • Существует или может быть планируется перевод всего пакета программных документов? Ответ (2): • Официальный язык Программы – английский. Отдельные Программные документы существуют в переводе на языки стран Программного региона. При планировании проекта уместно включить в бюджет расходы, связанные с переводом документов, в целях предоставления надлежащей отчетности по реализации проекта. Спасибо за внимание! www. kolarcticenpi.info kolarctic@lapinliitto.fi
