Слайды Стратегии на ЗС 21.12
advertisement
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА Основные разработчики Заместитель главы района по экономике Управление экономического развития Стратегическая группа 1 2 СТРАТЕГИЯ - это документ долгосрочного планирования, определяющий систему концептуальных представлений об общественно значимых стратегических целях, приоритетных направлениях, ключевых ценностях социально-экономического развития района и входящих в состав района городских и сельских поселений Стратегия призвана определить основные направления, обеспечив: Преемственность представительной и исполнительной власти Общественное согласие и консолидацию Стабильность политических процессов Стратегия разработана с учетом: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Стратегии социальноэкономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года Стратегии социальноэкономического развития Пермского края до 2026 года 3 Схема разработки Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Аналитический блок Оценка исходной социальноэкономической ситуации Внешние и внутренние факторы SWOT-анализ Стартовые условия для разработки Стратегии Уникальность, конкурентные преимущества Возможности и угрозы Целевой блок Основная цель муниципального образования Приоритетные направления стратегического развития Блок мероприятий Развитие человеческого потенциала Экономическое развитие Территориальное развитие Муниципальное развитие Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского Аналитический блокмуниципального района Оценка исходной социально-экономической ситуации Стартовые условия для разработки стратегии SWOT-анализ (конкурентные преимущества/ ключевые проблемы): •Ресурсный потенциал •Качество жизни населения •Экономический потенциал •Кадровый потенциал •Бюджетный потенциал •Инвестиционный потенциал •Стратегические направления •Система направлений, целей и приоритетов •Система принципов •Инструменты реализации Стратегии •Бюджет развития •Развитие территорий •Заключительные положения 4 Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Целевые ориентиры Стратегической целью Российской Федерации является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности). Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти. Стратегия развития Пермского края нацелена на повышение численности постоянного населения Пермского края, рост числа вовлеченных в экономическую деятельность на территории края, а также увеличение количества людей, временно находящихся на территории края с личными, деловыми и общественными целями, как отражение привлекательности Пермского края для жизни, труда и отдыха людей. 5 Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Целевой блок Основная цель муниципального образования: Формирование благоприятной среды жизнедеятельности для нынешних и будущих жителей Добрянского муниципального района через создание условий для развития бизнеса в районе, обеспечив при этом сохранение самобытности территории, нравов, баланса экологических и природных ресурсов Приоритетные направления стратегического развития: • • • • Развитие человеческого потенциала Экономическое развитие Территориальное развитие Муниципальное развитие 6 Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Развитие человеческого потенциала Главная цель – Повышение качества жизни Совершенствование системы образования района Повышение качества и доступности медицинских услуг Развитие сферы досуга и физической культуры Обеспечение безопасности и борьба с преступностью Социальная защита населения Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • • • • Строительство учреждений здравоохранения в п. Полазна Строительство сельских врачебных амбулаторий, фельдшерскоакушерских пунктов Строительство новых учреждений дошкольного образования Обеспечение обновления системы дошкольного образования в соответствии с введением федеральных государственных требований к структуре образовательной программы Разработка и реализация механизма по предоставлению возможностей всем обучающимся старшей школы осваивать индивидуальные образовательные программы на основе предпрофильной подготовки и профильного обучения Организация работы образовательных учреждений в инновационном режиме Реализация муниципальных целевых программ по развитию системы образования Добрянского муниципального района, в т.ч. направленных на нивелирование проблем по кадровому обеспечению Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • • • • • Организация летнего отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Организация и проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для безработных и ищущих работу граждан Реализация Комплексной программы многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступности в Добрянском муниципальном районе, антинаркотическая программа Реализация программ муниципальных образований района по пожарной безопасности Строительство культурно-досуговых центров в сельских поселениях Строительство стадионов в г. Добрянка и п. Полазна Открытие районного Дома культуры в г. Добрянка Создание и поддержка деятельности клубов для подростков и молодежи по месту жительства, военно-патриотических клубов Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Экономическое развитие Главная цель – Устойчивый экономический рост Создание благоприятного климата для привлечения инвестиций Поддержка развития малого и среднего бизнеса Развитие въездного туризма, санаторнокурортного дела и зон отдыха населения Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • • • • Выделение площадок под строительство новых производств; формирование земельных свободных площадок для промышленного, сельскохозяйственного использования, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой Разработка комплекса мер, стимулирующих инициативу муниципального образования по созданию новых предприятий на территории района Разработка и утверждение комплексных инвестиционных планов развития территорий поселений Представление муниципальной инвестиционной политики и размещение стратегии развития муниципального образования в сети Интернет и СМИ Выделение средств муниципального бюджета на поддержку малого предпринимательства Развитие малых форм хозяйствования - создание условий по обеспечению дальнейшего развития сельскохозяйственных производственных торговозакупочных кооперативов, создание инфраструктуры по продаже продукции Создание инфраструктуры отдыха и туризма, развитие сельского туризма Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Территориальное развитие Главная цель – Создание комфортной среды проживания Развитие жилищнокоммунальной инфраструктуры Жилищное строительство Развитие транспортной, информационной инфраструктуры и благоустройство территорий Обеспечение безопасности проживания Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • Реализация муниципальной программы энергосбережения и внедрения новых энергосберегающих технологий в жилищнокоммунальное хозяйство Разработка и реализация муниципальной программы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, в т.ч. формирование резервных мощностей Разработка и реализация программы по реконструкции и модернизации инженерных систем теплоснабжения и электроснабжения, в т.ч. формирование резервных мощностей Обеспечение транспортной доступностью всех населенных пунктов района с числом жителей не менее 100 человек Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • • Разработка, утверждение, реализация схемы территориального планирования и генеральных планов поселений в границах муниципального образования, правил землепользования и застройки Увеличение на территории района строительства жилья, включая индивидуальное, в том числе за счет освоения земельных массивов, определенных под ИЖС Реконструкция полигона захоронения ТБО в п. Полазна Добрянского муниципального района с целью локализации его негативного влияния на окружающую среду Рекультивация полигона захоронения ТБО в г. Добрянка Добрянского муниципального района с целью локализации его негативного влияния на окружающую среду Ликвидация несанкционированных свалок на территории района Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Муниципальное развитие Главная цель – Рост уровня гражданской сознательности и активности населения Развитие политически активного демократического общества . Информационное Обеспечение деятельности и открытости работы представительной и исполнительной власти Развитие местного самоуправления Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные цели, программы и проекты • • • • • • Обеспечение долгосрочности сбалансированного бюджета Добрянского муниципального района Реализация административной реформы, в том числе создание единого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Создание системы управления качеством предоставления муниц. услуг Привлечение общественности к участию в выборах, переписи, обсуждению программ и планов Активизация работы представительной и исполнительной власти со средствами массовой информации Организация «прямых линий связи», встреч с населением, ежегодных отчетов администрации района, администраций городских и сельских поселений перед населением «Об итогах социально – экономического развития района и поселений» Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Основные принципы •• Принцип сбалансированного развития Принцип программно-проектного управления •• Принцип открытости Принцип вовлеченности населения в управление •• Принцип подотчетности Принцип обоснованности решений •• Принцип конкурентного развития Принцип взаимодействия с предприятиями образующими основу экономики района Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Инструменты реализации Стратегии • Программа комплексного социальноэкономического развития; • Документы градостроительного планирования; • Инвестиционный план; • Муниципальные долгосрочные и ведомственные целевые программы. Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Формирование бюджета развития • Будет формироваться в процентном отношении ко всей сумме планируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета района и должен составить: • 2012 год переходный период; • не менее 5% с 2013 по 2015 годы; • не менее 10% с 2016 по 2018 годы; • не менее 15% с 2019 по 2025 годы. Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Формирование бюджета развития • • • • • Межцелевое распределение бюджета развития: Направление «Развитие человеческого потенциала» - 50 %; Направление «Экономическое развитие» - 20 %; Направление «Территориальное развитие» - 25 %; Направление «Муниципальное развитие» - 5 %; В рамках каждого направления реализация задач обеспечивается равным финансированием. Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Развитие территории Территория поселений рассматривается, как территория развития, направление которых, должно быть определено в течение года со дня принятия Стратегии: – Территория индустриальных парков; – Территория без экологически вредных промышленных объектов; – Территория туристско-рекреационного типа; – Территория развития по агропромышленной модели. Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Заключительные положения • Предлагается определить 2012 год переходным периодом по разработке и принятию муниципальных правовых актов по определенным в Стратегии вопросами и темам. • Все программы и проекты, не соответствующие Стратегии должны быть завершены или преобразованы. Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Интегральные индикаторы реализации Стратегии Первая группа: Развитие Разъяснения по показателю человеческого потенциала 1 Средний балл ЕГЭ по обязательным Расчет показателя: Сумма баллов по предмету, набранных предметам всеми сдававшими экзамен/ количество сдававших экзамен 2 Общий коэффициент смертности 3 Коэффициент младенческой смертности 4 Удельный вес населения систематически занимающихся физической культурой и спортом, процент 5 Уровень преступности Расчет показателя: Отношение общего числа смертей за год к средней численности населения, выраженный в промилле, то есть на 1 тыс. населения Расчет показателя: Число детей умерших в возрасте до 1 года, выраженный в промилле, то есть на 1000 родившихся Расчет показателя: Численность населения занимающегося спортом/общую численность населения*100 Расчет показателя: Отношение числа зарегистрированных преступлений к общей численности населения, выраженное в промилле, то есть на 1 тыс. населения Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Интегральные индикаторы реализации Стратегии Вторая группа: экономическое развитие 6 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека, руб. Разъяснения по показателю 7 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов), млн.руб. Показателем отражается объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами без НДС и акцизов. Данные предоставлены по крупным и средним организациям. 8 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, руб. 9 Уровень зарегистрированной безработицы, процент Сумма начисленной заработной платы в отчетном периоде/ кол-во занятых работников. Информация по показателю формируется из формы федерального статистического наблюдения № П-2, № ПМ, № МП(микро), № 1-ИЖС, расчет параметров скрытой и неформальной деятельности, данных о среднегодовой численности постоянного населения. Численность зарегистрированных безработных / численность трудоспособного населения*100 Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Интегральные индикаторы реализации Стратегии 10 11 12 Третья группа: территориальное развитие Коэффициент экологической ситуации Разъяснения по показателю Расчет показателя: Годовой объем выбросов в атмосферу, в водные объекты, объем размещенных отходов на территории муниципалитета/ годовой объем выбросов в атмосферу, в водные объекты, объем размещенных отходов на территории муниципалитета в крае*100 Коэффициент транспортной Разъяснения по показателю: Показывает различие доступности муниципалитетов по степени развития системы расселения, удаленности населенных пунктов, протяженности и типам покрытия автомобильных дорог в разрезе поселений Доля улучшивших жилищные Расчет показателя: Численность улучшивших жилищные условия от общего числа условия/общая численность нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении, жилищных условий*100 процент Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Интегральные индикаторы реализации Стратегии Четвертая группа: муниципальное развитие Разъяснения по показателю 13 Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений), процент Расчет показателя: Доходы бюджета (налоговые, неналоговые), тыс. рублей / общая сумма доходов бюджета*100 14 Удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения, процент Расчет показателя: Численность населения трудоспособного возраста /общая численность населения Содержание основных элементов Стратегии социально-экономического развития Добрянского муниципального района Интегральные индикаторы реализации Стратегии № п/п Наименование показателя, единица измерения Чайк. район Краснок. район Перм. район Чернуш. район Лысв. район 11 8 11 19 17 22 21 12 21 13 28 32 13 17 1 18 2 3 22 13 38 7 11 27 ДМР 2010 Первая группа 1 Средний балл ЕГЭ по обязательным предметам, Русский язык 1.1 Математика 2 Общий коэффициент смертности 3 Коэффициент младенческой смертности 4 Удельный вес населения систематически занимающихся физ. культурой и спортом Уровень преступности 5 38 14 23 19 45 28 29 14 40 8 26 44 Вторая группа 6 7 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 чел. 11 10 6 28 24 20 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собствен-ными силами (без НДС и акцизов) 13 46 11 1 45 7 8 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, 9 Уровень зарегистрированной безработицы 2 4 9 10 8 26 16 9 10 12 7 17 42 45 38 41 33 35 23 8 7 39 9 15 39 6 19 24 12 28 28 4 19 23 33 41 6 1 12 21 24 15 14 20 41 47 26 36 9 2 11 13 16 21 Третья группа 10 Коэффициент экологической ситуации 11 Коэффициент транспортной доступности 12 Уровень газификации 13 Доля улучшивших жилищные условия от общего числа нуждающихся в улучшении Четвертая группа 14 Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений) Удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения 15 Итоговый рейтинг в ПК из 47 МО СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ 28
