Система контроля качества поверхностных вод в Республике Беларусь

Система контроля качества
поверхностных вод в
Республике Беларусь
Региональное рабочее совещание
Экспериментальный обмен данными – качество воды в реках и
озерах на основе водной информационной системы (WISE) для
анализа состояния окружающей среды (SoE) в Европе (Армения,
Республика Беларусь, Грузия, Республика Молдова)
13 мая 2014 года, Женева
Гертман Любовь
Центральный научно-исследовательский институт комплексного
использования водных ресурсов,
Минск, Беларусь
Национальная
координация по данным
качества поверхностных
вод
Двусторонние международные соглашения, предусматривающие
обмен данными по качеству поверхностных вод
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров
Украины о совместном использовании и охране трансграничных вод
(вступило в силу 13 июня 2002г.)
Соглашение между Правительством Республики Беларусь И Правительством
Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и рационального
использования трансграничных водных объектов
(вступило в силу 25 октября 2002г.)
Пагадненне памiж Міністэрствам прыродных рэсурсаў i аховы навакольнага
асяроддзя Рэспублікі Беларусь і Міністэрствам па ахове навакольнага асяроддзя
Літоўскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне аховы навакольнага асяроддзя
(падпісана 14 красавіка 1995 г.)
Протокол о намерениях, подписанный в апреле 2014 Первым заместителем
Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, Заместителем
Председателя Национального статистического комитета
Технические протоколы к Международным соглашениям определяют
ответственных, порядок и периодичность передачи, структуру данных
Информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод
представляет аналитическую информацию:

в Украину в соответствии с Техническим протоколом (Приказ
Минприроды от 15 февраля 2011 г. № 50-ОД);

в Литовскую Республику в соответствии с Техническим протоколом
(Приказ Минприроды от 19 августа 2008 г. № 230-ОД);

в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между
Правительством
Республики
Беларусь
и
Правительством
Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и
рационального использования трансграничных водных объектов
(Приказ Минприроды от 8 января 2012 г. № 23-ОД).
Законодательная основа
наблюдений за
гидрохимическими
показателями
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О
НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» от 14 июля 2003 г. № 949
определяет порядок организации и функционирования Национальной
системы мониторинга окружающей среды (НСМОС), которая включает
мониторинг поверхностных вод
Организацию проведения мониторинга поверхностных вод осуществляет
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
«Положение о порядке проведения в составе Национальной
системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его
данных» от 28 апреля 2004 г. № 482
определяет порядок мониторинга поверхностных вод и использования его
данных проведения в составе НСМОС
Закрепляет ответственных за сбор, передачу, обработку, хранение
данных, порядок передачи данных и их хранения
Приказ Минприроды «О некоторых вопросах проведения
мониторинга поверхностных и подземных вод» от 21.11.2011
№ 465-ОД
устанавливает перечень пунктов наблюдений государственной сети
наблюдений за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и
гидробиологическим показателям и порядок проведения наблюдений
Приказ Минприроды «О проведении наблюдений за состоянием
поверхностных вод на трансграничных участках водотоков
Республики Беларусь» от 17.08.2011 г. № 341-ОД
устанавливает перечень пунктов наблюдений за состоянием
поверхностных вод на трансграничных участках водотоков и порядок
проведения наблюдений
Сеть мониторинга поверхностных вод
Республики Беларусь
301 пункт наблюдений на реках и озерах, включая
35 пунктов наблюдений на трансграничных участках водотоков:
8 – вблизи государственной границы
Республики Беларусь с Российской Федерацией,
13 – с Республикой Польша,
11 – с Украиной,
2 – с Литовской Республикой,
1 – с Латвийской Республикой.
Стационарная сеть мониторинга
поверхностных включает

Национальные пункты наблюдений располагаются на путях
выноса загрязняющих веществ и позволяют оценивать состояние
водных объектов и величину антропогенного пресса на
отдельные участки водоемов и водотоков (249 пунктов
наблюдений);
 Национальные
фоновые
пункты
 Национальные
трансграничные
располагаются
на
территориях с минимальной антропогенной нагрузкой и
характеризуют естественный состав поверхностных вод (17
пунктов наблюдений);
пункты
наблюдений
предназначены для оценки качества воды и состояния водных
экосистем трансграничных участков водотоков (35 пунктов
наблюдений).
Плотность сети
мониторинга поверхностных вод по
гидрохимическим и гидробиологическим показателям
Водосборная
площадь,
тыс. км2
Количество
пунктов
наблюдений
Плотность сети
наблюдений
(пунктов/тыс.км2)
Западная Двина
33,1
79
2,4
Западный Буг
13,9
24
1,7
Неман
45,5
64
1,4
Днепр
63,7
88
1,4
Припять
51,4
46
0,9
Итого:
207,6
301
1,4
Водный бассейн
Процедура потока
данных
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
«Инструкция об обмене экологической информацией в
Национальной системе мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь» от 28 декабря 2004 г. № 43
определяет состав и содержание экологической информации, получаемой
в результате проведения видов мониторинга окружающей среды в
рамках НСМОС, сроки, порядок, форматы и режим ее представления в
главный информационно-аналитический центр НСМОС, а также
порядок обмена экологической информацией между информационноаналитическими центрами видов мониторинга
Главный информационно-аналитической центр
(сбор, хранение и представление экологической информации
потребителям различного уровня НСМОС)
Информационно-аналитический центр мониторинга
поверхностных вод
(сбор, обработка, хранение и анализ данных мониторинга
поверхностных вод, предоставление и распространение
экологической информации)
Лаборатории аналитического контроля
ГУ «Республиканский центр аналитического контроля в
области охраны окружающей среды»
(проведение измерений и испытаний поверхностных вод)
Обязательный перечень показателей,
определяемых на национальной сети наблюдений:
1. Температура
11. Кальций-ион
2. Прозрачность
12. Натрий-ион
3. Взвешенные
13. Калий-ион
вещества
14. Минерализация
4. рН
15. Жесткость
5. Растворенный
16. БПК5
кислород
17. ХПКСr
6.Удельная
18. Нефтепродукты
электропроводность 19. СПАВ
7. Хлорид-ион
20. Фенолы
8. Сульфат-ион
21. Аммоний-ион
9. Гидрокарбонат-ион 22. Нитрат-ион
10. Магний-ион
23. Нитрит-ион
24. Азот общий по
Къельдалю
25. Фосфат-ион
26. Фосфор общий
27. Железо общее
28. Марганец
29. Медь
30. Цинк
31. Никель
32. Хром (общий)
33. Свинец
34. Кадмий
на трансграничных пунктах наблюдений - дополнительно определяются:
ПАУ, ПХД, ДДТ и производные, линдан, мышьяк, ртуть.
14
Национальная система
информации по воде
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Положение
о порядке ведения государственного водного кадастра» от 12 марта
2010 г. № 345
Утверждает порядок ведения государственного водного кадастра, который
представляет собой систематизированные данные о количестве и качестве
вод, а также об их использовании
Разработана технологическая схема ведения государственного
водного кадастра, где определены ответственные организации на
каждом этапе ведение кадастра
Государственный водный кадастр содержит в том числе:
 данные о ресурсах (запасах) водных объектов, обобщенные
данные ежегодных наблюдений за уровнем и температурой
воды, стоком воды и наносами, толщиной льда, теплозапасами
водоемов, уровнем радиоактивного загрязнения, состоянием
поверхностных вод по гидрохимическим и
гидробиологическим показателям, качеством поверхностных
вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, по микробиологическим, санитарно-химическим
показателям, а также по показателям общей альфа- и бетаактивности;
 обобщенные данные ежегодных гидрогеологических и
гидрохимических наблюдений за состоянием подземных вод,
уровнем радиоактивного загрязнения;
 сведения о использовании вод, фактических сбросах
загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод.
Распространение информации о качестве
поверхностных вод
В свободном доступе
http://cricuwr.by/gvk/
Данные наблюдений с 2000 г по 2012 г по пунктам мониторинга за гидрологическими
и гидрохимическими показателями
Среднегодовые
Максимальные
Данные использования воды (количество отбора, отведения, качество)
http://rad.org.by/articles/voda/
Аналитическая информация о результатах наблюдений за гидрохимическими
параметрами на сети НСМОС по кварталам в бассейновом разрезе
http://www.nsmos.by/
Аналитическая информация о результатах наблюдений на сети НСМОС в годовом
разрезе включая наблюдения за гидрохимическими показателями
Для организаций
 Государственный водный кадастр. Водные ресурсы, их использование и
качество вод;
 Обзор состояния окружающей среды на территории Республики Беларусь
(ежеквартально);
 Ежегодник качества поверхностных вод по гидрохимическим показателям
на территории Республики Беларусь;
 Ежегодник качества поверхностных вод по гидрохимическим и
гидробиологическим показателям на территории Республики Беларусь;
 Ежегодные данные о качестве поверхностных вод Республики Беларусь;
 Экологический бюллетень «Состояние природной среды Беларуси»;
 Сборник НСМОС «Национальная система мониторинга окружающей среды
Республики Беларусь: результаты наблюдений»;
Обзоры и Ежегодник направляются в электронном виде согласно
перечню организаций, утвержденному в Минприроды
Подготовка данных
для отчетов системы
WISE SoE
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
«Инструкция о порядке ведения государственного реестра пунктов
наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь» от 17 декабря 2008 г. № 119
определяет структуру, содержание, порядок формирования и ведения
государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь
Реестр пунктов наблюдений за качеством поверхностных вод НСМОС
включает:
•Реестровый номер пункта наблюдений
•Вид мониторинга окружающей среды
•Привязка к географическим координатам
к административным единицам
к речному бассейну
•Периодичность наблюдений
•Организация осуществляющая сбор и хранение информации
Аналитический контроль за состоянием поверхностных вод по
гидрохимическим показателям на государственной сети пунктов
наблюдений мониторинга поверхностных вод
26 химических лабораторий ГУ «Республиканский центр аналитического
контроля в области охраны окружающей среды», в том числе:
3 лаборатории республиканского уровня;
5 областных лабораторий;
18 межрайонных лабораторий.
Правовая основа проведения мониторинга поверхностных вод по
гидрохимическим показателям
• ТКП 17.13-04-2011 (02120) Правила проведения наблюдений за
состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и
гидробиологическим показателям
Технический кодекс (ТКП) определяет порядок проведения наблюдений за состоянием
поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям в
составе мониторинга поверхностных вод Национальной системы мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь.
•
СТБ 1126-98 Реестр методик выполнения измерений в области
экологического контроля. Основные положения. Порядок ведения
Стандарт устанавливает основные требования к структуре, содержанию и порядку
ведения Реестра методик выполнения измерений, допущенных Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и Госстандартом к
применению в деятельности лабораторий экологического контроля и организаций
РБ.
Лабораторная служба
Минприроды аккредитована в Национальной
системе аккредитации на независимость и компетентность в соответствии
с требованиями стандарта СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 «Общие требования к
компетентности испытательных
калибровочных лабораторий» (до 1
сентября 2016 года)
В область аккредитации включены 34 адаптированных в Республике
Беларусь стандарта (СТБ/ИСО) по определению физико-химических
показателей, позволяющих определять в поверхностных водах 134
вещества и показателя
Из перечня веществ, нормируемых Директивой 2008/105/EC, в область
аккредитации включены 25 веществ
Информационно-аналитический центр мониторинга
поверхностных вод осуществляет
Сбор данных
Первичные данные по установленным формам на электронных носителях
поступают от ГУ «Республиканский центр аналитического контроля в
области охраны окружающей среды», ежемесячно.
Хранение данных
Данные хранятся в электронных базах данных, являющихся
государственными
информационными
ресурсами
и
имеющими
регистрационное свидетельство, а также на бумажных носителях в целях
обеспечения их сохранности.
Обработка данных
Данные мониторинга поверхностных вод обрабатываются программными
комплексами
Электронные базы данных включают гидрохимические данные
с 1986 г. по 2013 г. по всем анализируемым параметрам в реках и озерах
Передача данных наблюдений за качеством поверхностных вод и
аналитической информации осуществляется в соответствии с
правовыми актами на безвозмездной или платной основе.
В Республике Беларусь в:





Национальный статистический комитет Республики Беларусь;
Совет Министров Республики Беларусь;
ГУ «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии»;
Главный информационно-аналитический центр НСМОС;
Другим потребителям информации:
 проектно-строительные организации
 субъекты хозяйствования
 научно-исследовательские учреждения
 общественные организации
 средства массовой информации
 граждане
Выводы
1. Регулярные наблюдения за качеством поверхностных вод
ведутся на 301 пункте наблюдений на реках и озерах по
40 параметрам
2. Нормативными документами определен порядок сбора,
передачи, хранения, обработки и распространения
данных, ответственные организации
3. Электронная база данных включает первичную
информацию с 1986 г., в том числе по БПК5, аммонийиону, нитрат-иону, нитрит-иону, азоту общему по
Къельдалю, фосфат-иону, фосфору общему, температуре
и проч.
4. При наличии соответствующих соглашений Беларусь
может предоставлять аналитическую достоверную
информацию в соответствии с требованиями системы
WISE SoE
Спасибо за внимание