Слайд 1 - Федерация профсоюзных организаций Кировской

ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
E-mail: ps.ti@list.ru
тел. (8332) 38 12 68
http://www.fpoko-kirov.ru/
2016
Специальная
оценка условий
труда (СОУТ).
Состояние условий труда в РФ.
Госдоклад -2014 (www.rosmintrud.ru, от 3.11.2015 г.)
•
•
•
•
Удельный вес численности занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда в 2014 году в целом по Российской
Федерации составил 39,7%. При этом наиболее высокий удельный вес
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
зарегистрирован в промышленности – 42,5%, в строительстве – 35,6%, на
транспорте – 42,1%.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации количество
застрахованных лиц, занятых на «списочных» рабочих местах, дающих
право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и за которых
работодателями уплачивается дополнительный тариф страхового взноса, в
2014 году составило 4 002 716 человек.
В 2014 году по данным Федерального бюро медико-социальной экспертизы
вследствие трудового увечья или профзаболевания признано инвалидами
4 960 человек. Из общего числа повторно признанных инвалидами в 2014
году вследствие трудового увечья и профзаболевания признано 18 239
человек.
Основная доля лиц с впервые установленной инвалидностью вследствие
производственных травм и профзаболеваний приходится на 3-ю группу
инвалидности – 3 776 человек (в том числе, вследствие производственных
травм – 2 076 человек и вследствие профессиональных заболеваний –
1 700 человек). На 2-ю и 1-ю группы инвалидности – 875 человек и
178 человек, соответственно.
Законодательные акты
С 1 января 2014 года вступили в действие:
• Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»;
• Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ
О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О специальной оценке
условий труда"
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА»
•
•
•
•
•
От 14 апреля 2014 г. № 290 «Об утверждении Перечня рабочих мест в
организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в
отношении которых специальная оценка условий труда проводится с
учетом особенностей»
От 30 июня 2014 г. № 599 «Об утверждении Порядка допуска
организаций к деятельности по проведению специальной оценки
условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих
специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения
деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также
формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную
оценку условий труда»
От 3 июля 2014 г. № 614 «О Порядке аттестации на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата
эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий
труда и его аннулирования»
от 16 июля 2014 года №665 "Об утверждении перечня списков работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), которые применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости».
От 30 июля 2014 г. № 726 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г.
№ 870»
ПРИКАЗЫ МИНТРУДА РОССИИ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ
ТРУДА»
• От 24 января 2014 г. № 32н «Об утверждении формы
сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции
по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда и Порядка
формирования и ведения реестра экспертов организаций,
проводящих специальную оценку условий труда»
(зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2014 г. №
31467)
• От 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики
проведения специальной оценки условий труда,
Классификатора вредных и (или) опасных производственных
факторов, формы отчета о проведении специальной оценки
условий труда и инструкции по ее заполнению» (зарегистрирован в
Минюсте России 21 марта 2014 г. № 31689)
•
От 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи
декларации соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и
ведения реестра деклараций соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда»
(зарегистрирован в Минюсте России 22 мая 2014 г. № 32387)
• От 12 февраля 2014 г. № 96 «О внесении изменений и признании
утратившими силу некоторых постановлений и приказов
Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и
социального развития Российской Федерации, Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации»
• От 20 февраля 2014 г. № 103н «О внесении изменений и
признании утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов Министерства труда и социального развития
Российской Федерации, Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации» (зарегистрирован в
Минюсте России 15 мая 2014 г. № 32284)
• от 25 июля 2014 г. № 482 «Об организации работы по проведению
дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение
сертификата эксперта на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда»
• от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка
проведения государственной экспертизы условий труда»
(зарегистрирован в Минюсте России 31 октября 2014, № 34545)
• от 3 ноября 2015г. №843н «Об утверждении Порядка
формирования, хранения и использования сведений,
содержащихся в Федеральной государственной
информационной системе учета результатов проведения
специальной оценки условий труда»
•
•
•
•
от 22 сентября 2014 г. № 652н «Об утверждении Порядка рассмотрения
разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной
оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных
союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками
представительных органов, работодателей, их объединений,
страховщиков, территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда»
(зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2014, № 34817)
от 9 октября 2014 г. № 682н «Об утверждении методических рекомендаций
по определению размера платы за проведение экспертизы качества
специальной оценки условий труда»
от 20 января 2015 г. №24н «О внесении изменений в Методику проведения
специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или)
опасных производственных факторов, утвержденные приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24
января 2014 г. № 33н» (зарегистрирован в Минюсте 9 февраля 2015, №
35927)
от 5 декабря 2014 г. № 676н «Об утверждении Методики снижения класса
(подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на
работах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, прошедших
обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим
регламентом» (зарегистрирован в Минюсте 20 февраля 2015, № 36128,
вводится после 25 мая 2015 г.)
• от 14 ноября 2014 г. N 882н "Об утверждении особенностей
проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников, перечень профессий и должностей которых
утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2007 г. N 252» (зарегистрирован в Минюсте РФ 12
декабря 2014 г. Регистрационный N 35162)
• от 9 декабря 2014 г. № 996н «Об утверждении особенностей
проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников, занятых на подземных работах (зарегистрирован в
Минюсте России 16 марта 2015 г. № 36445)
• от 27 января 2015 г. № 46н «Об утверждении особенностей
проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников радиационно опасных и ядерно опасных производств
и объектов, занятых на работах с техногенными источниками
ионизирующих излучений» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26
февраля 2015 г. Регистрационный № 36257)
• от 18.02.2015 № 96н «Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а
также работников, непосредственно осуществляющих кессонные
работы» (зарегистрирован в Минюсте России 18 марта 2015 г. №
36483)
•
•
•
•
•
от 19.02.2015 № 102н «Об утверждении особенностей проведения специальной
оценки условий труда на рабочих местах, на которых предусматривается
пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и
воздушной среды» (зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 № 36513)
от 24 апреля 2015 г. № 250н «Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий
медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов,
приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут
оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения
специальной оценки условий труда» (зарегистрирован Минюстом России 20
мая 2015 года, регистрационный № 37338)
от 18 мая 2015 г. № 301н «Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей
морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов»
(зарегистрирован Минюстом России 04 июня 2015 года, регистрационный №
37531)
от 1 июня 2015 года № 335н «Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая
функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в
участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам
спорта» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2015 года,
регистрационный № 38260 )
Переходные положения .
ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Статья 27. Переходные положения
•
•
1. Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве
организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по
условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до
истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу
настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации испытательных
лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря
2018 года включительно. До дня вступления в силу федерального закона
об аккредитации в национальной системе аккредитации аккредитация
испытательных лабораторий (центров) осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Организации, которые аккредитованы в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве
организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по
условиям труда, и имеют в своем составе испытательные лаборатории
(центры), срок действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014
году, вправе проводить специальную оценку условий труда без учета
требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 19 настоящего
Федерального закона, до 31 декабря 2014 года включительно.
3. Обязанности экспертов организаций, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, вправе выполнять лица, работающие в этих
организациях по трудовому договору и допущенные в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, к работе в испытательных лабораториях
(центрах), по состоянию на день вступления в силу настоящего
Федерального закона, но не позднее сроков, установленных частями 1
и 2 настоящей статьи.
4. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в
отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение
пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением
случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17
настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных
статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты
данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.
Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до
истечения срока действия имеющихся результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда.
• 5. В отношении рабочих мест, указанных в части 7
статьи 9 настоящего Федерального закона, специальная
оценка условий труда проводится в общем порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом, до
установления уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти особенностей проведения
специальной оценки условий труда на таких рабочих
местах.
• 6. В отношении рабочих мест, не указанных в части 6
статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная
оценка условий труда может проводиться поэтапно и
должна быть завершена не позднее чем 31 декабря
2018 года.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О специальной оценке условий труда«, статья 15.
3. При реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального
закона) в отношении работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда,
компенсационных мер, направленных на ослабление негативного
воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса (сокращенная
продолжительность рабочего времени, ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная
компенсация за них, а также повышенная оплата труда),
порядок и условия осуществления таких мер не могут быть
ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком,
условиями и размерами фактически реализуемых в отношении
указанных работников компенсационных мер по состоянию на
день вступления в силу настоящего Федерального закона при
условии сохранения соответствующих условий труда на
рабочем месте, явившихся основанием для назначения
реализуемых компенсационных мер.
4. Установить, что положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17
декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(в редакции настоящего Федерального закона) до установления на рабочих
местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", класса условий труда в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий
труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на
рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах,
условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по
условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до
дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий
труда", признаны оптимальными или допустимыми) при условии
начисления и уплаты страхователем страховых взносов по
соответствующим тарифам, установленным статьей 583 Федерального
закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в
редакции настоящего Федерального закона).
5. Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до
дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке
условий труда", аттестации рабочих мест по условиям труда,
действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31
декабря 2018 года включительно, применяются при определении
размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации, установленных пунктом 21 статьи 332
Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции настоящего
Федерального закона) и частью 21 статьи 583 Федерального закона от 24
июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(в редакции настоящего Федерального закона), в отношении рабочих
мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих
мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком,
действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О
специальной оценке условий труда", признаны вредными и (или)
опасными.
В статье 583:
•
•
дополнить частью 21 следующего
содержания:
"21. Для плательщиков страховых
взносов, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, в зависимости от
установленного по результатам
специальной оценки условий
труда, проводимой в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, класса
условий труда взамен установленных
в частях 1 и 2 настоящей статьи
дополнительных тарифов
применяются следующие
дополнительные тарифы страховых
взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации:
Класс
условий труда
Подкласс
условий
труда
Опасный
4
Вредный
3.4
3.3
3.2
3.1
ый
Допустимый
2
Оптимальн
1
Дополните
льный тариф
страхового
взноса
8,0
процента
7,0
процента
6,0
процента
4,0
процента
2,0
процента
0,0
процента
0,0
процента.
ТК РФ. Статья 219. Право работника на труд в
условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на:
… компенсации, установленные в соответствии с настоящим
Кодексом, коллективным договором, соглашением,
локальным нормативным актом, трудовым договором,
если он занят на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и
компенсаций работникам, занятым на работах с вредными
и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в
порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147
настоящего Кодекса.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за
работу на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда могут устанавливаться коллективным
договором, локальным нормативным актом с учетом
финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий
труда, подтвержденных результатами специальной оценки
условий труда или заключением государственной
экспертизы условий труда, гарантии и компенсации
работникам не устанавливаются.
Дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и
компенсаций работникам, занятым на работах с вредными
(опасными) условиями труда
(статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации)
Наименование
гарантий и
компенсаций
Вредные условия труда (класс 3)
3.1
3.2
Сокращенная
продолжительнос
ть рабочей недели
__
__
Дополнительный
оплачиваемый
отпуск
__
Повышенный
размер
оплаты
труда
не менее
4%
тарифной
ставки
(оклада)
3.3
не более
36 часов
3.4
не более
36 часов
Опасные
условия
труда (класс
4)
не более 36
часов
не менее 7 не менее 7
к. дней
к. дней
не менее 7
к. дней
не менее 7
к. дней
не менее
4%
тарифной
ставки
(оклада)
не менее
4%
тарифной
ставки
(оклада)
не менее
4%
тарифной
ставки
(оклада)
не менее
4%
тарифной
ставки
(оклада)
КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
Оптимальные условия труда (1 класс)
- условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных
факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные
нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для
человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимые условия труда (2 класс)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные
факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами
(гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма
работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего
рабочего дня (смены).
Вредные условия труда (3 класс)
условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда,
включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4
Опасные условия труда (4 класс)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные
факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны
создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают
высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
ПОДКЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
•
•
•
•
•
•
•
•
Подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или)
опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное
функциональное состояние организма работника восстанавливается, как
правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня
(смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск
повреждения здоровья;
Подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или)
опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны
вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника,
приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных
заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без
потери профессиональной трудоспособности), возникающих после
продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
Подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или)
опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны
вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника,
приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и
средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в
период трудовой деятельности;
Подкласс 3.4 (вредные условия труда 4-й степени)
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или)
опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны
привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных
заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой
деятельности.
• Специальная оценка условий труда (СОУТ)–
единый комплекс последовательно
осуществляемых мероприятий по идентификации
вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса и
оценке уровня их воздействия на работника с
учётом отклонения их фактических значений от
установленных уполномоченным Правительством
РФ федеральным органом исполнительной власти
нормативов (гигиенических нормативов) условий
труда и применения средств индивидуальной и
коллективной защиты работников.
• По результатам проведения СОУТ
устанавливаются классы (подклассы) условий
труда на рабочих местах.
ПОНЯТИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА (ст. 209 ТК РФ)
• Условия труда - совокупность факторов
производственной среды и трудового процесса,
оказывающих влияние на здоровье и
работоспособность человека в процессе труда.
• Безопасные условия труда - условия труда, при
которых воздействие на работающих вредных и (или)
опасных производственных факторов исключено либо
уровни их воздействия не превышают установленных
нормативов.
• Вредный производственный фактор - производственный
фактор, воздействие которого на работника может привести к его
заболеванию.
• Опасный производственный фактор – производственный
фактор, воздействие которого на работника может привести к его
травме.
• Рабочее место - место, где работник должен
находиться или куда ему необходимо прибыть в связи
с его работой и которое прямо или косвенно находится
под контролем работодателя.
ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Работодатели, имеющие в штате
сотрудников, чьи профессии
предусмотрены Списками № 1 и № 2 и
работников, которым иными НПА
предусмотрены гарантии и
компенсации
Работодатели, не имеющие
в штате сотрудников, чьи профессии
предусмотрены Списками № 1 и № 2
Идентификация вредных и опасных
факторов
Вредные (опасные) факторы идентифицированы
Лабораторные измерения
Определение класса условий труда
Вредные и опасные
условия труда
Дополнительные
тарифы страховых
взносов в ПРФ
Оптимальные и
допустимые условия
труда
Гарантии и компенсации
Вредные (опасные)
факторы не
идентифицированы
Декларирование
соответствия условий
труда
Декларирование условий труда
• Приказ Минтруда России от 7 февраля
2014 г. № 80н:
• «О форме и порядке подачи декларации
соответствия условий труда
государственным нормативным
требованиям охраны труда, Порядке
формирования и ведения реестра
деклараций соответствия условий труда
государственным нормативным
требованиям охраны труда»
Приказ МТ РФ от 7 февраля 2014 г. № 80н (о декларировании)
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 30 декабря 2013 г., №
295) приказываю:
1. Утвердить:
• форму декларации соответствия условий труда государственным нормативным
требованиям охраны согласно приложению № 1;
• Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда согласно приложению № 2;
• Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий
труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно
приложению № 3.
2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л. Вуколову) организовать работу по:
•
а) приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны, форма которой утверждена настоящим приказом
(далее – декларация), в том числе в электронном виде на официальном сайте
Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»;
•
б) формированию и ведению реестра деклараций.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя
Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.
Министр М.А. Топилин
Декларация
2. Декларация оформляется в отношении всех рабочих мест,
на которых в ходе специальной оценки условий труда не
выявлены потенциально вредные и (или) опасные
факторы производственной среды и трудового процесса.
3. Декларация заполняется работодателем по форме,
устанавливаемой Минтрудом России, и подается в
государственную инспекцию труда в субъекте РФ, по месту
нахождения работодателя лично или направляется
почтовым отправлением с описью вложения и
уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного
документа, подписанного квалифицированной электронной
подписью, посредством заполнения соответствующей
формы на официальном сайте государственной инспекции
труда в субъекте Российской Федерации.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ
(ОПАСНЫХ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
Выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов
производственной среды и трудового процесса, источников
потенциально вредных и (или) опасных факторов
Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте
факторов производственной среды и трудового процесса с факторами,
предусмотренными
классификатором вредных и (или) опасных производственных
факторов
Вредные (опасные) факторы идентифицированы
Имеющиеся
на
рабочем
месте
факторы
производственной среды и трудового процесса
признаются идентифицированными вредными и (или)
опасными факторами в случае совпадения их
наименований с наименованиями вредных и (или) опасных
факторов, предусмотренных классификатором
Перечень рабочих мест, на
которых проводилась
специальная оценка условий
труда
Вредные (опасные)
факторы не
идентифицированы
Декларирование
соответствия условий труда
Проведение исследований (испытаний) и
измерений идентифицированных потенциально
вредных (опасных) производственных факторов
ВЫЯВЛЕНИЕ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ПОТЕНЦИАЛЬНО
ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
ВЫЯВЛЕНИЕ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ИЗУЧЕНИЯ:

технической (эксплуатационной) документации на производственное
оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления),
используемое на рабочих местах конкретных работников;

технологической документации, характеристик технологического
процесса;

проектов строительства и (или) реконструкции производственных
объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);

характеристик применяемых в производстве веществ, материалов, сырья
(в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарногигиенической и медико-биологической оценок);

деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия
производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и
приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья
установленным требованиям;

результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и
измерений факторов

должностных инструкций и иных документов, регламентирующих
обязанности работника
Идентификация
потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов –
сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих
местах факторов производственной среды и трудового процесса с
факторами производственной среды и трудового процесса,
предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных
производственных факторов, утвержденным федеральным органом
исполнительной власти. Процедура осуществления идентификации
устанавливается методикой проведения специальной оценки условий
труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего ФЗ.
Осуществляется экспертом, результаты утверждаются комиссией
Учитываются:
производственное
оборудование,
материалы и сырьё, результаты ранее проводившихся
измерений,
случаи
производственного
травматизма,
профессиональных заболеваний.
Идентификация не осуществляется:
рабочих мест работников, профессии, должности,
специальности которых включены в списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется
досрочное назначение трудовой пенсии по старости
рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в
соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за
работу с вредными и (или) опасными условиями
рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных
аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной
оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные
условия труда
ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ
СПЕЦИАЛЬНОЙ
ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Привлечение независимой организации,
проводящей специальную оценку условий труда
Заключение гражданско-правового договора с
организацией, проводящей специальную оценку
условий труда
Возможность привлечение нескольких
организаций, проводящих специальную оценку
условий труда
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Приказ о создании комиссии
•Председатель и члены комиссии
•График работ
•Организация, проводящая СОУТ
•Эксперты по СОУТ
Перечень рабочих мест,
идентифицированных вредных и (или)
опасных факторов
•Проведение измерений и исследований
•Оценка эффективности СИЗ
Оформление документации (карты СОУТ,
протоколы оценок оценок условий труда и
эффективности СИЗ, сводная ведомость,
ОТЧЕТ
по СОУТ в организации
Определение «объема работ»
•Рабочие перечни рабочих мест (должностей и
профессий), помещений, видов работ и т.п.
•Сопоставление трудовых функций с
наименованиями по ЕТКС, ЕКС
•Выделение аналогичных рабочих мест
•Перечень факторов, подлежащих СОУТ
•Перечень нормативов для оценки условий
труда и эффективности СИЗ
Формирование плана мероприятий по
улучшению и оздоровлению условий
труда
•Компенсации за условия труда
•Коррекция локальных нормативных
актов с учетом вновь полученной
информации (трудовой договор,
медосмотры, запрещения для женщин,
подростков, выдача СИЗ, обучение по
охране труда и т.д.)
Направление сведений о проведении СОУТ в Государственную инспекцию труда субъекта
РФ и федеральный реестр,Абрамов
размещение на сайте работодателя
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013г
«О специальной оценке условий труда»
•
•
•
•
Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется
комиссия по проведению СОУТ, число членов которой должно быть
нечетным, а также утверждается график и порядок проведения
СОУТ.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том
числе специалист по охране труда, представители выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников (при наличии). Состав и
порядок деятельности комиссии утверждаются приказом
(распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона.
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Комиссия до начала выполнения работ по проведению
специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих
мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий
труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
Работодатель организует ознакомление работников с
результатами проведения специальной оценки условий
труда на их рабочих местах под роспись в срок не
позднее чем тридцать календарных дней со дня
утверждения отчета о проведении специальной оценки
условий труда, не считая периода временной
нетрудоспособности работника, нахождения его в
отпуске или в командировке, периоды междувахтового
отдыха
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013г.
«О специальной оценке условий труда»
• Статья 3. Специальная оценка условий труда
п. 4. Проведение специальной оценки условий
труда в отношении условий труда государственных
гражданских служащих и муниципальных служащих
регулируется федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации
о государственной гражданской службе и о
муниципальной службе.
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013г.
«О специальной оценке условий труда»
• Статья 17. Проведение внеплановой специальной оценки
условий труда
• Внеплановая специальная оценка условий труда должна
проводиться в следующих случаях:
• 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• 2) получение работодателем предписания государственного
инспектора труда о проведении внеплановой специальной
оценки условий труда в связи с выявленными в ходе
проведения федерального государственного надзора за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,
нарушениями требований настоящего Федерального закона;
• 3) изменение технологического процесса, замена
производственного оборудования, которые способны оказать
влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов на работников;
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013г.
«О специальной оценке условий труда»
•
•
•
•
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья,
способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и
коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на
работников;
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на
производстве (за исключением несчастного случая на производстве,
произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное
профессиональное заболевание, причинами которых явилось
воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных
факторов;
7) наличие мотивированных предложений выборных органов
первичных профсоюзных организаций или иного
представительного органа работников о проведении внеплановой
специальной оценки условий труда.
ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ КЛАССУ (ПОДКЛАССУ)
УСЛОВИЙ ТРУДА С УЧЕТОМ КОМПЛЕКСНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА
Проводится на основании анализа отнесения указанных
факторов к тому или иному классу (подклассу) условий
труда, осуществляемого экспертом (экспертами)
Итоговый класс
организации, проводящей СОУТ
В случае
сочетанного
действия 3 и более
факторов,
отнесенных к
подклассу 3.1
итоговый подкласс
вредных условий
труда относится к
подклассу 3.2
(подкласс)
условий труда на
конкретном
рабочем месте
устанавливают по
наиболее
высокому классу
(подклассу)
вредности и (или)
опасности одного
из
идентифицирова
нных
потенциально
вредных и (или)
опасных
факторов
производственно
й среды и
В случае
сочетанного
действия 2 и более
факторов,
отнесенных к
подклассам 3.2,
3.3, 3.4 итоговый
подкласс вредных
условий труда
устанавливается на
одну степень выше
РЕЗУЛЬТАТЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Отчет по результатам специальной оценки условий труда
включает
сведения об организации, проводящей специальную оценку
условий труда, с приложением копий документов,
перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная
оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных
производственных факторов
карты специальной оценки условий труда
протоколы исследований и измерений идентифицированных
вредных (опасных) факторов
протоколы оценки эффективности средств индивидуальной
защиты
протокол комиссии, содержащий решение о невозможности
проведения исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных вредных (опасных) факторов
сводную ведомость результатов специальной оценки условий
труда
перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению
условий труда
заключения
экспертавсеми
организации,
проводящей
специальную
Отчет подписывается
членами комиссии
и утверждается
оценку условий труда
председателем комиссии
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ
ТРУДА
• 1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение
условий труда работников;
• 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах,
о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о
полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
• 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а
также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
• 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах;
• 5) организации в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров работников;
• 6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации гарантий и компенсаций;
• 7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса)
условий труда на рабочем месте;
• 8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ
ТРУДА
• 9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и
охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
• 10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
• 11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с
воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или)
опасных производственных факторов, а также расследования
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
• 12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с
обеспечением безопасных условий труда, между работниками и
работодателем и (или) их представителями;
• 13) определения в случаях, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с
учетом государственных нормативных требований охраны труда видов
санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения
работников, их объема и условий их представления;
• 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым
законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
• 15) оценки уровней профессиональных рисков;
• 16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
(статья 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
Государственная экспертиза условий труда осуществляется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
на
проведение
федерального
государственного
надзора
за
соблюдением
трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих
нормы
трудового
права,
и
органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области
охраны
труда
в
порядке,
установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
качества проведения специальной оценки условий труда
правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда
фактических условий труда работников
ПРАВА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА
(статья 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
• в порядке, установленном федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, беспрепятственно при наличии
удостоверения установленного образца посещать
для осуществления экспертизы любых
работодателей (организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм
собственности, а также работодателей - физических
лиц)
• запрашивать и безвозмездно получать необходимые
для осуществления экспертизы документы и другие
материалы
• проводить соответствующие наблюдения, измерения
и расчеты с привлечением в случае необходимости
исследовательских (измерительных) лабораторий,
аккредитованных в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными
актами Российской Федерации
ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА
(статья 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
• составлять по результатам экспертизы заключения о
соответствии (несоответствии) условий труда
государственным нормативным требованиям охраны
труда и направлять указанные заключения в суд,
органы исполнительной власти, работодателям, в
объединения работодателей, работникам, в
профессиональные союзы, их объединения, иные
уполномоченные работниками представительные
органы, органы Фонда социального страхования
Российской Федерации
• обеспечивать объективность и обоснованность
выводов, изложенных в заключениях
• обеспечивать сохранность документов и других
материалов, полученных для осуществления
экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в
них сведений
ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА
В рамках государственной экспертизы условий труда,
предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации
по заявлениям работников,
профессиональных союзов, их
объединений и иных
уполномоченных
работниками
представительных органов,
работодателей, их
объединений, страховщиков,
поданным непосредственно в
орган экспертизы
Платно
Разногласия по вопросам
экспертизы качества СОУТ
по представлению Роструда
или его территориальных
органов в связи с
осуществлением мероприятий
по государственному
контролю (надзору) за
соблюдением требований в
области специальной оценки
условий труда
Бесплатно
Минтруд России
(с учетом требований Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Эксперт
Организация,
проводящая СОУТ
Работодате
ль
• штраф до 50 тыс. рублей
• дисквалификация
до 3 лет
• данные в Минтруд для
лишения сертификата
эксперта
• штраф до 200 тыс. рублей
• приостановление деятельности до
90 суток
• данные в Росакредитацию для
аннулирования аттестата
аккредитации
• Штраф до 80 тыс. рублей
Классификатор вредных и (или)
опасных факторов
производственной среды и
трудового процесса
(приказ 33н)
№ п/п
1
1.1
Физические факторы
Микроклимат[1]
1.1.1
Температура воздуха
1.1.2
Относительная влажность воздуха
1.1.3
Скорость движения воздуха
1.1.4
Тепловое излучение
1.2
[1]
Наименование вредного и (или) опасного
фактора производственной среды и трудового процесса
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) [2]
Идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор на рабочих местах,
расположенных в закрытых производственных помещениях, на которых имеется
технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или)
холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в
технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).
[2] Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на
которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в
технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется
оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие
природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).
№ п/п
Наименование вредного и (или) опасного
фактора производственной среды и трудового процесса
1.3.1
Виброакустические факторы[3]
Шум
1.3.2
Инфразвук
1.3.3
Ультразвук воздушный
1.3.4
Общая и локальная вибрация
1.3
1.4
Световая среда
1.4.1
Освещенность рабочей поверхности [4]
1.4.2
Прямая блесткость [4]
1.4.3
Отраженная блесткость [4]
[3] Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах производственных
помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных
виброакустических факторов.
[4] Идентифицируются как
вредные и (или) опасные факторы только при выполнении прецизионных работ
с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при
проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленнорассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ при
эксплуатации метрополитена.
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5
1.5.6
1.6
1.6.1
1.6.2
Неионизирующие излучения[5]
Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц)
Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона
Электростатическое поле
Постоянное магнитное поле
Ультрафиолетовое излучение
Лазерное излучение
Ионизирующие излучения[6]
Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение
Радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов
производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и
кожных покровов работника
[5] За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на
персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или)
эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа,
единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые
периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а
также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
[6] Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на
которых осуществляется
добыча, обогащение, производство и использование в
технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации
оборудования, создающего ионизирующее излучение.
2
2.1
3
3.1.
3.2.
3.3.
[7]
Химический фактор[7]
Химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных
покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы
(антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые
получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют
методы химического анализа
Биологический фактор*(8)
Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в
бактериальных препаратах
Патогенные микроорганизмы - возбудители особо опасных инфекционных
заболеваний
Патогенные микроорганизмы - возбудители иных инфекционных
заболеваний
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах при
добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе
и/или химическом анализе химических веществ и смесей, выделении химических веществ в
ходе технологического процесса, а также при производстве веществ биологической природы.
*(8) Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на
которых осуществляется деятельность в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
правилами СН 1.3.1285-03 "Безопасность работы с микроорганизмами I и II групп
патогенности (опасности)" и СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III-IV
групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
4.
Тяжесть трудового процесса*(9)
4.1
Физическая динамическая нагрузка
4.2
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную
4.3
Стереотипные рабочие движения
4.4
Статическая нагрузка
4.5
Рабочая поза
4.6
Наклоны корпуса тела работника
4.7
Перемещение в пространстве
*(9) Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на
которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим
процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в
вынужденном положении или положении "стоя", при перемещении в пространстве.
5.
Напряженность трудового процесса
5.1
Длительность сосредоточенного наблюдения*(10)
5.2
Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу
времени*(10)
5.3
Число производственных объектов одновременного наблюдения*(10)
5.4
Нагрузка на слуховой анализатор*(10)
5.5
Активное наблюдение за ходом производственного процесса*(10)
5.6
Работа с оптическими приборами
5.7
Нагрузка на голосовой аппарат
*(10) Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы при выполнении
работ по диспетчеризации производственных процессов, в том числе
конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического
(производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.
Оценка эффективности СИЗ (с
25 мая 2015)
•
•
•
•
•
Правовые основы
Технический регламент Таможенного
союза "О безопасности средств
индивидуальной защиты" (ТР ТС
019/2011)
Методика оценки эффективности СИЗ
Снижение класса (подкласса) условий
труда при применении эффективных СИЗ
Оформление результатов оценки
эффективности СИЗ
Правовые основы оценки эффективности СИЗ
Правовое обеспечение оценки эффективности СИЗ базируется на
требованиях статьи 212 ТК РФ, определяющих следующие
обязанности работодателя в отношении СИЗ:
- применение прошедших обязательную сертификацию или
декларирование соответствия в установленном законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную
сертификацию или декларирование соответствия в установленном
законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а
также за правильностью применения работниками средств
индивидуальной и коллективной защиты;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих
местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях,
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
•
•
•
•
Статья 7 закона 426-ФЗ определяет, что результаты проведения СОУТ могут
применяться для обеспечения работников СИЗ.
Частью 6 статьи 14 закона 426-ФЗ предусмотрено, что в случае применения
работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда,
эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную
сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на
основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку
условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Частью 7 статьи 14 закона 426-ФЗ определено, что по согласованию с
территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения
соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий
труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6
статьи 14 закона 426-ФЗ.
Часть 1 статьи 15 закона 426-ФЗ в качестве результатов СОУТ предусматривает
наличие в отчете о проведении СОУТ протоколов оценки эффективности СИЗ и карт
специальной оценки условий труда, отражающих результаты оценки эффективности
СИЗ.
Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н
• Приказом Минтруда России от 24 января 2014
г. № 33н (зарегистрирован Минюстом России
21 марта 2014 г. № 31679) утверждены
форма протокола оценки эффективности
СИЗ на рабочем месте (приложение № 3 к
приказу) и инструкция по его заполнению
(приложение № 4 к приказу).
• Также данным приказом утверждена форма
Карты специальной оценки условий труда,
отражающая в итоговой оценке условий
труда эффективность СИЗ и снижение класса
(подкласса) условий труда (Строка 030
Карты СОУТ. Оценка условий труда по
вредным (опасным) факторам).
Приказ Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н
• С 25 мая 2015 г. в целях реализации частей 6 и 7 статьи 14
закона 426-ФЗ вступил в силу 2015 года приказ Минтруда
России от 5 декабря 2014 г. № 976н «Об утверждении
методики снижения класса (подкласса) условий труда при
применении работниками, занятыми на рабочих местах с
вредными условиями труда, эффективных средств
индивидуальной защиты, прошедших обязательную
сертификацию в порядке, установленном соответствующим
техническим регламентом» (зарегистрирован Минюстом
России 20 февраля 2015 г. № 36128).
• Методика устанавливает требования к процедурам оценки
эффективности применяемых работниками, занятыми на
рабочих местах с вредными условиями труда, средств
индивидуальной защиты, прошедших обязательную
сертификацию в порядке, установленном техническим
регламентом Таможенного союза «О безопасности средств
индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), и снижения
класса (подкласса) условий труда при применении отдельных
видов эффективных СИЗ.
Технический регламент Таможенного союза
"О безопасности средств индивидуальной
защиты" (ТР ТС 019/2011)
• Вступил в силу с 1 июня 2012 года (утв.
Решением Комиссии Таможенного союза от 9
декабря 2011 г. N 878)
• С 15 февраля 2014 года - производство и
выпуск в обращение продукции в
соответствии с обязательными
требованиями, установленными
нормативными правовыми актами
Таможенного союза.
• ЕАС – маркировка СИЗ.
• Декларация соответствия – СИЗ 1 класса.
• Сертификат соответствия – СИЗ 2 класса.
Методика НЕ применяется
Методика не применяется в отношении:
1) СИЗ работников, занятых на рабочих местах,
условия труда на которых по результатам
специальной оценки условий труда отнесены к
опасным условиям труда;
2) СИЗ работников, занятых на рабочих местах,
условия труда на которых по результатам
специальной оценки условий труда отнесены к
оптимальным или допустимым условиям труда;
3) СИЗ для защиты от общих производственных
загрязнений;
4) СИЗ, подлежащих декларированию;
5) СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в
пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42 приложения № 4
к техническому регламенту.
СИЗ, подлежащие сертификации и указанные в пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42
приложения № 4 к техническому регламенту, к которым методика не
применяется:
- СИЗ ног (обувь) от проколов, порезов;
- СИЗ головы (каски защитные);
- СИЗ от падения с высоты и средства спасения с высоты;
- СИЗ глаз (очки защитные) от химических факторов;
- СИЗ рук от химических факторов;
- СИЗ ног (обувь) от химических факторов;
- все виды СИЗ от радиационных факторов;
- СИЗ глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла
и горячих частиц;
- одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги;
- СИЗ лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые);
- СИЗ ног (обувь) от термических рисков электрической дуги;
- белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от
термических рисков электрической дуги;
- одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим
током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического,
электромагнитного полей;
- диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока;
- одежда специальная сигнальная повышенной видимости;
- СИЗ дерматологические.
Методика применяется
К СИЗ, к которым методика применяется, относятся 8 видов СИЗ,
подлежащих сертификации и указанных в пунктах 15, 16, 17, 18,
28, 29, 30, 31 приложения № 4 к ТР:
1) СИЗ от химических факторов, среди которых:
- костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для
защиты от биологических факторов);
- СИЗ органов дыхания изолирующие;
- СИЗ органов дыхания фильтрующие;
- одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от
химических факторов.
-
2) СИЗ от повышенных и (или) пониженных температур, среди
которых:
- одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от
конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного
металла;
- одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от
воздействия пониженной температуры;
- СИЗ ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с
нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного
металла;
- СИЗ головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений.
Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ
•
•
•
Приказом Минтруда России от 12 января 2015 г. № 2н
(зарегистрирован в Минюсте 11 февраля 2015, № 35962) внесены
изменения в Межотраслевые правила обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты, утвержденные приказом
Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных
работодателем во временное пользование по договору аренды,
осуществляется в соответствии с Типовыми нормами бесплатной
выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты (далее - Типовые нормы), прошедших в
установленном порядке сертификацию или декларирование
соответствия, и на основании результатов проведения
специальной оценки условий труда.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется Типовыми
нормами, соответствующими его виду деятельности. В случае
отсутствия в них профессий и должностей выдаются СИЗ,
предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных
профессий и должностей всех отраслей экономики, а при
отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых
характерны для выполняемых работ.
Новые Типовые нормы для работников сквозных
профессий и должностей всех отраслей экономики
введены с 28 мая 2015 года
•
•
•
Новые Типовые нормы для работников сквозных профессий и
должностей всех отраслей экономики введены с 28 мая 2015 года
приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об
утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам сквозных профессий и должностей всех
видов экономической деятельности, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с загрязнением» (зарегистрирован в Минюсте 26
февраля 2015, № 36213).
Для 195 профессий (должностей)
Работникам, совмещающим профессии и должности или постоянно
выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе
комплексных бригад, дополнительно выдаются в зависимоcти от
выполняемых работ средства индивидуальной защиты,
предусмотренные для совмещаемой профессии или должности, с
внесением отметки о совмещаемой профессии (должности) и
необходимых дополнительных средствах индивидуальной защиты в
личную карточку работника.
Этапы проведения оценки эффективности СИЗ в
соответствии с Методикой
Определение
профессий
работников,
СИЗ
которых
подлежат оценке
эффективности
Проведение
процедуры
оценки
эффективности
СИЗ
экспертом
Оформление
протокола
оценки
эффективности
СИЗ и
подготовка
заключения
экспертом.
Решение
о снижении
класса
(подкласса) УТ
Комиссией.
Оформление
строки 030
Карты СОУТ
с учетом
оценки
эффективности
СИЗ
При применении Методики необходимо обратить
особое внимание
При применении Методики необходимо обратить особое внимание на
следующие моменты:
• проведение работ по оценке эффективности СИЗ распространяется на
вредные производственные факторы, уровни которых оценены 2 - 4
степенями вредности подклассы 3.2-3.4), и не допускается снижение
подкласса условий труда ниже подкласса 3.1 вредных условий труда;
• число оцениваемых вредных производственных факторов невелико и
фактически касается СИЗ от повышенных и (или) пониженных
температур и химического фактора и аэрозолей преимущественно
фиброгенного действия (АПФД), т.к. Методикой разрешена оценка
эффективности небольшого числа видов СИЗ, в том числе СИЗ органов
дыхания (СИЗОД) фильтрующих (при этом экспертом должна
использоваться Анкета для определения удобства применения СИЗ);
• оценка эффективности СИЗ осуществляется в отношении каждого
работника, занятого на рабочем месте, и в случае, если на рабочем месте
занято несколько работников, снижение класса (подкласса) условий труда
допускается при соблюдении условий снижения класса (подкласса)
условий труда, в отношении каждого работника;
• необходимо учитывать, что применяются исправные средства
коллективной защиты работников.
Процедура оценки эффективности СИЗ и снижения
класса (подкласса) условий труда
Снижение класса (подкласса) условий труда при применении
эффективных СИЗ осуществляется в ходе проведения в
установленном порядке специальной оценки условий труда путем
последовательной реализации следующих процедур:
1) оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи
наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным
типовыми нормами бесплатной выдачи работникам
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты;
2) оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ
требованиям технического регламента;
3) оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки
СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента,
комплектности СИЗ;
4) оценка эффективности выбора СИЗ;
5) оценка эффективности применения СИЗ;
6) комплексная оценка эффективности СИЗ;
7) оформление результатов оценки эффективности СИЗ.
Участники процедуры оценки эффективности СИЗ и
снижения класса (подкласса) УТ
•
•
•
•
Реализация процедур снижения класса (подкласса) условий труда
при применении работниками, занятыми на рабочих местах с
вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной
защиты осуществляется экспертом организации, проводящей
специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника,
занятого на рабочем месте (рабочих местах).
На рабочих местах, признанных в ходе проведения специальной
оценки условий труда аналогичными рабочими местами, реализация
процедур оценки эффективности СИЗ осуществляется экспертом в
отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном
рабочем месте.
Решение о снижении класса (подкласса) условий труда в
отношении условий труда на соответствующем рабочем месте
принимается комиссией по проведению специальной оценки условий
труда на основании заключения эксперта.
При этом не допускается снижение класса (подкласса) условий
труда ниже подкласса 3.1. вредных условий труда.
Оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи
наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным
типовыми нормами
•
•
•
Оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи
наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми
нормами, осуществляется путем сравнения наименований и количества
фактически выданных работнику СИЗ в соответствии с записями в его
личной карточке учета выдачи СИЗ с наименованиями СИЗ и нормами их
выдачи, предусмотренными для работника соответствующей профессии
(должности) типовыми нормами, а также с учетом Межотраслевых правил
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты*(2).
По результатам сравнения экспертом делается заключение о
соответствии либо несоответствии наименований и количества
фактически выданных работнику СИЗ наименованиям СИЗ и нормам их
выдачи, предусмотренным типовыми нормами.
В случае несоответствия наименований и количества фактически
выданных работнику СИЗ наименованиям СИЗ и нормам их выдачи,
предусмотренным типовыми нормами, снижение класса (подкласса)
условий труда не допускается, экспертом делается заключение о
невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.
Оценка наличия документов, подтверждающих
соответствие СИЗ требованиям технического
регламента
•
•
•
В качестве документа, подтверждающего соответствие СИЗ требованиям
технического регламента, используется действующий сертификат
соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации,
включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) Таможенного союза.
По результатам оценки наличия документов, подтверждающих
соответствие СИЗ требованиям технического регламента, экспертом
делается заключение о наличии действующего сертификата
соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации,
включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) Таможенного союза, либо о его отсутствии.
В случае применения работником отдельных видов СИЗ, подлежащих в
соответствии с требованиями технического регламента обязательной
сертификации, в отношении которых отсутствует сертификат соответствия,
выданный аккредитованным органом по сертификации, включенным в
Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) Таможенного союза, снижение класса (подкласса) условий
труда не допускается, экспертом делается заключение о
невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.
Оценка наличия эксплуатационной документации и
маркировки СИЗ, соответствующих требованиям
технического регламента, комплектности СИЗ
•
Оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ,
соответствующих требованиям технического регламента, комплектности
СИЗ проводится экспертом путем изучения:
1) эксплуатационной документации СИЗ;
2) маркировки СИЗ;
3) комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции).
• По результатам изучения эксплуатационной документации СИЗ,
маркировки СИЗ и комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции)
экспертом делается заключение о наличии эксплуатационной
документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям
технического регламента, либо об их отсутствии, и о соответствии
комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции) эксплуатационной
документации.
• В случаях отсутствия эксплуатационной документации или маркировки
СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, а также
ненадлежащей комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции)
снижение класса (подкласса) условий труда не допускается,
экспертом делается заключение о невозможности снижения класса
(подкласса) условий труда.
Оценка эффективности выбора СИЗ
•
Оценка эффективности выбора СИЗ реализуется путем
последовательного определения:
1) показателя соответствия СИЗ, выданных работнику, перечню
вредных производственных факторов на рабочем месте,
выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда
(показатель Вф );
2) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных
работнику, фактическим уровням вредных производственных
факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки
условий труда (показатель Вк);
3) показателя, оценивающего потребительские свойства СИЗ,
выданных работнику (удобство применения и качество прилегания)
(показатель Ву) (только в отношении средств индивидуальной
защиты органов дыхания (далее - СИЗОД) фильтрующего типа);
4) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных
работнику, фактическим уровням вредных производственных
факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки
условий труда и характерным для отдельных видов экономической
деятельности (показатель Во).
Оценка эффективности применения СИЗ
•
Процедура оценки эффективности применения СИЗ реализуется путем
определения следующих показателей:
1) показателя, оценивающего соответствие времени использования СИЗ сроку
гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующем
хранении и уходе, указанному в эксплуатационной документации СИЗ или
иных документах производителя, и записям в личной карточке учета выдачи
СИЗ работнику (показатель Пв);
2) показателя, оценивающего наличие своевременного проведения проверки
исправности (испытания) СИЗ согласно нормативным документам, а также
рекомендациям производителей СИЗ (показатель Пи);
3) показателя, оценивающего наличие неснижаемого запаса СИЗ, достаточного
для обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, в
течение не менее одного месяца, наличие мест хранения, ремонта,
восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции
СИЗ, либо гражданско-правового договора на оказание соответствующих
услуг (показатель Пнз);
4) показателя, оценивающего проведение инструктажа работников о правилах
применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей
технологических процессов, о простейших способах проверки их
работоспособности и исправности, а также организации тренировки по их
применению (показатель По);
5) показателя, оценивающего наличие выявленных профессиональных
заболеваний у работников, связанных с неправильным применением или
неприменением СИЗ на конкретном рабочем месте (показатель Ппз).
Комплексная оценка эффективности СИЗ
Комплексная оценка эффективности СИЗ проводится на основе балльной оценки каждого из
показателей эффективности выбора и применения СИЗ с учетом их удельных весов.
Балльная оценка по каждому показателю эффективности выбора и применения СИЗ, определяется
по формуле:
•
Б = В х Р, где:
Б - балльная оценка по показателю (в баллах);
В - удельный вес показателя;
Р - результат оценки показателя (Р = 1 баллу, если оценка показателя положительная, Р = 0 баллов,
если оценка показателя отрицательная).
Если оценка показателя положительная, то значение балльной оценки по показателю (Б) будет
соответствовать значению его удельного веса (В), если отрицательная - то равна нулю.
•
Общая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
определяется раздельно посредством суммирования балльных оценок по показателям
эффективности выбора и применения СИЗ соответственно.
•
Итоговая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
определяется по формуле:
•
С = ОВ х ОБ, где:
С - итоговая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
соответственно (в баллах);
ОВ - удельный вес показателей эффективности выбора и применения СИЗ соответственно;
ОБ - общая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
соответственно.
Комплексная оценка эффективности СИЗ определяется путем сложения значений итоговых
балльных оценок по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
соответственно.
СИЗ считаются эффективными и эффективно используемыми, если полностью реализованы все
процедуры Методики, показатели в процедурах получили Экспертом положительную оценку и
значение комплексной оценки эффективности СИЗ, введенное Методикой, больше или
равно 0,9 балла.
Протокол оценки эффективности СИЗ
а) идентификационный номер протокола;
б) дата проведения оценки эффективности СИЗ;
в) полное наименование работодателя и его подразделения, в отношении СИЗ работников которого
проводилась оценка эффективности;
г) индивидуальный номер рабочего места работника, в отношении СИЗ которого проводилась оценка
эффективности;
д) фамилия, имя, отчество работника, в отношении СИЗ которого проводилась оценка эффективности;
е) страховой номер индивидуального лицевого счета работника, в отношении СИЗ которого проводилась
оценка эффективности;
ж) код профессии работника, в отношении СИЗ которого проводилась оценка эффективности, в соответствии с
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
з) вид и наименование СИЗ, в отношении которого проводилась оценка эффективности;
и) наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;
к) результаты оценки соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи (соответствует / не соответствует)
наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи
работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, с указанием наименования данных типовых норм;
л) результаты оценки наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического
регламента (наличие / отсутствие, номер и дата выдачи сертификата соответствия, наименование органа
по сертификации);
м) результаты оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих
требованиям технического регламента (наличие / отсутствие);
н) результаты оценки комплектности СИЗ (соответствует / не соответствует эксплуатационной документации
СИЗ);
о) результаты балльной и общей балльной оценки по показателям эффективности выбора и применения СИЗ
в соответствии с пунктом 38 Методики;
п) результаты итоговой балльной оценки по показателям эффективности выбора и применения СИЗ в
соответствии с пунктом 40 Методики;
р) результаты комплексной оценки эффективности СИЗ в соответствии с пунктом 41 Методики;
с) заключение эксперта об исправности (неисправности) средств коллективной защиты, применяемых на
рабочем месте работника, в отношении СИЗ которого проводилась оценка эффективности;
т) заключение эксперта о возможности снижения класса (подкласса) условий труда для вредного
производственного фактора.
Протокол подписывается экспертом его составившим.
Наименование факторов
производственной среды и
трудового процесса
Класс
Эффективно
(подкласс)
сть СИЗ*, +/-/ не
условий труда оценивалась
Химический
Биологический
Аэрозоли преимущественно
фиброгенного действия
Шум
Инфразвук
Ультразвук воздушный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Неионизирующие излучения
Ионизирующие излучения
Параметры микроклимата
Световая среда
Тяжесть трудового процесса
Напряженность трудового процесса
Итоговый класс (подкласс) УТ
Не
заполняется
Класс (подкласс)
условий труда при
эффективном
использовании СИЗ
ОТЧЕТ о проведению СОУТ.
Титульный лист отчета о проведении специальной оценки условий
труда
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии
по проведению специальной оценки
условий труда
_____________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«__»__________ ____ г.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ОТЧЕТ
о проведении специальной оценки условий труда
в _______________________________________
(полное наименование работодателя)
________________________________________
(место нахождения и осуществления деятельности работодателя)
________________________________________
(ИНН работодателя)
________________________________________
(ОГРН работодателя)
________________________________________
(код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД)
Члены комиссии по проведению
специальной оценки условий труда
Содержание отчета
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с
приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие
установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий
труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов,
которые идентифицированы на данных рабочих местах;
3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об
установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку
условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения
исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9
статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);
7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;
8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на
рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий
труда.
Заключения эксперта. Виды.
Виды заключений эксперта (раздел 9 Отчета):
1. Заключение об идентификации потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов на рабочих местах (закон 426-ФЗ, статья 10, часть
2, п.4 Методики приказа 33н).
2. Заключение о невыявлении потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов к декларации соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда (закон 426-ФЗ,
статья 10, ч. 4; приказ 80н).
3. Заключение эксперта об условиях труда на рабочих местах для измерений без
идентификации (закон 426-ФЗ, статья 10, части 6 и 7).
4. Заключение эксперта об использовании результатов производственного
контроля (закон 426-ФЗ, статья 12, части 7 и 8).
5. Заключение по определению Перечня рабочих мест для измерений и
исследований (п.11 Методики приказа 33н).
6. Заключение о снижении класса (подкласса) условий труда при применении
работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда,
эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную
сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом (закон 426-ФЗ, статья 14, ч. 6; приказ 976н).
7. Заключения в протоколах исследований (испытаний) и измерений (п.16
подпункт 14 Методики приказа 33н).
Виды протоколов комиссии по СОУТ
•
•
•
•
•
•
•
•
Протокол № 1: утверждает перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, с
выделением аналогичных рабочих мест (в соответствии со статьями 9 и 12
закона 426-ФЗ);
Протокол № 2: утверждает по представлению эксперта результаты
идентификации вредных и (или) опасных факторов (в соответствии со ст. 10
закона 426-ФЗ, п.4 приказа 33н);
Протокол № 3: признает допустимыми условия труда, если на рабочем месте
не идентифицированы вредные и (или) опасные факторы (в соответствии со
ст. 10 закона 426-ФЗ);
Протокол № 4: принимает решение о проведении измерений
идентифицированных вредных и (или) опасных факторов, формирует
перечень факторов, подлежащих измерениям (в соответствии со ст. 10 закона
426-ФЗ);
Протокол № 5: принимает решение об использовании результатов
производственного контроля при проведении СОУТ по представлению
эксперта (в соответствии со ст. 12 закона 426-ФЗ);
Протокол № 6: принимает решение о невозможности проведения исследований
в случае, угрозы для жизни работников и экспертов и отнесения условий
труда к опасному классу (в соответствии со ст. 12 закона 426-ФЗ);
Протокол № 7: снижает (повышает) класс условий труда по результатам оценки
эффективности СИЗ на основании заключения эксперта (в соответствии со ст.
14 закона 426-ФЗ); прим. – в 2014 г. не действует.
Протокол № 8: по предоставлению компенсаций (в соответствии с п.6 части 2
ст. 4 закона 426-ФЗ; п.6 ст. 7 закона 426-ФЗ).
Административная ответственность с 2015 года
•
•
•
•
•
•
Статья 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В части 2 указанной статьи предусмотрено, что нарушение работодателем
установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на
рабочих местах или ее непроведение –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц –
от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Частью 4 статьи 5.27.1 необеспечение работников средствами индивидуальной
защиты –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тридцати
тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Под средствами индивидуальной защиты в части 4 статьи 5.27.1 следует понимать
средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом
Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу
в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Спасибо за внимание!
E-mail: ps.ti@list.ru
тел. (8332) 38 12 68
http://www.fpoko-kirov.ru/