Государственное регулирование российского образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
Результативность государственного
регулирования российского образования
ТАТАРКИН
АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ
д.э.н., профессор, академик РАН
ЕКАТЕРИНБУРГ – Андорра
2014 г.
1. Какие проблемы у российского образования
или каким видят образование участники образовательного процесса?
(по материалам социологического опроса сентябрь-октябрь 2013г.:
108(61) – работников муниципальных и региональных органов; 75 – руководителей и
преподавателей ВУЗов, 217 – выпускников ВУЗов (2-3 года работающих),
101 – руководителей бизнеса)
С позиции государства:
1.1. Резко повысить качество, превратив российское образование «Как у них! И чуть
лучше… (Болонское соглашение, рейтинги и критерии оценки, сокращение числа ВУЗов и
т.п.);
1.2. Сократить образовательную нагрузку на бюджет, «по тихому» отказавшись от Указа
№2 Президента России, принятых и принимаемых (в т.ч. и Конституцией) обязательств;
1.3. Вернуться в 100-ку лучших ВУЗов…;
1.4. Повысить роль бизнес образования…
С позиции ВУЗов:
1.1. Кадры, их квалификация и возраст, подготовка (аспирантура) и переподготовка (ИПК).
Учебная и учебно-методическая литература;
1.2. Качество преподавания, оплата труда…
1.3. Качество подготовки студентов и их соответствие потребностям работодателя…
1.4. Превратить все гуманитарные ВУЗы в платные…
С позиции населения и… студентов:
1.1. Доступность образования и его востребованность…
1.2. Трудоустройство и карьерные возможности…
1.3. Статус специалиста (бакалавр, магистр)…
1.4. Возможности повысить, расширить квалификацию…
2
2. Какие проблемы стоят перед образованием?
(опрос руководителей производства: Ассоциация городов Урала (2012 и 2013гг)
312 и 276 участников;
Совет (Уральский) Союза промышленников и предпринимателей (2013г.) – 127 человек)
2.1. В основе высшего образования должно быть: 1.1. Качественное общее образование; 1.2.
Полноценное профессиональное образование – на базе общего-профессионального,
ознакомительная, производственная, преддипломная практика; закрепление за предприятием
и перестройка учебного процесса под потребности предприятий; повышение квалификации и
др.; 1.3. Соответствующее требованиям времени и условиям экономическая и управленческая
подготовка (>60%);
2.2. Двухуровневая система подготовки «балакавриат-магистратура» и трех уровневая с добавкой –
«аспирантура» не столько решают, сколько обостряют проблему…
2.2.1. Нет модели и понимания балакавриата – и как формализованного (статусно
прикладного) и как содержательного (учебно-академического). Нет этого и по магистратуре… и
аспирантуре. В ряде технических ВУЗов между бакалавром и магистром сохранился
инженерный уровень?
2.2.2. При подготовке бакалавров и магистров ( да и аспирантура!) в учебные планы не
включены курсы по рыночной экономике, а количество тем – очень ограничено…Это
становится основным сдерживающим фактором особенно на муниципальном уровне и для
малого (индивидуального) бизнеса.
2.3. Многоуровневая система подготовки специалиста не затронула собственно учебного процесса,
ни с точки зрения его технологии, ни – с точки зрения его содержательной направленности…
2.3.1. Предметно-пространственная среда учебного процесса исключает все кроме
авторитарной модели управления процессами…
3
2. Какие проблемы стоят перед образованием?
2.3.2. Цели учебного процесса до сих пор не определены… нет обсужденного и
одобренного стандарта выпускника ВУЗа, хотя бы по укрупненным позициям…
2.3.3.
Учебная политика, как и архитектурная
планировка учебного процесса
не отражает провозглашенный призыв на интеграцию ВУЗов с академической наукой …
2.3.4. Содержание особенно профессионального образования, на наш взгляд, открытая и
в должной мере не обсуждаемая проблема: методы – те же; средства обучения – те же с
дополнением видеопроекторов и интерактивных досок; содержание обучения – особый
разговор; контроль качества сведен к уровню платности…; оценка эффективности
(кафедры) ВУЗа – формируется … из «большой кучи» предлагаемых показателей.
2.3.5. Участники (субъекты) учебного процесса? Тоже особый разговор: Статус преподавателя!
(Мотивация к повышению квалификации ->
Защита…, институты повышения
квалификации (ИПК), зарплата и … нагрузка, гарантии работы…); Статус студента –
рыночный, но…
2.4. Каким должен быть высшее образование и на какое время оно должно ориентировать
обучающего: на настоящее? на прошлое? на настоящее с анализом прошлого и
прогнозными оценками будущего?
2.4.1. Готовить для настоящего, объективно понимая и воспринимая прошлое и
быть «во всеоружии» готовым к будущему..
2.4.2. Готовить специалистов инициативных, предприимчивых, организаторов и
управленцев.. Готова ли к этому Высшая школа?
4
3. Российское бизнес-образование (21-22.11.2013г. НК «Управленческие науки в
современной России» – Мясоедов С.П., Клейнер Г.Б. и др.)
В рыночно развитых странах получение бизнес-образования стало практически
обязательным для успешной карьеры… в 1. бизнесе… 2. политике…3. госслужбе и
муниципальной службе… В России:
3.1. Копируя и повторяя «Запад» вышли на РАБО, которое стало инициатором и
разработчиком
российского
стандарта
программы
МБА
–
«Мастер
делового
администрирования»…, объединила и консолидировала бизнес-образование…
3.2. Выход России на мировую образовательную арену (Болонский процесс), с одной
стороны, широко «раскрыл двери» для копирования западных систем и технологий», вытесняя,
а вернее – «выталкивая на обочину столбовой образовательной трассы» исконно российские
образовательные системы и технологии. С другой, - продолжается использование особенно в
профессиональном образовании «двухсистемных технологий» образовательного процесса. Со
всеми их плюсами и минусами… Поиски продолжаются -> платность -> бизнес
консультирование, система распределения и др.
3.3. В оценках российского бизнес-образования продолжается противопоставление (на
правительственном, локальном
и бытовом уровне) бизнес-образование как продажу
образовательных услуг и как способ получения углубленного и «опережающего» знания и
навыка…


3.4. Есть ли перспектива у российского образования?
Была и… угасает по многим причинам…
Необходимо искать свое место и на рынке образовательных услуг и особенно на рынке
стратегических потребностей в специалистах будущей экономики…
5
4. Приоритетные направления развития бизнес-образования
4.1. Бизнес-образование должно стать завершением образовательного процесса в
части более глубокого освоения «потерянных» профессиональным
образованием навыков в совершенно новых условиях (рынок, новые
технологические уклады и др.);
4.2. Бизнес-образование может занять нишу по повышению квалификации
специалистов с высшим
профессиональным образованием (Пермский
региональный центр – А.В. Молодчик);
4.3. В большей степени ориентироваться на стратегические запросы компаний и
аудитории…
4.4. Хорошей основой развития бизнес-образования может стать интеграция его с
научными структурами академий и исследовательских центров;
4.5. Расширить пространственную сферу предоставления бизнес-образования,
особенно через СПП России, его региональные структуры, крупные компании и
Ассоциации (муниципальные, отраслевые, территориальные и др.).
6
БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ!
7