Рекомендации по гармонизации статистики иностранных

Межгосударственный статистический комитет
Содружества Независимых Государств
(Статкомитет СНГ)
Вопросы гармонизации
статистики иностранных инвестиций
в странах СНГ
И.П.Горячева
Начальник Управления экономической статистики
Заседание Ученого совета
12 июля 2012, Москва
Основные вопросы
Статистика иностранных инвестиций – элемент платежного баланса
Двойственность данных об иностранных инвестициях
Подходы к устранению двойственности
Рекомендации
2
Статистика иностранных инвестиций
Статистика иностранных инвестиций – элемент платежного баланса. В странах
СНГ была практически основана в 1990-х гг.
Основная задача создания статистики иностранных инвестиций – обеспечение
данных для построения платежного баланса.
Другая, не менее важная задача – обеспечение пользователей информацией о
движении иностранного капитала в национальной экономике.
3
Проблема двойственности данных (1/2)
На начальном этапе становления работ по построению платежного
баланса национальные (центральные) банки государств СНГ активно
использовали официальные данные об иностранных инвестициях,
разрабатываемые национальными статистическими службами (НСС).
С развитием работ по построению платежного баланса в каждой стране
центральный банк создал свою сильную статистику иностранных
инвестиций, основанную на банковской отчетности.
В результате в настоящее время в ряде стран СНГ сложилась ситуация,
при которой национальные статистические службы и центральные банки
параллельно распространяют свою, часто заметно отличающуюся друг от
друга, информацию об иностранных инвестициях.
4
Проблема двойственности данных (2/2)
Формально и нац.стат.службы, и национальные (центральные) банки при
сборе данных об иностранных инвестициях опираются на одну и ту же
методологию – платежного баланса.
Однако, практическая реализация этих правил различна, например:
НСС в большинстве случаев не имеют возможности учитывать движение
капитала на вторичном рынке ценных бумаг;
ЦБ используют дополнительные источники информации при разработке
платежного баланса, что улучшает качество информации в целом;
отчетность НСС по иностранным инвестициям формируется по кассовому
методу, а банки ведут учет показателей иностранных инвестиций по методу
начисления;
специалисты банка лучше владеют методологией платежного баланса, чем
специалисты НСС;
и др.
5
Подходы к устранению двойственности
• Проведение зеркальных сопоставлений.
• Составление перечня юридических лиц всех форм собственности,
получающих инвестиции из-за рубежа или направляющих инвестиции за
рубеж, которые не сдают статистическую отчетность по иностранным
инвестициям.
• Верификация информации, полученной из форм статистической
отчетности.
• Использование альтернативных и косвенных источников, содержащих
информацию об иностранных инвестициях. Проблема обеспечения
качества информации.
Однако, следует признать, что практическая реализация этих подходов
весьма затруднительна в силу объективных причин.
6
Рекомендации
Учитывая, что:
- данные об иностранных инвестициях в первую очередь важны в рамках
комплексного рассмотрения в составе платежного баланса;
- единая гармонизированная система банковской отчетности в большей
степени соответствует требованиям разработки платежного баланса, чем
отчетность НСС;
- двойственность официальных данных об иностранных инвестициях
неприемлема.
Представляется целесообразным:
отказ от публикации данных об иностранных инвестициях, собираемых
НСС, и использование в качестве официальной информации о движении
иностранного капитала исключительно данных, формируемых
национальным (центральным) банком.
При этом важно сохранить разрезность информационных потоков,
накопленную как в самих ЦБ, так и в органах статистики.
7
Спасибо за внимание
8