ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права,
advertisement
МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009/2010 учебный год) Доктор юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич V 1. Органы прокуратуры Российской Федерации как единая федеральная централизованная система. 2. Кадры работников органов прокуратуры. Система прокуратуры Упорядоченная в соответствии с единым законодательством, принципами организации и деятельности совокупность прокуратур, органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции Прокуратура Российской Федерации Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Система прокуратуры Российской Федерации Возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов и учреждений, организованных и действующих на основе единых принципов, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства, наделенных рядом функций и полномочий в целях достижения обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Система органов прокуратуры Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации Прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры Прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры Научные и образовательные учреждения Редакции печатных изданий Структура органов прокуратуры Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации Заместитель Генерального Прокурора РФ – Главный военный прокурор Первый заместитель Главного военного прокурора Старшие помощники и помощники Заместители Главного военного прокурора Главная военная прокуратура Управления Отделы и службы Первый заместитель Генерального Прокурора Российской Федерации Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации Заместители Генерального прокурора Российской Федерации Советники и помощники по особым поручениям Генеральная прокуратура Российской Федерации Главные управления Управления Прокуратуры субъектов федерации Военные прокуратуры округов, флотов, РВСН, ФПС, МГВП Военные прокуратуры гарнизонов, объединений Отделы на правах управлений Научные и образовательные учреждения, редакции изданий Прокуратуры городов, районов Генеральная прокуратура Российской Федерации Орган прокуратуры Российской Федерации, представляющий собой аппарат Генерального прокурора Российской Федерации, возглавляющего систему прокуратуры Российской Федерации и осуществляющего руководство ею, а также реализующего с помощью этого аппарата полномочия, отнесенные к его компетенции законом Генеральный прокурор Российской Федерации Высшее должностное лицо прокуратуры Российской Федерации Назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации Приводится к присяге Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации Срок полномочий – пять лет Осуществляет образование, реорганизацию и ликвидацию органов и учреждений прокуратуры, определяет их статус Руководит системой прокуратуры Российской Федерации Вносит в Совет Федерации представления о назначении и освобождении от должности своих заместителей Генеральный прокурор Российской Федерации Назначает на должность и освобождает от должности нижестоящих прокуроров Издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции по вопросам организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации, реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников Генеральный прокурор Российской Федерации Назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей В пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений Генеральный прокурор Российской Федерации Устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры Определяет порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников Присваивает классные чины прокурорским работникам Лично осуществляет деятельность в соответствие с функциями прокуратуры Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Структура Генеральной прокуратуры России Генеральный прокурор Российской Федерации Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Заместители Генерального прокурора Российской Федерации Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Главное организационноинспекторское Заместитель Генерального прокурора России – Главный военный прокурор Главная военная прокуратура По надзору за расследованием особо важных дел Первый отдел По обеспечению участия прокуроров (на правах управления) Главное по надзору за соблюдением в гражданском и арбитражном процессе федерального законодательства По надзору за законностью исполнения Главное по надзору уголовных наказаний за следствием Главное управление по Южному федеральному округу По надзору за исполнением законодаПо обеспечению участия прокуроров тельства о противодействии в рассмотрении уголовных дел судами Управления в федеральных коррупции округам (6) По надзору за исполнением законов о Главное международнофедеральной безопасности, межнациоправового сотрудничества нальных отношениях и противодействии экстремизму ФГОУВПО «Академия Главное обеспечения деятельности Генеральной прокуратуры органов и учреждений прокуратуры Кадров Российской Федерации» По надзору за производством По взаимодействию со средствами дознания и ОРД Журнал «ЗАКОННОСТЬ» массовой информации Правовое Совещательные органы при Генеральном прокуроре Российской Федерации Коллегия Генеральной прокуратуры Российской Федерации Оперативные совещания Координационное совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Совещательные органы при Генеральном прокуроре Российской Федерации Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Консультативный центр при Генеральном прокуроре Российской Федерации Регламентация деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приказы) от 17.04.08 № 67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» от 20.08.02 № 50 «Об упорядочении направления прокурорам субъектам Федерации заданий и поручений» от 09.09.02 № 55 «О совершенствовании информационно – аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации» Структура прокуратуры субъекта Федерации (пример) Прокурор субъекта Федерации Заместители прокурора субъекта Федерации Первый заместитель прокурора субъекта Федерации Управления и отделы прокуратуры субъекта Федерации: Организационное По надзору за соблюдением федерального законодательства По надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия По надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД По обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел судами По надзору за законностью исполнения уголовных наказаний По рассмотрению писем и приему граждан Методического обеспечения Кадров Секретариат Совещательные органы при прокуроре субъекта Российской Федерации Коллегия прокуратуры субъекта Российской Федерации Оперативные совещания Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре субъекта Российской Федерации Иные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ Военные прокуратуры округов, флотов, видов войск Транспортные прокуратуры (на правах прокуратур субъектов Российской Федерации) Волжская природоохранная прокуратура Структура прокуратуры города, района, иного административно-территориального образования (пример) Прокурор Первый заместитель (заместитель) прокурора Отделы прокуратуры или помощники прокурора, реализующие полномочия по соответствующим направлениям деятельности Надзора за соблюдением федерального законодательства Надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного Следствия и ОРД Секретариат (канцелярия) Надзора за законностью исполнения уголовных наказаний Участия прокуроров в рассмотрении дел судами Совещательные органы при прокуроре города (района) Оперативные совещания Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре города (района) Служба в органах и учреждениях прокуратуры Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы РФ Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством России о труде и о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» Требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры Гражданство Российской Федерации Высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию Необходимые профессиональные и моральные качества Способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности Требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры Возрастной и профессиональный ценз: Для прокуроров города, района, приравненных к ним прокуроров - не моложе 25 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет Для прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров - не моложе 30 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры Гражданство иностранного государства Признание решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным Лишение решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока Наличие судимости (в т.ч. в прошлом) Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры Заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению служебных обязанностей Близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Регламентация работы с кадрами органов прокуратуры Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (раздел V) Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденное приказом Генеральным прокурором РФ от 30.10.98 № 74 (с последующими изменениями и дополнениями) Регламентация работы с кадрами органов прокуратуры Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.06 № 121 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации» Некоторые другие приказы Генерального прокурора Российской Федерации
