«О порядке разработки, реализации и оценки эффективности

Администрация Псковской области
«Основы внедрения государственных
программ на федеральном и
региональном уровне»
Григорьева С.Н.
начальник Государственного управления
межотраслевого взаимодействия и перспективного
планирования Псковской области
План доклада
1. Внедрение государственных программ – правовая
основа на федеральном уровне.
2. Нормативно-правовая база по вопросам
государственных программ Псковской области.
3. Основные положения Порядка разработки,
утверждения, реализации и оценки эффективности
государственных (региональных) программ Псковской
области.
4. Перечень государственных программ Псковской
области
2
Государственные программы Российской Федерации (1)
I. Новое качество жизни
Развитие здравоохранения
"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Социальная поддержка граждан
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
Развитие пенсионной системы (проект)
Содействие занятости населения
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности (проект)
Противодействие незаконному обороту наркотиков (проект)
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах (проект)
11. Развитие культуры и туризма
12. Охрана окружающей среды
13. Развитие физической культуры и спорта (проект)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
II. Инновационное развитие и модернизация экономики
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Развитие науки и технологий
Экономическое развитие и инновационная экономика (проект)
Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
Развитие авиационной промышленности на 2013-2020 годы
Развитие судостроения на 2013-2020 годы (проект)
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 годы
Космическая деятельность России
Развитие атомного энергопромышленного комплекса (проект)
Информационное общество (2011-2020 годы)
Развитие транспортной системы
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы
Развитие рыбохозяйственного комплекса (проект)
Развитие внешнеэкономической деятельности (проект)
Воспроизводство и использование природных ресурсов (проект)
"Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы
Энергоэффективность и развитие энергетики (проект)
3
Государственные программы Российской Федерации (2)
III. Обеспечение национальной безопасности
30. Обеспечение обороноспособности страны (проект)
31. Обеспечение государственной безопасности (проект)
IV. Сбалансированное региональное развитие
Региональная политика и федеративные отношения (проект)
Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона (проект)
Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года
Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения
устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации (проект)
37. Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года (проект)
33.
34.
35.
36.
V. Эффективное государство
38.
39.
40.
41.
42.
Управление федеральным имуществом (проект)
Управление государственными финансами (проект)
Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра (проект)
Внешнеполитическая деятельность (проект)
Юстиция (проект)
4
Перечень утвержденных и планируемых к утверждению
государственных программ Российской Федерации
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Развитие здравоохранения
«Развитие образования» на 2013 - 2020 годы
Социальная поддержка граждан
«Доступная среда» на 2011 - 2015 годы
Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской
Федерации
Содействие занятости населения
Развитие культуры и туризма
Охрана окружающей среды
Развитие науки и технологий
Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности
Развитие авиационной промышленности на 20132020 годы
Развитие электронной и радиоэлектронной
промышленности на 2013-2025 годы
Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности на 2013-2020 годы
Космическая деятельность России
Информационное общество (2011-2020 годы)
Развитие транспортной системы
Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы
«Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы
Развитие Северо-Кавказского федерального округа
на период до 2025 года
Планируются к утверждению
20. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
21. Противодействие незаконному обороту наркотиков
22. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
23. Экономическое развитие и инновационная экономика
24. Развитие судостроения на 2013-2020 годы
25. Развитие рыбохозяйственного комплекса
26. Развитие внешнеэкономической деятельности
27. Воспроизводство и использование природных ресурсов
28. Энергоэффективность и развитие энергетики
29. Региональная политика и федеративные отношения
30. Управление федеральным имуществом
31. Управление государственными финансами
32. Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного
финансового центра
33. Юстиция
34. Развитие пенсионной системы
35. Развитие физической культуры и спорта
36. Развитие атомного энергопромышленного комплекса
37. Обеспечение обороноспособности страны
38. Обеспечение государственной безопасности
39. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона
40. Создание условий для эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости
бюджетов субъектов Российской Федерации
41. Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года
42. Внешнеполитическая деятельность
в стадии разработки
Утверждены
5
Нормативно-правовая база на
федеральном уровне
1. Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности государственных
программ Российской Федерации»
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 11.11.2010 № 1950-р «Об утверждении перечня
государственных программ Российской Федерации»
3. Приказ Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670
«Об утверждении Методических указаний по разработке и
реализации
государственных
программ
Российской
Федерации»
6
Первые результаты внедрения
государственных программ
 Утверждены приоритетные госпрограммы
 Проекты госпрограмм опубликованы на сайтах ФОИВ
 Госпрограммы –предмет обсуждения на Открытом Правительстве,
Общественных советах при ФОИВ
 Госпрограммы предусмотрены в числе документов стратегического
планирования (проект ФЗ «О стратегическом планировании»)
 Растет роль аналитического распределения расходов федерального
бюджета по государственным программам
 Проекты госпрограмм используются при формировании ОНДП-2018
 Уточнена нормативная и методическая база (среднесрочные планы,
ежеквартальный мониторинг, взаимосвязь ГП, отчетность по результатам в
региональном разрезе, мерам правового регулирования)
Государственные программы – это «всерьез и надолго»
7
Нормативно-правовая база на
региональном уровне
1.
Постановление
Администрации
Псковской области от 27.09.2012 № 512
«Об утверждении Положения о порядке
разработки, утверждения, реализации и
оценки эффективности государственных
(региональных)
программ
Псковской
области».
Статья 23 Закона Псковской
области от 19.02.2002 № 174-ОЗ
«О системе органов
исполнительной власти
Псковской области»
Статья 17.1 Закона Псковской
области от 06.06.2008 № 769-ОЗ
«О бюджетном процессе в
Псковской области»
2. Распоряжение Администрации Псковской области от 21.12.2012 №
278-р «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти
области»
3. Распоряжение Администрации Псковской области от 22.01.2013 № 9р «Об утверждении перечня государственных программ Псковской
области»
8
Понятие Государственной программы
Государственная (региональная) программа
Псковской области
является
организационной основой государственной политики
Администрации области в различных сферах и отраслях
представляет собой
систему
мероприятий, взаимоувязанных
инструментов
по задачам, срокам осуществления
государственной
и ресурсам
политики
обеспечивающих в рамках реализации
ключевых государственных функций
достижение приоритетов и целей государственной политики
в сфере социально-экономического развития области
9
Структура Порядка
Разделы Порядка:
1. Общие положения, включающие основные понятия.
2. Требования к содержанию Государственной программы.
3. Основание и этапы разработки Государственной
программы.
4. Финансовое обеспечение реализации Государственных
программ.
5. Управление, контроль за реализацией и оценка
эффективности Государственной программы.
6. Полномочия ответственных исполнителей и
соисполнителей при разработке и реализации
Государственных программ.
7. 4 Приложения в табличном виде.
10
Государственные программы
Псковской области
I. Новое качество жизни
Развитие здравоохранения
Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики
Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики
Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами
Содействие занятости населения
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах
9. Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области
10. Развитие физической культуры и спорта
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
II. Модернизация экономики
11. Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
12. Развитие транспортной системы
13. Развитие сельского хозяйства Псковской области
14. Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса
15. Энергоэффективность и энергосбережение
16. Развитие лесного хозяйства
17. Развитие информационного общества
III. Сбалансированное региональное развитие
18. Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами,
повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области
11
Благодарю за внимание!
Григорьева Светлана Николаевна,
начальник
Государственного управления межотраслевого
взаимодействия и перспективного
планирования Псковской области
тел.: 69-97-21,
e-mail: grigorevasn@obladmin.pskov.ru
12