Муниципальная система оценки качества образования
advertisement
Управление образования Администрации г.Губкинского Муниципальная система оценки качества образования: состояние, направления инновационной деятельности и перспективы развития 2012 год Качество образования - это характеристика муниципальной системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении, деятельности всей муниципальной системы нормативным требованиям, социальным и личностным достижениям. Краткая характеристика муниципальной образовательной системы В городской образовательной системе функционирует 16 образовательных учреждений: Управление образования 7 общебразователь ных учреждений, в том числе МБСКОУ «СКОШ» 6 учреждений дошкольного образования 3 учреждения дополнительного образования детей Приоритеты муниципальной политики в области качества образования • воспроизводство человеческого капитала как условия эффективного социально-экономического развития муниципалитета • формирование гарантированного уровня качества образования, соответствующего ФГОС, потребностям и запросам личности, общества • реализация адаптивной модели образования, программ вариативного образования с учетом уровня готовности и особенностей развития обучающихся всех ступеней • создание здоровьесберегающей среды, обеспечивающей сохранение физического и психического здоровья • обеспечение реализации потенциала участников образовательного процесса и содействие личностным достижениям в учебной и внеучебной деятельности • инновационное развитие образовательных систем, совершенствование инфраструктуры образовательновоспитательной деятельности • создание гарантий социальной стабильности и качества жизни населения города, социальной успешности выпускников школ Вариативность системы образования г. Губкинского • функционирует 8 профильных классов, 8 — с углубленным изучением английского языка • создано 95 творческих объединений на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых занимается 1190 человек • охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием в городе в 2009 году составляет 39%. • на базе МОУ СОШ №7 функционирует межшкольный учебный комбинат, обучение старшеклассников ведется по двум специальностям: делопроизводитель и водитель категории «В». • В 2-х дошкольных образовательных учреждения изменен тип – муниципальное автономное образовательное учреждение детский сад «Русалочка» и «Сказка», на базе которых оказываются платные образовательные услуги населению по 9-ми видам • за 2009 год количество платных образовательных услуг изменилось от 5 до 16 по всем образовательным учреждениям Цель МСОКО: создание единой системы диагностики и контроля состояния образования в городе, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования Задачи МСОКО: • • • • • • • • • формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования; оценка уровня индивидуальных образовательных достижений обучающихся; оценка состояния и эффективности деятельности внутришкольных и муниципальной систем оценки качества образования; оценка качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг; выявление факторов, влияющих на качество образования; содействие повышению квалификации работников системы образования, принимающих участие в процедурах оценки качества образования; формирование единых критериев оценки качества образования; оценка состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений города; определение рейтинга образовательных учреждений и размер стимулирующих доплат руководителям образовательных учреждений по результатам оценки; Задачи МСОКО: • • • • • • организационно-методическое обеспечение единой информационнотехнологической базы системы оценки качества образования; разработка и внедрение комплекса автоматизированных процедур оценки качества образования; создание автоматизированной системы оценки качества образования по различным процедурам на муниципальном уровне; обучение управленческих и педагогических кадров по проблеме применения информационно-коммуникативных технологий в оценке качества образования, статистических методов контроля качества образования, теории принятия решений на базе матричных информационных моделей; создание пакета нормативно-методических документов, типовых бланков и макетов аналитических докладов по результатам реализации автоматизированных процедур оценки качества образования; развитие механизмов общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений в области оценки качества образования Принципы, положенные в основу МСОКО: • проверки выполнения законодательно установленных стандартов и норм качества образования; • ориентации на потребности системы образования, образовательных учреждений и требования внешних пользователей информации о качестве образования; • оптимальности количественного состава критериев и показателей, используемых на различных уровнях управления и в различных оценочных процедурах; • эффективности использования оценочно-диагностической информации, полученной в ходе реализации различных оценочных процедур; • опоры на сформировавшиеся источники получения информации о качестве образования; • сочетания внутренних и внешних оценок качества образования Основные положения и идеи, лежащие в основе МСОКО: • положение о многомерности анализа данных, полученных в ходе оценки качества образования с учетом факторов и условий внутреннего и внешнего порядка, влияющих на качество образования • положение о возможности совмещения МСОКО в целом и ее отдельных блоков с ОСОКО, РСОКО и международными системами оценки качества образования • положение о политеоретическом подходе и синтезе достижений педагогики, теории педагогических измерений, квалиметрии, метрологии, математической статистике, других теорий и наук • положение о системности применения различных форм, методов и технологий оценочной деятельности Основные положения и идеи, лежащие в основе МСОКО: • положение об оценке качества образования как одной из важнейших функций управления качеством образования на всех уровнях. • положение об оптимальном балансе внутренней и внешней оценки с учетом сложившегося в региональной образовательной системе распределения прав, полномочий и компетенций органов управления образованием и субъектов образовательного процесса • положение о государственно – общественном характере деятельности и отношений субъектов оценки качества образования • положение о развитии, динамичности и гибкости проектируемых и применяемых систем, методов, технологий и моделей оценки качества образования Модель МСОКО Концептуальный блок Нормативно- документационный Организационный блок Процессуальный блок внутренняя оценка внешняя оценка объекты оценки Инструментально-технологический и ресурсный блок Параметрический блок Информационно-презентационный блок Блок принятия решений и использования информации Концептуальный блок: нормы и стандарты в области качества муниципальные стандарты качества ведущие идеи и положения муниципальная политика в области качества стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Общее образование» Нормативнодокументационный блок: действующие нормативно-правовые акты локальные акты формы статотчетности методические рекомендации Нормативные основы МСОКО: • положение о муниципальной системе оценки качества образования; • положение о мониторинге в муниципальной системе образования; • положение о статистическом наблюдении в муниципальной системе образования г.Губкинского; • положение о проведении самообследования образовательного учреждения муниципального образования г.Губкинский по качеству образования; • примерное положение о публичном докладе о состоянии и развитии муниципальной системы качества образования • положение о совете по развитию МСОКО • положение о рабочей группе по развитию МСОКО • методические рекомендации по совершенствованию ВШСОКО Организационная модель МСОКО: Управление информатизации Администрации города Управление общей политики Администрации города Управление образования Совет по развитию МСОКО Отдел информатизации образования Отдел мониторинга качества образования Отдел общего и дополнительного образования Управляющие Советы СОШ Образовательные учреждения Наблюдательные Советы ДОУ Методисты, координаторы по качеству образования Совет Управления образования Организационный блок Субъекты оценки Совет по развитию МСОКО Полномочия и компетенции – – – – обсуждение проектов нормативных и правовых актов по формированию и функционированию региональной и муниципальной системы оценки качества образования; привлечение к созданию муниципальной оценки качества образования представителей науки и общественности; координация деятельности всех заинтересованных сторон по созданию муниципальной системы оценки качества образования; рассмотрение вопросов, связанных с разработкой муниципальной системы оценки качества образования и координации деятельности его участников Организационный блок Субъекты оценки Рабочая группа по развитию МСОКО Полномочия и компетенции – – – – – – – – – – – – подготовка нормативных документов в области оценки качества образования; разработка методических рекомендаций по совершенствованию внутришкольных систем оценки качества образования; инструктаж ответственных за качество образования в образовательных учреждениях; организация проведения постоянно-действующего городского методологического семинара по оценке качества образования; разработка муниципальной программы мониторинговых исследований; разработка оценочно-измерительных средств по оценке качества образования; проведение анализа и оценки муниципальной системы управления качеством образования; изучение опыта других территорий и регионов в области оценки качества образования; проведение муниципальных конкурсов по оценке качества образования; подготовка материалов по оценке качества образования к изданию; трансляция опыта по оценке качества образования на всех уровнях; сопровождение муниципальных экспериментальных площадок по оценке качества образования Организационный блок Субъекты оценки Отдел мониторинга качества образования Полномочия и компетенции – – – – – Отдел общего и дополнительного образования – – – – – подготовка нормативных документов в области ОКО разработка методических рекомендаций по ВШСОКО разработка и осуществление мониторинговых исследований по направлениям деятельности инструктаж координаторов по ВШСОКО разработка ОИС по КО подготовка нормативных документов в области ОКО разработка методических рекомендаций по ВШСОКО разработка и осуществление мониторинговых исследований по направлениям деятельности инструктаж координаторов по ВШСОКО разработка ОИС по КО Организационный блок Полномочия и компетенции Субъекты оценки Координаторы по ВШСОКО, методисты по качеству в ОУ – – – – – – – разработка и реализации программы развития образовательного учреждения, включая развитие системы оценки качества образования образовательного учреждения разработка методик оценки качества образования разработка системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения; проведение в образовательном учреждении контрольнооценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования организация системы мониторинга качества образования в образовательном учреждении осуществление сбора, обработки, хранения и представления информации о состоянии и динамике развития ОУ, анализ результатов ОКО на в ОУ изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования образовательного учреждения Процессуальный блок Внутренняя оценка • аттестация педагогов на 1 категорию • рейтинг ОУ, образовательных программ • диагностические контрольные работы • статнаблюдение • социологические исследования • интернет-форумы • муниципальные конкурсы, олимпиады • самообследование по качеству Объекты оценки • качество управления образовательным процессом • качество содержания образования • качество участников образовательного процесса • качество результатов образовательной деятельности • качество условий реализации ОП • качество реализации муниципальных программ развития Внешняя оценка • аттестация педагогов на высшую категорию • независимая оценка качества образования • ЕГЭ, ГИА • региональные и федеральные конкурсы и олимпиады • социологические исследования • интернет-форумы • экспертиза по линии Регионального Экспертного Совета • региональный мониторинг ИНСТРУМЕНТАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ и РЕСУРСНЫЙ БЛОК • • • • • • • • • АИУС «Сетевой город. Образование» банки данных оценочные методики качества образования информационно-методические ресурсы Аналитическая информация по результатам внешних процедур ОКО Статистические сборники ресурсы Интернета и сайты методические рекомендации по ОКО макеты Публичных докладов и отчётов по самообследованию ПАРАМЕТРИЧЕСКИЙ БЛОК • оценочно-критериальные комплексы • муниципальные целевые индикаторы качества • отраслевые и межотраслевые показатели ИНФОРМАЦИОННОПРЕЗЕНТАЦИОННЫЙ БЛОК • • • • сайт УО, публикации в СМИ, печатная продукция семинары, конференции аналитические доклады, публичные доклады аналитические отчеты, статистические материалы БЛОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ • вклад МСОКО в улучшение качества образования • использование информации при разработке программы развития, при проектировании образовательного процесса, целевых долгосрочных программ развития образования Перечень, периодичность и краткая характеристика используемых в муниципальной образовательной системе методов, технологий и процедур оценки качества образования. Самообследование Портфолио участников образовательного процесса Рейтинг Внешняя независимая оценка Мониторинг Внутренний аудит Внешний аудит Муниципальная модель мониторинга оценки качества образования Мониторинг уровня освоения основных образователь ных программ обучающимис я Мониторинг личностных достижений и качества участников образователь ного процесса Мониторинг качества предпрофиль ной подготовки и профильного обучения Мониторинг формировани я здоровьесбер егающей среды и здоровья обучающихся Муниципальн ая модель мониторинга качества образования Мониторинг образователь ных потребностей учащихся и родителей Мониторинг социальной эффективност и муниципальн ой образователь ной системы Мониторинг качества воспитательно го процесса Мониторинг социальной успешности выпускников Муниципальные программы мониторинговых исследований качества предпрофильной подготовки и профильного обучения уровня освоения основных общеобразователь ных программ качества воспитательной работы и дополнительного образования Направления мониторинговых исследований, закрепленные за образовательными учреждениями МОУ «СОШ № 1» МОУ «СОШ № 3» МОУ «СОШ № 4» МОУ «СОШ № 5» МОУ «СОШ № 6» МОУ «СОШ № 7» МСКОУ «СКОШ» • социально й эффективн ости школы • качества воспитател ьной работы и доп.образ ования • качества предпроф ильной подготовк ии профильн ого обучения • формиров ания здоровьес берегающ ей среды и здоровья обучающи хся • личностны х достижени йи качества участнико в ОП • образоват ельных потребнос тей учащихся и родителей • качества управлени я ОУ • социально й успешност и выпускник ов школы 3. Рейтинг • по итогам четверти на основании данных об общей успеваемости, качестве знаний и коэффициента степени обученности учащихся по предметам • в ходе участия участников образовательного процесса в различных конкурсах, в т.ч. в рамках проектной деятельности 4. Внешний аудит • экспертиза состояния муниципальной образовательной системы внешними экспертами 5. Внутренний аудит • инспекционная деятельность по направлениям 6. Портфолио участников образовательного процесса • в ходе участия участников образовательного процесса в различных конкурсах, в т.ч. в рамках ПНПО 7. Изучение и внедрение инновационного педагогического опыта 8. Внешняя независимая оценка качества образования в МОС Методика оценки качества воспитательно го мероприятия Методика оценки и анализа внутришкольн ой системы оценки качества образования Перечень разработанных методик, использующихся в муниципальной образовательной системе, для оценки различных аспектов качества образования Методика оценки качества инновационно го проекта Методика оценки деятельности начальной школы Методика оценки качества методической работы Окружная экспериментальная площадка «Создание МСОКО в условиях автоматизации условий и процедур оценки качества образования» Долгосрочная муниципальная целевая программа «Меры по развитию системы образования города Губкинского на 2010-2012 годы» Муниципальная экспериментальн ая площадка «Создание и развитие ВШСУКО МОУ «СОШ № 1» Инновации, проекты, целевые программы, связанные с модернизацией МСОКО План развития МСОКО АИУС «Сетевой город. Образование» Апробированный опыт в области оценки качества образования Форум "Приоритетные национальные проекты – малым городам и районам России" диплом 1 степени, 2008, СанктПетербург Международна я НПК "Инфостратегия – 2009" г.Самара, специальный диплом "Опыт и лучшие практики построения и применения региональных, муниципальны хи внутришкольн ых систем оценки качества образования", ЯНОПКРО, 2008 "Проблемы качества повышения квалификации и профессиональ ного развития работников образования" ГОУ ДПО г.Воронеж, 2009 «Из опыта работы муниципальног о учреждения «Управление образования Администраци и город Губкинский» в области оценки качества образования», ЯНОИПКРО 2010 Ямальский инновационны й форум 2010 Апробированный опыт в области оценки качества образования Проблемы развития МСОКО Частичное отсутствие целостности построения системы менеджмента качества Несинхронность работ по внедрению и развитию МСОКО и РСОКО Дефицит научно-методического сопровождения МСОКО и ВШСОКО Недостаточный уровень квалиметрической подготовки управленческих и педагогических кадров Отсутствие специализированных структурных подразделений и штатных единиц Недостаточность развития структур и механизмов независимой ОКО Отсутствие дополнительного финансирования для развития МСОКО Потенциал развития МСОКО Высокий мотивационный потенциал и инновационная активность и восприимчивость Высокий уровень координации и взаимодействия ОУ Эффективное управление на всех уровнях Наличие опыта проведения МКО на компетентностной основе Наличие опорной экспериментальной площадки Наличие опыта и традиций представления результатов ОД на различных уровнях Открытость, публичность МСО Продвинутость в вопросах информационнотехнологического обеспечения МСОКО Перспективы развития МСОКО • организация городского конкурса на лучшую внутришкольную систему оценки качества образования; • разработка муниципального стандарта оказания публичной услуги "Общее образование"; • проведение работ по отбору, освоению и адаптации оценочно-измерительных средств для использования в муниципальной системе оценки качества образования; •перевод в автоматизированный режим вновь созданных методик и оценочно-измерительных средств, программ мониторинга; • корректировка муниципальных стандартов качества, учитывая вновь изданные документы регионального и федерального уровней, документы органа местного самоуправления Перспективы развития МСОКО •создание системы администрирования в отношении процедур оценки качества образования; • совершенствование опыта проведения муниципальных тестов на компетентностной основе, организация городских конкурсов на проверку компетентностных навыков, участие в компетентностных олимпиадах, международных мониторинговых исследованиях; •переход к модульным формам организации образовательных программ: 1) интенсивные школы; 2)элективные курсы для сетевой модели «Школы ступеней» (использование ресурсов доп. образования) 3) социальные тренинги для выпускников 4) программы индивидуальной поддержки для повышения стартовых возможностей и жизненных шансов школьников, имеющих устойчивые интересы в различных сферах науки, искусства, бизнеса, политики, спорта и т.д. Управление образования Администрации г.Губкинского Муниципальная система оценки качества образования: состояние, направления инновационной деятельности и перспективы развития 2012 год
