Лекция 2.Система обеспечения безопасности движения

Система обеспечения безопасности
дорожного движения
Лекция 2.
Дорожное движение – система общественных
отношений







Бурный рост автомобилизации
Совершенствование дорожной инфраструктуры
Выход на рынок более мощных и скоростных
автомобилей
Для перевозки грузов и автомобилей больше
используется автомобильный транспорт
Развитие автомобильного транспорта упрощает
ресурсное обеспечение малых населенных пунктов
Уменьшает приток населения в города
Позволяет гибко и рационально использовать
трудовые и материальные ресурсы регионов
ДТП - социально-экономические последствия
автомобилизации





Социально-психологическое влияние
автомобильного транспорта (автомобиль как
средство самоутверждения)
Рост автомобильного парка приводит к росту ДТП
Каждые сутки на дорогах России погибают более 80
и получают ранения около 470 человек
Увеличивается тяжесть последствий ДТП – в России в
7-10 раз выше, чем в США и странах Западной
Европы, ущерб от ДТП – более 80 млрд. руб.
Среди пострадавших в результате ДТП :
пешеходы – 35-40 %
водители – 30 %
пассажиры 26-32 %
иные участники движения – до 3 %
Экологические последствия автомобилизации




В отработавших газах автомобилей содержаться
канцерогенные компоненты – окислы углерода и
азота, углеводороды, альдегиды, сернистый газ,
свинец, хлор, бром, фосфор
В РФ автомобили выбрасывают в атмосферу более
14 млн т загрязняющих веществ ежегодно
Отрицательное воздействие на организм человека
оказывает шум, который является причиной более
70% нервных расстройств жителей гороада,
вызывает развитие усталости, раздражительности,
бессоницы, сердечно-сосудистых заболеваний
Уровень транспортного шума в крупных городах
достигает 70 – 75 дБА (при норме 40-50 дБА)
Проблемы, определяющие низкий уровень
безопасности движения



Недостаточная обеспеченность автомобильного
транспорта соответствующими параметрам дорогами
– диспропорция между ростом парка транспортных
средств и развитием УДС особенно ощутима в
городах, где строительство дорог ограничивается
планировкой
Недостаточная изоляция транспортных потоков от
других участников дорожного движения – на
загородных дорогах движение автомобилей
происходит вместе с тракторами, гужевыми
повозками, пешеходами, что создает условия для
возникновения конфликтных ситуаций
Невысокий уровень квалификации водителей
Безопасность дорожного движения



Обеспечение безопасности движения - это часть
общей проблемы дорожной безопасности, которая
является комплексной и многоплановой, требует для
своего решения активного участия представителей
различных областей знания и различных секторов
народного хозяйства
Совершенствование и строительство УДС
Совершенствование конструкций автомобилей,
призванных снизить вредное воздействие на
окружающую среду
Основы государственной политики в области
БДД




Федеральный закон РФ 1996 г. «О безопасности
дорожного движения»
Целевая программа «Повышение безопасности
дорожного движения в России» на 1996-1998 г.г.,
продлена до 2000 г., 2000-2003 г.г., 2003 г. по
настоящее время
Подпрограмма «Безопасность дорожного движения»
2003 г.
Федеральная целевая программа «Модернизация
транспортной системы России» от 05.12.2003 № 848
Федеральный закон «О безопасности
дорожного движения» - основные принципы
обеспечения безопасности



Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих
в дорожном движении, над экономическими
результатами хозяйственной деятельности
Приоритет ответственности государства за
обеспечение безопасности дорожного движения над
ответственностью граждан, участвующих в
дорожном движении; соблюдение интересов
граждан, общества и государства при обеспечении
безопасности дорожного движения
Программно-целевой подход к деятельности по
обеспечению безопасности дорожного движения
Основные направления по обеспечению
безопасности дорожного движения



Установление полномочий и ответственности
Правительства РФ, федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов РФ
Координация деятельности федеральных органов
исполнительной власти субъектов РФ, общественных
объединений, юридических и физических лиц в
целях предупреждения ДТА и снижения тяжести их
последствий
Регулирование деятельности на автомобильном,
городском наземном электрическом транспорте и в
дорожном хозяйстве
Основные направления по обеспечению
безопасности дорожного движения





Разработки и утверждения в установленном порядке
законодательных, иных нормативных правовых
актов по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения: правил, стандартов,
технических норм и других нормативных документов
Осуществление деятельности по организации
дорожного движения
Материального и финансового обеспечения
мероприятий по безопасности дорожного движения
Организации подготовки водителей ТС и обучения
граждан правилам и требованиям безопасности
движения
Проведения комплекса мероприятий по
медицинскому обеспечению дорожного движения
Цель программы «Повышение безопасности
дорожного движения





Повышение эффективности государственного
управления БДД
Предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения и повышение надежности
водителей транспортных средств
Совершенствование требований, касающихся
конструктивной и эксплуатационной безопасности
транспортных средств, и механизмов их реализации
Совершенствование правового, информационного,
организационного и технического обеспечения
контрольно-надзорной деятельности
Повышение эффективности аварийно-спасательных
работ и оказания экстренной медицинской помощи
пострадавшим в ДТП
Ответственные за организацию выполнения
основных мероприятий программы
«Повышение безопасности дорожного
движения»





Министерство транспорта РФ
Министерство внутренних дел РФ
Министерство по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий РФ
Министерство здравоохранения и социального
развития РФ
Министерство образования и науки РФ
Правовой статус ГИБДД



Положение о Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел РФ – утверждено Указом Президента
РФ от 15 июня 1998 г. № 711
ГИБДД МВД РФ осуществляет специальные
контрольные, надзорные и разрешительные функции
в области обеспечения безопасности дорожного
движения
ГИБДД в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными конституционными
законами, Законом РФ «О милиции», Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях,
Федеральным законом РФ «О безопасности
дорожного движения»
Правовой статус ГИБДД


Федеральный орган управления ГИБДД –
самостоятельное структурное подразделение МВД
РФ, возглавляющее систему Государственной
инспекции
Федеральный орган управления ГТБДД в
установленном порядке вправе осуществлять в
пределах своей компетенции функции
государственного заказчика, возлагаемые на МВД
РФ, в том числе по изготовлению бланков
водительских удостоверений, государственных
регистрационных знаков на транспортные средства,
справок-счетов и другой специальной продукции,
необходимой для допуска ТС и их водителей к
участию в дорожном движении
Основные направления взаимодействия
ГИБДД с другими структурами


Информирование населения, в том числе с
использованием средств массовой информации, о
складывающейся обстановке в сфере дорожного
движения
Участие совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления , организациями,
учреждениями, предприятиями независимо от форм
собственности, общественными объединениями, а
также гражданами в реализации профилактических
мероприятий, направленных на обеспечение
безопасности дорожного движения
Основные направления взаимодействия
ГИБДД с другими структурами


Контроль за состоянием и обустройством уличнодорожной сети и средств регулирования,
соблюдением установленных условий производства
ремонтно-строительных работ на автомобильных
дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных
мер по устранению причин, создающих угрозу
безопасности движения
Участие совместно с таможенными органами в
осуществлении контроля за соблюдением
иностранными гражданами и лицами без
гражданства установленных для них правил въезда,
выезда, пребывания и транзитного проезда на
транспортных средствах через территорию РФ