Лекция 13. Механизмы функционирования политической элиты.

Лекция 13. Механизмы
функционирования
политической элиты.
Основные вопросы
• 1. Инкорпорация (вход в элиту).
• 2. Экскорпорация (выход из элиты).
1. Инкорпорация (вход в
элиту).
Элитный трафик • Инкорпорация, ротация и экскорпорация
элиты.
Факторы мобильности элиты:
• 1. Более высокая по сравнению с
другими группами конкуренция между
кандидатами на должность, которая
возникает на всех этажах политической
иерархии.
Факторы мобильности элиты:
• 2. Неопределенность требований к
кандидатам, которые должны
удовлетворять условиям, нигде не
оглашающимся. Связи и случай решают
больше, чем интеллект, знания и умения.
Элита сама выбирает кандидатов для
инкорпорации.
Факторы мобильности элиты:
• 3. Элитная мобильность подвержена
значительно большей регламентации и
планированию, чем иная
профессиональная мобильность. Здесь
существует институализованный
кадровый резерв для пополнения
вакантных должностей, а также
«резервации» для отставных членов
элиты.
Факторы мобильности элиты:
• 4. Мобильность элиты регламентируются
не столько трудовым законодательством,
сколько эзотерическими
внутригрупповыми нормами. При
благоприятных условиях это может
означать пожизненный наем; при
неблагоприятных - применение санкций
против неугодных членов.
Факторы мобильности элиты:
• 5. В отличие от других профессий
вхождение в элиту есть наделение
индивида первичным политическим
капиталом.
2. Экскорпорация (выход из
элиты).
Выход из элиты - это всегда
снижение статуса!
Специфические аспекты
экскорпорации:
• 1. Часть элиты - электократия избирается на определенный срок и
после 4 - 5 лет теряет работу, будучи в
трудоспособном возрасте.
Специфические аспекты
экскорпорации:
• 2. Отставки членов элиты часто имеют
политический смысл, а не являются
признаком профессиональной
непригодности или физической
недееспособности.
Специфические аспекты
экскорпорации:
• 3. Отставки в элитной среде таят
опасность для власти в связи с тем, что
обиженные инсайдеры могут принести
больший вред системе, чем открытые
враги. Резкое отстранение от власти
больших групп инсайдеров рождает
контрэлиту, которая становится лидером
оппозиции.
Типы экскорпорации:
• 1. Полная экскорпорация - это
вытеснение с элитных позиций с
лишением ресурсов власти, приводящее
к перемещению человека в неэлиту.
• 2. Частичная экскорпорация - означает
утрату лишь части политического
капитала. Она может быть связана с:
Типы экскорпорации:
• А. Деформализацией - лишением члена
элиты формальной государственной
должности при сохранении
определенных объемов властных
ресурсов и капиталов, приобретенных в
ходе элитной деятельности. Такой
человек перестает быть официалом, но
остается влиятельной персоной.
Типы экскорпорации:
• В. Декапитализацией - лишением члена
элиты политического капитала или
возможности им оперировать. При этом
его формальный статус может оставаться
элитным.
Типы экскорпорации:
• С. Резервацией - сохранением за
человеком формального элитного статуса
или помещение его в «резервации» - эксэлитные зоны, из которых он вновь
может быть востребован со временем.