«Экспертиза результатов деятельности и сопровождение развития инновационной инфраструктуры в сфере образования

«Экспертиза результатов деятельности и сопровождение развития
инновационной инфраструктуры в сфере образования
(Федеральных инновационных площадок) в 2011-2013 годах,
ориентированной на задачи развития качества образования, в том числе
на разработку и апробацию механизмов оценки качества образования»
Отчет по I этапу Государственного контракта
№13.Р20.12.2007 от 10 октября 2011 года
АНО «Институт проблем образовательной политики
«Эврика»
I.1. Разработка методологии экспертизы результатов
деятельности инновационной инфраструктуры в сфере
образования
I.1.1. Разработка проекта концепции управления развитием
инновационной инфраструктуры в сфере образования,
ориентированной на задачи развития качества образования,
в том числе на разработку и апробацию механизмов оценки
качества образования
I.1.1. Разработка проекта концепции управления развитием
инновационной инфраструктуры в сфере образования, ориентированной
на задачи развития качества образования, в том числе на разработку и
апробацию механизмов оценки качества образования
Разработана Концепция управления развитием инновационной инфраструктуры в
сфере образования, ориентированной на задачи развития качества образования, в том
числе на разработку и апробацию механизмов оценки качества образования,
состоящая из 4 разделов:

Концептуальные основы развития инновационной инфраструктуры в
сфере образования.

Концептуальные основы электронного управления процессами
развития инновационной инфраструктуры в сфере образования

Организационную модель перевода результатов работы сети ФИП в
проекты управленческих решений на федеральном и региональном
уровнях

Приоритетные направления деятельности ФИП в 2011 г.
Концепция управления развитием инновационной инфраструктуры в сфере
образования утверждена Заказчиком
I.1.2. Разработка технических, организационных и содержательных требований к
компонентам сетевой информационной среды, обеспечивающей функционирование
и развитие инновационной инфраструктуры в сфере образования,
ориентированной на задачи развития качества образования, в том числе на
разработку и апробацию механизмов оценки качества образования
Разработаны технические, организационные и содержательные требования к
компонентам сетевой информационной среды, обеспечивающей
функционирование и развитие инновационной инфраструктуры в сфере
образования, ориентированной на задачи развития качества образования, в том
числе на разработку и апробацию механизмов оценки качества образования
Описание требований к компонентам сетевой информационной среды содержит
разделы:

Описание технических требований к компонентам сетевой
информационной сети

Описание организационных требований к компонентам сетевой
информационной сети

Описание содержательных требований к компонентам сетевой
информационной сети
I.1.2. Разработка технических, организационных и содержательных требований к
компонентам сетевой информационной среды, обеспечивающей функционирование
и развитие инновационной инфраструктуры в сфере образования,
ориентированной на задачи развития качества образования, в том числе на
разработку и апробацию механизмов оценки качества образования
Зафиксированы и содержательно раскрыты требования:

электронный характер размещения заявок на соискание статуса
ФИП и годовых отчетов о деятельности ФИП с уровня
образовательного учреждения;

обеспечение возможности проведения дистанционной экспертизы
заявок на соискание статуса ФИП и годовых отчетов о
деятельности ФИП;

структура базы данных сетевой информационной среды,
поддерживающих деятельность сети ФИП, в том числе баз данных
экспертов и результатов реализации проектов ФИП;

принципы обеспечения информационной безопасности базы
данных сетевой информационной среды
I.2. Разработка инструментария для организации и
проведения экспертизы результатов деятельности
инновационной инфраструктуры в сфере образования
I.2.1. Разработка необходимых компонентов информационной среды,
обеспечивающей функционирование и развитие инновационной
инфраструктуры в сфере образования, ориентированной на задачи
развития качества образования, в том числе на разработку и
апробацию механизмов оценки качества образования
I.2.1. Разработка необходимых компонентов информационной среды,
обеспечивающей функционирование и развитие инновационной
инфраструктуры в сфере образования, ориентированной на задачи развития
качества образования, в том числе на разработку и апробацию механизмов
оценки качества образования
В соответствии с требованиями, разработанными по результатам работ п. I.1.2,
разработано 8 компонентов сетевой информационной среды, обеспечивающей
функционирование и развитие инновационной инфраструктуры в сфере образования,
ориентированной на задачи развития качества образования, в том числе на
разработку и апробацию механизмов оценки качества образования:
•
•
•
•
•
•
•
•
Электронный инструментарий для размещения заявки на статус ФИП в информационной
среде;
Электронный инструментарий для размещения годового отчета о деятельности ФИП в
информационной среде;
Электронный инструментарий экспертизы заявок на статус ФИП;
Электронный инструментарий экспертизы годовых отчетов о деятельности ФИП;
Электронный инструментарий для администрирования процессов сбора заявок и отчетов, а
также экспертизы заявок и отчетов;
Электронный инструментарий для сетевого взаимодействия ФИП и экспертов;
Электронный инструментарий управления реализацией проектов ФИП;
Разработку инструментария и реализацию принципов информационной безопасности базы
данных информационной системы
I.2.1. Разработка необходимых компонентов информационной среды,
обеспечивающей функционирование и развитие инновационной
инфраструктуры в сфере образования, ориентированной на задачи развития
качества образования, в том числе на разработку и апробацию механизмов
оценки качества образования
Разработка и запуск 8 компонентов сетевой информационной среды,
обеспечивающей функционирование и развитие инновационной
инфраструктуры в сфере образования, ориентированной на задачи развития
качества образования, в том числе на разработку и апробацию механизмов
оценки качества образования расположены на сайте http://fip.kpmo.ru/
Дистрибутив информационной системы и исходные коды программ
компонентов информационной среды ФИП расположены на втором оптическом
диске, представленном в итоговом отчете
II.2.2. Разработка требований к количественному и качественному
составу экспертных групп сети ФИП, формирование состава экспертных
групп в соответствие с приоритетными направлениями деятельности
ФИП в 2011 году
По результатам выполнения работ (оказания услуг) по I.2.2. «Разработка требований к
количественному и качественному составу экспертных групп сети ФИП,
формирование состава экспертных групп в соответствии с приоритетными
направлениями деятельности ФИП в 2011 году» Исполнителем:
1. Представлено описание требований к количественному и качественному составу
экспертных групп сети ФИП, включающие требования к образованию, квалификации,
опыту работы, опыту проведения экспертизы образовательных проектов.
2. Сформированы экспертные группы в соответствии с 5 уровнями образования
(дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное, дополнительное
профессиональное) и 5 приоритетными направлениями деятельности ФИП:
•
•
•
•
•
апробация и повышение эффективности механизмов и моделей внедрения НПФ и НСОТ;
разработка и внедрение эффективных моделей осуществления основной деятельности ОУ в новых
организационно-правовых формах;
отработка механизмов привлечения инвестиций в сферу образования;
обеспечение конкурентоспособности отечественных образовательных услуг на международном
рынке;
становление системы распространения инновационных моделей в образовании (франчайзинг)
II.2.2. Разработка требований к количественному и качественному
составу экспертных групп сети ФИП, формирование состава экспертных
групп в соответствие с приоритетными направлениями деятельности
ФИП в 2011 году
3. Сформирована база экспертов ФИП (42 специалиста): состоящая из разделов,
посвященных каждому специалисту, включающих сведения об образовании,
дипломах, квалификации, опыте работы, опыте экспертизы образовательных
проектов (не менее 6 полей)
4. База данных экспертов ФИП размещена в сети Интернет на сайте
http://fip.kpmo.ru/ в соответствии с требованиями к количественному и
качественному составу экспертных групп сети ФИП
I.2.3. Разработка структуры и содержательное наполнение
тематического раздела о международном и отечественном опыте
экспертизы инноваций в образовании на Интернет-портале,
посвященном развитию инновационной инфраструктуры в сфере
образования
Разработана структура раздела на сайте, посвященном развитию инновационной
инфраструктуры в сфере образования, отражающего опыт экспертизы
инноваций в образовании, состоящий из двух разделов:
международный опыт экспертизы инноваций в образовании;
• отечественный опыт экспертизы инноваций в образовании
•
Подобрана, систематизирована и отсортирована текстовая, аудио и видео
информация по теме экспертизы инноваций в образовании, включая опыт ее
проведения в предшествующий период, и размещена в соответствующих
разделах сайта
I.2.3. Разработка структуры и содержательное наполнение
тематического раздела о международном и отечественном опыте
экспертизы инноваций в образовании на Интернет-портале,
посвященном развитию инновационной инфраструктуры в сфере
образования
На сайте создан сервис «Библиотека», позволяющий осуществлять поиск по теме
или автору
Содержательное наполнение тематического раздела на сайте, посвященном
федеральным инновационным площадкам, о международном и отечественном
опыте экспертизы инноваций в образовании, согласованы с Заказчиком
I.2.4. Разработка проекта регламентов функционирования экспертноаналитического сообщества сети ФИП
Проект регламентов функционирования экспертно-аналитического сообщества
сети ФИП предназначен для определения обязанностей и ответственности
экспертов, участвующих в экспертизе заявок на статус ФИП и годовых отчетов о
деятельности ФИП
В проекте регламентов описываются:

технологии проведения экспертизы заявок на статус ФИП и годовых
отчетов о деятельности ФИП;

принципы аналитики годовых отчетов о деятельности ФИП в
соответствии с 5 приоритетными направлениями и 5 уровнями
образования (дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное,
дополнительное профессиональное)
I.2.4. Разработка проекта регламентов функционирования экспертноаналитического сообщества сети ФИП
Проект регламентов строится в соответствии с нормативными актами,
регламентирующими создание и развития инновационной инфраструктуры в
сфере образования Минобрнауки России
Рекомендации учитывают актуальные документы государственной политики в
сфере образования:
Национальную образовательную инициативу «Наша новая школа»
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на
период до 2012 года
Концепцию долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года
Федеральную целевую программу развития образования на 2011-2015 годы
I.3. Апробация инструментария экспертизы результатов
деятельности инновационной инфраструктуры в сфере
образования, разработка материалов, регламентирующих
обучение координаторов и руководителей проектов сети
федеральных инновационных площадок работе с ним
I.3.1. Организация и проведение тестовой эксплуатации
основных элементов электронной системы для сети ФИП
I.3.1. Организация и проведение тестовой эксплуатации основных
элементов электронной системы для сети ФИП
Сведены все разработанные программные продукты по созданию
информационной среды, обеспечивающей функционирование и развитие
инновационной инфраструктуры в сфере образования в единую программную
оболочку.
Разработано руководство по эксплуатации элементов электронной системы
ФИП, описывающее правило эксплуатации каждого элемента, включающее
2 раздела:

Общее описание электронной системы для сети ФИП

Описание элементов и правил эксплуатации системы для сети ФИП
на уровне образовательного учреждения
I.3.1. Организация и проведение тестовой эксплуатации основных
элементов электронной системы для сети ФИП
Проведена тестовая эксплуатация каждого разработанного элемента
электронной среды
В отчете о тестовой апробации электронной системы ФИП представлены:

Перечень участников апробации электронной системы ФИП

Заключения участников апробации по работе элементов
электронной системы ФИП
I.3.2. Формирование, наполнение и поддержание в актуальном состоянии
баз данных сетевой информационной среды, поддерживающих
деятельность сети ФИП, в том числе баз данных экспертов и
результатов реализации проектов ФИП
В соответствии с требованиями, разработанными по результатам работ п. I.1.2,
разработана структура базы данных и соответствующие программные
средства, сочетаемые с остальными программными средствами,
разрабатываемыми в рамках проекта (п.I.2.1)
В разработанной базе данных размещены результаты экспертизы и
реализации проектов ФИП за 2011г. (Блок «Инновационный контент»)
Осуществлена техническая поддержка базы данных, созданной в рамках
проекта в актуальном состоянии в 2011 году
В отчете представлена графическая структура разработанной базы данных
http://fip.kpmo.ru/ и соответствующих программных средств, сочетаемых с
остальными программными средствами, в рамках проекта http://kpmo.ru/
I.3.3.Разработка методических рекомендаций экспертам по работе в
рамках электронной системы, обеспечивающей деятельность сети ФИП
Разработаны методические рекомендации экспертам по работе в рамках
электронной системы, обеспечивающей деятельность сети ФИП, включающие
3 раздела:

Описание последовательности действий при проведении экспертизы
заявок кандидатов на статус ФИП

Описание последовательности действий при проведении экспертизы
годовых отчетов о деятельности ФИП

Описание последовательности действий экспертов при
формировании комментариев и экспертного заключения
В отчет включены скриншоты соответствующих страниц сайта, наглядно
поясняющие последовательность действий эксперта
Рекомендации строятся в соответствии с нормативными актами,
регламентирующими создание и развития инновационной инфраструктуры в
сфере образования Минобрнауки России
I.3.4. Разработка комплекта методических материалов для ФИП и
кандидатов ФИП по работе в рамках электронной системы,
обеспечивающей деятельность сети ФИП
Разработаны методические рекомендации для ФИП и кандидатов ФИП по
работе в рамках электронной системы, обеспечивающей деятельность сети
ФИП, включающие 2 раздела:

описание последовательности действий кандидатов на статус ФИП
при формировании заявки в электронной системе

описание последовательности действий ФИП, для размещения
годового отчета о деятельности ФИП в электронной системе
В отчет включены скриншоты соответствующих страниц сайта, наглядно
поясняющие последовательность действий для ФИП и кандидатов ФИП
I.3.5. Организация и проведение цикла семинаров по организационной
деятельности ФИП и экспертов в электронной среде ФИП
Перед проведением каждого семинара проведены организационноподготовительные мероприятия, а именно:

составлена программа каждого семинара

оповещены по телефону и электронной почте потенциальные участники
семинара

программы семинаров выставлены на общедоступном сайте в сети
Интернет www.eurekanet.ru

подготовлены раздаточные материалы
Для проведения каждого семинара обеспечено не менее 3 аудиторий (зал не менее
чем на 100 человек и две аудитории не менее чем на 50 человек), оборудованные
мультимедийным проектом, компьютером с выходом в сеть Интернет
I.3.5. Организация и проведение цикла семинаров по организационной
деятельности ФИП и экспертов в электронной среде ФИП
Проведено 5 семинаров, включающих практическую часть по использованию
основных элементов электронной среды ФИП для представителей 23
субъектов РФ, общий состав участников 745 участников, в том числе экспертов,
аналитиков, системных администраторов, организационных менеджеров
График проведения:

Белгород – 3 октября 2011

Пермь – 7 октября 2011

Краснодар – 12 октября 2011

Якутск – 18 октября 2011

Улан-Удэ – 24 октября 2011
I.3.5. Организация и проведение цикла семинаров по организационной
деятельности ФИП и экспертов в электронной среде ФИП
Субъекты РФ, представители которых приняли участие в семинарах:
Алтайский край, Белгородская область, г. Санкт-Петербург, Забайкальский
край, Ивановская область, Иркутская область, Кабардино-Балкарская
Республика, Калининградская область, Калужская область, Краснодарский
край, Красноярский край, Липецкая область, Пензенская область, Пермский
край, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия),
Удмуртская Республика, Ростовская область, Свердловская область,
Ставропольский край, Томская область, Тюменская область
I.3.5. Организация и проведение цикла семинаров по организационной
деятельности ФИП и экспертов в электронной среде ФИП
На каждом семинаре проведены 2 лекции, мастер-классы, организована работа
в группах
Во время проведения семинаров на страницах сайта размещено 39 репортажей,
37 презентаций, 126 рабочих фотографий
Практическая часть по использованию основных элементов электронной
среды ФИП осуществлена по содержательным направлениям в тематических
группах с обсуждением методики заполнения заявки на статус ФИП в
электронной среде и методики заполнения годового отчета о деятельности
ФИП в электронной среде
Продолжительность каждого семинара не менее 8 часов, на каждом семинаре
выступили не менее 3 докладчиков
Зафиксированы вопросы, наиболее часто задаваемые участниками семинара,
ответы на которые размещены на сайте
I.4. Организация и проведение экспертизы результатов
деятельности инновационной инфраструктуры в сфере
образования и соискателей статуса федеральной
инновационной площадки
I.4.1. Организация и проведение сбора заявок на статус ФИП в
2011 году
I.4.1. Организация и проведение сбора заявок на статус ФИП в 2011 году
Организация и проведение сбора заявок на статус ФИП были осуществлены в
электронной форме на сайте www.fip.kpmo.ru согласно Протоколу заседания
Комиссии по вопросам развития инновационной инфраструктуры в сфере
образования №2 от 18 марта 2011 г.
О начале и сроках сбора заявок на статус ФИП на сайте опубликовано
объявление. Во время проведения сбора заявок для соискателей ФИП была
организована информационная поддержка контакт-центра по телефону +7
(3412) 908-555 и обеспечена консультационная линия на сайте
http://fip.kpmo.ru/
I.4.1. Организация и проведение сбора заявок на статус ФИП в 2011 году
Всего в 2011 году подано 97 заявок на статус ФИП, в том числе:
ВУЗ – 27
школы, гимназии, лицеи – 25
НПО, СПО – 11
представления от департаментов – 3
иные – 13
Зарегистрировали заявки на сайте – 18 (общее количество заявок без
классификации на виды ОУ)
Подготовка и размещение на сайте ответов на вопросы осуществлены в срок не
более суток с момента размещения соответствующего вопроса
I.4.2. Организация и проведение сбора годовых отчетов о деятельности
ФИП в 2011 году
Оповещение о начале сбора годовых отчетов о деятельности ФИП в 2011 году
размещено на общедоступном сайте, посвященном проблематике
образовательной политики http://fip.kpmo/
Организован и проведен сбор годовых отчетов о деятельности ФИП за
предшествующий период 2010-2011 годов
Организована информационная поддержка контакт-центра по телефону +7
(3412) 908-555 и обеспечена консультационная линия на сайте http://fip.kpmo/
для всех ФИП, размещающих годовые отчеты о деятельности, во время
проведения сбора отчетов
Подготовка и размещение на сайте ответов на вопросы осуществлены в срок не
более суток с момента размещения соответствующего вопроса
Всего в 2011 году подано 16 отчетов ФИП
I.4.3. Организация и проведение экспертизы заявок на статус
федеральной инновационной площадки в 2011 году
Организована и проведена экспертиза заявок кандидатов на статус ФИП в 2011
году согласно методике, разработанной в рамках работ п.I.3.3
Организована информационная поддержка экспертов, участвующих в
экспертизе заявок на статус ФИП
Эксперты были обеспечены всеми актуальными документами по проекту и
имели возможность получить у Исполнителя ответы на вопросы по телефону
I.4.4. Организация и проведение экспертизы годовых отчетов о
деятельности ФИП в 2011 году
Организована и проведена экспертиза годовых отчетов о деятельности ФИП в
2011 году согласно методике, разработанной в рамках работ п.I.3.3
Организована информационная поддержка экспертов, участвующих в
экспертизе годовых отчетов о деятельности ФИП
Эксперты были обеспечены всеми актуальными документами по проекту и
имели возможность получить у Исполнителя ответы на вопросы по телефону
I.5. Анализ и общественное обсуждение результатов экспертизы
деятельности инновационной инфраструктуры в сфере
образования
I.5.1. Проведение профессионально-общественных обсуждений
результатов деятельности сети ФИП за год
I.5.1. Проведение профессионально-общественных обсуждений
результатов деятельности сети ФИП за год
Семинар по обсуждению результатов экспертизы, годовых отчетов о деятельности
ФИП в 2011 году проведен в г. Москве 31 октября – 3 ноября 2011 г. на базе ТГК
«Измайлово»
Проведены организационно-подготовительные мероприятия:
– составлена программа семинара;
– оповещены по телефону и электронной почте потенциальные
участники семинара;
– выставлена программа семинара на общедоступном сайте в сети
Интернет;
– подготовлены раздаточные материалы по развитию инновационной
инфраструктуры в образовании РФ
Продолжительность семинара 2 дня, время работы не менее 6 часов в день,
количество участников – 211 человек
I.5.1. Проведение профессионально-общественных обсуждений
результатов деятельности сети ФИП за год
Для проведения семинара обеспечены зал на 200 человек и 4 аудитории на 70
человек каждая, оборудованные мультимедийным проектором, компьютером с
выходом в сеть Интернет
Результаты деятельности сети ФИП обсуждены в 4 тематических группах:

Особенности управления инновациями в различных типах
образовательных учреждений

Финансово-экономическое обеспечение инновационных процессов в
образовании

Разработка и внедрение эффективных моделей осуществления
основной деятельности ОУ в новых организационно-правовых
формах

Новое качество и новое содержание образования
I.5.1. Проведение профессионально-общественных обсуждений
результатов деятельности сети ФИП за год
Освещение работы профессионально-общественных обсуждений велось на
общедоступном сайте http://www.eurekanet.ru , все материалы можно посмотреть
по ссылке http://www.eurekanet.ru/ewww/info/15733.html
Во время проведения обсуждений на страницах сайта размещено 19
репортажей о ходе семинара, 10 презентаций, 1 видео-лекция, 66 рабочих
фотографий
Зафиксированы вопросы, наиболее часто задаваемые участниками слушаний;
ответы экспертов размещены на сайте
I.5.2. Анализ тенденций развития инновационной
инфраструктуры в сфере образования, ориентированной на
задачи развития качества образования, в том числе на
разработку и апробацию механизмов оценки качества образования
Проведен анализ и подготовлена аналитическая записка о тенденциях
развития инновационной инфраструктуры в сфере образования,
ориентированной на задачи развития качества образования, в том числе на
разработку и апробацию механизмов оценки качества образования, включая
3 направления:

Анализ основных подходов к развитию инновационной
инфраструктуры в сфере образования

Анализ основных тенденций и направлений инновационной
деятельности

Анализ разработки и апробации механизмов оценки качества
образования