Литва

Осуществление Мадридского
международного плана
действий по проблемам
старения в странах бывшего
Советского Союза
Александр Сидоренко
Что такое Мадридский
международный план действий по
проблемам старения?
Вторая
всемирная
ассамблея
по
старению
Мадрид
Испания
Апрель, 2002
ЦЕЛЬ МАДРИДСКОГО
ПЛАНА:
Достижение общества для
людей всех возрастов
СОДЕРЖАНИЕ
МАДРИДСКОГО ПЛАНА:
Адаптация к стареющему
обществу
Alexandre Sidorenko 2009
Мадридский международный план действий по проблемам
старения
Приоритетные направления:
I. Пожилые люди и развитие общества
II. Здоровье и благосостояние в пожилом
возрасте
III. Окружение, поддерживающее
развитие человека
Этот доклад основывается на материалах:
•Продолжающийся мониторинг национальной
политики государств-членов ООН в области
народонаселения (Отдел ООН по вопросам
народонаселения, 2009)
•Первый обзор и оценка осуществления
Мадридского международного плана действий по
проблемам старения (Отдел ООН по социальной
политике и развитию, 2007)
•Оказание консультативных услуг странам СНГ
(Отдел ООН по социальной политике и развитию,
2007-2009)
Страны бывшего Советского союза =
Страны Восточной Европы и Средней
Азии (ВЕСА):
Демографическая
гетерогенность
Распределение стран бывшего Советского союза по
пропорции жителей в возрасте 60+ лет (число стран
по ранжирам с шагом в 5 %)
Число
стран
%% Таджикистан
Азербайджан
Казахстан
Кыргизстан
Туркменистан
Узбекистан
Армения
Молдова
Беларусь
Грузия
Россия
Латвия
Литва
Украина
Эстония
Ранжирование стран ВЕСА по пропорции лиц
60 лет и старше среди всего населения, 2009
% 60+
30
Япония
25
20
Латвия
Эстония
Украина
Литва
Грузия
Россия
Беларусь
15
Армения
Молдова
Казахстан
10
Азербайджан
Кыргизстан
Туркменистан
5
Узбекистан
Таджикистан
ОАЭ
0
0
Ранжир
50
100
150
200
250
Ранжирование стран ВЕСА по медианному
возрасту, 2009
Медианный
возраст
Median age
50
Страны «зрелого
возраста» (35+ лет)
45
Япония
Латвия
40
Эстония
Украина
Литва
Беларусь
Россия
Грузия
35
Молдова
Армения
30
Казахстан
Азербайджан
25
Туркменистан
Страны «среднего
возраста» (25-35 лет)
Кыргизстан
Узбекистан
20
Таджикистан
Страны «молодого
возраста» (до 25 лет)
15
10
Уганда
5
0
0
50
Ранжир
100
150
200
250
Страны ВЕСА:
Демографическая «гетерогенность»
и
«гомогенность» во взглядах на
значение старения народонаселения:
большинство стран ВЕСА озабочены
старением своего населения
ВЗГЛЯДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН ВЕСА НА ЗНАЧЕНИЕ СТАРЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ: УРОВЕНЬ ОЗАБОЧЕННОСТИ (2009)
Максимальная
озабоченность
Армения (14%)
Минимальная
озабоченность
Отсутствие/ Нет
мнения
Азербайджан (9%)
Беларусь (18%)
Эстония (22%)
Грузия (19%)
Казахстан (10%)
Латвия (22%)
Литва (21%)
Кыргизстан (7%)
Россия (18%)
Молдова (16%)
Украина (21%)
Таджикистан (5%)
Узбекистан (6%)
Туркменистан (6%)
В скобках – пропорция населения в возрасте 60+ лет
Взгляды правительств стран ВЕСА
на состояние вопросов старения
населения в своих странах (2009):
От «удовлетворённости» (Кыргизстан)
до «озабоченности» (Россия)
Взгляды правительств стран ВЕСА на состояние
вопросов старения населения в своих странах (2007)
Страна
Рост
населения
(уровень
годичного
прироста,
%)
Трудоспособное
население
(15-60 лет,
% от всего
населения)
Старение (%
60+ лет)
Ожидаемая
продолжительность жизни
при рождении
(M/Ж, годы)
Эмиграция
(% всего
населения)
Кыргизстан
Удовлетворительно
(+1.2%)
Мин.
озабоченность
(64%)
Мин.
озабоченность
(7%)
Неприемлема
(64/72)
Удовлетворительна
(4%)
Литва
Слишком
низок
(- 1%)
Макс.
озабоченность
(64%)
Макс.
озабоченность
(21%)
Удовлетворительна
(66/78)
Удовлетворительна
(4%)
Россия
Слишком
низок
(- 0.4%)
Макс.
озабоченность
(67%)
Макс.
озабоченность
(18%)
Неприемлема
(60/73)
Слишком
высока
(8.7%)
Первый обзор и оценка
осуществления
Мадридского
международного плана
действий по проблемам
старения, 2007-2008
7 из 15 стран ВЕСА подготовили национальные доклады по
осуществлению Мадридского плана действий (2007-2008):
Армения
Литва
Азербайджан
Российская
Федерация
Беларусь
Узбекистан
Латвия
Эстония
Приориты государственной политики в области старения
в странах ВЕСА (2007)
Приоритетная область
Числ
о
стран
Страны, назвавшие данную
приоритетную область
Здоровье и медицинское
обслуживание
7
Армения, Азербайджан,
Беларусь,Эстония, Латвия, Литва,
Россия
Социальная защита
(обеспечение)
5
Армения, Беларусь, Латвия,
Литва, Россия
Интеграция и участие в
жизни общества
5
Азербайджан, Беларусь, Эстония,
Латвия, Литва
Права людей пожилого
возраста
3
Азербайджан, Россия, Узбекистан
Создание (укрепление)
национальной
инфраструктуры
3
Армения, Азербайджан, Россия
Социальные услуги (в т.ч.
длительный уход)
3
Армения, Латвия, Литва
Приориты государственной политики в области старения
в странах ВЕСА (2007) - продолжение
Приоритетная область
Число
стран
Страны, назвавшие данную
приоритетную область
Позитивный образ
старения
2
Армения, Эстония
Реформирование рынка труда
2
Латвия, Литва
Социально-культурные
потребности
1
Азербайджан
Исследования в области
старения
1
Азербайджан
Приведение финансовой
политики в соответствие с
демографическим
старением
1
Образование для всех
возрастов
1
Литва
Безопасные условия жизни
1
Узбекистан
Латвия
Основные выводы и заключение: политика и
программы в области старения в странах ВЕСА
1. Несмотря на «максимальную озабоченность» вопросами старения,
обстоятельные национальные стратегии в области старения
встречаются редко
2. Старение часто рассматривается в качестве одного из «параметров»
демографической безопасности, а не в качестве приоритета
национального развития (опасность - а не возможность для развития)
3. В ряде стран осуществление последовательной политики затруднено
из-за продолжающегося процесса «политической трансформации» и
связанных с этим частых перестановок в правительстве
4. Квалифицированные специалисты в правительстве есть, но они
зачастую перегружены многочисленными дополнительными
обязанностями
5. Трудно сказать, в какой степени разрабатываемые стратегии и
программы основаны на научно-обоснованных данных и др. видах
достоверной информации (политической, общественной и пр.).
Спасибо за внимание!