Перекраивание карты экономической географии
advertisement
Перекраивание карты экономической географии Три особых места • Tокио—самый большой город в мире 35 из 120 миллионов японцев скучены на 4 процентах территории Японии • США—самая мобильная страна Свыше 35 из 300 миллионов поменяли место жительства в 2006 году; 8 миллионов переехали в другой штат • Западная Европа —самая интегрированная часть света Около 35 % ВВП создается в рамках внешнеэкономической деятельности, почти две трети – внутри региона Перенаселенные города Токийские поезда ежедневно перевозят 8 миллионов человек Заталкивание пассажиров в метро Токийские «трамбовщики-спинотолкатели» запихивают пассажиров в вагоны метро И накапливание богатства – все это результаты эффекта территориальной близости В Японии экономическая масса сосредоточена в районе ТокиоЙокогамы Домой на праздники Самолеты в воздухе над территорией США во вторник накануне Дня Благодарения Домой на праздники? Пассажиры, застигнутые непогодой накануне Дня Благодарения Почему американцы готовы мириться с тяготами переезда Экономическая масса сконцентрирована в нескольких районах большой страны Специализация и внешняя торговля в Западной Европе Отдельные детали и узлы аэробусов производят, перевозят и собирают по всей Западной Европе Netherlands Great Britain parts wings parts Germany Belgium United States France body vertical stabilizer cockpit wheels vertical stabilizer engines Toulouse assembly Germany G.B. Belgium wing France Spain bod y horizontal stabilizer Spain horizontal stabilizer body Germany France engine U.S. Погрузка и перевозка плодов специализации Отдельные детали и узлы аэробусов производят, перевозят и собирают по всей Западной Европе Стали возможными в результате медленного и болезненного процесса интеграции Проницаемые границы в Европе, малопроницаемые в Африке Результат? США, ЕС-15 и Япония занимают значительную часть экономической карты мира Теперь те же процессы повторяются в развивающихся странах Азии • Мумбаи—самый густонаселенный город Около 30 000 человек на один кв.км; плотность населения уже в два раза выше, чем в Сеуле, Шанхае и Боготе • Китай—самая мобильная развивающаяся страна В 2006 году 60 млн. рабочих-мигрантов выехали из дома к месту работы в последний день китайского Нового года В 2008 году 200 млн. пассажиров не могли добраться до места назначения из-за сильных снегопадов за несколько дней до китайского Нового года • Юго-Восточная Азия—развивающийся регион, где наиболее стремительно проходят процессы интеграции Внешняя торговля составляет значительную долю ВВП Свыше 25% внешнеторгового оборота приходится на ЮгоВосточную Азию; свыше 50% с учетом Северо-Восточной Азии Переполненные поезда в Мумбаи Здесь нужны трамбовщики На пути к местам плотности экономической массы Каждый день в мумбайских поездах гибнут люди Китай: в девяностые миллионы рабочих мигрировали Поездка домой в Китае Вокзал в Гуанчжоу во время китайского Нового года 2008 Специализация и внешняя торговля в ЮгоВосточной Азии Детали компьютеров производят и собирают по всей Восточной Азии И не только компьютеры— интенсивные внешнеторговые потоки в Восточной Азии Интенсивные внешнеторговые потоки в Восточной Азии, с центрами в Китае и Японии Результат? Китай, Индия и Юго-Восточная Азия вновь стали заметны на карте мировой экономической географии Территориальные преобразования, необходимые для обеспечения прогресса • Повышение плотности Ни одна страна, добившаяся высокого уровня дохода, не обошлась без урбанизации • Сокращение расстояний Экономического роста, как правило, трудно добиться без приближения к местам повышенной плотности • Преодоление разделений Роста, как правило, трудно добиться в месте, изолированном от других Структура доклада Доклад можно читать по частям или по направлениям политики Географический масштаб В докладе вопросы политики анализируются на субнациональном, национальном и межнациональном уровне Проблемы политики по каждому территориальному уровню • Субнациональный масштаб: концентрация населения в городах будет опережать концентрацию экономической массы Миллиард населения мира живет в трущобах • Национальный: территориальные различия по уровню жизни будут усугубляться по мере концентрации экономической массы в лидирующих областях страны Миллиард населения в отдаленных и отстающих областях • Межнациональный: бедное население окажется запертым в изолированных неразвивающихся странах Новый третий мир: «беднейший миллиард» Основные тезисы ДМР 2009 • Экономический рост будет несбалансированным – Пытаться осуществлять территориальное расширение производства - значит бороться с силами экономического роста • При этом развитие все же может быть инклюзивным – Устойчивые территориальные различия в уровне базового благосостояния нежелательны и не неизбежны • Как при несбалансированном экономическом росте добиться инклюзивного развития? Экономическая интеграция. – Внесение изменений в дискуссии по проблемам урбанизации, регионального развития и глобальной интеграции; от территориальной адресности к территориальной интеграции Власти прежде всего ориентированы на территориально-адресные меры Общие институты и соединяющая инфраструктура - самые мощные инструменты экономической интеграции На начальном, промежуточном и продвинутом этапах урбанизации возникают различные задачи политики На субнациональном уровне по мере развития процессов урбанизации увеличивается число аспектов задачи интеграции Стимулирование плотности в г. Попаян, Колумбия Стимулирование плотности и сокращение расстояния в г. Букараманга, Колумбия Стимулирование плотности, сокращение расстояния и преодоление разделения в районе Боготы, Колумбия Orange areas denote urban settlements—Popayan, Bucaramanga, and Bogota 1А—Китай: в отстающих областях высокий уровень бедности, однако большая часть бедного населения сосредоточена в передовых областях На национальном уровне аспект – экономическое расстояние, инструменты – объединяющие институты 2А—Бразилия: в отстающих областях и высокий уровень бедности, и значительное число бедных Аспекты—большие расстояния и неоптимальное территориальное распределение экономической плотности; инструменты—институты и инфраструктура, позволяющая соединить лидирующие и отстающие территории 3D—Индия, в отстающих областях высокий уровень бедности и значительная доля бедного населения Аспекты — большие расстояния, неоптимальное территориальное распределение экономической плотности и внутренние разделения; инструменты—институты, инфраструктура и адресные стимулы По признаку доступа к рынкам можно классифицировать районы развивающегося мира Доступ к рынкам существенно различается, причем обусловлен как географическими факторами, так и государственно-политическими Классификация районов развивающегося мира в аспекте экономической географии Характеристики плотности, расстояния и разделения можно использовать для определения сложности международной интеграции для стран различных регионов мира Калибровка политики интеграции Простой алгоритм для адаптации политики интеграции к экономической географии данной территории В докладе предлагается • Понять, какие территориальные преобразования необходимы для обеспечения прогресса – • Высвободить рыночные силы, способствующие экономической концентрации и социальной конвергенции – • Агломерация, миграция и специализация При выработке политики учитывать экономическую географию данной территории – – – • Повышение плотности, сокращение расстояний и преодоление разделений Объединяющие “институты” — содействие движению труда и капитала в места, где открываются новые возможности Связующая “инфраструктура” —но не ожидать территориального распространения производства Адресные “интервенции” —но только по мере необходимости Чего ожидать: несбалансированный рост и инклюзивное развитие Более подробно см. • • • • • www.worldbank.org/wdr2009 igill@worldbank.org cgoh@worldbank.org tpackard@worldbank.org scoulibaly2@worldbank.org
