Примеры реформы: микро и меззо- уровни планирования по деинституционализации

Примеры реформы: микро и
меззо- уровни планирования
по деинституционализации
Виктор В. Якжик
Начальник управления
социальной и воспитательной работы
Министерства образования Республики Беларусь
25 ноября, г.Кишинэу
Сеть интернатных учреждений
для детей-сирот на 01.11.2009 г.
• Система здравоохранения
10 домов ребенка для детей в возрасте
от 0 до 3 лет (1040 детей, из которых 751 ребеноксирота)
• Система социальной защиты
9 домов-интернатов для детей-инвалидов
(1527 детей, из них 597 детей-сирот)
• Система образования
33 детских дома (2267 детей-сирот)
28 школ-интернатов (7 специальных) для детейсирот (2982 ребенка)
Дети, подверженные
институционализации
2004 год
2009 год
Количество интернатных
учреждений для детейсирот
157
129
Число детей-сирот
19470
13300
3
Стратегия деинституционализации
на микро- и меззоуровнях

Профилактика институционализации

Планирование сети интернатных учреждений с опорой
на мониторинг потребностей в услугах

Трансформация и закрытие интернатных учреждений

Работа с кадрами
Меззоуровень планирования
деинституционализации
На меззоуровне планируется работа по:
• Оптимизации сети интернатных учреждений
• Реализации государственных программ, обеспечивающих
профилактику институционализации
• Организации методической работы с кадрами
Микроуровень планирования
деинституционализации
На микроуровне планируются и реализуются следующие
стратегии по профилактике институционализации:
 Мониторинг положения детей
 Раннее вмешательство
 Развитие услуг поддержки семьи по месту жительства
 Межведомственное взаимодействие в работе с детьми и
семьями, находящимися в социально опасном положении
 Усиление ответственности родителей за воспитание детей
Микроуровень планирования
деинституционализации
 Разработка межведомственных планов защиты прав и
законных интересов детей, родители которых ограничены
в родительских правах
 Развитие альтернативных форм семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
 Восстановление детско-родительских отношений и
возврат детей родителям
 Постинтернатное сопровождение выпускников
интернатных учреждений
Показатели, характеризующие
ход реформы
Число детей, родители которых лишены
родительских прав
5000
4625
4500
4000
4571
4026
3500
3734
2579
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2004
2005
2006
2007
2008
8
ДОСТИЖЕНИЯ
• Стабильность процесса
• Высокие темпы процесса
• Включенность в процесс всех целевых групп детей
Показатели, характеризующие
ход реформы
Разукрупнение и оптимизация сети интернатных
учреждений для детей-сирот
2004 год
2009 год
Количество интернатных
учреждений для детейсирот
95
80
Число воспитанниковсирот
11666
6597
10
ПРОБЛЕМЫ
• Позднее выявление детей в кризисной ситуации, семейного
неблагополучия
• Период ликвидации интернатных учреждений занимает
недостаточное время
• Высокая сменяемость кадров требует постоянной работы
по повышению уровня профессиональной подготовки
специалистов органов охраны детства
ПРОБЛЕМЫ
• Дети подросткового и дети с особенностями
психофизического развития недостаточно востребованы
замещающими семьями
• Не сформирована система передышек семей,
воспитывающих дети с особенностями развития
• Недостаточно активно решается проблема размещения в
замещающих семьях детей в возрасте от 0 до 3 лет на
период до 6 месяцев, в течение которого реализуется
программа реабилитации их родителей
ПЕРСПЕКТИВЫ
• Разработка и утверждение
стандартизированных
алгоритмов
действий
специалистов/органов
на
межведомственной основе по:
 выявлению неблагополучных семей
 раннему вмешательству и оперативному реагированию
для защиты прав ребенка, оказавшего социальноопасном положении, помощи семье в преодолении
кризиса и сохранению ребенка в семье
• Утверждение
стандартизированного
алгоритма
закрытия/преобразования интернатного учреждения
• Разработка
единых
требований
и
программы
профессиональной подготовки кандидатов в приемные
родители,
стандартизированных
процедур
отбора,
подготовки и сопровождения приемных родителей
СПАСИБО!