Базовые нормативы доступности

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Государственное автономное учреждение
Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов
системы социальной защиты населения города Москвы
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
информационно-методических семинаров по распространению идей, принципов и средств
формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения для
специалистов органов управления и учреждений системы социальной защиты населения и
иных ведомств, участвующих в формировании доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов и других маломобильных групп в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2013 году
Презентация:
«Базовые нормативы доступности среды для
инвалидов»
2013 год
Базовые нормативы доступности
среды для инвалидов
Федеральные законы, содержащие нормы
доступности городской инфраструктуры:
• Закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»
• Градостроительный кодекс РФ
• Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
О техническом регулировании (ст. 2, ст. 3, п.п. 1 и 2 ст. 4,
п. 1 ст. 6, п. 4 ст. 8)
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ
Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений (ст. ст. 1, 3, 10, 11, 12, 15, 17, 30, 42)
• Кодекс об административных правонарушениях РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и
организации независимо от организационно-правовых форм создают
условия инвалидам (включая инвалидов, использующих креслаколяски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и
производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным
сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим
учреждениям), а также для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным, междугородным
автомобильным транспортом и всеми видами городского и
пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и
информации (включая средства, обеспечивающие дублирование
звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств,
регулирующих движение пешеходов через транспортные
коммуникации).
Градостроительный кодекс
Статья 2. Основные принципы законодательства о
градостроительной деятельности
Законодательство о градостроительной
деятельности и изданные в соответствии с ним
нормативные правовые акты основываются на
следующих принципах:
……………………..
3) обеспечение инвалидам условий для
беспрепятственного доступа к объектам
социального и иного назначения;
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований
доступности для инвалидов объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур
Уклонение от исполнения требований к обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от двадцати до тридцати
минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О
БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ
• Принят Государственной Думой
• Одобрен Советом Федерации
23 декабря 2009 года
25 декабря 2009 года
Требование доступности
Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к
зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженернотехнического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к
связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том
числе требования:
1) механической безопасности;
2) пожарной безопасности;
3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных
воздействиях;
4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и
сооружениях;
5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других
групп населения с ограниченными возможностями
передвижения;
7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений
для инвалидов и других групп населения с
ограниченными возможностями передвижения
1. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким
образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и
других групп населения с ограниченными возможностями
передвижения.
2. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы
специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и
другим группам населения с ограниченными возможностями
передвижения беспрепятственно пользоваться услугами,
предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
Статья 8. Требования пожарной
безопасности
4) эвакуация людей (с учетом особенностей
инвалидов и других групп населения с
ограниченными возможностями
передвижения) в безопасную зону до
нанесения вреда их жизни и здоровью
вследствие воздействия опасных факторов
пожара;
Статья 6. Документы в области стандартизации, в
результате применения которых обеспечивается
соблюдение требований настоящего
Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации
утверждает перечень национальных стандартов и
сводов правил (частей таких стандартов и сводов
правил), в результате применения которых на
обязательной основе обеспечивается соблюдение
требований настоящего Федерального закона.
Национальные стандарты
• ГОСТ Р 51631-2008 «Лифты пассажирские. Технические требования
доступности, включая доступность для инвалидов и других
маломобильных групп населения»
• ГОСТ Р 51630-2000 «Платформы подъемные с вертикальным и
наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования
доступности»
• ГОСТ Р 52131-2003 «Средства отображения информации знаковые для
инвалидов»
• ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические
общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация.
Требования доступности и безопасности»
• ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов
по зрению. Технические требования»
• ГОСТ -51261-99 «Устройства опорные стационарные
реабилитационные. Типы и технические требования»
Строительные правила
35 комплекса
СНиП 35-01-2001
Доступность зданий и сооружений для МГН
СП 35-101-2001
"Проектирование
зданий и сооружений с
учетом доступности для
маломобильных групп
населения»
СП 35-103-2001
«Общественные здания
и сооружения,
доступные
маломобильным
посетителям»
СП 35-102-2001
«Общественные
здания и
сооружения,
доступные
маломобильным
посетителям»
• СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения"
СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с
учетом доступности для маломобильных групп
населения»
• СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными
элементами, доступными инвалидам"
СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения,
доступные маломобильным посетителям"
СП 35-104-2001 "Здания и помещения с местами труда
для инвалидов"
Согласование заданий на проектирование с
органами соцзащиты
Руководящий документ системы РДС 35-201-99 "Порядок
реализации требований доступности для инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры"
• Оформление и выдача исходно-разрешительной документации, в том
числе заданий на проектирование застройки, АПЗ и заданий на
проектирование объектов социальной инфраструктуры, не
допускаются без согласования с местным органом
социальной защиты населения
СНиП 35-01-2001 1 Общие положения
• Задание на проектирование утверждается в установленном порядке
по согласованию с территориальным органом социальной защиты
населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
1.4 Проектные решения объектов, доступных для
МГН, должны обеспечивать:
- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность
перемещения внутри зданий и сооружений;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а
также мест проживания, обслуживания и приложения труда;
- своевременное получение МГН полноценной и качественной
информации, позволяющей ориентироваться в пространстве,
использовать оборудование (в том числе для самообслуживания),
получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;
- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
Структура СНиП 35-01
Участки
и территория
Лестницы
и пандусы
Внутреннее
оборудование
Жилые здания
и помещения
Входы и пути
движения
Лифты
и подъемники
Пути
эвакуации
Санитарно-гигиенические
помещения
Зоны
обслуживания
Места
приложения
труда