фонд социального страхования российской федерации

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Деятельность
социального
страхования
Роль Фонда
социального Фонда
страхования
Российской
Федерации
Российской Федерации в области обязательного
в области обязательного социального страхования
социального страхования от несчастных случаев на
от несчастныхи случаев
на производстве
производстве
профессиональных
заболеваний.
и профессиональных заболеваний
И.Г. Барановский, руководитель
Департамента профессиональных рисков
Фонда социального страхования
Российской Федерации
МОСКВА, 2013 год
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАДАЧИ
обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
(Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
(вступил в действие с января 2000 года)
Возмещение вреда,
причиненного жизни
и здоровью
застрахованного при
исполнении им
обязанностей по
трудовому договору
Обеспечение
экономической
заинтересованности
субъектов
страхования
в снижении
профессионального риска
Обеспечение
предупредительных мер
по сокращению
производственного
травматизма и
профессиональных
заболеваний
1
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
- лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта),
заключенного со страхователем;
- лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора,
если в соответствии с указанным договором страхователь (работодатель)
обязан уплачивать Фонду социального страхования Российской Федерации
(страховщику) страховые взносы на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду
страхователем (работодателем).
2
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Субъекты обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
57 819
тыс.чел.
5 186
тыс.
504
тыс.чел.
Численность застрахованных по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
Численность страхователей, зарегистрированных
по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Численность получателей обеспечения по страхованию
от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
3
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫ
(устанавливаются ежегодно федеральным законом)
определяются
зависят
от уровня
производственного
травматизма,
профессиональной
заболеваемости
и расходов
на обеспечение
по страхованию
в процентах к суммам выплат и
иных вознаграждений,
которые начислены в пользу
застрахованных по трудовым
договорам и гражданскоправовым договорам и
включаются в базу
для начисления страховых взносов
на обязательное социальное
страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
в соответствии
с Федеральным законом
от 24.07.1998 № 125-ФЗ
4
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫ
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
в 2013 году и в плановом
периоде 2014 и 2015 годов
32 класса
профессионального риска
размеры и диапазон тарифов –
от 0,2% до 8,5%
5
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приоритетные направления
в страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
Профилактика
из
одних рук
Реабилитация
Компенсация
Перенос акцента в расходах Фонда социального страхования Российской Федерации с
выплат гражданам, получившим повреждение здоровья в связи с несчастными случаями на
производстве и профессиональными заболеваниями, на финансирование мероприятий по
предупреждению наступления этих страховых случаев.
6
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
(по статьям расходов)
за период 2001 - 2012 г.г.
на финансирование предупредительных мер
было направлено около 36,5 млрд. руб.
Проведение аттестации
рабочих мест
по условиям труда
20,9%
Санаторно-курортное
лечение работников
25,1%
Приобретение
работникам средств
индивидуальной
защиты, а также
смывающих и(или)
обезвреживающих
средств
38,1%
Обеспечение
работников лечебнопрофилактическим
питанием
0,12%
Приобретение
страхователями
приборов контроля за
режимом труда и
отдыха водителей
(тахографов)
0,05%
Обучение
по охране труда
0,6%
Приобретение
страхователями
приборов для
определения наличия и
уровня содержания
алкоголя (алкотестеры)
0,1%
Проведение
обязательных
периодических
медицинских осмотров
(обследований)
работниковами
13,9%
Мероприятия по
приведению уровней
запыленности и
загазованности воздуха,
уровней шума и
вибрации и уровней
излучений
на рабочих местах
1,2%
7
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Взаимосвязь финансирования предупредительных мер
с динамикой страховых случаев
6 332,5
200000
6000
5 419,4
5000
150000
4 623,5
134 691
4 298,8
118 751
3 168,2
106 735
100000
96 192
93 468
90 251
2 819,7
3000
82 602
70 765
2 125,3
50000
966,5
1 166,4
4000
3 798,4
71 377
67 007
61 345
2000
1 395,5
1000
0
0
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Производственный травматизм и профзаболевания (количество случаев)
Сумма финансирования предупредительных мер (млн.руб.)
8
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Виды обеспечения
по страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
В 2012 году расходы составили 50 959,8 млн. руб., из них:
2 183,3
млн.руб.
4,3%
- Пособие по временной нетрудоспособности
Назначается в связи со страховым случаем и выплачивается в размере 100 % среднего месячного заработка
пострадавшего.
В 2013 году максимальный размер пособия в расчете на месяц не превышает четырехкратного размера ежемесячной страховой
выплаты -235 880 руб.
- Единовременные страховые выплаты
658,2
млн.руб.
1,3%
Назначается на основании заключения учреждения МСЭ об установлении стойкой утраты профессиональной трудоспособности
застрахованного в размере, пропорциональном степени утраты, исходя из максимального размера единовременной страховой выплаты, с
учетом районных и северных коэффициентов.
Назначаются пострадавшему, либо в случае его смерти лицам, имеющим право на получение таких выплат (иждивенцам).
В 2013 году максимальный размер единовременной страховой выплаты составляет 76 699 руб. 80 коп.
- Ежемесячные страховые выплаты
41 421,3
млн.руб.
81,3%
6 697,0
млн.руб.
13,1%
Назначается на основании заключения учреждения МСЭ в размере, пропорциональном степени утраты и среднего заработка на срок
установления стойкой утраты профессиональной трудоспособно.
Назначаются пострадавшему, либо в случае его смерти лицам, имеющим право на получение таких выплат (иждивенцам) на установленный
срок.
Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
В 2013 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты - 58 970 руб.
- Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и проф. реабилитацию
Назначается на основании разрабатываемых МСЭ программы реабилитации пострадавшего в виде оплаты расходов на лечение
пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве, оплаты лекарственных препаратов, изделий медицинского
назначения и индивидуального ухода, санаторно-курортного лечения, проезда, обеспечения пострадавших протезно-ортопедическими
изделиями, техническими средствами реабилитации, в том числе автомобилями, и др.
9
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура расходов на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию
пострадавших по Российской Федерации
за период 2001 - 2012 г.г.
на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию пострадавших
было направлено свыше 41,8 млрд. руб.
Санаторнокурортное лечение
54 %
Оплата
профессионального обучения,
отпуска, ухода,
проезда и др.
11 %
Обеспечение
автомобилями
5%
Оплата лекарств,
изделий мед.
назначения и
индив. ухода
10 %
Оплата лечения
после тяжелых
несчастных случаев
на производстве
8%
Обеспечение
техническими
средствами
реабилитации и
протезноортопедическими
изделиями
12 %
10
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предложения
по совершенствованию обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
11
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предложения
по осуществлению финансового обеспечения
предупредительных мер для малого предпринимательства
Ввиду
незначительности
расчетной
и
разрешенной к использованию суммы страховых
взносов
малые
предприятия
(организаций
с
численностью до 100 человек), практически не
пользуются правом использовать страховые взносы
на финансовое обеспечение предупредительных мер.
Предлагается для малых предприятийрассмотреть вопрос изменения механизма использования страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер, а именно:
Проводить финансовое обеспечение предупредительных мер один раз в три
года, рассчитывая объем средств, исходя из отчетных данных страхователя за
три предшествующих календарных года.
Доработать перечень предупредительных мер, с учетом необходимости в
проведении профилактических мероприятий по сокращению производственного
травматизма и профзаболеваний на малых предприятиях.
12
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предложение по внесению изменений
в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
УВЕЛИЧЕНИЕ
размера
единовременной
страховой
выплаты семьям
погибших
застрахованных
Предлагается внести изменения в статью 11
Федерального
закона
«Об
обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний»,
увеличив
размер
единовременной
страховой
выплаты
семье
погибшего
застрахованного в результате страхового случая в
фиксированном размере 1 млн. руб.
13
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные задачи по совершенствованию
обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
•Установление
страховых
тарифов
соответствующих
реальному классу профессионального риска на 3 года –
«Постоянство в противовес актуальности»
• Реинтеграция пострадавших в трудовую деятельность и
поддержание их здоровья и социальной активности –
«Мотивация к труду и активной жизни»
•Предотвращение
производственных
травм
профессиональных заболеваний – « Стремление к 0»
и
14
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ !