Отчёт о работе Союза Свободных Профсоюзов Латвии 2006 - 2011

Отчёт о работе Союза
Свободных Профсоюзов
Латвии 2006 - 2011
Повышение и сохранение
минимальной заработной платы
Достижения
• Повышение минимальной заработной платы с 2006 г. по 2011 г.с
90 лат до 200 лат в месяц.
• Союз свободных профсоюзов Латвии(ССПЛ) и Конфедерация
работодателей Латвии смогли остановить намеренное понижение
заработной платы со 180 лат в месяц до 140 лат в месяц.
• ССПЛ добился того, что минимальная заработная плата
соответствует прожиточному минимуму в стране.
Предложения
• Не позволять создавать разрыв между минимальной заработной
платой и реальным прожиточным уровнем, a а так же учитывать
подорожание жизни и развитие экономики в государстве.
• Необходимо повысить необлагаемый минимум подоходнoго
налога до уровня минимальной зарплаты, а льготы лицам по
уходу за иждивенцами – до прожиточного уровня.
Борьба за сохранение достойной
зарплаты за достойный труд
Достижения
• ССПЛ добился того, что государственным и муниципальным
службам приходится считаться с коллективными договорами
несмотря на ограничения, связанные с кризисом.
• ССПЛ добился права выплачивать работникам премии, денежные
вознаграждения, пособия, а также другие материальные стимулы.
• ССПЛ воспрепятствовал уменьшению доплаты за сверхурочную
работу, ночную работу и работу в праздничные дни.
Предложения
• Неотрывно следить за выполнением коллективного договора.
• Не позволить ухудшать социальную защиту и уровень
благосостояния трудящихся.
• Достичь повышения заработной платы до уровня средней
Европейской зарплаты.
Изменения в налоговой политике
Достижения
• В 2007 году было достигнуто соглашение с Министерством финансов о
введении налогов на капитал и дивиденды.
• Во время кризиса не удалось предотвратить понижения необлогаемого
минимума и оправданных расходов, а также повышения подоходнего
налога, налога на добавленную стоимость и социального налога.
• Благодаря твёрдому и непоколебимому давлению ССПЛ, налог на
недвижимость был увеличен только в 2 раза, а не в 10 раз, как предлагало
правительство.
Предложения
• Активно предлагать альтернативные решения несправедливым решениям
правительства и Парламета.
• Требовать от правительства своевременного понижения налогов.
• Налог на недвижимость необходимо пересчитать исходя из количесва
членов семьи.
• Не допустить никаких изменений в налоге на добавленную стоимость.
• Ввести налог на финансовые сделки, поддерживаемый как Конфедерацией
Профсоюзов Европы, так и Европейской Комиссией.
Достижения в сфере социальной
защиты
 Закон “О государственных пенсиях „
- добились продления действия права уйти на
досрочную пенсию до 31.12.2011;
- доплаты к пенсиям;
- увеличения пенсий для инвалидов.
 Закон “О подоходном налоге”
- повышение необлагаемого минимума пенсий до
165 лат;
- дополнительные льготы на доходы инвалидов I,II,
III групп;
- применение закона о подоходном налоге
работающим пенсионерам.
Достижения в сфере социальной
защиты
С октября 2009 года улучшены возможности гарантированных
материальных пособий:
 “Закон о государственном социальном страховании”
- в 2007 году сохранен уровень обязательного
государственного страхования работающим;
“Закон о государственных социальных пособиях”
- сохранено право на пособие семьям в размере (8 лат);
Закон „О материнстве и страховке по болезни”
- с 01.01.2008 не только мать, но и отец может уйти в
отпуск по уходу за ребёнком и получить пособие в размере
100% зарплаты;
 Закон „О страховании на случай безработицы”
- социальные пособия и выплаты по безработице
схранены до 31.12.2011.
Задачи в сфере социальной защиты
• Продлить действие права досрочного выхода на пенсию до 31 декабря 2015 года.
• Усовершенствовать систему индексации пенсий в зависимости от стажа.
• Добиться доплаты к пенсиям тем пенсионерам, которые уйдут на пенсию1 января 2012 года, это
будет дифференцировано и зависеть от размера самой пенсии и стажа. Следует поменять
принцип финансирования пенсий, а это означает поступление финансирования от основного
государственного бюджета.
• Добиться изменений условий получения пенсий для отдельных профессий.
• Достичь право выхода на пенсию на льготных условиях для тех работников, которые работают в
тяжёлых условиях труда, а также на вредных работах. Наша задача сохранить льготные условия и
после 2012 года.
• Отменить подоходный налог на пенсии.
• Достичь повышения социального пособия с 45 лат до 60 лат.
• Добиться сохранения принципа социального страхования, связанного с несчастными случаями на
работе или профессиональными заболеваниями, а также сохранения пособия по безработице.
• Снизить налог обязательного государственного социальноего страхования для работающих на
2%.
Охрана труда
Охрана труда не является приоритетом ни в государстве ни на предприятиях:
• бизнес ведётся за счёт здоровья работников и продолжительности их жизни;
• средний прожиточный возраст а Латвии для мужчин - 66 лет, для женщин -77лет,
один из самых низких в Европейском Союзе. Причина – тяжёлые условия труда и
вредные работы;
• В условиях кризиса у предпрятий на содержание техники безопасности не хватает
средств;
• Специалистов по охране труда становится меньше, ухудшается надзор по охране
труда;
• Официальная статистика несчастных случаев, которую ведёт Государственная
инспекция труда, неполная. Реально несчастных случаев в 20 раз больше, это
примерно 40 тысяч в год. Большинство несчастных случаев не исследованы,
потерпевшие не получают компенсаций.
Решение – подключение самих работникоа к службе надзора, выбор доверительного
лица (ДЛ).
В ЕС ДЛ действует на 60-70 % предприятий, в Латвии – меньше чем на 10%
предпрятий.
Проблема– работодатель рассматривает ДЛ, как ещё один контролирующий орган.
У ДЛ имеется две стороны. ДЛ выражает интересы работодателя, наблюдает за
работниками, в результате снижается число несчастных случаев и оказывается
помощь молодым работникам и т.д.
Работа профсоюза по улучшению
охраны труда
• Совместная работа профсоюзной организации и Доверительного
лица (ДЛ) в предотвращении снижения уровня по охране труда во
время кризиса.
•Oрганизация выборов ДЛ, а также систематическое обеспечение
информативными, методическими и учебными материалами.
•Общественный контроль за соблюдением техники безопасности на
предприятиях.
•Разработка и реализация в коллективном договоре раздела
“Безопасные и здоровые условия труда’’.
•Выявление факторов риска и оценка вредных здоровью факторов.
•Предотвращение сокрытия несчастных случаев.
•Постоянное сотрудничество и социальный диалог с работодателями и
специалистами.
•Анализ и предложение работодателю улучшений по охране труда, а
так же проконтроль над их выполнением.
Развитие рынка труда и занятости
Достижения
• В 2009 г.ССПЛ принял участие в международном проекте ("Baltic Sea Labour Network" или „Рынок
труда в регионе Балтиийского моря”). Главной целью проекта было создать долглсрочный и
конкурентно способный рынок труда в регионе Балтийского моря. В рамках проекта ССПЛ вместе с
Конфедерацией работодателей Латвии организовали многочисленные форумы в регионах Латвии
с названием „Развитие социального диалога и его укрепление – фундамент регионального
социально -экономического развития”.
• В результате сотрудничества ССПЛ и Конфедерации работодателей Латвии в марте 2010 года
предприятие „Долгосрочный индекс” начало работу. „Догосрочный индекс” - это стратегический
инструмент управления, который основывается на международно признанной методологии и
помогает Латвийским предприятиям диагностировать долгосрочность и уровень корпоративной
ответственности.В тоже время он даёт объективные критерии обществу, государству и
негосударственным предприятиям для поддержания предприятий, которые помогают укрепить
экономику Латвии на долгое время.
• ССПЛ регулярно проводит дискуссии и актуализирует вопросы по занятости с политическими
партиями, Кабинетом министром ЛР, министерствами, национальными и зарубежными партнёрами,
а также с отраслевыми профсоюзами.
Предложения
• Увеличить производительность труда, улучшая условия труда работников и техническое
оборудование.
• Продолжить сотрудничество с другими государствами Балтийского региона для создания
долгосрочого и конкурентно способного рынка труда.
• Участвовать в процессе улучшения качества высшего и профессионального образования для
соответствования требованиям труда.
• Продолжать популиризировать“Долгосрочный индекс”, подключая всё больше новых предпрятий.
Включение в процесс образования
Улучшение качества и эффективности прфессионального образования
ССПЛ регулярно участвует в разработке и оценке нормативных актов,
политических документов, в национальных советах трёхстороннего
сотрудничества (Национальный совет трёхстороннего сотрудничества,
Профессиональный подсовет образования национального трёхстороннего
сотрудничества, Национальный совет экспертов) и в реализации проектов,
поддерживая повышение качества и престижа образования.
В 2011 году ССПЛ участвовал в реализации проекта от Европейского
социального фонда. В рамках проекта проведен анализ стандартов профессий,
содержания профессионального образования и введён модульный подход, а
также распространена информация об избежании формального подхода к
оценке прибретённых навыков.
С середины 2011 года ССПЛ вместе с отраслевыми профсоюзами и
представителями профсоюзных организаций работает в совете экспертов,
который рассматривает вопросы отраслевого образования.
Предложения
Активнее подключать отраслевые профсоюзы и профсоюзные организации в
этот процесс, а также повысить ответственность по вопросам образования и
квалификации.
Включение в процесс образования
Признание компетенции профессионального образования,
полученного неформально
С начала 2011 года в Латвии, как и в других государствах появилась
возможность подтвердить профессиональный опыт, полученый без
обучения в образавательном учреждении, сдать экзамен по квалификации
и получить документ, удостоверяющий квалификацию.
В 2005 году ССПЛ участвовал в признании неформального образования,
разработке методики и связаных с этими вопросами дискуссиях. Кабинет
Министров Латвии 22 февраля 2011 года на основе этой методики
разработал правила, предоставляющие жителям Латвии эту возможность.
Предложения
Эфективно распространить отраслевым профсоюзам информацию о
возможности получения документа, подтверждающего квалификацию.
Подключать в этот процесс профсоюзные организации и их членов.
Проект Европейского Социального фонда
„Практическое применение нормативных
актов в трудовых отношениях и охране
труда в отраслях и на предпрятиях”
•
Цель проекта
Улучшить условия труда и содействовать
тому, чтобы права работающих на каждом
рабочем месте соответствовали правовым
нормам труда
“Плюсы ”реализации проекта
Содействует улучшению понимания и знаний трудового права и
защиты труда среди работающих и потенциальных работников
•Повышает информированность общества о практическом
применении правовых норм и охране труда
Способствует уменьшению нарушений правовых отношений и
количества несчастных случаев
Содействует повышению социальной ответственности
предприятий и эфективному развитию рынка труда
Способствует сотрудничеству между государственным и
частным сектором
Повышает авторитет ССПЛ в глазах общественности
Проект Европейского Социального фонда
„Усиление административных ресурсов
Союза Свободных Профсоюзов Латвии”
•
Цель проекта
Развитие социального диалога на
региональном уровне, а также усиление
роли Союза Свободных Профсоюзов
Латвии (ССПЛ), как возможного социального
партнёра, в участии разработки политики и
реализации её на государственном и
региональном уровне
“Плюсы” реализации проекта
Развитие социального диалога на региональном и государственном
уровне, а также информирование членов профсоюза
•
Улучшение знаний членов профсоюзов по актуальным социально экономическим вопросам
Улучшение знаний членов профсоюзов о действующих в Латвии и
Европе нормативных правовых актах и политических документах
Благодаря проекту высоко оценена работа ССПЛ и работа партнёров
Улучшено понимание общественности о роли профсоюза и получены
знания о коллективных договорах, что мотивирует трудящихся
объединяться в профсоюзные организации для защиты своих прав
Повышает авторитет ССПЛ в глазах общественности
Международная работа
• Активное сотрудничество с Европейскими социальными партнёрами и
выполнение договоров с Международной Конфедерацией свободных
профсоюзов (ITUC), Европейской Конфедерацией профсоюзов (ETUC),
участие в в работе Регионального Совета Европы (PERC), а также в
рабочих группах и комитетах.
• Укрепление моделей сотрудничества с профсоюзами Балтии и
Северных стран (напр.LO-Sweden, Швеция), также развитие дружеских и
взаимовыгодных отношений как с Европейскими (напр.LO-Norway,
Норвегия), так и с Восточными соседями (ФНПР, Россия и ЦНСМ,
Молдовии).
• Благодаря продуктивному сотрудничеству с организацией из Норвегии,
активисты и специалисты профсоюзов получили стипендии от их фонда
солидарности, большая часть которых была использована для изучения
иностранных языков.
• Приобретение опыта на двух съездах ETUC (2007., 2011.г.), также на 2ом международном съезде ITUC в 2010 году, на основании ассамблеи
PERC и на чрезвычайной конференции ETUC в 2009 году.
Проблемы реализации продуктивной
международной работы
• Недостаток информации от профсоюзных организаций о их
международной деятельности.
• В ССПЛ не организована комиссия по международным вопросам, где
представители профсоюзных организаций могли бы анализировать
позицию ССПЛ относительно актуальных вопросов Европейского
законодательства, позиций Европейских и других профсоюзов, а также
обеспечить перевод документов.
• В профсоюзных организациях не хватает специалистов с хорошими
знаниями иностранных языков для оперативной подготовки ответов и
указания своих позиций на актуальные вопросы.
• Недостаточно ни финансовых, ни человеческих ресурсов, чтобы
участвовать в важных международных мероприятиях, конференциях,
семинарах.
• Профсоюзным организациям не хватает активности по организации
акций протеста, а также других видов протеста, как на национальном,так
и на международном уровне.
Дальнейшие решения
• Продолжать и укреплять сотрудничество с Европейскими организациями,
особенно с Северными и Балтийскими профсоюзами, регулярно
обмениваться актуальной информацией, чтобы лучше узнать о реальной
ситуации и согласовать общие цели и решения, а так же защищать права и
интересы трудящихся.
•Организовывать новые модели сотрудничества и укреплять партнёрство с
профсоюзами из России и Восточной Европы.
•Укреплять международную солидарность, активнее включаться в
профсоюзные мероприятия (кампании солидарности, сбор подписей,
акции, Европейские демонстрации и т.д.).
•Активно использовать предложения фонда Солидарности Норвежской
организации LO-Norway, а также участвовать в международных
профсоюзных проектах.
•Регулярно участвовать в работе ITUC по правам человека и выявлению
нарушений прав человека, информируя ведущие международные
институции о ситуации в Латвии, чтобы успешно подготовиться к
международным сессиям, также получить опыт в подготовке документов
исходя из обязательных процедур.
Вызов
•
Снижение численности членов профсоюза и вялое
подключение молодёжи
•
Проблемы в организационной структуре
•
Недостаток солидарности
•
Несоблюдение финансовой дисциплины
•
Старение и нехватка лидеров
•
Серьёзный разрыв в учебной и научной базе
•
Слабая связь между ССПЛ, отраслями, регионами и
профсоюзными организациями
Что делать?
• Соместно со всеми организациями разработать стратегию по
подключению новых членов.
• Активизировать работу среди молодёжи, используя возможности новых
технологий.
• Возобновить работу по новой редакции закона “О профсоюзах”, подать
предложение поправок в “Законе о забастовке’’, добиться улучшения
имиджа профсоюзов в глазах общественности.
• Активней информировать общество о взглядах профсоюзов, обширно
используя средства массовой информации, а также широко используя
позитивный опыт отраслевых профсоюзов.
• Вести социальный диалог и активно содействовать подписанию
коллективных договоров на предприятиях и в учреждениях.
• Продолжить активную работу в общественной и политической жизни,
расширить сотрудничество с негосударственными организациями и
политическими партиями.
• Содействовать консолидации – один взгляд, общие акции, конструктивные
требования, продуманные стратегии и их реализации.