ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 30, 2005 14 сентября – 21 сентября
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 30, 2005 14 сентября – 21 сентября ЦИТАТА НОМЕРА Вопросы, связанные с ядерной проблемой Корейского полуострова и ядерной программой Ирана должны решаться через конструктивный диалог. Считаем, что через конструктивный диалог должны быть разрешены и вопросы вокруг ядерного досье Ирана. Возможности для политико-дипломатических средств ее решения в рамках МАГАТЭ - далеко не исчерпаны. Недавний доклад Мохаммеда Эльбарадея создает основу для продолжения профессиональной, деполитизированной работы по скорейшему урегулированию иранской ядерной проблемы. Однако это возможно только при полном и инициативном сотрудничестве со стороны Ирана и выполнении им соответствующих резолюций Совета управляющих МАГАТЭ Президент Российской Федерации В.В. Путин СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 7 сентября – 14 сентября 14 сентября – 21 сентября ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Результаты юбилейной сессии ООН Иранское досье Ситуация вокруг ядерной программы КНДР Антитеррористические учения на российской АЭС Военный бюджет-2006 Новая ядерная доктрина США Ситуация с достройкой атомного ледокола "50 лет Победы" Акционирование ФГУП "Росэнергоатом" ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ ВТС России и Китая МНЕНИЕ Интервью с руководителем федерального агентства по атомной энергии Александром Румянцевым ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Заседание редакционной коллегии журнала Ядерный Контроль Встреча сотрудников ПИР-Центра с генеральным директором Департамента по контролю над вооружениями и разоружению МИД Китая Чжанем Янем КАЛЕНДАРЬ 7 сентября – 14 сентября 7 сентября - Россия первой подпишет Международную конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма 14 сентября в Нью-Йорке. Об этом говорится в статье заместителя министра иностранных дел России Александра Яковенко 7 сентября - Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана АлиЛариджани прибыл в Исламабад, чтобы обсудить с пакистанскими властями проблему ядерной программы Тегерана. Как сообщает телевидение Пакистана, запланирована его встреча с министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Мехмудом Касури. Ожидается также, что Лариджани примет президент Первез Мушарраф и премьер-министр Шаукат Азиз 7 сентября - Россия и Китай будут развивать сотрудничество в области космической ядерной энергетике, говорится в сообщении пресс-службы Федерального агентства по атомной энергии (Росатом). 7 сентября - Никто не может лишить народ Ирана законного права использовать атомную энергию. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Ирана МанучерМоттаки. "Ни одна организация вопреки международным нормам не может лишить народ Исламской Республики его законного права использования атомной энергии в мирных целях", - сказал он. 7 сентября - Республика Корея готова приложить максимум усилий для обеспечения существенного прогресса на 4-м раунде шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, который будет возобновлен в ближайшее время. Об этом заявил министр иностранных дел и внешней торговли РК Пан Ги Мун 7 сентября - МАГАТЭ не имеет права принимать в отношении Ирана специальные ограничения, выходящие за рамки дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), заявил пресссекретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Ага Мохаммади 8 сентября - Главным итогом саммита Индия-Европейский Союз стало одобрение Брюсселем поэтапного вступления Индии в клуб мирного атома, сообщают ведущие индийские СМИ. "ЕС поддержал вхождение Индии в клуб ядерных технологий", - гласит заголовок на первой выпуска The Indian Express. 8 сентября в Дели был подписан План совместных действий, согласно которому Индия, наконец, официально приглашена к участию в навигационной спутниковой системе "Галилей" 8 сентября - Официальный представитель МИД КНР Цинь Ган подтвердил дату продолжения шестисторонних переговоров о ядерной проблеме на Корейском полуострове - 13 сентября. После перерыва в четвертом раунде переговоров, объявленного 7 августа, в Пекине вновь встретятся высокопоставленные дипломаты из России, КНДР, Республики Корея, США, Китая и Японии 8 сентября - Тегеран рассчитывает, что Россия окажет содействие в решении проблемы иранских атомных программ. Об этом заявил журналистам секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. "Такие страны, как Россия, Китай, Индия и Пакистан могут помочь нашей стране в переговорах с МАГАТЭ по решению проблемы "иранского ядерного досье", и вовлечение указанных государств в этот процесс будет очень полезно для Ирана",- сказал он 8 сентября - Власти Швейцарии запретили экс-главе Минатома РФ Евгению Адамову, находящемуся в бернской тюрьме, разговоры по телефону с родственниками после его несанкционированного интервью российской радиостанции Эхо Москвы. Как представитель федерального управления юстиции страны Фолько Галли, Адамов "злоупотребил предоставленной ему свободой действий", и власти Швейцарии больше не могут "полагаться на его честное слово" 9 сентября - Франция может поддержат передачу иранского ядерного досье на рассмотрение Совета Безопасности ООН, заявил министр иностранных дел республики Филипп Дуст-Блази. "Если иранцы не будут соблюдать резолюции МАГАТЭ, у нас не останется другого выбора, кроме как поддержать передачу досье в Совет Безопасности, хотя для нас это не самый лучший выбор", - сказал министр 10 сентября - 63 государства намерены подписать разработанную по инициативе России Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Об этом сообщил журналистам заместитель генерального секретаря ООН по юридическим вопросам НиколяМишель. Конвенция будет открыта для подписания в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 14 сентября - в день начала работы Саммита-2005, приуроченного 60-летию Организации 10 сентября - Россия "не видит оснований" для передачи на рассмотрение Совета Безопасности ООН вопроса об иранской ядерной проблеме. Об этом заявила представитель Миссии РФ при ООН Мария Захарова. Комментируя высказанное накануне предложение госсекретаря США Кондолизы Райс о передаче ядерного досье Ирана в СБ ООН, Захарова подчеркнула, что российская сторона "не видит оснований для передачи в Совет Безопасности ООН вопроса, которым в настоящее время активно и продуктивно занимается МАГАТЭ" 11 сентября - Управление Национальной Обороны (УНО) Японии намерено модернизировать систему слежения за пуском баллистических ракет, разместив четыре новых радарных комплекса и модернизировав несколько других к 2009 году. Как сообщает агентство Киодо Цусин со ссылкой на источники в руководстве УНО, цель модернизации - обезопасить страну от внезапной ракетной атаки со стороны Северной Кореи 11 сентября - Вопрос о приостановке работы Исфаганского ядерного центра не подлежит обсуждению, заявил министр иностранных дел Ирана Манучер Моттаки. "Тема повторной приостановки работы Исфаганского ядерного центра (основное требование европейской "тройки" для возобновления переговоров с Ираном) не подлежит обсуждению. Мы готовы продолжать диалог с европейцами и другими членами Совета управляющих МАГАТЭ, учитывая законность права иранского народа на освоение мирных атомных технологий", - сказал глава МИД Ирана на своей первой после назначения официальной пресс-конференции. 11 сентября – швейцарские власти арестовали еще 2 человек по делу инженера У.Тиннера, обвиняемого в оказании помощи Ливии в ныне закрытой программе по разработке ядерной бомбы. Представитель федеральной прокуратуры заявил, что два человека под следствием с 5 сентября. Тиннер, которого арестовали в прошлом году в Германии в мае 2005 г. был экстрагирован в Швейцарию. По заявлению германских властей Тиннера подозревают в причастности к международной сети ядерных контрабандистов под руководством А.К. Хана, создателя пакистанской ядерной бомбы 11 сентября - Иран считает Россию надежным партнером в строительстве новых иранских АЭС. Об этом в интервью иранскому информационному агентству ИСНА заявил заместитель руководителя иранской Организации по атомной энергии (ОАЭ) МохаммадСаиди 12 сентября - В проекте новой ядерной доктрины США говорится о необходимости нового подхода к России на основе кооперации. "Обзор состояния ядерных сил выделяет значение различных соглашений о контроле над вооружениями, подчеркивает необходимость нового подхода к России на основе кооперации", - говорится в первой главе "Фундаментальные основы ядерных сил" проекта доктрины 12 сентября - Россия и Иран подтвердили намерение сдать в эксплуатацию иранскую АЭС Бушер до конца 2006 года, сообщили в Федеральном агентстве по атомной энергии РФ (Росатом). Это намерение было озвучено во время состоявшейся 12 сентбря встречи главы Росатома Александра Румянцева с руководителем организации по атомной энергии Ирана Голямрезой Агазаде 12 сентября - Иран выступает за уничтожение всех средств оружия массового поражение в мире, заявил в интервью турецкому телевидению министр иностранных дел Исламской Республики Манучер Моттаки. "В истории имеются примеры применения ОМУ, например бомбардировки японских городов Хиросима и Нагасаки, и мировое сообщество имеет все основания беспокоиться, что это не повторится вновь. Поэтому мы выступаем за полное уничтожение всех средств ядерного оружия на земле", - сказал он 12 сентября - Пакистан призывает США и другие страны Запада к сотрудничеству в области мирного использования атомной энергии. Об этом заявил на брифинге официальный представитель МИД Пакистана Наим Хан. "Пакистан надеется, что США, как и другие страны Запада, будут развивать с нами сотрудничество и в этой области", - заявил Хан 12 сентября - С целью создания атмосферы доверия и большей прозрачности Иран "готов согласиться на присоединение других государств к его переговорам с европейской "тройкой". Об этом заявил вице-президент Ирана, руководитель иранской Организации по атомной энергии Голям Реза Агазаде. "Мы поставили наших друзей в известность, - сказал он, - и получили хорошие отклики". По его словам, "основное внимание нового президента Ирана сконцентрировано на ядерных вопросах" 13 сентября - На открывающемся втором этапе четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове КНДР намерена вновь заявить о своем праве на развитие мирных атомных программ. Об этом заявил глава северокорейской делегации на переговорах, замминистра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван в аэропорту Пхеньяна перед вылетом в Пекин 13 сентября - Учения, имитирующие инцидент при транспортировке британского ядерного оружия, прошли в административном центре Шотландии. Как стало известно, сценарий учений под кодовым обозначением "Сенатор" предусматривает имитацию происшествия с военным конвоем на одной из городских магистралей и с последующим выбросом радиоактивных материалов. Они пройдут на территории армейских казарм "Дрегхорн" в рамках подготовки и планирования на случай ЧП 13 сентября - В России в Федеральном ядерном центре (г.Саров) будет построена лазерная комплексная установка "Искра-6", способная заменить в лабораторных условиях ядерные испытания. Об этом сообщил академик Радий Илькаев на первом после летних отпусков заседании президиума Российской академии наук 13 сентября - Индия поддержала позицию Франции и некоторых государств Европейского союза по проблеме Ирана, сообщило индийское агентство PTI из Парижа. "Индия поддержала инициативу, предпринятую Францией и некоторыми государствами ЕС по разрешению конфликта между Ираном и США вокруг ядерной программы Тегерана, вызвавшей недовольство Вашингтона. Индия и Франция согласны с тем, что все вопросы должны разрешаться дипломатическим путем", - сообщило PTI 13 сентября - Соединенные Штаты считают, что Иран имеет право использовать ядерную энергию в мирных целях и может ввозить на свою территорию топливо для АЭС из других стран. Однако, как заявил президент США Джордж Буш, Иран должен осуществлять ядерные проекты строго под контролем инспекторов Международного агентства по атомной энергии, которые будут следить за тем, чтобы в Исламскую Республику не попали технологии обогащения урана, необходимые для создания ядерного оружия 14 сентября – 21 сентября 14 сентября - Принятие в Нью-Йорке "ядерной" антитеррористической конвенции является лишь началом работы по ее скорейшему вступлению в силу. Такое мнение в интервью высказал глава МИД РФ Сергей Лавров в преддверии юбилейной сессии ГА ООН 14 сентября - КНДР упорно настаивает на строительстве легководного реактора, сообщил глава американской делегации на шестисторонних переговорах Кристофер Хилл. Во второй половине дня состоялась двусторонняя встреча делегаций США и КНДР. По словам Хилла, "за сегодняшний день существенных подвижек не произошло". "Северная Корея упорно настаивает на решении вопроса о легководном реакторе, однако я в течение длительного времени объяснял северокорейской делегации, что страны-участницы переговоров, включая США, не окажут финансовой помощи в этом вопросе", заявил Хилл 14 сентября - Владимир Путин подписал международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Президент России поставил подпись под документом первым из лидеров 63-х стран, которые также подпишут конвенцию. 14 сентября - Иностранное отработанное ядерное топливо (ОЯТ) в ближайшее время ввозиться в Россию не будет, заявил журналистам глава федерального агентства по атомной энергии (Росатом) РФ Александр Румянцев. "Россия активно присутствует на мировом рынке по возврату ОЯТ, но в ближайшее время ОЯТ с иностранных ректоров в Россию ввезено не будет", - подчеркнул Румянцев 14 сентября - В 2006 году на территории одной из стран НАТО пройдут очередные учения по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД). Об этом сообщил министр обороны РФ Сергей Иванов. "В отношениях между Россией и НАТО существует прогресс в части, касающейся отработки ПРО ТВД. Летом в Москве прошли крупные российско-американские командно-штабные учения по данной теме. Все участники Совета России-НАТО знают возможности друг друга. Но лучше всех - американцы и русские. В будущем году мы проведем новые учения по ПРО ТВД в одной из стран НАТО, назвать ее я не могу", - сказал министр 14 сентября - Совет Безопасности ООН призвал все страны в приоритетном порядке рассмотреть вопрос о подписании конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. Об этом говорится в резолюции Совета Безопасности о борьбе с подстрекательством к терроризму, которую приняли участники заседания СБ ООН на высшем уровне. Документ также призывает все страны "безотлагательно стать участниками международных конвенций и протоколов о борьбе с терроризмом, независимо от того, являются ли они участниками региональных конвенций по этому вопросу". 15 сентября - В Кремле считают необходимым продолжать диалог с Ираном, чтобы добиться от него полного сотрудничества с МАГАТЭ и "тройкой" ЕС. Как сообщил кремлевский источник накануне российско-американского саммита, на встрече президентов России и США 16 сентября в Вашингтоне при рассмотрении проблематики нераспространения речь пойдет о ядерной программе Ирана и об урегулировании на Корейском полуострове. "На наш взгляд, необходимо продолжать диалог с Тегераном, добиваясь от него полного и инициативного сотрудничества с МАГАТЭ и "евротройкой", - сказал он. 15 сентября - Япония выступает против требования КНДР о строительстве легководного реактора в рамках шестистороннего процесса. Как сообщает агентство Киодо Цусин, об этом в Токио заявил генеральный секретарь кабинета министров Японии Хироюки Хосода 15 сентября - Делегации США и КНДР на шестисторонних переговорах вновь попытаются урегулировать возникшие разногласия. Глава американской делегации Кристофер Хилл, выезжая в четверг утром к месту проведения переговоров, заявил журналистам, что "несмотря на то, что на встрече с делегацией КНДР 14 сентября не было достигнуто существенных подвижек", у него есть "терпение и надежда на прогресс" 15 сентября - Иран готов поделиться опытом с исламскими странами в области мирных ядерных технологий, заявил в Нью-Йорке президент Исламской Республики МахмудАхмадинежад. Об этом сообщило иранское информационное агентство ИРНА."Учитывая потребность исламских стран в использовании энергии мирного атома, мы готовы поделиться с ними своими знаниями в этой области", - сказал президент Ирана во время встречи с премьерминистром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в рамках работы Генассамблеи ООН 15 сентября - Президент Украины Виктор Ющенко заявил, что "Украина внесла свой вклад в обеспечение глобальной безопасности, добровольно отказавшись от ядерного оружия". "Мы обязаны предотвратить распространение оружие массового уничтожения, - заявил он. - Убежден, мы можем освободить человечество от смертельной угрозы" 15 сентября - Легководные реакторы нужны Северной Корее для того, чтобы демонтировать экспериментальные графитовые реакторы, заявил журналистам представитель делегации КНДР на переговорах по ядерной проблеме на Корейском полуострове Хен Хак Бон 15 сентября - Соединенные Штаты с явной обеспокоенностью восприняли заявление президента Ирана Махмуда Ахмадинежада о готовности делиться ядерными технологиями с другими мусульманскими государствами 15 сентября - В текущем раунде шестисторонних переговоров добиться прогресса 15 сентября не удалось, заявил журналистам глава делегации США Кристофер Хилл. Он описал ситуацию, в котором в настоящее время находятся переговоры, как "противостояние". По словам Хилла, Северная Корея продолжает настаивать на легководном реакторе в обмен на отказ от своих ядерных программ 15 сентября - 44 государства подписали в первый день работы Саммита-2005 разработанную по инициативе России Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Это сообщил официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дужаррик. 15 сентября - Владимир Путин сказал, что Россия заинтересована развивать отношения с Аргентиной в различных областях, в том числе в ядерной и аэрокосмической сферах. 16 сентября - Европейский союз надеется на позитивные шаги Ирана по разблокированию ситуации вокруг его ядерной программы, заявил журналистам министр иностранных дел Германии Йошка Фишер. Отвечая на вопрос корреспондентов в кулуарах ООН, Фишер сообщил, что ЕС ожидает получения новых предложений от Ирана по выходу из переговорного тупика вокруг иранской ядерной программы 17 сентября. Позиция ЕС в отношении ядерной программы остается неизменной, подчеркнул Фишер 16 сентября - Право КНДР на мирную атомную деятельность и на строительство легководного реактора включено в проект совместного документа о принципах денуклеаризации Корейского полуострова. Об этом сообщил журналистам глава российской делегации на шестисторонних переговорах в Пекине замглавы МИД РФ Александр Алексеев 16 сентября Бывшему министру атомной энергии России Евгению Адамову разрешили разговоры по телефону с родственниками из тюрьмы в Берне, но только в присутствии швейцарского переводчика, сообщил представитель федерального управления юстиции Швейцарии Фолько Галли 16 сентября - Северная Корея не свернет свою ядерную деятельность, если США не согласятся предоставить ей легководный реактор, заявил официальный представитель делегации КНДР на проходящих в Пекине шестисторонних переговорах. "Если США будут по-прежнему настаивать на том, чтобы не дать нам легководный ядерный реактор, который является мерилом доверия, мы ни на миг не прекратим нашу собственную мирную ядерную деятельность", заявил представитель делегации КНДР Хен Хак Пон на пресс-конференции в Пекине 16 сентября - Россия и Соединенные Штаты должны работать вместе, чтобы остановить распространение в мире оружия массового уничтожения. Об этом заявил президент США Джордж Буш по окончании встречи с главой российского государства ВладимиромПутиным. "Мы обсудили наши усилия по совместной работе" над разрешением ситуации вокруг ядерных программ Ирана и Северной Кореи, заявил Буш. "У нас общие цели, - подчеркнул глава американской администрации. - Мы не хотим, чтобы Иран создал ядерное оружие, и не хотим, чтобы его создала Северная Корея" 16 сентября - Иранское ядерное досье будет передано в Совет Безопасности ООН, если власти в Тегеране не выполнят взятых на себя обязательств. Об этом заявил президент США Джордж Буш в Белом доме на совместной прессконференции с Владимиром Путиным. "Мы согласны, что Иран не должен обладать ядерным оружием, - сказал он. - Важно, чтобы люди поняли: когда вы разделяете общую цель, это означает, что вы работаете дипломатическими средствами для достижения этой цели" 16 сентября - Россия против того, чтобы Иран стал ядерным государством, заявил Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом США. Путин отметил, что позиция России по иранской проблематике не изменилась. "Мы поддерживаем все договоры о нераспространении, и это распространяется и на Иран. 15 сентября на встрече с президентом Ирана я об этом прямо ему сказал. Мы против, чтобы Иран стал ядерной державой и будем выступать против этого и впредь" 17 сентября - Глава Росатома Александр Румянцев категорически опроверг утверждения о существовании договоренностей о контроле над ядерной программой России со стороны США. "Никакой договоренности нет, никаких документов, никаких фактов этого нет, это иногда нагнетается недобросовестными средствами массовой информации", - сказал Румянцев 17 сентября Бывший министр атомной промышленности Евгений Адамов должен иметь возможность вернуться в Россию и ответить на вопросы правоохранительных органов, считает глава Росатома Александр Румянцев. "Я знаю Евгения Олеговича давно и очень хорошо, у нас были тесные контакты по совместной работе более 30 лет. Это очень грамотный, эффективный и целеустремленный специалист, - сказал Румянцев в прямом эфире радиостанции Маяк. - Надо вернуть Адамова в Россию, дать ему возможность ответить на все вопросы, которые к нему возникли у правоохранительных органов" 18 сентября - Вопрос о передаче иранского "ядерного досье" на рассмотрение Совета Безопасности ООН "остается в повестке дня", заявил министр иностранных дел Франции Филипп Дуст-Блази. Такое мнение он высказал журналистам в штаб-квартире ООН после выступления на Генеральной Ассамблее президента Ирана МахмудаАхмадинежада, в котором тот предложил дополнительные меры по укреплению доверия в целях урегулирования проблемы с иранской ядерной программой 18 сентября - Выступая в Нью-Йорке на Генеральной Ассамблеи ООН, министр иностранных дел Республики Казахстан Касымжомарт Токаев призвал разработать механизм международных санкций в отношении государств, нарушающих как Договор о нераспространении ядерного оружия, так и режим нераспространения в целом. Он считает, что иначе будет невозможно предотвратить расползание ядерного оружия по всему миру 18 сентября - Иран готов продолжать переговоры по решению проблемы иранской ядерной программы, заявил президент Исламской Республики Махмуд Ахмадинежад. "Под контролем МАГАТЭ и соблюдая международные нормы, Иран намерен создать полный ядерный цикл в стране. И для достижения этой цели мы готовы продолжить переговоры (с "евротройкой")", - сказал иранский президент после прилета из Нью-Йорка, где он участвовал в сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября - В совместном заявлении по итогам четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове за КНДР признается право на мирную атомную деятельность. "Северокорейская сторона заявляет о своем праве на мирное использование атомной энергии. Прочие участники переговоров уважают эту позицию и соглашаются обсудить вопрос о предоставлении КНДР легководного реактора в должное время", говорится в итоговом документе 19 сентября - Принятый на четвертом раунде шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове совместный документ носит "исторический характер", заявил журналистам глава российской делегации, замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев 19 сентября - Глава Росатома Александр Румянцев надеется, что атомное досье Ирана не будет передано на рассмотрение Совета Безопасности ООН. "Позиция России заключается в том, что пока нет причин рассматривать ядерный вопрос Ирана как очень тревожный и поднять уровень обсуждения до более высокой инстанции - СБ ООН", - заявил Румянцев 19 сентября - Вопрос о развитии ядерной энергетики Северной Кореи можно решать только после того, как будет демонтирована военная ядерная программа Пхеньяна. Об этом заявила в Нью-Йорке журналистам госсекретарь США Кондолиза Райс, комментируя итоги шестисторонних переговоров 20 сентября - КНДР намерена отказаться от производства ядерного оружия и присоединиться к договору о нераспространении лишь после предоставления ей реактора на быстрых нейтронах для обеспечения потребностей страны в электроэнергии. Об этом говорится в заявлении представителя северокорейского внешнеполитического ведомства, сообщило агентство Киодо Цусин 20 сентября - В следующем году "мы либо вплотную подойдем к акционированию ФГУП "Росэнергоатом", либо уже реализуем этот проект", заявил журналистам в Будапеште руководитель "Росатома" Александр Румянцев. "Мы сейчас уже встречаемся раз в две недели, - сказал он, - и обсуждаем варианты акционирования с тем, чтобы государственный контроль сохранился, а отрасль вошла в рыночные условия" 20 сентября - Атомная станция в Бушере, которую Россия строит для Ирана, будет пущена в 2006 году, топливо для первой загрузки планируется отправить на АЭС в конце нынешнего - начале следующего года. Об этом сообщил глава Росатома Александр Румянцев 20 сентября - МАГАТЭ должно действовать более объективно, заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. "Агентство должно действовать в своей работе более объективно и уважать права иранского народа", - сказал он 20 сентября - Россия поддерживает идею объявления Ближнего Востока зоной, свободной от оружия массового уничтожения. Об этом заявил в ходе состоявшейся здесь пресс-конференции по итогам заседания "четверки" посредников в ближневосточном мирном урегулировании (Россия, США, ООН и ЕС) глава МИД РФ Сергей Лавров. По мнению главы российской дипломатии, для реализации этой идеи "нужно наращивать доверие в регионе". 20 сентября - Тегеран угрожает выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) "Если наши партнеры с нами по-прежнему будут говорить на языке силы и угроз и требовать большего, чем это предусмотрено международным законодательством, а также продолжать обсуждать механизм передачи вопроса по иранской ядерной программе Исламской Республике ничего не останется кроме, как выйти из ДНЯО и возобновить обогащение урана", - заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани 21 сентября - Вопрос о поставке Пхеньяну легководных реакторов может решаться лишь после демонтажа северокорейской ядерной программы, заявил глава МИД России СергейЛавров. "Сегодня утром мы вместе с (госсекретарем США) Кондолизой Райс обсуждали этот вопрос. Мы оба считаем, что последовательность шагов, которая была зафиксирована в Пекинских договоренностях, должна соблюдаться – сначала демонтаж ядерной программы, а уже потом - решение вопроса о поставке легководных реакторов", - сказал министр, выступая в Стенфордском университете 21 сентября - Глава МИД РФ Сергей Лавров считает, что передача на рассмотрение Совета Безопасности ООН иранского досье может излишне политизировать ситуацию. Об этом он заявил, выступая в Стэнфордском университете. "С Северной Кореей дипломатия сработала, и, я уверен, она сработает и с Ираном", - заявил Лавров ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Результаты юбилейной сессии ООН Заметки по поводу. Игорь Михайлов. Парламентская Газета. 16 сентября 2005 В разгар "холодной войны" в начале 60-х годов одним из творцов американского термоядерного оружия Эдвардом Теллером была также выдвинута идея ограниченной, локальной войны, в которой использовались бы ядерные арсеналы. На исторической встрече лидеров государств в рамках юбилейной 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в эти дни в Нью-Йорке решаются актуальные проблемы современности, как сделать мир безопасней, а самую представительную международную организацию более эффективной и авторитетной. С разным политическим багажом прибыли в Нью-Йорк лидеры свыше 170 государств со всех континентов. Но самый неожиданный и опасный сюрприз в юбилейный для ООН год приготовила американская администрация. За несколько дней до саммита в Нью-Йорке в западных СМИ появились сенсационные данные о том, что Объединённый комитет начальников штабов США подготовил проект новой ядерной доктрины, допускающей нанесение превентивных ядерных ударов по базам и группировкам террористов, государствам, обладающим оружием массового поражения (ОМП), которые могут угрожать Америке. Авторы документа, назвав его "Доктриной совместных ядерных операций", предлагают фактически превратить ядерное оружие из военного фактора политического сдерживания в реальное орудие мощных превентивных ударов. Появление этого документа - не результат деятельности американских военных последних лет. Еще в начале 90-х годов появились сообщения о разработке доктрины упреждающих ударов. Ее автором в тот период был тогдашний заместитель главы Пентагона по политическим вопросам Пол Вулфовиц. Но нынешняя американская администрация усовершенствовала эти идеи. Президент Джордж Буш, формулируя в конце 2002 года положения своей стратегии национальной безопасности, которая предусматривала нанесения мощных превентивных ударов, заявил о возможном применении и ядерного оружия. Если вспомнить историю, то еще в разгар "холодной войны" в начале 60-х годов одним из творцов американского термоядерного оружия Эдвардом Теллером была также выдвинута идея ограниченной, локальной войны, в которой использовались бы ядерные арсеналы. Так что авторы новой американской доктрины успешно продолжают дело, начатое их предшественниками... Название "Доктрина совместных ядерных операций" приобретает особый смысл после сообщений из Лондона, поступивших в начале текущей недели. Джон Рейд, британский министр обороны, сделал неожиданное заявление, что в ближайшие годы Великобритании может угрожать# ядерный конфликт. Министр пояснил, что прямой угрозы не существует, но история хранит немало примеров, когда конфликты и войны начинались неожиданно. Так что именно поэтому и необходимо в ближайшие годы устаревшее ядерное оружие заменить новейшим. Трудно признать все эти аргументы убедительными и поверить, что в Великобритании решили обнародовать свои планы без согласования с Вашингтоном. Уже многие годы эти два государства реализуют совместные внешнеполитические и многие военные программы. Лондон - самый надежный союзник и проводник американских интересов в Старом Свете. А обнародованные данные и заявление министра - это первые шаги к обработке общественного мнения в мире, и в первую очередь в США и в Великобритании. Совместные планы двух стран по созданию новых видов ядерного оружия, безусловно, приведут к очередному витку гонки ядерных вооружений. Под видом борьбы с международным терроризмом миру может быть навязан и новый тип международных отношений, когда, не считаясь с мнением мирового сообщества и нормами международного права, в Вашингтоне будут приниматься решения о нанесении ядерных ударов по странам и регионам, где террористы имеют оружие массового поражения. Но логично встает вопрос: а если данные окажутся ошибочными или подтасованными, как это произошло с Ираком? Оружия массового поражения так и не обнаружили на иракской земле, а именно его якобы наличие у Багдада и было главной причиной для проведения военной операции. Что касается террористов - второй причины оккупации этой страны, - они в Ираке появились с приходом США и их союзников по военной коалиции. Результат уже проводимой США политики превентивных ударов без санкции ООН хорошо известен, кровопролитие в Ираке сегодня не прекращается ни на день, а Вашингтон вынужден обращаться к мировому сообществу с просьбой помочь в решении иракских проблем. На сегодня в Ираке погибло значительно больше людей, чем при диктаторе Саддаме Хусейне. Такова цена ошибки, на которую ссылаются многие американские политики. Борьбу с международным терроризмом необходимо вести повсеместно, но для ее успеха необходимы не ядерные бомбы, применение которых может поставить нашу цивилизацию на грань катастрофы, а усилия по ликвидации причин возникновения террористических организаций, устранение двойных стандартов и консолидация всего мирового сообщества. Ядерный ислам. Андрей Денисов. Время Новостей. 16 сентября 2005 Речь Владимира Путина на юбилейной сессии Генассамблеи ООН, с которой российский президент выступил 15 сентября, оказалась подчеркнуто дипломатичной и миролюбивой. Если президент США Джордж Буш накануне довольно конкретно говорил о недостатках в работе ООН, необходимости повышения ее эффективности и избавления от коррупции, то г-н Путин сосредоточился на заслугах и положительном опыте организации. Первым делом он напомнил, что 60 лет назад "верность идеалам свободы и гуманизма сплотила народы в совместной борьбе". В создании ООН, подчеркнул Путин, "была ясно выражена воля цивилизованного человечества не допустить новых разрушительных войн и возрождения варварских идеологий, проповедующих насилие, агрессию и расовое превосходство". Неожиданным образом Путин подсказал ооновским чиновникам, где им следует искать теоретическую трактовку термина "терроризм". Как известно, именно этим сейчас озабочены подчиненные Кофи Аннана. Формулировки, которые предложил сам генсек ООН, многие критикуют как юридически несовершенные. "Терроризм -- это угроза для всего, за что выступает ООН: уважение прав человека, верховенство права, защита гражданского населения, терпимость в отношениях между народами и между государствами, мирное урегулирование конфликтов", -- говорится в докладе г-на Аннана. Некоторые эксперты полагают, что при определенных обстоятельствах под предложенное Аннаном определение терроризма можно подвести и контртеррористические усилия государств. Путин предложил искать корни терроризма в нацистской идеологии. "Именно ООН и Совет Безопасности должны быть главным координирующим центром международного сотрудничества в борьбе с террором как с идейным наследником нацизма", -сказал он. Самым острым моментом речи Путина стало, пожалуй, заключительное многозначительное высказывание. "Не будем забывать, что организация (ООН. - Ред.) принадлежит всем нам и никому в отдельности. И пусть у нас хватит мудрости сберечь ее для последующих поколений". Очевидно, что Путин намекал, в частности, на то, что такой мудрости недостает Соединенным Штатам. Однако главным "героем" 15 сентября, если не вообще всего саммита, стал недавно избранный президент Ирана Мохаммед Ахмадинежад, для которого визит на Генассамблею стал вообще первой зарубежной поездкой. Как сообщило иранское информагентство IRNA, на встрече с турецким премьером Эрдоганом президент Ирана выразил готовность поделиться ядерными технологиями с другими странами мусульманского мира. Эта сенсация мигом разлетелась по штаб-квартире ООН и заставила журналистов искать встречи с Ахмадинежадом. А он в это время встречался с Владимиром Путиным. И им явно было о чем поговорить. Ведь накануне российский президент первым подписал принятую в апреле ООН международную конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма. И при этом технологии мирного атома, которыми обладает Иран и которыми, как подозревают США, он намерен распорядиться не в мирных целях, предоставлены Россией. Очевидно, что своим заявлением гн Ахмадинежад поставил г-на Путина в крайне неудобное положение. Беседа двух лидеров продолжалась более часа, и ее завершения ждали больше сотни журналистов. После встречи Владимир Путин стремительно направился в одну сторону, иранский президент -- в другую. Толпа журналистов двинулась вслед за иранцем и окружила его. Мало кому удалось понять, что говорил г-н Ахмадинежад, но выглядел он абсолютно счастливым. А Владимиру Путину предстояло на пирсе нью-йоркского пригорода Байонн заложить камень в основание спроектированного Зурабом Церетели монумента Жертвам 11 сентября. Впрочем, российскому президенту наверняка представится возможность прокомментировать громкую инициативу своего иранского коллеги в Вашингтоне, куда Владимир Путин прибывает сегодня. Иранское досье Атом в законе. Максим Макарычев. Российская Газета. 15 сентября 2005 Президент США Джордж Буш впервые признал право Ирана на развитие ядерных технологий в мирных целях. Однако, по мнению Джорджа Буша, Иран должен осуществлять ядерные проекты строго под контролем инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которые должны следить за тем, чтобы в эту страну не попали технологии обогащения урана, необходимые для создания ядерного оружия. "Иран имеет право на гражданскую ядерную программу. Хотя развитие ядерных технологий в стране, богатой запасами нефти и газа, выглядит странным", - считает глава Белого дома. Впервые с момента противостояния Вашингтона и Тегерана, краеугольным камнем которого в последние два года оставалась атомная программа Ирана, президент США признал за своими оппонентами право на ядерные разработки. Характерно, что это заявление было сделано накануне юбилейной 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Одним из вопросов ее повестки дня как раз станет обсуждение ситуации с ядерной программой Ирана. Буш также заметил, что собирается "откровенно поговорить об Иране" с руководителями России и КНР Владимиром Путиным и Ху Дзиньтао, которые прибыли в Нью-Йорк. Несколько снизив крайне критический тон высказываний по поводу ядерной программы Тегерана, Буш дает понять, что не намерен акцентировать внимание именно на иранском вопросе во время юбилейной сессии Генассамблеи. Источники из числа американской делегации отмечают, что в эти дни Белый дом гораздо более волнует реформа ООН. Похоже, основные дебаты по поводу "ядерного досье" Тегерана американцы решили отложить на 19 сентября. Именно в этот день открывается сессия Совета управляющих МАГАТЭ. Один из ее ключевых вопросов - стоит ли выносить проблему Ирана на обсуждение Совета Безопасности ООН. США и Евросоюз подозревают, что на самом деле атомная программа нужна Ирану для того, чтобы в перспективе производить ядерное оружие. Разумеется, Тегеран эти обвинения отрицает. Признав за Исламской Республикой право на мирный атом, Джордж Буш в своем заявлении призвал мировое сообщество "действовать сообща", чтобы не допустить создание Ираном ядерного оружия. В противном случае, по мнению главы Белого дома, Иран, обладающий ядерным оружием, "будет играть дестабилизирующую роль в регионе". Кстати На прошлой неделе стало известно, что американцы намерены вынести "ядерное досье" Ирана на заседание Совета Безопасности ООН. Это решение Белый дом принял после того, как в недавнем отчете МАГАТЭ было официально подтверждено возобновление работ по обогащению урана в ядерном центре под Исфаханом. Великобритания, Франция и Германия также намерены обратиться в Совбез ООН с просьбой принять соответствующие меры по отношению к Ирану, если "режим аятолл" не прекратит работы по обогащению урана до 19 сентября. Президент Ирана собрал атом в кулак. Наргиз Асадова. Коммерсант. 19 сентября 2005 19 сентября в Вене на встрече глав МАГАТЭ будет решаться вопрос о передаче иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН, чего давно добивается Вашингтон. 17 сентября на сессии Генассамблеи ООН госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что, если иранское досье наконец попадет в Совбез, США будут выступать за введение против Ирана экономических санкций. Следом за ней на трибуну ООН поднялся президент Ирана Махмуд АхмадиНежад. Его выступление заставило всерьез задуматься о наказании Тегерана и его недавних защитников -- Великобритании, Франции и Германии. Президент Ирана выступил на юбилейной 60-й сессии Генассамблеи ООН в последний день ее проведения. Незадолго до него на трибуну поднялась госсекретарь США Кондолиза Райс. Она заявила, что настал момент усилить международное давление на Тегеран, который 18 лет в тайне от всего мира работал над созданием ядерного оружия. Госпожа Райс призвала Тегеран продолжить диалог с Евросоюзом, представленным на переговорах с Ираном Великобританией, Францией и Германией. "Иран должен вернуться к переговорам с 'евротройкой' и навсегда отказаться от военной ядерной программы",-- убеждала госсекретарь США. "Когда же дипломатические меры исчерпают себя, вопрос должен решаться в Совбезе ООН",-- продолжила госпожа Райс. И в этом случае США будут добиваться введения против Ирана экономических санкций и нефтяного эмбарго. После такого жесткого выступления присутствовавшие в зале главы МИД Великобритании, Франции и Германии Джек Стро, Филипп Дуст-Блази и ЙошкаФишер могли надеяться, что иранский президент дрогнет и смягчит свою позицию. Но этого не случилось. Махмуд Ахмади-Нежад начал с заявления о том, что Иран обладает "неотъемлемым правом" на производство атомной энергии. А попытки некоторых стран запретить ядерную программу Ирана он назвал "атомным апартеидом", который позволяет только привилегированным странам производить ядерное топливо. Он отмел все подозрения Запада в том, что Иран пытается создать атомную бомбу. "Иран -- это исламское государство, а ислам вообще запрещает иметь ядерное оружие",-- пояснил господин Ахмади-Нежад. Он назвал неприемлемыми обвинения США и ЕС в том, что для развития иранской программы мирного атома Тегерану не нужно производить собственное ядерное топливо, а можно ввозить его из других стран. Президент Ирана заявил также, что не допустит, чтобы иранская энергетика от кого-либо зависела. Более того, Махмуд Ахмади-Нежад дал понять, что не исключает возобновления полного ядерного цикла в Иране: "Мирное использование ядерного топлива без возобновления полного ядерного цикла -- это пустая затея",-- сказал он. Выступление Махмуда Ахмади-Нежада разочаровало западных лидеров. Ряд высокопоставленных чиновников госдепа США нашли высказывания президента Ирана "очень агрессивными". Это мнение разделяют и европейские лидеры. "То, что я сегодня услышал, убеждает меня в том, что возможность передачи иранского дела в совбез ООН остается на повестке дня",- отметил глава МИД Франции Филипп Дуст-Блази. Пресс-секретарь британского Форин-офиса заявил, что Великобритания продолжит консультации с коллегами в МАГАТЭ и что иранский кризис, конечно, надо решать дипломатическим путем. "Однако,-- продолжил дипломат,-выступление иранского президента не оставило сомнений, что он не собирается выполнять соглашения, подписанные Ираном". "Это тяжелый момент для мирового сообщества",-- сокрушенно заявил глава британского МИД Джек Стро. Представительница пресс-службы ЕС выразилась более конкретно: "Слова господина Ахмади-Нежада не оставляют нам иного выхода, как передать иранское досье в Совбез ООН". Напомним, новый виток кризиса вокруг иранской ядерной программы начался в августе, когда Иран возобновил работу ядерного центра в Исфахане, нарушив Парижские соглашения с "евротройкой", подписанные в ноябре 2004 года. Отношения были испорчены до такой степени, что 31 августа члены "европейского трио" (Великобритания, Франция и Германия) отказались от дальнейших переговоров с Тегераном. Пожалуй, впервые позиции США, давно добивавшихся передачи иранского ядерного досье в СБ ООН, и членов "евротройки", экономически заинтересованных в дипломатическом решении иранской проблемы, оказались настолько близки. Лидеры США и ЕС усилили давление на Тегеран, заявив, что если иранцы не приостановят работу исфаханского ядерного центра и не продолжат переговоры с "евротройкой", то на встрече глав МАГАТЭ 19 сентября этого года иранское дело будет передано в Совбез ООН. Теперь такое развитие событий стало еще более реальным. Впрочем, по мнению аналитиков, передача иранского досье в СБ ООН еще не означает, что США и ЕС смогут убедить 15 стран-членов Совбеза проголосовать за экономические санкции против Ирана. Против этого выступают, в частности, Россия и Китай -- постоянные члены СБ ООН, имеющие право вето. На совместной пресс-конференции президентов США и России Джорджа Буша и Владимира Путина российский лидер отметил, что, по его мнению, дипломатические методы решения иранской проблемы "еще не исчерпаны". Это значит, что передавать иранское досье в СБ ООН пока рано. Впрочем, господин Путин отметил, что Россия, так же как и США, против того, чтоб Иран стал ядерной державой. А следовательно, существует определенная черта, перейдя которую Иран потеряет поддержку Москвы. Например, такой чертой может стать полный выход Ирана из моратория на обогащение урана и разрыв его отношений с МАГАТЭ. Поддержка России и Китая позволяет Тегерану чувствовать себя в относительной безопасности. "Я сомневаюсь, что лидеры США и ЕС настолько далеки от реальности. Я думаю, они достаточно умны, чтобы не отказывать нам в нашем законном праве (на обогащение урана.). Мы не хотим быть в состоянии войны со всем миром. Они (США и ЕС) пытаются навязать нам свою волю. Но я уверен, у нас будет и мир, и процветание, и ядерная энергетика",-- заявил Махмуд Ахмади-Нежад в интервью CNN. Иран вызвали на ковер. Андрей Злобин. Время Новостей. 20 сентября 2005 19 сентября совет управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Вене начал обсуждать "иранское ядерное досье". США, Великобритания, Германия и Франция настаивают, чтобы оно было немедленно передано в Совбез ООН, в компетенции которого применить в отношении Ирана санкции. "Дело давно пора передать в СБ ООН", -- заявил 19 сентября в Вене посол США при МАГАТЭ Грегори Щулте. Но вряд ли решение наказать Иран будет принято на этой сессии совета управляющих. Против выступает Москва. "Пока нет причин рассматривать ядерный вопрос Ирана как очень тревожный и поднимать уровень обсуждения до более высокой инстанции -- СБ ООН", -заявил агентству глава "Росатома" АлександрРумянцев. К тому же Индия, Китай, Бразилия видят в нападках на Иран попытки Запада лишить страны третьего мира возможности развивать собственную ядерную энергетику. Совет управляющих МАГАТЭ (35 стран) разделился по этому вопросу почти пополам. Ситуация с "ядерным досье" Ирана осложнилась месяц назад. Тогда Тегеран отказался от взятых на себя в ноябре прошлого года в ходе переговоров с тремя странами Евросоюза (Британией, Германией, Францией) обязательств приостановить работы по обогащению урана. А в минувшую пятницу новый президент Ирана Махмуд Ахмадинежад с трибуны ООН обвинил страны Запада в "ядерном апартеиде" и заявил, что Иран обладает правом развивать мирную ядерную энергетику. "Иран имеет законное право на ядерную энергетику и создание для ее обеспечения полного ядерного цикла, -- сказал специалист "Росатома", пожелавший остаться неизвестным. -- Если будет контроль МАГАТЭ, то практически невозможно скрыть под прикрытием мирной ядерной энергетики создание ядерного оружия". Но в "Росатоме" признали, что "если Иран вдруг выйдет из Договора о нераспространении ядерного оружия, то на том же оборудовании можно наработать оружейный уран". "Напряженные переговоры в Вене продолжатся несколько дней. Решения в совете управляющих принимаются консенсусом", -- сказал бывший постоянный представитель СССР и России при международных организациях в Вене Роланд Тимербаев. "Американцы будут уговаривать членов совета управляющих, но Россию трудно уговорить: министра Лаврова не уговоришь, нашего постпреда в Вене Берденникова не уговоришь", -- считает Тимербаев. Но он не исключает, что иное решение может быть принято на более высоком уровне -- скажем, в личной телефонной беседе президентов Путина и Буша. После встречи с Бушем 16 сентября Владимир Путин заявил, что есть более эффективные пути решения проблемы Ирана, чем передача дела в СБ ООН. Иран грозит выйти из ДНЯО. Максим Макарычев. Российская Газета. 21 сентября 2005 На сессии МАГАТЭ обострились противоречия между Тегераном и Евросоюзом 14 сентября официальный Тегеран пригрозил выходом из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Об этом на специальной прессконференции в иранской столице заявил секретарь иранского Высшего совета национальной безопасности АлиЛариджани. По словам Лариджани, это может случиться, если с Ираном будут разговаривать "на языке силы" при обсуждении иранской ядерной программы. При этом он подчеркнул, что в случае передачи так называемого "иранского ядерного досье" на рассмотрение Совета Безопасности ООН Иран "не видит никаких препятствий для развертывания деятельности по обогащению урана". А это в перспективе позволяет Ирану создать атомную бомбу. В этом случае под большим сомнением оказывается выполнение иранской стороной положений ДНЯО и дополнительного протокола к нему. "Если нам будут навязывать дополнительные условия, выходящие за рамки этих документов, то мы пересмотрим свою позицию", заявил Али Лариджани. Выступление высокопоставленного чиновника стало реакцией на предложение европейской "тройки" - Франции, Германии и Великобритании на сессии Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которая проходит в Вене. Любопытно, что при этом произошел классический случай намеренной утечки варианта резолюции, предложенного совместно этими тремя странами. Как стало известно, содержание данного документа было распространено накануне его рассмотрения на сессии МАГАТЭ. Очевидно, что иранцев возмутило не только его содержание, но и форма подачи данного материала до его обсуждения. "Тройка" требует от МАГАТЭ предоставить в Совбез ООН информацию "о многочисленных нарушениях" со стороны Тегерана его обязательств, вытекающих из ДНЯО. В качестве одного из основных аргументов "тройки" указывается, что Иран якобы "в течение 18 лет скрывал от МАГАТЭ программу по созданию ядерного топлива". В случае передачи "иранского досье" в Совбез ООН к Ирану в перспективе могут быть применены экономические и политические санкции. Напомним, что Евросоюз и Соединенные Штаты подозревают Тегеран в попытках создания ядерного оружия. Иран эти обвинения начисто отрицает. Кроме того, представители США, Евросоюза, Канады и Японии пытаются убедить Россию в необходимости передать доклад по ядерной программе Ирана в Совет Безопасности ООН. Позиция Москвы состоит в том, что проверка ядерной программы Тегерана находится в исключительной компетенции МАГАТЭ, а не Совета Безопасности ООН. Утечка содержания проекта резолюции вызвала резкую реакцию не только в самом Тегеране, но и, вполне естественно, среди членов иранской делегации на сессии МАГАТЭ в Вене. Глава иранской делегации Али Ларьяни вечером 20 сентября также подтвердил, что Иран может выйти из ДНЯО. Более того, он заявил, что Иран увяжет свои продажи нефти на мировом рынке с национальной программой по созданию ядерной энергетики. С другой стороны, по мнению экспертов, ситуация вокруг атомной программы Ирана пока еще не достигла критической отметки, так как предложение "тройки" не нашло широкой поддержки в МАГАТЭ. Как ожидается, 21 сентября проект резолюции "тройки" должен быть вынесен на голосование Совета управляющих МАГАТЭ. Ситуация вокруг ядерной программы КНДР Встреча сотрудников ПИР-Центра с Зигфридом Хеккером, старшим сотрудником Лос-Аламосской национальной лаборатории США. Соб. Инф. 20 сентября 2005 20 сентября 2005 г. в ПИР-Центре прошла встреча с Зигфридом Хеккером, старшим сотрудником Лос-Аламосской национальной лаборатории США, на которой он рассказал о своей поездке в Северную Корею в августе 2005 г., а также обсудил с сотрудниками ПИР-Центра и членами Экспертноконсультативного совета последние события вокруг ядерной программы КНДР. Во встрече принимали участие заместитель директора ПИР-Центра А.В. Хлопков, старший советник ПИР-Центра Г.М. Евстафьев, член Совета ПИР-Центра Ю.Е. Федоров, научные сотрудники А.В. Булычев и Н.Б. Логутова, стажер С.В.Понамарев. Первое посещение д-ром Хеккером северокорейских ядерных объектов состоялось в январе 2004 г. В конце августа 2005 г. он вместе с профессором Стенфордского университета Джоном Льюисом вновь посетил Северную Корею. В ходе второго визита, американские специалисты не были допущены на завод по переработке в Ненбене, но имели возможность встретиться с его директором. Д-р Хеккер рассказал о результатах своей поездки, а также представил свои взгляды на уровень развития ядерных технологий в Северной Корее и свою оценку запасов переработанного плутония в этой стране. По словам З. Хеккера, к настоящему моменту КНДР переработала около 40-50 кг плутония. «И это материал высшего оружейного качества» - добавил эксперт. Участники встречи также обсудили подписанное 19 сентября на шестисторонних переговорах Совместное заявление (с полным текстом заявления, на английском языке, можно ознакомится здесь); вопросы следующих шагов, которые необходимо предпринять в этой области; механизм верификации отказа КНДР от ядерного оружия; и варианты решения энергетических проблем Северной Кореи. Отмечая, что самым сложным будет определить последовательность выполнения шагов (отказ КНДР от ядерной военной программы, возвращение в ДНЯО и принятие гарантий МАГАТЭ, с одной стороны, и предоставление гарантий безопасности и, возможно, строительство легководного реактора, с другой), д-р Хеккер предложил, что шаги должны быть выстроены по принципу совместного уменьшения угрозы обеих сторон. В этой связи д-р Хеккер подчеркнул, что «для США основной угрозой, которую представляет северокорейская ядерная программа, является опасность попадания плутония в руки террористов». «Таким образом, первым шагом в решении северокорейского ядерного вопроса должен стать вывоз плутония, который может быть отправлен на хранение в Россию», - отметил эксперт. За комментариями у экспертов ПИР-Центра по вопросам ядерной программы Северной Кореи следует обращаться к координатору по связям с общественностью ЕкатеринеСороке по тел. (095) 234-0525 или по эл. почте soroka@pircenter.org Дополнительную информацию по ракетно-ядерной программе Северной Кореи можно получить в разделе по Северной Корее на сайте ПИРЦентра:http://www.pircenter.org/rus/resources/region/korea.html Северная Корея сложила ядерное оружие. Александр Строкань. Коммерсант. 20 сентября 2005 Габуев, Сергей Завершившийся 19 сентября в Пекине четвертый раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР принес сенсацию. После 20 месяцев переговоров стороны подписали декларацию, открывающую путь к превращению Корейского полуострова в безъядерную зону. Ключевым положением документа стало обязательство КНДР отказаться от ядерного оружия и всех существующих ядерных программ, при этом сохраняя право на мирное использование атомной энергии. Несмотря на то что декларацию уже назвали "исторической", наблюдатели отмечают, что воплотить ее в жизнь будет непросто. То, что на переговорах в китайской столице может быть достигнут прорыв, стало ясно еще вечером 17 сентября. Вернувшись в гостиницу после торжественного ужина, устроенного для участников переговоров по случаю традиционного китайского праздника середины осени, глава японской делегации Кэнъитиро Сасаэ сделал интригующее заявление, что 18 сентября, дескать, станет "водоразделом". А широко улыбающийся замглавы МИД КНР Дай Бингомногозначительно сообщил журналистам, что китайская делегация сделала участникам переговоров предложение, от которого они не смогут отказаться. При этом Дай Бинго выразил убежденность в том, что предложенный Пекином вариант итогового документа устроит всех. Утро 19 сентября началось с того, что пленарное заседание "шестисторонки", намеченное на 8.30, было отложено. Вместо него в 10.00 начались сепаратные переговоры глав американской и китайской делегаций Кристофера Хилла и У Давэя, продолжавшиеся два часа. А в полдень главы шести делегаций уже подписывали итоговую декларацию, после чего присутствовавшие на церемонии дипломаты США, Китая, России, Японии и двух Корей в порыве невиданного единодушия дружно встали со своих мест и устроили продолжительные овации. Между тем поначалу мало кто верил в то, что открывшийся 13 сентября в китайской столице очередной раунд шестисторонних переговоров по проблеме корейского атома завершится подобным хеппи-эндом. В середине прошлой недели из Пекина стали поступать сообщения о том, что переговорный процесс зашел в тупик, в связи с чем раздосадованные неуступчивостью северокорейского лидера Ким Чен Ира и потерявшие терпение США близки к тому, чтобы прибегнуть к помощи кнута -передать вопрос о северокорейской ядерной проблеме в СБ ООН. Однако дипломатические источники в Пекине указывали на то, что против такого радикального сценария решительно выступает страна--хозяин переговоров -Китай. В конце концов Пекину удалось договориться с американцами не прибегать к крайним мерам, а также убедить Пхеньян смягчить свою позицию в вопросах использования ядерной энергии. Это и позволило спасти шестисторонние переговоры от краха. Самым интригующим моментом подписанной декларации стали зафиксированные в ней сенсационные обязательства Пхеньяна "отказаться от всего ядерного оружия и осуществляемых ядерных программ", а также "как можно скорее вернуться в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)" и возобновить инспекции северокорейских ядерных объектов экспертами МАГАТЭ. В качестве компенсации участники "шестисторонки" пообещали оказать Северной Корее помощь в решении стоящих перед ней энергетических проблем. В то же время, несмотря на отказ от всех ядерных программ, Пхеньян все-таки оговорил за собой право развивать атомную энергетику в мирных целях. Кроме того, как следует из итогового документа, подписавшие его стороны даже "согласны обсудить вопрос о предоставлении КНДР легководного реактора в должное время". Что значит "в должное время", в документе не разъясняется. Наконец, главной серьезной уступкой администрации президента США Джорджа Бушастало прописанное в декларации положение о том, что у США "нет намерения нападать или вторгаться в Северную Корею с использованием обычного или ядерного оружия". Несмотря на то что Джордж Буш в свое время включил Северную Корею в мировую "ось зла", а затем неоднократно давал понять, что не исключает любых вариантов решения проблемы северокорейского атома, в подписанной в Пекине декларации КНДР и США впервые заявили о намерении уважать суверенитет друг друга, мирно сосуществовать и стремиться к нормализации отношений. Между тем первым практическим результатом завершившихся переговоров должно стать возобновление работы в Пхеньяне инспекторов МАГАТЭ. Как заявил 19 сентября в Вене гендиректор МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей, хотя дата начала инспекций в КНДР еще не утверждена, возвращение международных экспертов в Северную Корею может произойти довольно скоро. По словам господина Эльбарадея, перед инспекторами будет стоять непростая задача, поскольку они не имели доступа к ядерным объектам в КНДР с 2002 года. Несмотря на выдержанные в мажорных тонах заявления официальных лиц, независимые наблюдатели гораздо более осторожны в оценках. Для подобной сдержанной реакции есть достаточно оснований. Еще в 1994 году Пхеньян подписал с Вашингтоном соглашение, в котором взял на себя обязательство свернуть свои ядерные программы, после чего дал задний ход и затем небезуспешно торговал северокорейской ядерной угрозой в течение более чем десяти лет. Наблюдатели обращают внимание на то, что принятый в Пекине документ в целом носит политико-декларативный характер и не содержит в себе конкретного механизма их реализации. Выработать же такой механизм, по мнению экспертов, будет весьма непросто. Главный вопрос, остающийся камнем преткновения, сводится к известному спору о том, что появилось раньше -- курица или яйцо. Применительно к корейским реалиям это означает незаконченную дискуссию о том, кто должен проявить добрую волю первым -Северная Корея должна реально свернуть свои программы, после чего ей окажут щедрую энергетическую или гуманитарную помощь, или США, Китай, Япония и Россия должны сначала обогреть Страну утренней свежести, после чего она выполнит то, под чем подписалась в Пекине. Многие практические вопросы, такие как полномочия инспекторов МАГАТЭ, размеры и формы международной помощи Северной Корее, а также возможность предоставления Пхеньяну легководного реактора, станут предметом отдельных переговоров и консультаций, которые начнутся в ближайшее время. Эксперты указывают на то, что эти переговоры обещают быть тяжелыми. Что же касается нового раунда шестисторонних переговоров, то он состоится уже в ноябре этого года. Северная Корея попросила реакторы вперед. Андрей Иванов. Коммерсант. 21 сентября 2005 20 сентября МИД КНДР разъяснил, как он понимает суть совместного заявления, принятого накануне по итогам четвертого раунда шестисторонних переговоров в Пекине по северокорейской ядерной программе. Пхеньян сообщил, что будет соблюдать взятые на себя обязательства только после того, как получит легководные ядерные реакторы. 20 сентября глава северокорейской делегации на шестисторонних переговорах, замминистра иностранных дел Ким Ге Гван сказал, что поскольку в 2002 году КНДР вышла из ДНЯО и МАГАТЭ из-за враждебной политики США, она вернется в эти организации и свернет ядерные программы лишь после того, как эта враждебная политика прекратится. А ее прекращение должно выразиться в предоставлении Северной Корее легководных реакторов. Напомним, что принятие совместного заявления по итогам переговоров в Пекине стало возможно благодаря компромиссу между КНДР и США. Северная Корея пообещала вернуться в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и допустить инспекторов МАГАТЭ, а США согласились включить в документ пункт о поставке в КНДР легководных реакторов для АЭС. Ранее США выступали против признания за КНДР права на мирный атом, указывая, что ее так называемые мирные ядерные программы могут быть использованы в военных целях. Отказ КНДР от таких программ в обмен на поставку реакторов решил проблему. Известие о принятии совместного заявления было расценено во всем мире как важный шаг к решению корейского ядерного кризиса. Однако и эксперты, и участники "шестисторонки" сразу же заговорили о том, что воплотить соглашение в жизнь будет непросто. Некий японский дипломат на условиях анонимности сообщил, что между участниками переговоров в Пекине нет единства в понимании самой сути северокорейских ядерных программ. Глава американской делегации Кристофер Хилл сказал, что американцы не собираются выискивать по всей территории КНДР ее секретные ядерные объекты, а ждут, что северокорейцы покажут их сами и продекларируют и затем ликвидируют производство плутониевого и уранового ядерного оружия. Поскольку Пхеньян никогда не признавал наличие у него урановой программы, это требование американцев сулило большие проблемы в ближайшем будущем. Но проблемы начались после заявления Пхеньяна 20 сентября . С самой резкой реакцией на это заявление выступил Токио. Глава МИД Японии Нобутака Матимура назвал требование Пхеньяна "неприемлемым". Правда, глава аппарата правительства ХироюкиХосода сказал, что Япония должна "внимательно присмотреться", действительно ли между позициями КНДР и других участников "шестисторонки" существуют "фундаментальные расхождения". Официальный представитель госдепа США Скотт Макклеллан тоже предложил не спешить с выводами, сказав, что заявление северокорейцев может оказаться "пустой угрозой". Что касается Южной Кореи и КНР, они дали понять, что требование Пхеньяна о поставках легководных реакторов ожидаемо, оно не ставит под сомнение достигнутые в Пекине договоренности и вообще вопрос о последовательности шагов по урегулированию северокорейской ядерной проблемы будет обсуждаться в ходе пятого раунда переговоров в ноябре. 20 сентября же были сделаны другие не менее громкие заявления, прозвучавшие, правда, из уст не дипломатов, а специалистов. В частности, южнокорейские эксперты в области энергетики отметили, что поставка в КНДР легководных реакторов не поможет ей быстро решить проблему энергетического голода, поскольку даже завершение уже начатого строительства АЭС в Кымхо, замороженного в 2003 году, потребует нескольких лет. А эксперты исследовательского института Nautilus в Калифорнии считают, что подключение любого из двух обещанных Пхеньяну легководных реакторов мощностью по 1 мВт к энергетической системе КНДР выведет ее из строя, поскольку ее сети не рассчитаны на передачу большого количества электроэнергии. Это подтверждает высказывание Кристофера Хилла, заявившего, что для КНДР легководные реакторы являются не более чем "боевым трофеем". Антитеррористические учения на российской АЭС На Белоярской АЭС ликвидирована группа условных "террористов" и анализируются последствия условного взрыва. Герман Соломатин. ИТАРТАСС. 15 сентября 2005 В последний день десятидневных оперативно-тактических учений "Атом-2005" на Белоярской атомной электростанции (БелАЭС) в Свердловской области "ликвидирована группа условных "террористов" и специалисты приступили к анализу возможных последствий условного взрыва контейнера с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ)". Об этом сообщили в пресс-центре атомной энергетики концерна "Росэнергоатом". По словам официального представителя концерна, по легенде учений, "диверсионно-террористическая группа проникла через охраняемый периметр БелАЭС, захватила здание первой очереди АЭС и заложников из числа персонала станции. Условные "террористы" сообщили о заминировании ряда объектов АЭС и выдвинули политические требования". После получения сообщения о теракте на БелАЭС, отметили в концерне, "в кратчайший срок были развернуты все информационные системы Кризисного центра в Москве, установлена видеосвязь со станцией, подготовлены необходимые графические материалы и подключены центры технической поддержки безопасного развития атомной энергетики РАН и научно-производственного объединения "Тайфун"."Условная операция по локализации и ликвидации группы "террористов" велась силами подразделений ФСБ и МВД РФ. В учениях приняли участия также подразделения МЧС по Свердловской области", добавил собеседник российских СМИ. В "Росэнергоатоме" сообщили, что цель учений - "совершенствование практических навыков по пресечению возможных акций ядерного терроризма на объектах атомной энергетики, выявление резервов системы физической защиты АЭС и отработка взаимодействия в чрезвычайных ситуациях персонала концерна с силовыми структурами и федеральными органами исполнительной власти страны". В "Росэнергоаоме" считают, что "все эти задачи с момента начала учений 5 сентября успешно выполнены". "Опыт и навыки наработанные в ходе учений будут переданы в виде инструкций и указаний на все 10 российских АЭС и другие ядерные объекты концерна", - отметили в "Росэнергоатоме". --0--ис Военный бюджет-2006 Минфин опять схитрил. Виктор Михайлов. Военно-Промышленный Курьер. 14 - 20 сентября 2005 22 сентября Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект бюджета на 2006 г. Первое чтение - это принятие концепции документа в целом. То есть рассмотрение депутатами по сути лишь двух цифр: доходов и расходов бюджета. Обсуждение проекта по разделам и статьям - прерогатива второго и третьего чтений. Корреспонденту рссийских СМИ удалось познакомиться с проектом бюджета. И вот что он выяснил. Широко разрекламированная прибавка к денежному довольствию ждет военных только с начала следующего года, а не 1 сентября года нынешнего, как обещалось. Да и увеличение будет всего на 15%. Горюче-смазочных материалов Вооруженные Силы РФ получат столько же, сколько и в 2005 г. Так что на "взлет" интенсивности боевой учебы вряд ли следует рассчитывать. И этот ряд еще долго можно перечислять: На что же тогда будет потрачен увеличенный почти на четверть военный бюджет? Начнем, как и депутаты при рассмотрении проекта федерального бюджета, с общих цифр. Доходы в 2006 г. предусматриваются в сумме 5 трлн. 46,1 млрд. рублей, что соответствует 20,7% от ВВП. Расходы - 4 трлн. 270,1 млрд. рублей. Заложенный профицит бюджета - 776 млрд. рублей. На обеспечение национальной обороны планируется выделить 667,3 млрд. рублей. Это на 21,4% (117,6 млрд. рублей) больше, чем в текущем году, и составляет 2,74% от ВВП, или 15,6% от общих расходов проекта бюджета. Однако отметим, что ни национальная оборона, ни правоохранительная деятельность не были отнесены "на стадии формирования федерального бюджета" к числу приоритетных задач. По подразделам деньги, выделяемые на оборону, правительство предлагает разделить следующим образом. По подразделу "Вооруженные Силы Российской Федерации" расходы определены в сумме 497 млрд. 771,2 млн. рублей, что на 23% выше уровня 2005 г. Данный подраздел предусматривает расходы на текущее содержание и обеспечение ВС РФ, а также на закупку и ремонт вооружения и военной техники в целях обеспечения Государственной программы вооружения в рамках гособоронзаказа. По мнению чиновников Минфина, где готовился проект бюджета, "предлагаемые параметры полностью обеспечивают выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу" (цитируем по пояснительной записке к проекту бюджета-2006). В целом на выплату денежного довольствия военнослужащих предполагается затратить 106,6 млрд. рублей. Это с учетом того, что в наступающем году военнослужащих, причем сразу с 1 января, ждет повышение денежного довольствия на 15% (соответственно, будут увеличены и военные пенсии). В этой связи процитируем пояснительную записку к проекту бюджета: "Размер увеличения денежного довольствия военнослужащих превышает прогнозируемый уровень инфляции на 2006 г., что обеспечивает как реализацию законодательной нормы повышения размеров денежного довольствия военнослужащих с учетом уровня инфляции и одновременно, в одинаковой пропорции с увеличением размеров денежного содержания федеральных государственных служащих, так и повышение социального статуса военнослужащих за счет реального роста уровня денежного довольствия". Тут сразу нужно напомнить, что в соответствии с указаниями президента РФ денежное содержание военнослужащих за три года должно быть увеличено в 1,5 раза. Итак, с 1 января 2006 г. военнослужащих ждет прибавка в 15%. Следующее повышение планируется в два этапа - с 1 января и 1 ноября 2007 г. (соответственно на 10 и 15%), а затем и еще с 1 сентября 2008 г. (на 15%). Для сравнения: судьям и прокурорам денежное содержание повысили с 1 июля текущего года сразу на 80%, а с 1 января 2006 г. намечается увеличение еще на 30%. Что касается военных, то в начале лета нынешнего года на уровне правительства не раз говорилось, что прибавка в 15% их ждет с 1 сентября с.г. Правда, при этом в документах указывалось, что это произойдет лишь "исходя из наполняемости бюджета". Удивляет, что этой самой наполняемости (при нынешних ценах на нефть!) не произошло. Понятно, что гарнизонный люд ждал повышения получки именно с 1 сентября. И то, что его "просят подождать" целых четыре месяца, не повышает в глазах офицеров, прапорщиков и солдатконтрактников, мягко говоря, авторитет правительства и государства в целом. В будущем году, согласно проекту бюджета, увеличится и стоимость продовольственного пайка - с сегодняшних 56 рублей до 63,6 рублей в сутки. Однако это касается только тех военных, кто питается по месту службы или получает продпаек (офицеры и прапорщики, проходящие службу в районах Крайнего Севера). Всем остальным, получающим денежную компенсацию взамен продпайка (более 90% действующих офицеров и прапорщиков), будут по-прежнему платить по 20 рублей в сутки. Эта сумма остается и для расчетов военных пенсий. Заметим, что Конституционный суд России уже признал данную практику незаконной. Даже направил соответствующее представление в правительство, потребовав изменить подход к выплате денежной компенсации, которая должна соответствовать "стоимости продовольственного пайка". Однако правительство в очередной раз проигнорировало мнение высшей судебной инстанции страны. Обратят ли на это внимание депутаты? В целом на продовольственное обеспечение ВС РФ в будущем году запланировано истратить 21 млрд. 818,6 млн. рублей. 8 млрд. 524,6 млн. рублей намечено выделить на вещевое обеспечение. Здесь нужно пояснить, что под последним бюджет подразумевает вещевое имущество (форменная одежда, полевая одежда, белье, обувь, снаряжение) и инвентарное имущество (теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальную и летно-техническую одежду, санитарнохозяйственное имущество). Более чем на четверть (на 27,4%) в 2006 г. будут увеличены расходы на специальное топливо и горюче-смазочные материалы. Однако, как следует из пояснительной записки к проекту бюджета, военным не стоит ожидать увеличения объемов ГСМ, так как "в расчет принята сложившаяся на 2005 год потребность на закупку нефтепродуктов, в том числе - автобензин, авиабензин, дизельное топливо, авиакеросин, мазут, без увеличения физических объемов этих закупок против уровня 2005 года". Но даже это позволяет, по определению минфиновских чиновников, "обеспечить уровень и интенсивность проведения боевой подготовки войск (сил)". Таким образом, можно сделать вывод, что дополнительные миллиарды на ГСМ (увеличение финансирования по этой статье составит около 8 млрд. рублей по сравнению с текущим годом) "предназначены" нефтяным олигархам, регулярно повышающим цены на горючее даже для армии, предназначенной их защищать. В целом на ГСМ планируется выделить 29 млрд. 269,2 млн. рублей. Транспортные расходы Вооруженных Сил - это грузовые перевозки, проезд военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей в отпуска и на лечение, прочие воинские перевозки, а также ремонт собственного подвижного состава и подъездных путей - определены в размере 19,3 млрд. рублей. При этом, как подчеркивается в проекте, ассигнования, связанные с реализацией законодательства о бесплатном проезде, "увеличены в 2006 году исходя из реального роста цен на проезд в купейных вагонах". Коммунальные услуги Минобороны планируются на уровне почти 24 млрд. рублей, а на услуги связи почти 2,5 млрд. рублей. Последние в 1,6 раза больше, чем в текущем году. Наибольшее увеличение расходов - сразу в 3,3 раза - ожидается по подразделу "Мобилизационная и вневойсковая подготовка": с 1,895 млрд. рублей в текущем году до 6,181 млрд. Как следует из проекта, здесь учтены средства на проведение медицинского освидетельствования граждан, на мероприятия по первоначальной постановке граждан на воинский учет и их призыв на военную службу, повседневную деятельность военных комиссариатов, подготовку граждан по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях РОСТО (ДОСААФ), на проведение военных сборов с офицерами, сержантами и солдатами, пребывающими в запасе. По последнему пункту только на компенсацию среднего заработка проходящим военные сборы предусматривается 1,2 млрд. рублей. А постановка граждан на первичный воинский учет обойдется казне в миллиард рублей. Неизменными остаются ассигнования, выделяемые на мобилизационную подготовку экономики, - 3,5 млрд. рублей, как и в текущем году. Самый минимально финансируемый подраздел "военного бюджета" - подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности. "Борьба за мир" обойдется российской казне всего в 98,3 млн. рублей. Но и это на 60% больше, чем отпускалось на эти цели на текущий год. Увеличение связано с планируемым направлением миротворческого воинского контингента РФ в Судан. Почти на четверть вырастут военные расходы по подразделу "Ядернооружейный комплекс". 10,7 млрд. рублей выделяется Федеральному агентству по атомной энергии для создания серийного производства ядерных боеприпасов, а также на обеспечение надежности и безопасности производства спецматериалов и комплектующих изделий. Более шести миллиардов рублей готова затратить Россия в 2006 г. на реализацию международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества, а также на арендную плату за полигоны и военные базы за рубежом. В частности, годовая аренда "Байконура" обойдется нашей стране в 115 млн. долларов США, а Габалинской РЛС (РЛС "Дарьял") в Азербайджане 13,2 млн. долларов США. На прикладные научные исследования в области национальной обороны планируется выделить 93,6 млрд. рублей. 95% этих средств, отмечается в пояснительной записке к проекту, относится к расходам Минобороны и Росатома по реализации Государственной программы вооружений в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Около пятидесяти миллиардов рублей выделяется на подраздел "Другие вопросы в области национальной обороны". К последним, в частности, относятся расходы по федеральным целевым программам "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 гг.)", "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 гг." и другие. Экспресс-анализ военного бюджета страны показывает, что пока так и не удается выйти хотя бы на паритетное финансирование расходов по содержанию Вооруженных Сил и их развитию. Соотношение - 60:40 в пользу содержания. То есть мы опять проедаем больше, чем развиваемся. Военные же аналитики утверждают, что армия развивается только при другом, прямо противоположном соотношении: 40% военного бюджета - на содержание, а 60% - на развитие. Придем ли мы к этому? Что за процентами? Наиль Гафутулин. Красная звезда. 20 сентября 2005 В проекте бюджета РФ на 2006 год на национальную оборону заложено 667,3 миллиарда рублей. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин. "Это составляет 15,6 проц. от всех расходов. А по сравнению с текущим годом расходы на национальную оборону увеличились на 25 проц.", - сказал он. По словам парламентария, кроме того, оборонные расходы финансируются еще по пяти разделам (ЖКХ, образование, культура и СМИ, здравоохранение и спорт, социальная политика), в общей сложности это еще 132 млрд. рублей. Общее увеличение расходов составит более чем 140 миллиардов рублей, отметил Заварзин. Причем значительная часть этой прибавки - результат проведенного в конце весенней сессии "нулевого чтения" бюджета и обращений главы оборонного комитета нижней палаты в Правительство РФ, Минфин, Минэкономразвития и другие высокие инстанции, после которых расходы на оборону были увеличены более чем на 90 млрд. рублей. "В целом для Вооруженных Сил этот бюджет более комфортный, чем предыдущий", - сказал Виктор Заварзин и тут же признал, что денег "все равно мало". Депутатов тревожит возможный дефицит средств на закупки ГСМ, оплату расходов ТЭК, воинские перевозки, продовольствие, закупки жилья и ряд других расходов. Поэтому предложено включить в закон положение, предоставляющее правительству возможность выделять дополнительные средства на этот случай. Причем проблемы в этой сфере начнутся значительно раньше нового года. К концу 2005 года у Минобороны может образоваться дефицит средств на продовольствие, ГСМ, воинские перевозки, коммунальные услуги и ряд других расходов, в общей сложности, по думским расчетам, как минимум около 20 млрд. рублей. Поэтому осенью придется корректировать и бюджет нынешнего года. Положительно, что наконец-то с 1 января на 15 проц. будет проиндексировано денежное содержание военнослужащих. Кроме того, перспективным финансовым планом предусмотрено индексирование в 2007 г. денежного содержания на 25 проц., а в 2008 г. еще на 15 проц. В определенной степени это компенсирует инфляцию, однако не приведет к существенному улучшению материального положения военнослужащих. Нужны более кардинальные решения для того, чтобы выполнить установку Президента России по повышению в течение 3 лет в 1,5 раза доходов в реальном выражении, или, как говорят, жизненного уровня военнослужащих. Среди негативных моментов - 20-процентный разрыв в заработной плате гражданского персонала Минобороны по сравнению с другими ведомствами и тружениками гражданской сферы. Другая острая проблема - включение в расчет пенсии денежной компенсации в размере 20 рублей вместо реальной стоимости продовольственного пайка около 63,6 рубля. Напомним, что офицеры запаса и в отставке уже не первый год ведут борьбу за то, чтобы при начислении им пенсии учитывалась реальная стоимость продпайка. 14 декабря 2004 года на сторону пенсионеров встал Конституционный суд России. Однако исполнительная власть продолжает игнорировать это решение, да и в других федеральных органах государственной власти нет единообразного понимания порядка применения одной и той же нормы закона. Все дело в цене вопроса. С 2000 года общая задолженность государства перед военными пенсионерами составляет около 40 млрд. рублей. Решение этой проблемы не является задачей бюджета-2006, сказал Виктор Заварзин. Никто не требует от правительства выплатить эти деньги единовременно. В Госдуме считают, необходимо признать задолженность, пересчитать пенсии и начать осуществлять текущие выплаты. А по образовавшемуся же долгу разработать, скажем, пятилетнюю программу его погашения. Комитет планирует продолжать работу в этом направлении и дальше. Среди других приоритетов работы Госдумы в осеннюю сессию на "оборонном" направлении пакет законопроектов по вопросам применения к военнослужащим дисциплинарного ареста (депутаты планируют вернуть в армию гауптвахту), сокращение количества отсрочек от призыва (при этом для студентов-очников отсрочки отменены не будут), а также реформа системы военного образования. Всего за осеннюю сессию в Комитете по обороне планируют принять Государственной Думой 7 федеральных законов. И обещают, что служить станет комфортней. Новая ядерная доктрина США Вашингтон всех достанет. Владимир Обозрение. 16 сентября 2005 Иванов. Независимое Военное Пентагон пересматривает свои взгляды на использование ядерного оружия. Его мозговой центр - Комитет начальников штабов (КНШ) - подготовил проект новой доктрины, разрешающей с санкции президента наносить превентивные ядерные удары по врагам США в мирное время. Целями американских генералов могут стать любые объекты на территории государств, собирающихся напасть на США, используя оружие массового уничтожения (ОМУ), или лагеря террористов, владеющих таким оружием. Кроме того, американский генштаб оговаривает свое право уничтожения таким способом известных хранилищ ядерного, химического и биологического оружия на территории других стран. Об этом 11 сентября сообщила влиятельная американская газета Вашингтон Пост. По данным источников газеты в военном ведомстве США, утверждение новой редакции норм использования ядерного оружия должно произойти в ближайшие несколько недель. Предыдущая версия данного документа фигурирует в перечне основополагающих руководств КНШ под названием "Доктрина совместных ядерных операций" за номером JP 3-12. В нем устанавливается регламент действий ядерных сил Америки в различных условиях. В свою ядерную доктрину КНШ вводит новые положения. Впервые возможность внесения подобных изменений в свою ядерную доктрину в связи с возможностью использования ОМУ мировым терроризмом президент США Джордж Бушозвучил еще в декабре 2002 года. Чуть позднее Россия тоже объявила о своем праве нанесения превентивных точечных ударов в случае угрозы ее безопасности. Правда речи о применении ядерного оружия не велось. "Новые "ядерные инициативы" США связаны с тем, что они застряли в Ираке и перспектив скорого высвобождения оттуда нет, - заявил заместитель директора Института США и Канады Виктор Кременюк. - Но чтобы при этом и другие потенциальные противники Вашингтона не решили, что США перестали быть угрозой в их адрес, они подкрепляют это достаточно неосторожным заявлением о возможности применения ядерного оружия. Заметим, что в свое время ядерные державы взяли на себя обязательство: в случае угрозы неядерной державе со стороны ядерной США Советский Союз и Великобритания придут на помощь. Поэтому, если сейчас вдруг США начнут угрожать неядерной державе - а никто не доказал, что Северная Корея или Иран обладают ядерным оружием, - они ставят себя в очень уязвимое положение. Потому что США юридически не так уж и свободны в использовании своего ядерного оружия. Они могут его применять против ядерных держав, России и Китая, например, или стран, которые себя объявили ядерными, допустим, объявят себя ими те же Иран и Северная Корея, но они не могут применять оружие против "слабых" в ядерном отношении государств. Поэтому, видимо, здесь идет речь об угрозе в адрес всех тех, кто хочет заполучить ядерное оружие, и, конечно, Пхеньян и Тегеран в этом смысле стоят на первых местах. Вряд ли это ответы на возможность превентивных ударов со стороны России, о чем неустанно в последние два года говорит российский министр обороны Сергей Иванов". Главный научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН генерал-майор Владимир Дворкин отметил, что "ничего угрожающего по отношению к России в новой будущей доктрине США нет, поскольку демократические страны друг с другом не воюют". Дворкин также заметил, что "в этой новой доктрине США, нет ничего нового относительно применения превентивных ядерных ударов, кроме одного элемента. В новом документе формируется механизм принятия решений по применению ядерного оружия. В качестве нового элемента речь может идти только о том, что теперь командующий на театре военных действий (ТВД) получает на это в какой-то период принципиальное разрешение от верховного главнокомандующего. И сам решает, когда, куда и по кому наносить удары". По мнению эксперта, "вырабатываемый механизм играет в определенной мере сдерживающую роль, поскольку террористы и тоталитарные страны явно стремятся приобрести ядерное, химическое и бактериологическое оружие. Вместе с тем это новшество может представлять опасность, так как приводит к снижению порога применения ядерного оружия". Дворкин также считает, что принятие обозначенного "уточнения" в доктрине может быть вызвано и тем, что Пентагон испытывает большие трудности с реализацией программы создания проникающих ядерных зарядов. Сенат вторично отказал в финансировании работ в этом направлении. "Это, конечно же, не ответ на российское размахивание дубиной превентивных ударов, - подчеркнул Дворкин. - За нашими угрозами ничего, кроме деклараций, нет. Мы уже однажды нанесли такой удар по Панкисскому ущелью - через несколько часов после того, как банда боевиков ушла. Чтобы наносить такие удары, надо иметь средства космической, авиационной и другой разведки, интегрированные с высокоточным оружием и работающие в режиме реального времени". Тем не менее министр обороны РФ Сергей Иванов по поводу появившихся сообщений в западной прессе о изменении ядерной доктрины США уже сделал заявление: "Если сообщения СМИ о таких планах США подтвердятся, то это потребует пересмотра планов военного планирования". Главные положения новой ядерной доктрины США "Законы войны не запрещают использовать ядерное оружие в вооруженном конфликте, хотя оно и сильно отличается от других видов оружия массового поражения по разрушительной мощи и долгосрочным последствиям воздействия". "Сочетание ударов обычного и ядерного оружия позволяет наиболее эффективно использовать мощь вооруженных сил и предоставляют лидерам США более широкие возможности по принятию мгновенных решений по уничтожению противника". "Оборонные усилия США направлены на то, чтобы убедить потенциальных противников прекратить действия, направленные на причинение ущерба национальным интересам Америки". "США не делают никаких заявлений, определяющих, при каких обстоятельствах будет использоваться ядерное оружие". Памятка врагам Америки "Каждый противник США должен твердо знать: расплата за нападение будет жестокой и значительно превысит негативные последствия отказа от своих действий; - США способны и будут эффективно использовать свои вооруженные силы, несмотря на применение оружия массового уничтожения; - ставки Америки в любом конфликте велики, а политическая воля сильна; - США могут противостоять агрессии на любом этапе развития конфликта; - США способны эффективно защитить своих союзников от любых атак; - использование ОМП только усилит, а не подорвет решимость Америки; - применение или угроза применения ОМП не удержит США от эскалации конфликта; - США владеют эффективными средствами защиты ВС, населения и ключевых объектов от ОМП; - любая передача ОМП террористам будет выявлена и получит надлежащий ответ; - использование ОМП будет иметь жесткие персональные последствия; - все ответственные за применение ОМП своевременно понесут заслуженное наказание; - противники Америки должны знать, что им есть что терять". Ситуация с достройкой атомного ледокола "50 лет Победы" И.Левитин: Атомный ледокол "50 лет Победы" будет достроен к концу 2006 г.Росбизнеконсалтинг. 18 сентября 2005 Атомный ледокол "50 лет Победы" будет достроен к концу 2006г. Об этом сообщил журналистам глава Минтранса РФ Игорь Левитин по итогам состоявшегося во Владивостоке совещания по вопросу социальноэкономического развития Дальнего Востока. Министр РФ сообщил, что в 2015г. все действующие в России ледоколы выйдут из строя и тогда возникнет так называемая "ледовая пауза". В связи с этим, Минтранс предлагает оформить строительство атомных ледоколов в инвестиционных проект. Всего, по словам министра, РФ нуждается в 6 атомных ледоколах. Срок строительства одного ледокола составляет около 8 лет. Как уточнил журналистам представитель Минтранса, в 2006г. на достройку атомного ледокола "50 лет Победы" будет выделено 164 млн руб. Атомный ледокол "50 лет Победы", первоначально названный "Урал", был заложен на стапеле Балтийского завода 4 октября 1989г., спущен на воду 29 декабря 1993г. Затем в связи с отсутствием финансирования, строительство судна было приостановлено. Частично финансирование было возобновлено в конце 1990-х гг. Контракт на достройку ледокола Балтийский завод и дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта подписали в феврале 2003г. 31 октября 2002г. тогдашний председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал распоряжение "О финансировании содержания ледокольного флота Российской Федерации и достройки атомного ледокола "50 лет Победы". Согласно этому документу, в 2003г. из федерального бюджета на достройку ледокола выделено 820 млн руб., в 2004г. - 913 млн руб. и в 2005г. 767 млн руб. Акционирование ФГУП "Росэнергоатом" АЭС готовят к приватизации. Елена Шестернина. 21 сентября 2005 20 сентября глава Росатома Александр Румянцев подтвердил, что уже в будущем году ФГУП "Росэнергоатом" может быть акционировано. При этом участники рынка полагают, что это первая ступень к последующей приватизации концерна. Аналитики весьма скептически относятся к заявлениям руководителей атомных ведомств, полагая, что реально этот процесс затянется еще на несколько лет и начнется не ранее 2008 года. По их мнению, если Росатому все-таки удастся убедить чиновников в необходимости акционирования и приватизации концерна, то им сначала необходимо будет переписать закон об атомной энергии, исключить предприятие из списка стратегических компаний, не подлежащих приватизации, а затем включить в программу приватизации. ФГУП "Росэнергоатом" эксплуатирует десять российских АЭС (31 энергоблок) суммарной установленной мощностью 23,2 ГВт, или 11,5% всех генерирующих мощностей страны. В 2001 г. концерн был преобразован в генерирующую компанию путем присоединения к нему действующих и строящихся атомных станций, а также предприятий, оказывающих услуги по их эксплуатации, ремонту и научно-технической поддержке. В 2004 г. атомные станции концерна выработали свыше 142,9 млрд кВт-ч энергии. 20 сентября руководитель Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) Александр Румянцев, находясь в рабочей поездке в Бухаресте, еще раз подтвердил, что акционирование ФГУП "Росэнергоатом" может состояться уже в 2006 году. "Думаю, в следующем году либо вплотную подойдем к акционированию, либо уже его проведем", - сказал он. Александр Румянцев отметил, что в настоящее время Росатом обсуждает с МЭРТ различные варианты акционирования, однако окончательный в любом случае будет таков, чтобы "государственный контроль за ядерными установками сохранился, а отрасль вписалась в рыночную экономику", что необходимо для привлечения кредитов и инвестиций в отрасль. По словам гендиректора "Росэнергоатома" Станислава Антипова, концерн будет преобразован в ОАО со 100%-ным участием государства в уставном капитале. В настоящее время проект нового федерального закона, отражающего особенности управления и распоряжения имуществом объектов атомной энергетики, проходит стадию согласования между профильными министерствами и ведомствами - Минпромэнерго, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС. "Акционирование всех станций будет происходить одномоментно", отметил Станислав Антипов. По его словам, законопроект может быть внесен правительством уже на осеннюю сессию Госдумы. В пресс-службе "Росэнергоатома" не смоги конкретизировать заявление своего руководства. Несмотря на радужные прогнозы чиновников, аналитики весьма скептически относятся к срокам акционирования "Росэнергоатома". "Акционирование концерна и последующая его приватизация - один из тех слухов, которые по рынку ходят годами, - сказал АндрейНовиков из ФК "Мегатрастойл". - Вопрос акционирования концерна - это, прежде всего, вопрос безопасности, и в данном случае согласование сделки в различных министерствах может занять очень долгий срок". С этим согласен и его коллега из ИК "Проспект" Алексей Соловьев. "Потенциально возможность акционирования "Росэнергоатома" существует, но наличие большого количества вопросов и проблем, связанных с приватизацией объектов атомной энергетики, заставляет относиться к заявлениям о его скором проведении с определенной долей скептицизма", - отметил он. Аналитик "Паллады Эссет Менеджмент" Алексей Суворов полагает, что при акционировании "Росэнергоатом" столкнется с рядом сложностей, о которых уже говорили полгода назад, когда впервые было заявлено о скором акционировании компании. Тогда предполагалось отделить генерирующие активы от сервисных подразделений, приватизировав последние. При этом, отмечает аналитик, если самое интересное и самое дорогое по стоимости - это генерация, то непонятна уверенность чиновников в том, что активным спросом будут пользоваться вспомогательные производства. "Поэтому видится второй вариант: акционирование корпорации по принципу РЖД, где 100%-ным владельцем становится государство, - рассуждает Алексей Суворов. - В этом случае компания сможет выйти на долговой рынок и будет, несомненно, интересна для инвесторов". Аналитики уверены, что при всей совокупности сложностей акционирование "Росэнергоатома" состоится не ранее 2008 года, когда на рынке электроэнергии уже будут опробованы рыночные механизмы. Эксперты затрудняются определить справедливую стоимость "Росэнергоатома". Андрей Новиков из ФК "Мегатрастойл" полагает, что концерн стоит около 4,6 млрд долл., что является достаточно консервативной оценкой. Например, сопоставимая с "Росэнергоатомом" по установленной мощности "ГидроОГК", уже сейчас стоит (по совокупности капитализации ГЭС, входящих в нее) почти 4,8 млрд долл., а в перспективе, по прогнозу "Тройки Диалог", должна стоить не менее 8 млрд долл. Андрей Новиков не исключает, что после либерализации энергосектора "оценка "Росэнергоатома" будет совершенно другой". ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ ВТС России и Китая Китайский контракт. Олег Фаличев. Военно-Промышленный Курьер. 14 - 20 сентября 2005 После первых в истории российско-китайских учений официальный визит в Россию министра обороны КНР Цао Ганчуаня уже не выглядел неожиданным. Напротив. Как известно, в последние годы российско-китайские отношения приобрели хорошую динамику и требуют наполнения конкретными делами. Вот и этот визит был приурочен к вполне конкретному и значимому событию заседанию российско-китайской Межправительственной комиссии по ВТС. Китайская сторона основательно подготовилась к встрече. Вместе с министром обороны 5 сентября в Москву прибыла довольно многочисленная делегация - в составе 42 человек. Среди них член Центрального военного совета КНР, начальник вооружения НОАК генерал-полковник Чэнь Биндэ, начальник Комитета оборонной науки, техники и оборонной промышленности Чжан Юньчуань, а также представители ВПК, торговли, Министерства финансов, Китайского народного банка. Российская сторона обеспечила своим партнерам все необходимые условия для работы. В Москве гостей разместили в "Президент-отеле", их встречал и постоянно сопровождал заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Молтенской. А 7 сентября, после первого раунда переговоров в Москве, российская и китайская делегации двумя военными бортами отбыли в Сочи. Сама природа и погода на побережье Черного моря (температура и воздуха, и воды - +25) располагали к результативным контактам, влияли на общую атмосферу переговоров. Хотя журналистов на само заседание, проходившее в санатории "Русь", не пустили, но по выражению лиц участников, настроению членов делегаций видно было: все идет по плану. А речь за закрытыми дверями шла об очень серьезной сфере взаимоотношений двух государств - военно- техническом сотрудничестве - и конкретно о продаже Китаю партии самолетов Ил-76МД и Ил-78 (топливозаправщика). Напомню, российско-китайское ВТС (как и наши взаимоотношения в целом) развивалось непросто, пройдя в своем развитии два этапа. Военные связи СССР и КНР были установлены еще в 1949 г., но в 1969-м вследствие известного ухудшения советско-китайских отношений были приостановлены. С 1949 по 1969 г. Китаю было поставлено вооружения и военной техники (ВВТ) на общую сумму около 4,1 млрд. долл. США. В 1951-1960 гг. КНР было оказано техническое содействие в создании и дооборудовании объектов военного назначения на сумму 439,3 млн. долларов. Кроме того, в 1949-1962 гг. передано безвозмездно 650 лицензий на производство ВВТ. Конечно же, наши специалисты помогали осваивать китайским товарищам эту технику. За период сотрудничества в КНР командировано 5250 военных советников и специалистов. А в вузах Минобороны СССР подготовлено 1578 китайских военнослужащих. Интересно, что нынешний министр обороны КНР генералполковник Цао Ганчуань тоже обучался у нас. В 1963 г. он окончил Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского в Москве. После многолетнего перерыва ВТС между нашими странами возобновилось лишь в 1990 г. Сегодня оно носит крупномасштабный и динамичный характер, основываясь на положениях межправительственного Соглашения о ВТС (подписано 24 ноября 1992 г.) и Меморандума о понимании между правительствами России и КНР о ВТС (подписан 18 декабря 1992 г.). Кстати, именно тогда и возникла идея создать российско-китайскую смешанную межправительственную комиссию, которая могла бы на плановой основе постоянно координировать деятельность участников ВТС. А председателем ее российской части в 2002 году стал министр обороны Сергей Иванов. Всего за истекший период (с августа 1992 г.) состоялось 11 заседаний комиссии, которые проходили попеременно в Москве и Пекине. И вот теперь 12-е заседание впервые состоялось в Сочи. Оно завершилось подписанием контракта на поставку Китаю, как дипломатично скажет министр обороны РФ Сергей Иванов, "штатной партии самолетовИл-76 и Ил-78". Как стало известно, эта партия составит более 30 самолетов (34 - 38). Четыре из которых - танкерызаправщики Ил-78. А общая сумма контракта равна 850 млн. долларов. Интересно, что производиться самолеты будут не в России, а в Узбекистане, с которым у нас заключено соответствующее соглашение. Там сохранились необходимые техническая документация, оснастка и подготовленные кадры. При этом от 70% до 90% комплектующих будут поставляться из РФ. Увы, в России нет завода, где сегодня могли бы сразу взяться за изготовление подобных машин. Лишь в последнее время предпринимаются определенные меры по производству самолета Ил-76МФ (с более высокими ТТХ) в Воронежском самолетостроительном акционерном обществе - здесь сейчас выпускают гражданский аэробус Ил-96. Но для этого потребуются серьезные финансовые вложения (до 250 млн. долларов) и немало времени. А российскокитайский контракт выгоден как для России, так и для Узбекистана. После завершения работы комиссии министры обороны РФ и КНР встретились с журналистами. "Сфера военно-технического сотрудничества - всегда очень чувствительная сфера отношений между государствами и составляет одну из основных частей стратегического партнерства России и КНР, - подчеркнул министр обороны РФ Сергей Иванов. - А столь масштабные объемы ВТС вообще возможны лишь в том случае, если между странами существует климат политического доверия. У нас с КНР глубокие, устоявшиеся контакты в военной сфере; и недавние российско-китайские учения - наглядное тому подтверждение". "Что касается контракта, то конкретная тематика и номенклатура поставок обычно не оглашаются, - добавил Сергей Иванов. - Это стандартная международная практика, а не патологическая секретность". И все же торговать, образно говоря, только "железом" недостаточно. Необходимо глубокое военно-политическое взаимодействие и схожие подходы к урегулированию ряда международных проблем, в том числе в "горячих точках". У РФ и КНР есть такое взаимопонимание и по проблеме Тайваня, и по проблеме Чечни. А также по Ираку, бывшей Югославии, другим "горячим точкам". На этих основополагающих факторах и положениях, а также взаимопонимании и уважении позиций друг друга и основывается наше стратегическое партнерство. Сегодня, например, в вузах России обучаются более 500 военнослужащих Китая. (В учебных заведениях ни одной страны мира не учится столько китайских военнослужащих). Это почетно, но в то же время налагает на нас серьезные обязательства. Как отметил Сергей Иванов, сегодня и мы в России думаем о направлении наших курсантов в Китай для изучения китайского языка. Совместные учения на Дальнем Востоке вскрыли нехватку таких специалистов. Глава военного ведомства КНР генерал-полковник Цао Ганчуань согласился с тем, что на заседании межправительственной комиссии и встречах с российским руководством достигнуто взаимопонимание по самому широкому кругу вопросов. В том числе по обмену делегациями, обучению китайских военнослужащих и, конечно, в сфере ВТС. "Все это - свидетельство высокого уровня взаимоотношений двух стран", - подытожил Цао Ганчуань. В работе комиссии участвовали и представители оборонного комплекса России. Кто-то из них обронил фразу о том, что сделку по поставкам Ил-76 в КНР можно назвать "контрактом века". Видимо, это слишком громкие слова. Да и главное не в названии, даже не в количестве проданных самолетов. А в том, что два великих соседа - Россия и Китай - вновь говорят на одном языке - языке дружбы и взаимопонимания. Они стратегические партнеры, отстаивающие вместе с Индией, многими другими государствами принципы многополярного мира. И с этим нельзя не считаться. Как отметил принимавший участие в работе комиссии Дмитрий Извеков, руководитель ведущего страховщика российской "оборонки" - "Русского страхового центра", "в условиях общего углубления стратегического партнерства России и КНР страхование становится существенной частью военно-технического сотрудничества между нашими странами". Российские страховщики должны обеспечить финансовые гарантии на всех этапах реализации внешнеэкономических программ и исполнения обязательств по контрактам, заключенным по линии двустороннего ВТС, чтобы не допустить инцидентов с причинением убытков, которые, к сожалению, еще происходят, как, например, при недавнем пожаре на "Северной верфи", подчеркнул Д. Извеков. МНЕНИЕ Интервью с руководителем федерального агентства по атомной энергии Александром Румянцевым Будет ли "вторая молодость" у атомной промышленности? Юлий Семенов. Радио Маяк. 16 сентября 2005 Через 10 дней впервые в нашей стране будет отмечаться профессиональный праздник работников атомной промышленности, энергетики и науки. Приурочен праздник к 60-летию атомной отрасли. Мы пригласили в студию руководителя федерального агентства по атомной энергии академика Александра Румянцева. ВОПРОС: Александр Юрьевич, я хотел бы, чтобы вы прокомментировали последние новости из Америки, Нью-Йорка и Вашингтона. Сессия ООН началась с подписания конвенции по борьбе с международным ядерным терроризмом. Первым подписал этот документ президент России Владимир Путин. Что вы можете сказать о значении этого документа, насколько он может оказать реальное воздействие на ситуацию? Это важнейший международный документ, который подписан на сессии в силу специфики сегодняшнего дня. Сегодня, когда активизируется терроризм, когда мы видим много трагедий в разных странах, в том числе и в нашей стране, то, конечно, основной вопрос - чтобы эти террористические акты не стали роковыми в мировом масштабе. Необходимо не допустить распространения ядерных материалов, необходимо исключить любую возможность попадания их в руки террористов. Именно на это направлена данная резолюция. Все международное сообщество сплотилось и будет в соответствии с этим документом проводить активнейшую работу по контролю, учету, защите нераспространения делящихся материалов, которые могут принести большие беды, если они попадут в противоправные руки. ВОПРОС: Вчера, как вы знаете, была встреча в Вашингтоне президентов России и Америки. После этой встречи оба президента заявили о том, что они едины в своем стремлении: не допустить превращения Ирана в ядерную державу. У нас хорошие отношения с Ираном. Вы знаете, что была встреча президента Путина с президентом Ирана в Нью-Йорке. Мы ведем атомный проект. В этом году вы были в Бушере, где строится атомная электростанция с нашей помощью. Что вы можете сказать о том, насколько действительно Иран собирается обзавестись ядерным оружием, а также насколько велика эта опасность? И можем ли мы как-то повлиять на развитие ситуации? Иран, как и многие другие государства, подписал договор о нераспространении ядерного оружия. И как член Международного агентства по атомной энергии и как страна, подписавшая этот договор в соответствии с хартией МАГАТЭ, Иран имеет право на создание мирной атомной энергетики. А государства, которые обладают этими технологиями, не то, что могут ему помогать, они в соответствии с регламентами МАГАТЭ, обязаны оказать поддержку стране, выполняющей договор о нераспространении ядерного оружия в создании мирной атомной энергетики. Именно этим и занимается Россия - оказанием помощи в сооружении первого атомного блока мощностью тысяча мегаватт на атомной станции Бушер. Строительство уже идет к завершению. И это совместное заявление двух президентов отражает отчетливо тот факт, что Россия и Соединенные Штаты уважают Договор о нераспространении ядерного оружия, что они его поддерживают и считают его гарантией того, что ядерное оружие не должно распространиться по миру. На это сейчас направлены усилия всех государств мира. ВОПРОС: Почему именно 28 сентября будет отмечаться 60-летие и праздник назначен на 28 сентября? С чем это связано? 28 сентября 1942 года появился первый документ - постановление Государственного Комитета обороны, где группе ученых под руководством академика Иоффе поручалось проанализировать, а к 1 апреля в Государственный Комитет обороны представить соображения о возможности создания ядерной бомбы. Это первый официальный документ, которым высшее руководство государства поручило ученым реализовывать атомный проект. Отсюда и возникло, что 28 сентября стало нашим профессиональным праздником в соответствии с Указом президента от 3 июня этого года. - Отрасли исполняется 60 лет. Значит, как структура она ведет свой отчет не с 42-го, а с 45-го года. Значит это тоже с чем-то связано? РУМЯНЦЕВ: Совершенно справедливо. После документа от 42-го года, подписанного 28 сентября, была создана лаборатория номер 2. Лабораторию эту возглавил Игорь Васильевич Курчатов, наш выдающийся ученый, руководитель всего атомного проекта. И эти работы развивались в рамках этой лаборатории, в рамках Академии наук, хотя, конечно, это было двойное подчинение. И Государственный Комитет обороны полностью контролировал деятельность лаборатории. Но после того как стало известно, что США близятся к завершению разработки ядерного оружия, когда свершился факт испытаний ядерного оружия, когда прошло боевое применение ядерного оружия 6 августа 45-го года против Хиросимы, а также 9-го августа против Нагасаки, высшее руководство государства приняло решение о создании в системе министерств и ведомств Советского Союза новой отрасли, которая тогда получила название 1-ое Главное управление и Специальный комитет по разработке ядерного оружия. Поэтому мы отмечаем 60-летие как трансформацию научных разработок в стенах лаборатории номер 2, как переход к организационной структуре, как возникновению федерального органа исполнительной власти в нашем государстве. С самых первых десятилетий отрасль бурно развивалась и во многих отношениях мы были на передовых позициях. Скажем, в атомной энергетике. У нас, например, открылась первая в мире атомная электростанция. Сохраняем ли мы эти позиции сегодня? ВОПРОС: В значительной степени мы сохраняем тот потенциал, который был развит нашими предшественниками. Нашей особенной гордостью является наш ядерный топливный цикл. Это системы обогащения урана для производства ядерного топлива для атомных станций. Россия имеет наиболее технологично развитые мощности, и более трети услуг по обогащению в мире на мировом рынке держит Российская Федерация. Наши станции ВВР-1000 отвечают всем необходимым стандартам. А главное, что они крайне востребованы. Например, мы сооружаем два блока в Китае, два блока в Индии, мы завершаем строительство Бушерского атомного блока, мы готовимся выступать на тендерах в различных других странах, сооружаем такие блоки у себя. И вы знаете, что в конце прошлого года, 16 декабря на Калининской атомной станции был введен в эксплуатацию третий блок такого типа. Наша фундаментальная наука находится на высоком уровне. Она востребована. И наши ученые держат мировой рейтинг. ВОПРОС: Уже на 80 процентов построен 5-ый энергоблок Курской атомной станции. Но в последнее время на станции стали воровать. Разворовывалась нержавейка, оборудование. Милиция задержала злоумышленников, но оборудование уже вернуть не удалось. Каковы перспективы развития? И еще вопрос. К сожалению, в последнее время на Курской атомной станции выявлены наркоманы. Не приведет ли это к нарушению безопасности? Известно, что в свое время академик Иоффе был руководителем аспирантской диссертации у нобелевского лауреата Ландау. А сколько сейчас нобелевских лауреатов работает в атомной энергетике? Действительно, проблема сооружения следующего блока атомной станции проблема достаточно острая. Потому что на Курской станции используются типы реакторов, так называемый реактор большой мощности, канальный, РБМК чернобыльского типа. Как вы знаете, Россия всегда подвергалась критике поле чернобыльской трагедии по эксплуатации этих блоков. И в значительной степени они были модернизированы. И те, которые существуют, уже почти 20 лет обосновали ту безопасность, которую эти реакторы имеют. Надо отметить, что на Ленинградской атомной станции, на Смоленской атомной станции и на Курской, там, где работают эти блоки, не было ни одного инцидента. И я думаю, что это есть яркое подтверждение тех работ по реконструкции и усилению систем безопасности, которые были реализованы после чернобыльской трагедии. Следующий блок Курской атомной станции имеет изменения в конструкции. Иное отношение металла к графиту. И это действительно требует мощных научных обоснований. В значительной степени они были сделаны. Это еще сильнее повысит безопасность. Но ситуация все-таки не такая, как на тех блоках, которые эксплуатируются и есть экспериментальный опыт. И потому вопрос находится в стадии обсуждения. Если мы его форсированно достроим в обозримом будущем, то потом он только в одиночестве будет один работать примерно 30 лет, когда все подобные блоки будут уже выведены. А больше мы таких блоков строить не собираемся. Поэтому вопрос этот еще на стадии обсуждения. Что касается наркоманов, возьмите на заметку. В этом надо разбираться. Мы разбирались. Это не соответствует действительности. В инциденте разбирались правоохранительные органы наркоконтроля. Заметка в газете пока не имеет под собой фактических подтверждений. ВОПРОС: Есть предложения от руководителей космической отрасли о добыче на Луне изотопа гелия-3 для использования в термоядерных реакторах. Как Александр Юрьевич к этому относится? Я отношусь как к любому научному проекту, с большим интересом. И вы попали точно в цель, потому что 13 сентября состоялось заседание президиума Академии наук, где наш руководитель от атомного центра в Сорове академик Радий Иванович Илькаеврассказывал о работе по лазерному термояду. И академик Галимов, который является академиком-секретарем соответствующего отделения, связанного с минералогией и физикой Земли, он этот вопрос и задал. Мы очень детально его обсуждали. Дело заключается в том, что это, конечно, человечество должно знать и держать как бы в потаенном кошелечке. А на ближайшие 300-400 лет, я вам гарантирую, что топлива для термоядерной энергетики, которое я оцениваю, что промышленно будет развиваться уже активно через столетие, этого достаточно. Но физически все правильно, обоснованно и верно. Поэтому давайте оставим это следующим поколениям людей для реализации столь амбициозных проектов. А как технарь и как ученый, конечно, мне это очень интересно, и физически это все правильно. ВОПРОС: В перспективе мы будем строить новые атомные станции? Обязательно. ВОПРОС: И как скоро мы до этого дорастем по ресурсам, по финансовым возможностям? По финансовым возможностям уже произошло оживление. Россия уже демонстрирует такое развитие. Я должен сказать, что развитие атомной энергетики базируется не только на вводе новых мощностей, как, скажем, Калинин, Волгодонск, первый Волгодонск, третий - Калинин. Сейчас мы форсированно будем строить второй Волгодонск, пятый - Балаково, четвертый Калинин, но и продление ресурса. Продление ресурса это не бумажная операция. Это очень емкий научно-технологический процесс. И этим мы будем пользоваться. ВОПРОС: Понятно, что промышленность и государство без атомного оружия жить не может. Был указ президента 2000 года, 15-63, и в соответствии с нынешним указом, подписанным недавно, в этом году, в августе месяце, ? 949, не будет замыливания специалистов, и тех, которые остались, которые работали в отрасли, которых, откровенно говоря, надо поддержать материально, как требует этот указ? Я поясню суть вопроса для радиослушателей. Когда изменилась политическая обстановка в мире и начались мощные, масштабные сокращения ядерных вооружений, то они коснулись не только уничтожения этих вооружений, стоящих на боевом дежурстве, но и их производства в больших количествах. И отрасль встала перед вопросом о резком, в разы, сокращении количества работающих в атомно-промышленном комплексе, занятом именно ядерным оружием. Мы встали перед лицом трагедии, когда внутри закрытых городов нужно было сокращать тысячи человек. Все они оставались без средств к существованию, без возможности найти альтернативную работу внутри режимных территориальных образований. Им было трудно. И тогда был принят указ о том, что, если человек увольняется с предприятия, именно из оружейного комплекса, а он был ведущим специалистом при создании вооружений, то ему предусмотрена некая добавка к пенсии, которая называется "ДМО", дополнительное материальное обеспечение. Делалось это в спешке. И, действительно, указ нуждается в доработке. И указ, который вышел на днях, тоже не отражает все. Но я хотел бы, чтобы все поняли, что это не есть как бы премия, восхваление заслуг, это делалось по-другому. Все эти люди награждались орденами, медалями, премиями, это была мера, связанная с тем, чтобы человека уволить. Нам нужно очень много поработать и подумать, чтобы правильно соблюсти пропорции и отдать дань и должное, и я благодарю всех ученых и работающих оружейников, это моя жизненная позиция, они совершили подвиг. Но этот указ имеет другую направленность, и мы будем работать. Поэтому слово "замыливание", я считаю, не отражает сути вопроса. ВОПРОС: Говорят, что существует договоренность о контроле над ядерной программой России со стороны Соединенных Штатов. Так ли это? Такой договоренности не существует. В этом смысле никаких документов нет, никаких фактов нет. Это нагнетение недобросовестными средствами массовой информации. ВОПРОС: Я бы попросил вас сказать несколько слов о международных проектах с участием России. В частности, по термоядерной энергии, а также ее использовании. Действительно, это очень важное событие. В этом году, наконец, сообщество участников проекта договорились о месте строительства экспериментального термоядерного реактора. Это будет Кадараш-Франция-Евросоюз. Именно в этом синклите участвует Евросоюз. И совсем недавно, в начале этой неделе, в Кадараше состоялось первое совещание глав делегаций стран-участниц. Они обсуждали подходы к выработке международного соглашения по сооружению. ВОПРОС: А в Японии? А в Японии будет сооружаться некий математический центр, центр поддержки высоких технологий. И через средства коммуникаций будет осуществляться мощная связь. И после того, как это экспериментальное обоснование даст позитивный результат, то в Японии может быть начат проект по сооружению уже демонстрационной атомной станции с термоядерным горючим. ВОПРОС: Все это с участием России? Все это с участием России. ВОПРОС: Есть ли у нас учебные заведения высшего образования по атомной энергетике? Есть среднетехнического образования. Есть ли учебные заведения, где готовят слесарей. Но они имеют направленность по атомной энергетике? Действительно, такая система есть. Это, грубо говоря, система профессионально-технического обучения. Но она находится в очень тяжелом состоянии сегодня. Это наша основная проблема. И мы очень этим обеспокоены. Особенно такая проблема остро перед нами встает в закрытых городах и городах-спутниках атомной станции. Вопрос Федор ставит абсолютно правильно. И это есть наше направление деятельности точно такое же, как остальные производственные проекты. ВОПРОС: Хочу задать вам вопрос деликатный, если я его не задам, мне не простят ни коллеги, ни слушатели. Вы хорошо знаете Евгения Адамова, вашего предшественника в руководстве отрасли. Знаете о том, что он сейчас находится в швейцарской тюрьме. И американцы, с одной стороны, Россия, с другой стороны, требуют его экстрадиции. Мы не знаем, как подробно формулируется обвинение, но что-то связанное с финансовыми злоупотреблениями. Ваше мнение об Адамове и об этой ситуации? Действительно, я Евгения Олеговича Адамова знаю давно и очень хорошо. Очень тесные у нас контакты существуют с начала 70-ых годов. Более 30 лет я с ним нахожусь не только в знакомстве, а в совместной работе. Я его знаю как очень грамотного и эффективного специалиста, очень энергичного, работоспособного и целеустремленного. Я считаю, что его необходимо вернуть в Россию и предоставить ему возможность дать ответ на все вопросы правоохранительных органов. ВОПРОС: Один достаточно высокопоставленный чиновник, не знаю, насколько точно изложена его позиция, заявил несколько дней назад о том, что рано или поздно террористы доберутся до оружия массового уничтожения. И что это неизбежно и надо быть к этому готовыми. Проблема ядерной безопасности имеет еще один аспект. Насколько ядерные станции защищены от удара извне. Я помню, был на одной атомной электростанции, мне сказали, что колпак защитный выдерживает даже падение самолета. Что вы можете об этом сказать? Действительно, современные атомные станции выдерживают падение легкого самолета или двигателя тяжелого самолета. Конечно, если такие тяжеловесы, которые сейчас сооружаются, в прямом пикировании попадут, то корпус не выдержит. Но если это произойдет, то это будет обычная техногенная авария, связанная с катастрофой, разрушения объекта технологического и гибелью самолета. Никакого ядерного усиления здесь по законам физики не будет. Конечно, если вы были на атомной станции, вы выдели, огромное количество рубежей обороны и охрану специализированную ... ВОПРОС: Вы удовлетворены, как вас защищают наземные службы? Нет предела совершенствованию. Риск - это понятие экономическое. Любое преувеличение опасности столь же разорительно, как ее недооценка. Это слова нашего академика Фиоктистова. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Заседание редакционной коллегии журнала Ядерный Контроль 13 сентября прошло совместное заседание Совета ПИР-Центра и редакционной коллегии журнала ПИР-Центра Ядерный Контроль. В ходе заседаний обсуждались планы ПИР-Центра на ближайшее время и стратегическую перспективу, в частности, проведение в апреле 2006 г. международной конференции "Современные вызовы и угрозы международной безопасности", а также вопросы расширения тематики журнала Ядерный Контроль, который в 2006 г. выйдет под новым названием. Члены редакционной коллегии журнала и члены совета ПИР-Центра (подробнее о составе Совета см. на сайте ПИР-Центра) обсудили вопросы стратегии развития журнала, варианты нового названия, предложенные его читателями, а также план издания на 2006-07 гг. По словам главного редактора журнала Владимира Орлова, "обновленный Ядерный Контроль должен отражать выход ПИР-Центра на новый круг проблем международной безопасности". Вместе с тем главный редактор подчеркнул, что тематика нераспространения ОМУ по-прежнему будет занимать важное место в журнале. Владимир Орлов отметил, что, также как и обновленный Ядерный Контроль, международная конференция, организуемая ПИР-Центром 21-22 апреля 2006 г., должна отражать расширение круга проблем, изучаемых ПИР-Центром. На конференции, которая будет приурочена к председательству России в "Большой восьмерке" и саммиту лидеров "восьмерки" в Санкт-Петербурге, планируется обсудить широкий круг проблем и вызовов международной безопасности. По вопросам работы редакционной коллегии журнала Ядерный Контроль и Совета ПИР-Центра следует обращаться к помощнику директора ПИР-Центра Надежде Медведевой по тел. (095) 234-0525 или эл. почте medvedeva@pircenter.org. Встреча сотрудников ПИР-Центра с генеральным директором Департамента по контролю над вооружениями и разоружению МИД Китая Чжанем Янем 21 сентября ПИР-Центр провел встречу с генеральным директором Департамента по контролю над вооружениями и разоружению МИД Китая Чжанем Янем. С китайской стороны во встрече приняли участие: директор Департамента по контролю над вооружениями и разоружению МИД Китая Лу Кан, заместитель директора отдела Департамента по контролю над вооружениями и разоружению МИД Китая Шень Цзянь, представитель китайского посольства в Москве Чжан Сяохун. На встрече присутствовали сотрудники и члены Совета ПИР-Центра: заместитель директора ПИР-Центра А.В.Хлопков, председатель Совета ПИР-Центра Р.М. Тимербаев, старший советник ПИР-Центра Г.М. Евстафьев, член Совета ПИР-Центра Ю.Е. Федоров, научные сотрудники А.В. Булычев и Н.Б. Логутова, А.М. Лагута, редактор бюллетеня Ядерный Контроль: Информация А.Л. Фролов, стажеры Е.Е. Сорока и С.В. Понамарев. Г-н Чжан рассказал об основных направлениях китайской политики в области контроля над вооружениями, разоружению и нераспространению, а также ответил на вопросы и комментарии сотрудников и членов совета ПИР-Центра. Центральными темами обсуждения стали проблемы урегулирования кризиса вокруг ядерных программ Северной Корее и Ирана. Китайский дипломат оценил результаты четвертого раунда шестисторонних переговоров по Северной Корее как неоднозначные, но в тоже время подчеркнул, что подписание совместного заявления является самым крупным достижением за всю историю шестисторонних переговоров. В отношении Ирана г-н Чжан заявил, что «Китай считает, что МАГАТЭ не исчерпало еще все возможности для мирного урегулирования ситуации». «Россия и Китай должны убедить Иран занимать более гибкую позицию. Направление иранского досье в Совет Безопасности ООН сейчас опасно, результаты такого шага могут быть катастрофичны», - отметил китайский дипломат. На встрече также обсуждались следующие вопросы: будущее Конвенции по запрещению производства расщепляющихся материалов (ЗПРМ) и китайская позиция по этому вопросу; Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях МАГАТЭ; уничтожение химического оружия, оставленного в Китае Японией; Обзорная конференция ДНЯО 2005 г.; многосторонние подходы к ядерному топливному циклу; и политика Китая в области контроля над обычными вооружениями. В рамках встречи посол Чжан представил экспертам ПИР-Центра Белую книгу по политике Китая по нераспространению («Усилия Китая в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения»), выпущенную в сентябре 2005 г. О БЮЛЛЕТЕНЕ Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль: Информация представляет собой подборку материалов российских СМИ по проблемам нераспространения оружия массового уничтожения, включая ядерное, химическое и бактериологическое, и средств его доставки. В бюллетене публикуются статьи, посвященные вопросам международного содействия России в деле сокращения угрозы распространения ОМУ, терроризма с использованием оружия массового уничтожения, экспортного контроля, ядерной энергетики, военно-технического сотрудничества; мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Редактор выпуска - Андрей Фролов. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу <http://www.pircenter.org/russian/subscription/e-subs.htm>