Пособие ДУМСО - Духовное управление мусульман

Памятка по работе с иностранными гражданами,
прибывшими для работы в РФ
Въезд. Въезжая на территорию Российской Федерации, иностранный гражданин
должен знать свои права и обязанности, уважать и соблюдать законы РФ, местную
культуру и традиции.
Согласно действующему миграционному законодательству, иностранные граждане
могут въезжать в Россию, как на основании визы, так и в безвизовом порядке. Правом
безвизового въезда обладают граждане Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана,
Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Турции, Сербии и других
государств. Для въезда в страну нужно предъявить заграничный паспорт и заполнить на
границе миграционную карту.
При заполнении миграционной карты иностранный гражданин должен указать цель
въезда, например, «частная», «туризм» или «трудовая деятельность», цель въезда должна
соответствовать тому, чем иностранный гражданин на самом деле будет заниматься в
России. Если иностранный гражданин въехал в Россию по визе, то срок его нахождения в
стране определяется сроком действия визы. Въехавшему в Россию в безвизовом порядке
иностранному гражданину разрешено находится в стране не более 90 суток. Затем он
должен покинуть Россию. Вновь въехать в Россию он может только через 90 дней.
ВНИМАНИЕ! Больше нельзя выезжать на машине в Казахстан и снова
перейти российскую границу! Иностранный гражданин окажется вне закона!
Миграционный учет и временная регистрация. В течение 7 дней после въезда в
Россию, иностранный гражданин обязан встать на миграционный
учет
(зарегистрироваться по месту пребывания). Граждане Таджикистана могут сделать это в
течение 15 дней, Казахстана и Белоруссии – 30 дней, Украины – 90 дней. Постановкой на
миграционный учет занимается принимающая сторона – это либо частное лицо, либо
организация, которая предоставляет иностранному гражданину жилье. Для того, чтобы
встать на миграционный учет, иностранный гражданин передает принимающей стороне
свой паспорт и миграционную карту. После заполнения уведомления о прибытии
иностранного гражданина в место пребывания, принимающая сторона передает этот
документ в Федеральную миграционную службу либо лично, либо с помощью почтового
отправления. Когда представитель ФМС либо «Почты России» проставили
соответствующие отметки в бланке уведомления, отрывная часть бланка уведомления о
прибытии передается иностранному гражданину. Он обязан носить его с собой вместе с
паспортом и миграционной картой.
ВНИМАНИЕ! Иностранный гражданин должен проживать там, где
зарегистрирован, иначе будет подвергнут преследованию в соответствии с
законодательством Российской Федерации!
По истечение действия визы или 90 дней для граждан с безвизовым порядком
въезда, иностранный гражданин обязан покинуть Россию. Срок временного пребывания
может быть продлен в случае, если иностранный гражданин получил разрешение на
работу (для работы у юридических лиц) или патент (для работы у частных лиц). Такой
иностранный гражданин имеет статус временно пребывающего лица.
Разрешение на временное проживание. В случае если иностранный гражданин
решил остаться в России на более длительный срок, он может обратиться за разрешением
на временное проживание (РВП), которое выдается на 3 года. Правительством РФ
ежегодно утверждается квота на выдачу разрешений на временное проживание для
каждого региона, т.е. число РВП ограниченно.
Чтобы получить РВП, иностранный гражданин должен обратиться в одно из
территориальных отделений УФМС России по Свердловской области и представить: 1)
заявление о выдаче разрешения на временное проживание; 2) паспорт; 3) миграционную
карту; 4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу РВП; 5) с 01.01.2015
года документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и
основ законодательства Российской Федерации (сертификат, либо аттестат о среднем
образовании, полученном до 1991 г., либо документ об образовании, полученном на
территории РФ после 1991 г.). Срок рассмотрения заявления о выдачи РВП составляет 2
месяца для иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке и 6 месяцев для
иностранных граждан, прибывших на основании визы.
Вид на жительство. В случае если иностранный гражданин намерен проживать в
России более трех лет и при наличии законных на то оснований, он может обратиться в
Отдел УФМС России по месту своего проживания с заявлением о выдаче вида на
жительство. Получение этого документа – первый шаг к российскому гражданству!
Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином не позднее,
чем за шесть месяцев до истечения срока действия РВП. Для получения вида на
жительство иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на
основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на пять
лет. По окончании срока действия вида на жительство срок действия документа по
заявлению иностранного гражданина может быть продлен. Лицо, имеющее вид на
жительство, считается постоянно проживающим на территории РФ.
Иностранный гражданин, проживающий на основании вида на жительство
(постоянно проживающий), должен ежегодно уведомлять о подтверждении своего
проживания Отдел УФМС России в том месте, где был получен документ. Подача данным
иностранным гражданином уведомления осуществляется лично или в установленном
порядке почтовым отправлением при предъявлении паспорта иностранного гражданина, а
также его вида на жительство.
ВНИМАНИЕ! В случае неоднократного (два и более раза) привлечения к
административной ответственности в течение 1 года, любой документ, за
получением или продлением которого обращается иностранный гражданин, может
быть аннулирован, а сам иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ
в течение 15 дней. Также в выдаче и продлении документа может быть отказано по
другим причинам!
Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит
депортации. Депортация иностранных граждан осуществляется территориальными
органами ФМС России во взаимодействии с полицией, а также с иными федеральными
органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Таким образом, законно находящие на территории России иностранные граждане
делятся на три группы: 1) временно пребывающие, 2) временно проживающие, 3)
постоянно проживающие.
Если иностранный гражданин, находясь в России нарушает законодательство
Российской Федерации, то ему может быть не разрешен въезд в Россию и ограничен
выезд из России.
Если иностранный гражданин планирует работать в организации (например,
строителем, водителем, механиком, разнорабочим, официантом), то ему необходимо
получить разрешение на работу. Если иностранный гражданин будет работать у частного
лица (например, помощником по хозяйству, личным водителем, помощником на
приусадебном участке), то ему необходимо оформить патент.
Разрешение на работу. Разрешение на работу выдается в Отделении УФМС
России по месту пребывания иностранного гражданина. Для получения разрешения на
работу иностранный гражданин должен представить: 1) заявление о выдаче разрешения на
работу; 2) паспорт; 3) миграционную карту; 4) квитанцию об уплате государственной
пошлины за выдачу разрешения на работу; 5) трудовой договор или гражданско-правовой
договор на выполнение работ (оказание услуг) /далее договор/, заключенные и
оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) документы,
подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания
наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); 7) с
01.01.2015 года документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории
России и основ законодательства Российской Федерации (сертификат о владении русским
языком, знанием истории России и основ законодательства Российской Федерации;
аттестат или диплом, выданный до 1991 г., документ об образовании, выданный на
территории РФ после 1991 г.).
Срок оформления разрешения на работу составляет десять рабочих дней. В
выдаваемое иностранному гражданину разрешение на работу вносятся реквизиты
работодателя или заказчика работ (услуг), с которыми данным иностранным гражданином
заключен соответствующий договор, а также наименование профессии (специальности,
должности, вида трудовой деятельности), по которой иностранный граждан намеревается
осуществлять трудовую деятельность.
Очень важно:
-Разрешение на работу иностранному гражданину выдается на срок действия
заключенного иностранным гражданином договора, но не более чем на один год со дня
въезда иностранного гражданина в РФ.
- При выдаче иностранному гражданину разрешения на работу он подлежит
фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
- Иностранный гражданин, получивший разрешение на работу в одном регионе РФ,
не в праве работать в другом регионе.
- Если иностранный гражданин решил поменять работодателя, то в течение
пятнадцати рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним договора, он вправе
заключить новый договор либо обязан выехать из Российской Федерации в случае
истечения срока временного пребывания.
- В случае заключения нового трудового договора, иностранный гражданин должен
в течение семи рабочих дней обратиться в УФМС для внесения изменений в сведения,
содержащиеся в разрешении на работу.
Временно проживающий в России иностранный гражданин (иностранный
гражданин, у которого есть РВП) и постоянно проживающий в России иностранный
гражданин (иностранный гражданин, у которого есть вид на жительство) могут
осуществлять трудовую деятельность.
Граждане России имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на
основании договора для личных, домашних и иных подобных нужд, иностранных
граждан, прибывших в РФ из стран с безвизовым порядком въезда, достигших возраста
восемнадцати лет, если такой иностранный гражданин имеет патент.
Для получения патента совершеннолетний иностранный гражданин, прибывший в
порядке, не требующем получения визы, представляет в Отдел УФМС России по месту
пребывания следующие документы: 1) заявление о выдаче патента; 2) паспорт; 3)
миграционную карту; 4) c 01.01.2015г. документ, подтверждающий владение данным
иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации; 5) c 01.01.2016 г. документы, подтверждающие
отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и
инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного
гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции).
Если иностранный гражданин ранее уже работал по патенту, то ему необходимо
предоставить: 1) документы, подтверждающие уплату налога за предыдущий период
осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента; 2)
сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким
иностранным гражданином ранее.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может
неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок
действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со
дня выдачи патента.
Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую
деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
ВНИМАНИЕ! Чтобы обезопасить себя от неприятностей, иностранный
гражданин должен работать только в той организации или у того частного лица,
которые заключают с ним трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации. В нем должны быть прописаны все
условия работы и уровень заработной платы.
Иностранные граждане, законно находящиеся и осуществляющие трудовую
деятельность на территории РФ, обладают в целом такими же правами, что и граждане РФ
(за исключением права участия в выборах). Если права иностранного гражданина
нарушаются, он может обратиться за защитой своих прав в суд, прокуратуру, полицию, к
Уполномоченному по правам человека в РФ, уполномоченным по правам человека в
субъектах Российской Федерации, в Государственную трудовую инспекцию и другие
государственные органы, а также общественные организации, занимающиеся вопросами
миграции, посольства и консульства соответствующего государства, религиозные
организации своей конфессии или этнокультурные общественные объединения
(диаспоры).
ЗДЕСЬ ВАМ ПОМОГУТ:
Управление Федеральной миграционной службы России по Свердловской области находится в г.
Екатеринбурге по адресу: Крылова, д. 2 и ул. Свердлова, д. 36. Телефон: (343) 216-26-00. Более подробная
информация о территориальных подразделениях УФМС России по Свердловской области на официальном
сайте http://ufms-ural.ru/
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзлякова. Офис расположен
по адресу: Горького 21/23 (Резиденция губернатора, имеется отдельный вход). Прием ведется в рабочие дни
с 9 до 18 часов). Адрес для писем: 620031, Екатеринбург, Октябрьская площадь, д. 1. Телефон: (343) 354-0188
Электронная почта: ombud@midural.ru, pravachel22@yandex.ru
Центр тестирования по русскому языку как иностранному граждан зарубежных стран ФГБОУ ВПО
«Уральский государственный горный университет», адрес: г. Екатеринбург, ул. 8-е Марта, 82. Тел. 8 (343)
382-31-95, 295-17-90, представительство в г. Нижний Тагил – ул. Оплетина, 4. каб. 10, тел. 89022537637,
89221581439. E-mail: rustest2012@mail.ru
Духовное управление мусульман Свердловской области (Центральный муфтият): г. Екатеринбург,
ул. Бажова, 219 «В» оф. 30. E-mail: mufty2015@yandex.ru тел.: +7(343)346-79-63
Общественная организация беженцев и вынужденных переселенцев «Уральский Дом» г. Заречного
«Уральской Ассоциации беженцев»
Адрес: Свердловская область, г. Заречный., ул. 9 Мая, д. 6 кв. 32
Телефон /факс: (34377) 7-39-73,
Электронная почта: uralhouse@bk.ru
Председатель Гришин Леонид Александрович
Юристы правозащитной сети миграция и право, члены общественно-консультативного совета при
УФМС России по Свердловской области
Некрасова Ирина Юрьевна, телефон: +7912-262-45-95,
Электронная почта: ekat-irina@mail.ru
Полянина Мария Борисовна, телефон: +7922-298-62-09
Электронная почта: polyanina-mariya@mail.ru
Некоммерческое партнерство «Межнациональный Информационный Центр». Исполнительный
директор Бенсгиер Нурзида Валерьяновна,
Телефон: (343)372-20-70
Электронная почта: ethnik-center@mail.ru, norabenz@mail.ru