Болотов В.А.. Использование результатов национальных

Учебный курс
«Ключевые аспекты построения эффективной системы оценки качества образования и использования
результатов оценки учебных достижений школьников»
27-30 марта 2012 года, г. Москва
СЕССИЯ 6
Использование результатов
национальных экзаменов и международных
исследований. Опыт России.
В.А. Болотов
вице-президент РАО, академик РАО, д.п.н.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКЗАМЕНОВ
ОСНОВНЫЕ УРОКИ
rtc.imerae@gmail.com
WWW.RTC-EDU.RU
УРОК 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА
Политическая поддержка не только в принятии
решения о проведении того или мероприятия по
оценке, но и в последовательном отстаивании этого
решения на этапе реализации (когда многие
профессиональные
и
общественные
группы
сопротивляются изменениям, и поддержку не так
просто завоевать).
УРОК 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА
При проведении реформы сверху важно:
Вести работу с целевыми группами - от родителей до
лиц, принимающих решения на различных уровнях
власти;
Заранее говорить о последствиях, в том числе и рисках.
УРОК 2. ШАГ ЗА ШАГОМ
Поэтапное внедрение в режиме эксперимента по
созданию устойчивой технологии внешней оценки один из факторов успеха при введении ЕГЭ.
Нужно было время:
- чтобы отработать технологии проведения, понять
наиболее серьёзные проблемы и затруднения и с
учётом полученного опыта скорректировать структуру и
содержание экзамена.
- для выращивания региональных команд по
проведению ЕГЭ.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) Введя один мощный инструмент ЕГЭ, необходимо
создавать систему оценки качества образования,
включающую и другие инструменты оценки учебных
достижений учащихся, эффективности деятельности
образовательных учреждений и систем.
2) Сроки эксперимента должны быть разумными. Не
следует жить в состоянии перманентного эксперимента,
оттягивая введение изменений.
УРОК 3. ОБЩЕСТВЕННАЯ ДИСКУССИЯ
Введение масштабных изменений, затрагивающих
интересы
большого
числа
общественных
и
профессиональных групп, невозможно обеспечить без
общественной поддержки.
Ключевым фактором становится умело организованная,
широкая и открытая общественная дискуссия.
Общественная дискуссия должна быть конструктивной –
выявлять реальные проблемы и предлагать варианты их
решений.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) Авторы нововведений должны планировать проведение
общественной дискуссии в качестве одного из основных
мероприятий планируемых изменений (реформы).
2)
Организация
взаимодействия
представителей
профессионального сообщества с целью поддержки изменений
включает:
- активную профессиональную коммуникацию по основным
проблемам,
- создание открытых площадок для обмена профессиональным
опытом педагогов, исследователей, экспертных групп.
УРОК 4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Единый государственный экзамен является процедурой
оценки с высокими ставками, как для учеников, так и
для учителей и школ, работу которых оценивают по его
результатам.
Система общественного контроля – эффективное
средство
против
преднамеренных
нарушений
процедуры проведения ЕГЭ и фальсификации
результатов.
УРОК 5. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
Некорректная интерпретация результатов измерений
при проведении оценки учебных достижений была и
остается важнейшей проблемой.
Опыт ЕГЭ (и PISA) показал, что зачастую полученные
данные используются для неправомерного сравнения и
рейтингования стран, школ и муниципалитетов, без
учёта
условий,
влияющих
на
деятельность
образовательных учреждений.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) Требуется
подготовка
руководств о том:
подробных
методических
- каким образом должны анализироваться результаты
экзамена (или другой программы оценки);
- какие решения могут приниматься на основе имеющихся
данных;
2) При реализации политических решений следует избегать
«простых» сопоставлений ОУ и образовательных систем без
учёта контекстных факторов и результатов других измерений
и оценок.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) Сопоставление результатов ЕГЭ и ГИА9 для управления
качеством образования.
2) Следует проводить исследования, ориентированные на
различные образовательные результаты – не только
уровень обученности, но и социализация, здоровье и
т.п.
3) Выделять сопоставимые регионы и по ним сравнивать
результаты ЕГЭ и ГИА-9. Нужна унификация процедур
проведения различных мониторингов.
УЧАСТИЕ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
СРАВНИТЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
rtc.imerae@gmail.com
WWW.RTC-EDU.RU
ЗАЧЕМ УЧАСТВОВАТЬ В МСИ?
1. Высокое научное и техническое качество проводимых
исследований и вследствие этого высокое доверие к
их результатам. Страны используют результаты
международных исследований для реформирования
системы образования.
2. Результаты исследований помогают понять систему
образования в стране в сравнении с другими
странами.
3. Международные
исследования
способствуют
обеспечению качества
проведения
национальных исследований в области образования
ЧТО ДАЁТ РОССИИ УЧАСТИЕ В МСИ?
Полученная в результате данных исследований информация
позволяет судить о качестве образования в стране и ее
относительном положении в мировой системе образования с
учетом международных представлений о качестве образования.
Аналитический материал о требованиях к учебным
достижениям школьников в странах мира дает возможность
специалистам страны принимать обоснованные решения о
реформировании содержания образования и создании
российских образовательных стандартов, создавать новые
учебники, а также обновлять программы повышения
квалификации учителей.
ЧТО ДАЁТ РОССИИ УЧАСТИЕ В МСИ?
Использование
технологий
педагогических
измерений,
разработанных ведущими специалистами мира, позволяет с
наибольшим экономическим эффектом создать в России систему
оценки качества образования на уровне мировых стандартов.
Активное участие России в международных исследованиях и
привлечение специалистов из разных организаций и практически
всех
субъектов
РФ
способствовало
распространению
международных
стандартов
качества
педагогических
измерений,
формированию
культуры
проведения
мониторинговых исследований.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ В МСИ В РОССИИ
Комплексное
использование
результатов
проводимых
международных исследований для принятия управленческих
решений.
Проведение параллельно с международными исследованиями
общероссийских мониторинговых исследований на тех же
выборках учащихся.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ В МСИ В РОССИИ
Комплексное
использование
результатов
проводимых
международных исследований для принятия управленческих
решений.
Проведение параллельно с международными исследованиями
общероссийских мониторинговых исследований на тех же
выборках учащихся.
Что дает региону участие в российских исследованиях
качества общего образования
Давайте обсудим вместе
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВА
ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
rtc.imerae@gmail.com
WWW.RTC-EDU.RU
КАЧЕСТВО СТАРШЕЙ ШКОЛЫ
Наиболее
«популярный»
индикатор
выпускников, поступивших в Вуз.
–
число
Его ограничения связаны с рядом причин:
• влияние СЭС семьи на результаты обучения;
• высокий балл ЕГЭ – очень часто заслуга репетиторов;
• успех в школе не гарантирует успех в Вузе;
• назначение школы –не только подготовка к Вузу.
КАЧЕСТВО СТАРШЕЙ ШКОЛЫ
качество старшей школы должно определяться не только
хорошей обученностью, но и успешной социализацией
выпускников.
Нужны мониторинговые исследования социализации
выпускников, особенно принадлежащих к тем или
иным группам риска
КАЧЕСТВО ОСНОВНОЙ ШКОЛЫ
Обеспечение:
Освоения предметных знаний на базовом уровне,
позволяющем занимать активную позицию во
внешкольном пространстве.
Овладения
навыками
«самостроительства»,
позволяющими строить собственную образовательную
траекторию в старшей школе.
Формирования
морально-волевых
качеств,
позволяющих делать сознательный и ответственный
выбор.
КАЧЕСТВО НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ
Параметры качества образования:
• комфортность пребывания в школе для
ребенка;
• успешность обучения в основной школе –
только ли предметная обученность? Учебная
деятельность.