(Список должностей и учреждений, Правила исчисления стажа

Право медработников на
досрочную страховую пенсию
по старости закреплено в
пункте 20 части 1
статьи 30
Федерального закона
«О страховых пенсиях»
от 28.12.2013г. № 400-ФЗ
Условия назначения
досрочной страховой пенсии по старости
медицинским работникам:
– наличие 25 лет работы в селе, 30 лет
– в городе или работы в городе и селе (т.е.
при «смешанном» стаже);
– наличие ИПК в размере не менее 30.
(с 2015 г. – не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4)
Пункты 1 и 3 Постановления № 665 закрепляют применение ко всем периодам работы,
независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при
назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в том
числе:
 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
 периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу
Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил
исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении
пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ)
Медицинские работники
1-й вариант:
В соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665
Список должностей и учреждений и Правила исчисления
периодов работы, утвержденные постановлением
Правительства России от 29.10.2002г. № 781
могут применяться ко всем периодам работы
В специальный стаж
засчитываются периоды работы
в структурных подразделениях,
предусмотренных пунктом 6
Правил № 781, которые входят в
структуру организаций, в том
числе акционерных обществ,
колхозов, воинских частей
(мсч, амбулатории, поликлиники,
стационары, ФАПы, медпункты и др.)
• Врачам-методистам, фельдшерам,
медицинским сестрам, работавшим в
организационно методическом отделе
– только при условии осуществления
лечебной и иной деятельности по
охране здоровья населения.
(обзор Практики ПФР за 2 кв. 2015г., вопр. 33)
2-й вариант: медицинский стаж
может исчисляться последовательно (ч. 4 ст. 30):
• За периоды работы до 01.01.1992г. (по желанию пенсионера
до 01.10.1993г.) – с учетом постановления Совета Министров
СССР от 17.12.1959г. № 1397 (Перечень учреждений и
должностей, Положение о порядке исчислении стажа)
• За периоды работы с 01.01.1992г. (по желанию с 01.10.1993г.)
до 01.11.1999г. – с учетом Списка должностей и учреждений,
утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991г. № 464
• За периоды работы с 01.11.1999г. до 01.01.2002г. – с учетом
постановления Правительства Российской Федерации от
22.09.1999г. № 1066 (Список должностей и учреждений,
Правила исчисления стажа)
• За периоды работы с 01.01. 2002г. – с учетом постановления
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781
(Список должностей и учреждений, Правила исчисления
периодов работы)
В период действия
до 1 января 1992 года
Закона СССР
от 14.07.1956
В период действия
с 1 января 1992 года до 1
января 2002 года Закона
от 20.11.1990 № 340-1
Постановление от 17.12.1959 № 1397
к периодам
с 1 января 1992
года до 1 ноября
1999 года
к периодам с 1
ноября 1999 года
до 1 января 2002
года
В период действия
с 1 января 2002 года
до 1 января 2015 года
Федерального закона от
17.12.2001г. № 173-ФЗ
В период действия
с 1 января 2015 года
Федерального закона от
28.12.2013г. № 400-ФЗ
постановления
от 06.09.1991
№ 464
постановления
от 22.09.1999
№ 1066
к периодам
до 1 октября 1993 года
к периодам
с 1 октября 1993 года
до 1 ноября 1999 года
к периодам
с 1 ноября 1999 года
до 1 января 2002 года
Постановление
от 17.12.1959 № 1397
постановления
от 06.09.1991
№ 464
Постановления
от 22.09.1999
№ 1066
Постановление от 29.10.2002 № 781
Постановление от 29.10.2002 № 781
8
Раздел II Перечня №1397
Должности:
Врачи, зубные врачи,
техники, фельдшеры,
помощники врача,
акушерки,
массажисты, лаборанты,
медсестры независимо
от наименования
должности,
дезинфекционные
инструкторы
Учреждения:
лечебно-профилактические;
охраны материнства и детства;
санитарно-профилактич.;
социального обеспечения;
ВТЭК;
детские учр.-я и учебные
заведения, перечисленные в
Разделе I
Если имела место работа в
должности воспитателя в
детсаду, а затем в должности
медицинского работника в
медицинском учреждении, то
периоды работы до
01.10.1993гг. могут
суммироваться.
Перечень № 1397
 При назначении пенсии за работу в
сельской
местности
(требуется
25 лет)
работа засчитывается
календарно (1:1)
 При
назначении
пенсии
за
«смешанный» стаж (30 лет) 1 год
работы в сельской местности до
01.10.1993г. засчитывается за 1,2
месяца (1 месяц = 1 месяц 6 дней)
(обзор ПФР за 1 полугодие 2011г., вопрос 41)
• К периодам работы в отделениях
хирургического
профиля
стационаров льготное исчисление
стажа (1 год работы за 1 год 6
месяцев) не применяется
• Засчитывается служба в армии по
специальности независимо от
наличия
медобразования
и
характера работы до службы
(например, санинструктор в/ч)
• п.3.6 Инструктивного письма МСО от 30.06.1986
К работе медицинских работников
до 1 октября 1993 года по Перечню учреждений,
организаций и должностей № 1397 в соответствии с
пунктами 1, 3, 4 Положения № 1397 от 17.12.1959 может
приравниваться
иная работа (деятельность),
имевшая место до указанной даты:
- работа на выборной должности,
- военная служба,
- работа по специальности в обществе Красного
Креста и Красного полумесяца,
- обучение на курсах повышения по специальности.
При этом приравниваемые периоды могут включаться в стаж для
досрочного назначения пенсии при условии наличия не менее 2/3
требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с
законодательством, действующим на день назначения пенсии.
Инструктивное письмо МСО РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И.
Полная занятость не требуется
(Инструктивное письмо МСО от 30.06.1986г.)
3-й вариант:
с применением Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П
При назначении страховой пенсии периоды, имевшие место до 1.01.2002 г., в
том числе до 1992 года в рамках Закона СССР 1956 года, возможно исчислять по
нормам Закона № 340-1.
пост. Совета Министров
РСФСР
от 06.09.1991г. № 464
постановления
Правительства РФ
от 22.09.1999г.
№ 1066
01.11.1999г.
постановление
Правительства РФ
от 29.10.2002г.
№ 781
01.01.2002г.
Списком № 464
предусмотрены врачи и
средний медицинский
персонал независимо от
наименования должности
лечебно-профилактических и
санитарноэпидемиологических
учреждений всех форм
собственности
Постановление Совета Министров РСФСР
от 06.09.1991г. № 464
(действует до 01.11.1999 года)
Номенклатура
должностей
(приказ Минздрава
России № 377
от 15.10.1999г.)
Номенклатура
учреждений
(приказ Минздрава
России № 395
от 03.11.1999г.)
Номенклатура учреждений здравоохранения
МВД РФ (приказ от19.03.1999г. № 206
Номенклатура
военно-медицинских
учреждений органов федеральной службы
безопасности (приказ ФСК России от
12.04.1996г. № 179)
Перечень военно-медицинских частей и
учреждений (подразделений) на
1
декабря
1992г.
(для
перевода
гражданского персонала на новые условия
оплаты труда) от 18.02.1993г.
Постановление Совета Министров
РСФСР от 06.09.1991г. № 464
1. При назначении пенсии за работу в
сельской местности (требуется 25
лет
стажа)
1
год
работы
засчитывается за 1 год 3 месяца
2.
За стаж в селе в отделении
хирургического профиля стационара
в
качестве
врача-хирурга
или
среднего медперсонала применятся
только 1 наиболее выгодная льгота –
1 год работы за 1 год 6 месяцев
Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991г. № 464
3. В специальный стаж засчитывается работа в
санаториях
(санаториях-профилакториях)
любого профиля
4. При определении права на пенсию за
работу в городе (требуется 30 лет) может
быть
засчитана
служба
в
СА
по
специальности в календарном порядке
(обзор ПФР 2 кв.2015, вопрос 42 – санинструктор в/ч)
5. Засчитывается работа во всех лечебнопрофилактических
структурных
подразделениях ТМО
Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991г. № 464
6. Правом на пенсию пользуется более
широкий
круг
лиц
(например,
средний
медицинский
персонал:
медрегистратор,
медтехнолог,
медстатистик и т.д.)
Диетсестра,
диетическая
сестра,
сестра по диетическому питанию при документальном подтверждении
отнесения должности к среднему
медперсоналу
(журнал «Пенсия» № 3, 2015 год)
Постановление Совета Министров РСФСР
от 06.09.1991г. № 464
• 7. Правом на льготное исчисление
(1 год работы за 1 год 6 месяцев)
пользуется оперирующие врачи (на
основании операционных журналов)
и средний медицинский персонал
(без подтверждения участия в
операциях)
Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991г. № 464
8. Не требуется полная занятость до
1 ноября 1999г.
9.
По
учреждениям
обязательное
требование статуса юридического лица
после 19.08.1993г.
10. В специальный стаж не засчитывается
работа в учреждениях социального
обслуживания.
Постановление Правительства РФ от
22.09.1999г. № 1066
(действует с 01.11.1999 до
01.01.2002гг.)
1.Содержит исчерпывающий перечень
должностей и учреждений
2. Не засчитывается работа в ТМО
(кроме перечисленных в пункте 1
Правил
№
1066
структурных
подразделениях ТМО)
Постановление Правительства РФ от
22.09.1999г. № 1066
3. Не засчитывается служба в СА по
специальности
4. Списком № 1066 предусмотрены
санатории определенного профиля
5. В специальный стаж засчитывается
работа в учреждениях социального
обслуживания
6. С 1 ноября 1999г. требуется полная
занятость
Постановление Правительства РФ от
22.09.1999г. № 1066
7. Льготное исчисление специального
стажа за работу в селе (1 год за 1 год 3
месяца)
применяется
только
при
«смешанном» стаже
8. Исчисления специального стажа с
применением льготы (1 год за 1 год 6
месяцев)
предусмотрено
только
операционным медицинским сестрам в
отделениях хирургического профиля
стационаров
Из подсчета специального стажа
исключаются следующие периоды:
1. Период ухода за ребенком,
начавшийся после 6.10.1992г.
(ст. 167 КЗоТ в ред. Федерального закона от
25.09.1992 г.
№3543-1, ст. 256 Трудового
кодекса, п. 21 Разъяснения Минтруда и
соцразвития РФ от 22.05.1996г. № 5, п.27 пост.
Пленума Верховного суда от 11.12.2012 № 30)
Новые правила исчисления стажа работы
при назначении страховой пенсии
Периоды работы или иной деятельности засчитываются в
страховой стаж по день, предшествующий дню обращения
за установлением страховой пенсии.
день
обращени
я
Страховая пенсия
работа
день,
предшествующи
й дню обращения
Основание: ч. 1 ст. 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и
п. 47 Правил подсчета страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015