опыт профилактики социального сиротства и развития

О положительном опыте профилактики
социального сиротства и развития семейных
форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Рафинов Вячеслав Викторович,
Уполномоченный по правам ребенка
в Чувашской Республике
25 марта 2014 г.
Основные республиканские нормативные правовые акты
в сфере защиты прав детей-сирот
•Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 46«О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей»;
•Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 48 «О социальной поддержке детей в
Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 «О регулировании жилищных отношений»
(с изм. от 5 июня 2013г.)
• Закон Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве»;
•Закон Чувашской Республики от
6 марта 2012 № 3 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Чувашской Республики»;
• Закон Чувашской Республики от 3 октября 2012 г. № 60 «О единовременном пособии гражданам,
усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
территории Чувашской Республики» (с изм. от 21 октября 2013 года № 64);
•Указ Главы Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. № 68 «О дополнительных мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Чувашской Республике»
•Государственная программа Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы;
•Программа первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Чувашской Республике;
•План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Чувашской Республике на 2013 - 2018 годы.
2
Сведения о жизнеустройстве
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Наименование показателей
2012 г.
2013 г.
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих на территории Чувашии
3745
3536
Количество детей, воспитывающихся в организациях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.)
548
335
3095
(82,6 %)
3140
(88,8 %)
557
403
переданы на воспитание в семью
по разным формам, в т.ч. под предварительную опеку (чел.)
413
(74,1 %)
348
(86,4 %)
переданы под надзор в
государственные учреждения (чел.)
102
(18,3 %)
32
(7,9 %)
переданы на воспитание в
кровную семью (чел.)
22
(3,9 %)
21
(5,2 %)
Количество детей, переданных на воспитание в семьи по
разным формам (чел.)
Количество детей, выявленных и учтенных в течение года (чел.),
из них:
3
Доля вновь выявленных в 2013 году детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в общем количестве детского населения –
«доля социального сиротства»(в %)
0,50
0,47
0,45
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,33
Итого по
республике: 0,17
0,27
0,250,250,24
0,23
0,200,19
0,18 0,18
0,180,16
0,16 0,160,16 0,16
0,14 0,140,13 0,13
0,13 0,12
0,10
0,05
0,03
-
4
Положительный опыт профилактики социального сиротства
• Яльчикский
район
–
программа
«Профилактика социального сиротства и
семейного неблагополучия»;
• Цивильский район – целевая программа
«Профилактика социального сиротства»;
•Комсомольский
район
–
целевая
программа
«Профилактика
правонарушений
и
противодействия
преступности на 2013-2020 годы» с
разделом
«профилактика
семейного
неблагополучия»
5
Динамика случаев ограничения и лишения родительский прав
Количество детей, родители которых
ограничены в родительских правах
Год
2009
2010
2011
2012
2013г.
Число детей,
родители которых
ограничены в
родительских
правах
Число детей,
родители
которых лишены
родительских
прав
25
25
19
516
417
340
26
38
443
300
Количество детей. родители которых
лишены родительских прав
6
Количество детей, возвращенных в кровные семьи (чел.)
2013 г.
2012 г.
Возвращено 68 детей
Возвращено 62 ребенка
г. Чебоксары (24 чел),
г. Новочебоксарск (8 чел.)
Моргаушский (5 чел.)
Чебоксарский (4 чел.)
г. Канаш (3 чел.)
Алатырский (3 чел.)
Вурнарский (3 чел.)
Аликовский
Батыревский
Канашский
Шемуршинский
Янтиковский
г.Алатырь
г.Шумерля
г. Чебоксары (12 чел)
г. Новочебоксарск (8 чел.)
Вурнарский (8 чел.)
Моргаушский (5 чел.)
Канашский (4 чел.)
Алатырский (4 чел.)
Козловский (3 чел.)
Чебоксарский (3 чел.)
г. Канаш (3 чел.)
Аликовский
Батыревский
Ибресинский
Комсомольский
Красночетайский
Урмарский
Янтиковский
7
Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
в 2013 году
773 ребенка
3140
718 семей
усыновителей
детей в семьях
(2013 год)
3095
детей в семьях
(2012 год)
В 2013 году принято
на воспитание в семьи:
434 ребенка - под
безвозмездную опеку;
116 детей – в приемные
семьи;
44 ребенка – усыновлены
986 детей
654
приемной семьи
2127 детей
1791 семья опекунов
(попечителей)
8
Приемная семья - приоритетное решение социального сиротства
Приемные семьи –
активные участники
мероприятий:
Христадуловы, Суворовы
(г. Чебоксары),
Комплексное
многоступенчатое
психологопедагогическое
сопровождение:
диагностика,
Климентьевы
(г.Новочебоксарск)
Володины
(Алатырский район),
Мозяковы, Дубенцовы
(Шумерлинский район),
Козины
(Комсомольский район),
Жиглаевы, Тяпкины
(Козловский район ),
Кудюковы
(Красночетайский район),
Степановы
(Чебоксарский район),
Львовы
(Цивильский район),
Фроловы
654 приемных семьи,
в них воспитывается
986 детей
индивидуальное
и семейное
консультирование,
тренинги,
клуб приемных
родителей,
горячая линия
«Телефон доверия»,
выездная мобильная
бригада,
республиканские
мероприятия и конкурсы
(слеты, ассамблеи,
автокараван «Чувашия –
без сирот!») и др.
(Ядринский район)
и др.
9
Актуальные задачи на 2014 год
- обеспечить реализацию комплекса мер по трудовой занятости, социальной реабилитации и правовой
помощи родителям, находящимся в социально опасном положении;
- обеспечить работу по раннему выявлению социального неблагополучия семей с детьми и их
реабилитации;
- организовать работу по внедрению стандарта «Профилактические услуги по предупреждению социального
сиротства», изданного Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения;
- разработать в срок до 01 июня 2014 года методические рекомендации по обеспечению эффективной
организации работы с семьями, находящимся в трудной жизненной ситуации и предрасположенными к
социальному неблагополучию;
- распространить положительный опыт профилактики социального сиротства и развития семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике через
средства массовой информации;
- создать механизм эффективной бесперебойной работы межведомственных мобильных бригад;
- усилить работу по профилактике отказов от новорожденных детей;
- обеспечить информирование населения через социальную рекламу, в том числе через уличную, о
существующей системе оказания медико-социальной и психологической помощи, деятельности
специализированных служб.
10