Система профилактики жестокого и пренебрежительного

Правительство Самарской области
Министерство по вопросам семьи и
демографического развития
Рубежанский О.Ю., заместитель
министра по вопросам семьи и
демографического развития
Самарской области
Система профилактики
жестокого и
пренебрежительного
отношения к детям в
Самарской области
Задачи областного межведомственного
координационного совета по противодействию
жестокому и пренебрежительному отношению
к детям
 организация межведомственного взаимодействия в вопросах
профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к
детям (три уровня профилактики)
 оказание совместными усилиями различных ведомств
адекватной и своевременной помощи пострадавшим от него
 привлечение внимания широких кругов общественности к
данной проблеме
Состав Совета
- Прокуратура
- Министерство по вопросам семьи и демографического
развития
- Правоохранительные органы
- Министерство образования и науки
- Министерство здравоохранения и социального развития
- Министерство культуры и молодежной политики
- Общественные организации

Динамика развития сети учреждений
обслуживания семьи и детей в Самарской
области 1992 - 2007г.г.
140
120
107
111
115
116
99
100
83
80
67
60
43
40
20
5
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007
Система управления
службы семьи в Самарской области
Министерство по вопросам семьи
и демографического развития Самарской области
Государственные учреждения
службы семьи (16):
Центр социальной помощи семье и детям – 1
Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних – 4
Социальный приют для детей – 3
Центр помощи детям, оставшимся
без попечения родителей (Центр усыновления) – 1
Реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями – 1
-Центр диагностики и коррекции – 4
- Социальная гостиница - 1
Другие учреждения социального обслуживания
семьи и детей - 1
Муниципальные органы управления
службы семьи
(отделы, комитеты по вопросам семьи)
в городских округах
и муниципальных районах (37)
Специализированные учреждения
службы семьи в городах районах и (100)
Центр социальной помощи семье и детям – 47
Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних – 20
Социальный приют для детей – 6
Реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями – 15
Социальная гостиница для для женщин – 2
Центр диагностики и коррекции – 9
Другие учреждения социального обслуживания
семьи и детей - 1
Семьи Самарской области
(данные 2006 года)
 В Самарской области 875,9 тыс.
семей, из них в 437,5 тыс. семьях
воспитываются 647,7 тыс. детей в
возрасте от 0-18 лет. В нашей области
19,4 тыс. многодетных семей (в них
64,7 тыс. детей) и 52,9 тыс. неполных
семей (в них воспитывается 64,8 тыс.
детей).
Первичная профилактика жестокого и
пренебрежительного отношения к
детям
Цель – формирование установок
осознанного отношения к ценностям
семейной жизни, желанного родительства и,
как следствие, минимизация риска
возникновения жестокого отношения к детям
Формы работы:
- Проведение профилактических программ
для подростков и молодых семей
- Формирование общественного мнения
через СМИ
В рамках первичной
профилактики в 2006 году
учреждениями министерства по
вопросам семьи и
демографического развития
Самарской области оказали
услуги 138 тыс. семей, 705
тысячам граждан (103% к уровню
2005 года), в том числе 332 тыс.
несовершеннолетних (143% к
уровню 2005 года).
Центрами социально-психологической помощи
семье и детям «Семья» в 2006 году по вопросам
репродуктивного поведения было обслужено 18,8 тыс.
подростков, что на 7% больше, чем в 2005 году.
Профилактическими программами было
охвачено 119,7 тыс. подростков и молодежи (в 2005
году – 79,5 тыс. человек). В центрах «Семья»
проводятся комплексные занятия по программе
«Гармония» «Позитивное родительство» по подготовке
к рождению ребенка с будущими мамами, которые
посетили около 5 тыс. беременных (17%).
В центрах диагностики и консультирования
созданы службы ранней помощи ребенку и его семье,
которыми за 2006 год обслужено 35380 детей, из них
8020 детей в возрасте до 3-х лет (в 2005 году
соответственно 31325 и 5924 детей).
Особое внимание уделяется работе
по формированию установок на
приоритетность здорового образа
жизни, профилактике насилия в
семье и жестокого обращения с
детьми. Данной работой в 2006 году
охвачено около 85 тысяч семей.
Вторичная профилактика жестокого и
пренебрежительного отношения к
детям
 Цель – изучение потребностей и коррекция семейных
отношений дисфункциональных семей, восстановление
воспитательного потенциала таких семей
 Работа проводится по средствам составления и реализации
программ комплексной реабилитации кризисных семей
 Содержание работы: оказание услуг социальноэкономического, социально-правового, социально-бытового,
социально-педагогического, социально-психологического
характера
 Формы работы:
 - индивидуальное и семейное консультирование
 - работа в группах и тренингах
 - социальный патронаж
На уровне вторичной профилактики ведется
работа с 32 тыс. семей (семьи, оказавшиеся в трудной
жизненной ситуации, педагогически несостоятельные
семьи, конфликтные семьи, асоциальные семьи).
Работа с ними строится по индивидуальным
программам реабилитации и включает активные
формы деятельности при обязательном включении
родителей и детей.
В 2006 году дисфункциональным семьям было
оказано свыше 200 тыс. услуг, в том числе 94 тыс.
социально-педагогических, 87 тыс. социальнопсихологических и 36 тыс. социально-медицинских.
Специалистами центров «Семья» проведено 13,3 тыс.
патронажей (в 2005 году 10,7 тыс. патронажей).
Третичная профилактика жестокого и
пренебрежительного отношения к
детям
 Цель – оказание помощи детям, пострадавшим от
жестокого и пренебрежительного отношения в
семье, связанным с угрозой жизни и здоровью
 Содержание работы – изъятие ребенка из семьи,
проведение реабилитационных мероприятий,
решение вопросов дальнейшего жизнеустройства
2006 год - без попечения родителей осталось
2336 детей, из них по причине лишения
родительских прав – 972 ребенка (42%);
2005 год – по причине лишения родительских прав
без попечения родителей осталось 1269 детей (49%
от общего количества)
При возникновении
социально-опасного положения,
дети изымаются из семей и
помещаются в социальнореабилитационные центры.
В 2006 году
профилактическими
мероприятиями на этом уровне
охвачено 6,9 тысячи семей, из них
в 2,7 тыс. семей изымались дети.
Реадаптировано 60 % таких семей.
Численность детей, родители которых были
лишены родительских прав.
1499
1301
1500
828
1000
500
0
2005
2006
9 мес. 2007
Целенаправленно решаются
задачи социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в
условиях замещающей семьи. На
01.01.2007 года в Самарской области на
учете органов опеки и попечительства
состоит 13,2 тыс. детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из
них более 82% детей и подростков
находится на воспитании в семьях
граждан, что на 2,9 % больше, чем в 2005
году.
Количество детей в приёмных семьях Самарской
области 1994 - 10 мес. 2007 г.г.
10 мес. 2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
4000
3445
3500
3138
2779
3000
2572
2330
2500
2076
1887
1626
2000
1500
1151
1000
518
500 11 24 216 322
0
Частота соматических заболеваний в
зависимости от срока пребывания ребенка
в приемной семье
100%
77%
80%
82%
78%
76%
87%
60%
40%
23%
24%
22%
20%
0%
0,5 лет
1,5 лет
не здоров
2,5 лет
18%
3,5 лет
здоров
13%
4,5 лет
Число воспитанников учреждений интернатного
типа.
2000
1896
1748
1576
1500
1093
1000
500
0
2004
2005
2006
01.09.2007
Социализация детей, оставшихся без
попечения родителей, в 2006 году
 - в государственных учреждениях –
448;
 - в патронатных семьях – 73;
 - усыновлены – 213;
 - в приемных семьях – 612;
 - под опекой – 1238.
Сопровождение приемных семей
 Основные задачи программ комплексной
реабилитации приемных семей:
 - восстановление утраченных ребенком
функций и социальных связей
 - улучшение здоровья приемного ребенка
 - повышение социальной активности
приемного ребенка
 - самореализация приемного ребенка
Эффективность процесса социализации
детей, оставшихся без попечения родителей,
в приемных семьях
 - ни один ребенок из приемной семьи не
оставлен на повторное обучение
 - 30% приемных детей закончили учебный
год без троек
 - в 73% случаев через год проживания
ребенка в приемной семье снимается
диагноз ЗПР
Пути повышения качества
сопровождения приемных
семей
 -решение проблем диагностики и коррекции
семейных отношений в семьях кандидатов в
приемные родители и в приемных семьях
 -совершенствование подготовки приемных
родителей
 -повышение качества консультативной
помощи приемным родителям, их родным
детям и их приемным детям.