Об утверждении типового регламента работы согласительной

Проект
Департамент по управлению государственным имуществом
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ПРИКАЗ
от ________________ №_______
Об утверждении типового регламента работы
согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения
границ земельных участков при выполнении комплексных
кадастровых работ
В соответствии с частью 5 статьи 42.10 Федерального закона
от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости», подпунктом 11 пункта 8.3 приложения 1 к постановлению
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июня
2010 года № 102 «О Департаменте по управлению государственным
имуществом
Ханты-Мансийского
автономного
округа – Югры
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить
прилагаемый
типовой
регламент
работы
согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения
границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых
работ.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления ХантыМансийского автономного округа – Югры руководствоваться настоящим
приказом при разработке и утверждении регламентов работы
согласительных комиссий по вопросу согласования местоположения
границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых
работ.
Директор
А.В. Уткин
2
Приложение к приказу Департамента
по управлению государственным имуществом
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от ____________ № _________
Типовой регламент
работы согласительной комиссии по вопросу согласования
местоположения границ земельных участков при выполнении
комплексных кадастровых работ
1.Общие положения
1.1. Типовой регламент работы согласительной комиссии по вопросу
согласования местоположения границ земельных участков при
выполнении комплексных кадастровых работ (далее – типовой регламент)
разработан в соответствии с положениями статьи 42.10 Федерального
закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственном кадастре
недвижимости») и определяет состав, полномочия и порядок работы
согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения
границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых
работ (далее – согласительная комиссия).
1.2. Согласительная комиссия формируется в целях согласования
местоположения границ земельных участков при выполнении
комплексных кадастровых работ, выполняемых на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – комплексные
кадастровые работы).
1.3. Согласительная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О
государственном кадастре недвижимости», иными федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе настоящим
типовым регламентом.
1.4. К полномочиям согласительной комиссии относятся:
1) рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в
части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости», относительно местоположения границ земельных
3
участков (далее – соответственно возражения заинтересованных лиц,
заинтересованные лица);
2) подготовка заключения согласительной комиссии о результатах
рассмотрения
возражений
заинтересованных
лиц
относительно
местоположения границ земельных участков, в том числе о
нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории, в случае
необоснованности таких возражений или о необходимости изменения
исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в
соответствии с такими возражениями (далее - заключение согласительной
комиссии);
3) оформление акта согласования местоположения границ при
выполнении комплексных кадастровых работ (далее - акт согласования
местоположения границ);
4) разъяснение заинтересованным лицам возможности разрешения
земельного спора о местоположении границ земельных участков в
судебном порядке.
2. Состав согласительной комиссии, полномочия членов
согласительной комиссии
2.1 В состав согласительной комиссии включаются по одному
представителю от:
1) Департамента по управлению государственным имуществом
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
полномочия собственника в отношении соответствующих объектов
недвижимости, находящихся в федеральной собственности;
3) Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре;
4) филиала федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная
кадастровая
палата
Федеральной
службы
государственной
регистрации,
кадастра
и
картографии»
по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;
5) органа местного самоуправления городского округа или
поселения, на территориях которых выполняются комплексные
кадастровые работы;
4
6) органа местного самоуправления муниципального района, если в
состав его территории входят поселения, на территориях которых
выполняются комплексные кадастровые работы, или если объекты
комплексных кадастровых работ расположены на межселенной
территории;
7) органа местного самоуправления, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, если комплексные кадастровые работы
выполняются на территории городского округа или поселения;
8) саморегулируемой организации, в случае если кадастровый
инженер или кадастровые инженеры, которые выполняют комплексные
кадастровые работы, предусмотренные контрактом, являются членами
такой организации;
9) правлений
садоводческих,
огороднических
или
дачных
некоммерческих объединений граждан, в случае если комплексные
кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости,
расположенных на территории таких объединений граждан (в этом случае
в состав согласительной комиссии включается председатель такого
некоммерческого объединения граждан).
2.2. Председателем согласительной комиссии является глава
городского округа или поселения, на территориях которых выполняются
комплексные кадастровые работы, либо глава муниципального района,
если объекты комплексных кадастровых работ расположены на
межселенной территории, либо уполномоченное ими лицо.
2.3. Председатель согласительной комиссии и представители,
указанные в пункте 2.1 типового регламента, являются членами
согласительной комиссии.
2.4. Председатель согласительной комиссии назначает секретаря
согласительной комиссии, который не является членом согласительной
комиссии и не обладает правом голоса при голосовании на заседании
согласительной комиссии.
2.5. Полномочия председателя согласительной комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
2) определяет место работы согласительной комиссии;
3) назначает секретаря согласительной комиссии;
4) назначает дату, время и место проведения заседания
согласительной комиссии;
5) председательствует на заседании согласительной комиссии;
5
6) подписывает протоколы заседаний согласительной комиссии, а
также иные документы, связанные с деятельностью согласительной
комиссии.
7) обеспечивает
организацию
деятельности
согласительной
комиссии.
2.6. Полномочия членов согласительной комиссии:
1) участвуют в подготовке заседаний согласительной комиссии;
2) знакомятся с проектом карты-плана территории и возражениями
заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных
участков;
3) принимают участие в работе и принятии решений на заседании
согласительной комиссии;
4) вправе изложить в письменной форме свое мнение по вопросам,
рассматриваемым на заседании согласительной комиссии, и представить
его в согласительную комиссию, но не позднее одного рабочего дня до дня
проведения заседания согласительной комиссии (указанное мнение в
последующем оглашается на заседании согласительной комиссии, и
приобщается к протоколу заседания согласительной комиссии);
5) вправе изложить в письменной форме свое мнение, в случае
несогласия с решением, принятым на заседании согласительной комиссии,
и представить его в согласительную комиссию, но не позднее одного
рабочего дня со дня проведения дня заседания согласительной комиссии
(указанное мнение в последующем приобщается к протоколу заседания
согласительной комиссии).
2.7. Членство в согласительной комиссии прекращается актом о
внесении изменений в состав комиссии, принимаемым органом,
сформировавшим согласительную комиссию, течение пяти рабочих дней
со дня поступления в такой орган:
1) заявления от члена согласительной комиссии с просьбой об
исключении его из состава согласительной комиссии;
2) информации от соответствующих органов (организаций) об
отзыве их должностных лиц (представителей) из состава согласительной
комиссии и предложения новой кандидатуры.
Копия акта о внесении изменений в состав комиссии в течение трех
рабочих дней с даты принятия направляется органом, сформировавшим
согласительную комиссию, всем членам согласительной комиссии
почтовым отправлением, а также с использованием сетей связи общего
пользования.
6
2.8. Секретарь согласительной комиссии:
1) осуществляет
ведение
делопроизводства
согласительной
комиссии, учет и обеспечение хранения документов согласительной
комиссии;
2) осуществляет подготовку заседания согласительной комиссии;
3) информирует членов согласительной комиссии о дате, месте и
времени проведения заседания согласительной комиссии не позднее;
4) ведет протокол заседания согласительной комиссии, приобщает к
протоколу документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 2.6 типового
регламента;
5) готовит проекты принимаемых на заседании согласительной
комиссии решений;
6) выполняет поручения председателя согласительной комиссии,
связанные с деятельностью согласительной комиссии.
3. Порядок работы согласительной комиссии
3.1. Согласование местоположения границ земельных участков при
выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется путем
проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу.
3.2. Заседание согласительной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов
согласительной комиссии.
3.3. Согласительная
комиссия
принимает
решения
по
рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов членов согласительной комиссии голос
председателя согласительной комиссии является решающим.
3.4. В целях организации проведения заседания согласительной
комиссии председатель согласительной комиссии в течение пяти рабочих
дней со дня формирования согласительной комиссии назначает дату,
время и место проведения заседания согласительной комиссии, а также
определяет адрес работы согласительной комиссии, о чем в течение одного
рабочего дня письменно уведомляет заказчика комплексных кадастровых
работ.
Дата заседания согласительной комиссии назначается с учетом
сроков, предусмотренных абзацем третьим части 6 статьи 42.7 и частью 8
7
статьи 42.10 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости».
3.5. Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по
вопросу согласования местоположения границ земельных участков,
содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта
карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется
заказчиком комплексных кадастровых работ в порядке, предусмотренном
статьей 42.7 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости».
3.6. После получения от заказчика комплексных кадастровых работ
проекта карты-плана территории и извещения о проведении заседания
согласительной комиссии председатель согласительной комиссии
обеспечивает:
1) письменное приглашение на заседание согласительной комиссии
членов согласительной комиссии;
2) приглашение заинтересованных лиц и исполнителя комплексных
кадастровых работ в соответствии с частью 7 статьи 42.10 Федерального
закона «О государственном кадастре недвижимости»;
3) ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в
том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с
регламентом работы согласительной комиссии;
4) сбор возражений заинтересованных лиц;
5) ознакомление членов согласительной комиссии с возражениями
заинтересованных лиц.
3.7. Члены согласительной комиссии обеспечивают сбор имеющихся
в их распоряжении документов на земельные участки, относительно
местоположения границ или частей границ которых поступили возражения
заинтересованных лиц.
3.8. Порядок проведения заседания согласительной комиссии:
1) секретарь согласительной комиссии выясняет количество
присутствующих, разъясняет регламент работы согласительной комиссии;
2) председатель согласительной комиссии представляет проект
карты-плана территории, разъясняет результаты выполнения комплексных
кадастровых работ и порядок согласования местоположения границ
земельных участков;
3) секретарь согласительной комиссии представляет возражения
заинтересованных лиц, оглашает документы, указанные в подпунктах 4, 5
пункта 2.6 типового регламента;
8
4) члены согласительной комиссии представляют документы,
подготовленные ими в соответствии с пунктом 3.7 типового регламента;
5) после
рассмотрения
всех
представленных
материалов
согласительной комиссией проводится согласование местоположения
границ в отношении земельных участков, местоположение границ которых
подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральным
законом «О государственном кадастре недвижимости»;
6) при согласовании согласительной комиссией оформляются в
форме документов на бумажном носителе акты согласования
местоположения границ, при этом местоположение таких границ
считается:
6.1) согласованным, если возражения заинтересованных лиц
относительно местоположения границ земельного участка или их частей в
установленные сроки в уполномоченный орган местного самоуправления
не поступили, а также в случае, если местоположение таких границ или
частей границ установлено на основании вступившего в законную силу
судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о
местоположении границ земельного участка;
6.2) спорным, если возражения заинтересованных лиц относительно
местоположения границ земельного участка или их частей были
представлены, за исключением случаев, если земельный спор о
местоположении границ такого земельного участка был разрешен в
судебном порядке;
7) председателем
согласительной
комиссии
разъясняется
заинтересованным лицам возможность разрешения земельного спора о
местоположении границ земельных участков в судебном порядке;
8) по результатам работы согласительной комиссии секретарем
согласительной комиссии составляется протокол заседания и заключение
согласительной комиссии.
3.9. После окончания заседания согласительной комиссии секретарь
согласительной комиссии в течение одного рабочего дня после подписания
протокола заседания согласительной комиссии направляет его копию
заказным письмом с уведомлением:
- всем лицам, присутствовавшим на заседании согласительной
комиссии;
- исполнителю комплексных кадастровых работ, которому
дополнительно направляются копии актов согласования местоположения
9
границ и заключение согласительной комиссии для оформления проекта
карты-плана территории в окончательной редакции;
- заинтересованным лицам, которым дополнительно направляются
разъяснения о возможности разрешения спора о местоположении границ
земельных участков в судебном порядке.
3.10. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока
представления
возражений
заинтересованных
лиц
секретарь
согласительной комиссии направляет заказчику комплексных кадастровых
работ для утверждения оформленный исполнителем комплексных
кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной
редакции, а также заключение согласительной комиссии и акты
согласования местоположения границ.
3.11. Если в течение тридцати пяти рабочих дней после дня
проведения первого заседания в адрес согласительной комиссии поступят
новые возражения заинтересованных лиц, председатель согласительной
комиссии назначает дату, время и место нового заседания согласительной
комиссии, а также обеспечивает организацию, проведение и
документальное оформление результатов такого заседания согласительной
комиссии в порядке, предусмотренном типовым регламентом.
4. Заключительные положения
4.1. Земельные споры о местоположении границ земельных участков,
не урегулированные в результате предусмотренного статьей 42.10
Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»
согласования местоположения границ земельных участков, в отношении
которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления
акта согласования местоположения границ разрешаются в судебном
порядке.
4.2. Наличие или отсутствие утвержденного в соответствии со
статьей 42.10 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости» заключения согласительной комиссии не препятствует
обращению в суд для разрешения земельных споров о местоположении
границ земельных участков, расположенных на территории, на которой
выполняются комплексные кадастровые работы.
4.3. Акты согласования местоположения границ и заключения
согласительной
комиссии
хранятся
органом,
сформировавшим
согласительную комиссию.