Основное и дополнительное образование: кто кому делает

И.В. Абанкина,
проф., директор
Института
развития
образования
Основное и
дополнительное
образование:
кто кому делает
комплименты?
Со сменой поколений
меняются их ценностные характеристики
•
На рынке труда сегодня – четыре основных поколения
– Бэби-бумеры (1943-1963) – начинает уходить с рынка труда
– Поколение Х (1964-1984) – основное на рынке труда
– Поколение Y (1985-2000) – молодые специалисты
– Поколение Z (2000-2020?) – ожидает выхода на рынок труда
1941
1966
1987
2005
Старение населения
Старение населения
приводит к
изменению структуры
предложения труда и
изменяет
относительную
ценность различных
групп сотрудников.
Молодые выпускники
ведущих вузов уже
сейчас знают о своей
востребованности.
Как это повлияет на
их поведение в
будущем?
Подготовка выпускников даже ведущих вузов
не полностью соответствует ожиданиям
работодателей
Источник: Исследование работодателей 2011, FutureToday
Респондентам исследования было предложено присвоить каждому из 10 перечисленных вузов
«первого эшелона» оценку, которая соответствует степени совпадения ожиданий работодателя и
уровня подготовки выпускника данных вузов. Max - это ключевой для компании вуз, поставляющий
отличные кадры, Avg характеризует среднюю успешность, а Min - это вуз, выпускники которого по
практике респондента не соответствуют требованиям/корпоративной культуре.
Приток (снижение) специалистов с высшим образованием
по видам экономической деятельности
за период 2007-2011 гг.
Тыс. человек
500
497
422
400
Среднегодовой приток (снижение)
специалистов с высшим образованием за
период 2007-2011 гг.
391
300
263
Приток (снижение) специалистов с высшим
образованием за период 2007-2011 гг.
260
226
200
198
115
80
100
0
99
84
78
53
52
45
40
23
16
54
11
35
32
7
6
16
6
3
1
-40.8
-32.3
-7.0
-100
-35
-200
-300
-204
-162
Индексы физического объема валовой добавленной стоимости по
видам экономической деятельности,
в % к предыдущему году
2005
100,3
2006
102,7
2007
101,3
2008
106,4
2009
101,5
2010
90,2
2011
115,8
89,1
104
99,1
94,2
105,6
87,3
112,9
Добыча полезных ископаемых
101,5
97,1
97,8
101
97,6
107
101,6
Обрабатывающие производства
104,4
106,6
107,5
97,9
85,4
108,1
105,9
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
100,9
104,5
96,6
100,7
95,3
103,4
100,2
110,2
109,1
112,8
114,1
113
111,7
111,1
109,9
85,3
94,2
103,1
106,8
104,7
104,9
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; социальное страхование
Образование
Сфера ВПО*
Здравоохранение и предоставление социальных
услуг
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
109,3
105,9
129,2
112
107,9
109,7
125,4
110
113,6
104,8
129,1
120,8
110,1
105,2
113,5
110,9
85,1
91,4
101,5
95,5
102,6
104,7
99,2
105,3
104,7
102,8
105
103,2
94,6
102,5
103,9
103
99,9
100,1
102
100,3
102,6
101,7
100,5
103,5
101,4
101,1
102,1
101,1
99,9
100,7
100,9
98,6
98,7
99,8
98,1
95,0
99,6
99,2
92,1
103,7
102,9
107,5
108,6
101,4
80
93,8
100,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Рыболовство, рыбоводство
Деятельность домашних хозяйств
Итого валовая добавленная стоимость в
основных ценах
109
106
107,9
108,4
105,2
93,3
103,8
Индексы исчисляются с помощью метода цепных индексов, т.е. индексов, получаемых путем сцепления индексов, исчисленных за каждый год к
предыдущему году. Этот метод внедрен Росстатом в соответствии с практикой, принятой в последние годы в большинстве развитых стран. Его
преимущество состоит в том, что он позволяет лучше учесть изменения в структуре ВВП за тот или иной период
104,1
Основные понятия в новом федеральном законе
«Об образовании в Российской Федерации»
Глава 1.
Статья 2.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и
обучения, являющийся общественно значимым благом и
осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а
также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков,
ценностных установок, опыта деятельности и компетенции
определенных объема и сложности в целях интеллектуального,
духовно-нравственного, творческого, физического и(или)
профессионального развития человека,
удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
…
4) уровень образования - завершенный цикл образования,
характеризующийся определенной единой совокупностью требований;
…
14) дополнительное образование - вид образования, который направлен на
всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в
интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и
(или)профессиональном совершенствовании и не сопровождается
повышением уровня образования;
…
17) образовательная деятельность - деятельность по реализации
образовательных программ;
Как соотносятся
основное и дополнительное образование
Основное
образование
Дополнительное
образование
Предметно-ориентированное образование
или
Личностно-ориентированное образование?
Какое образование достигает результата
комплексного развития?
Образовательные программы
1) общеобразовательные
программы (основные и
дополнительные)
2) профессиональные
программы (основные и
дополнительные)
3) программы
профессиональной подготовки
сейчас
Высшая школа экономики, Москва, 2013
1) основные образовательные
программы
• основные общеобразовательные
программы
• основные профессиональные
образовательные программы
• программы профессионального обучения
2) дополнительные образовательные
программы
• дополнительные общеобразовательные
программы
• дополнительные профессиональные
программы
будет
Примерные основные
образовательные программы
Организации, осуществляющие
образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию
образовательным программам,
разрабатывают образовательные программы
в соответствии с ФГОС и с учетом
соответствующих примерных основных
образовательных программ
Высшая школа экономики, Москва, 2013
ФГОС и ФГТ
Ст. 11
ФГОС и ФГТ обеспечивают:
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных образовательных программ
3) вариативность содержания образовательных программ
соответствующего уровня образования, возможность
формирования образовательных программ различных уровня
сложности и направленности с учетом образовательных
потребностей и способностей обучающихся;
4) государственные гарантии уровня и качества образования на
основе единства обязательных требований к условиям
реализации основных образовательных программ и
результатам их освоения.
2. Федеральные государственные
образовательные стандарты,
за исключением
федерального государственного
образовательного стандарта
дошкольного образования, … являются
основой объективной оценки соответствия
установленным
требованиям образовательной
деятельности…
3. Федеральные
государственные
образовательные стандарты
включают в себя
требования:
1) к структуре основных
образовательных программ,
в. том числе…
2) к условиям реализации
основных образовательных
программ, в том числе…
3) к результатам освоения
основных образовательных
программ
Примерные основные образовательные программы
Примерная основная образовательная программа –
учебно-методическая документация (примерный учебный план,
примерный календарный учебный график, примерные рабочие
программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных
компонентов), определяющая рекомендуемые объем и содержание
образования определенного уровня и (или) определенной
направленности, планируемые результаты освоения образовательной
программы, примерные условия образовательной деятельности,
включая примерные расчеты нормативных затрат оказания
государственных услуг по реализации образовательной программы (п.
10 ст. 2)
• разрабатывается по уровню и направленности на основе ФГОС
• включается по результатам экспертизы в реестр примерных основных
образовательных программ, который является общедоступным
• порядок разработки таких программ, их экспертизы, ведения
указанного
реестра устанавливаются Минобрнауки России
Высшая школа
экономики, Москва, 2013
Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
и образовательные программы
Дошкольные образовательные организации
• образовательные программы дошкольного образования
• дополнительные общеразвивающие программы
Общеобразовательные организации
• основные общеобразовательные программы, включая дошкольные
• дополнительные общеобразовательные программы
• программы профессионального обучения
Профессиональные образовательные
организации
• любые образовательные программы, за исключением образовательных
программ высшего образования
Образовательные организации высшего
образования
Организации дополнительного образования
Организации дополнительного
профессионального образования
Научные организации
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, организации, осуществляющие
лечение, оздоровление, отдых
Иные юридические лица
• любые образовательные программы
• дополнительные общеобразовательные программы
• образовательные программы дошкольного образования
• программы профессионального обучения
•дополнительные профессиональные программы
•программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры
•программы профессионального обучения
•программы магистратуры
•программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры
•программы профессионального обучения
•дополнительные профессиональные программы
• основные и дополнительные общеобразовательные программы
• программы профессионального обучения
• программы профессионального обучения
• дополнительные образовательные программы
• образовательные программы дошкольного образования
Статья 28. Компетенция, права,
обязанности и ответственность
образовательной организации
1. Образовательная организация обладает автономией, под которой
понимается самостоятельность в осуществлении образовательной,
научной, административной, финансово-экономической
деятельности, разработке и принятии локальных нормативных
актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
уставом образовательной организации.
2. Образовательные организации свободны в определении содержания
образования, выборе учебно-методического обеспечения,
образовательных технологий по реализуемым ими образовательным
программам.
….
Каково состояние образования в
начальной школе России?
Математика
Чтение
Страны
Средний балл
Российская Федерация
Финляндия
Сингапур
Северная Ирландия
США
Дания
Хорватия
Тайвань
Ирландия
Англия
Канада
Нидерланды
Чешская Республика
Швеция
Италия
Германия
Израиль
Португалия
Венгрия
Словацкая Республика
Болгария
Новая Зеландия
Словения
Австрия
Литва
Австралия
Польша
Франция
Испания
Норвегия
Бельгия (фр.)
Румыния
Среднее значение шкалы PIRLS
Грузия
Мальта
Тринидад и Тобаго
Азербайджан
Иран
Колумбия
ОАЭ
Саудовская Аравия
Индонезия
Катар
Оман
Марокко
571
568
568
567
558
556
554
553
553
552
552
548
546
545
542
541
541
541
541
539
535
532
531
530
529
528
527
526
520
513
507
506
502
500
488
477
471
462
457
448
439
430
428
425
391
310
Страны
Гонконг
Гонконг
Средний
(2,3) =
(2,7) =
балл
(1,9)
=
(3,3)
Средний
балл
=
i
571 (2,4)
i
(1,5)(2,3)
(1,7)
(1,9)
(1,9)
(2,3)
(2,6)
(1,6)
(1,9)
(2,2)
(2,1)
(2,2)
(2,2)
(2,7)
(2,6)
(2,9)
(2,8)
(4,1)
(1,9)
(2,0)
(2,0)
(2,0)
(2,2)
(2,1)
(2,6)
(2,3)
(1,9)
(2,9)
(4,3)
Страны
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
Сингапур
606 (3,2)
Естествознание
Страны
Средний
балл
Страна
Республика
Корея
587балл(2,0)
Средний
Республика Корея
Сингапур
Финляндия
Япония
Российская Федерация
Тайвань
США
Чешская Республика
Гонконг
Венгрия
Швеция
Словацкая Республика
Австрия
Нидерланды
Англия
Дания
Германия
Италия
Португалия
Словения
Северная Ирландия
Ирландия
Хорватия
Австралия
Сербия
Литва
Бельгия (фл.)
Румыния
Испания
Польша
Среднее значение шкалы TIMSS
Новая Зеландия
Казахстан
Норвегия
Чили
Таиланд
Турция
Грузия
Иран
Бахрейн
Мальта
Азербайджан
Саудовская Аравия
ОАЭ
Армения
Катар
Оман
Кувейт
Тунис
Марокко
Йемен
587 (2,0)
583 (3,4)
570 (2,6)
559 (1,9)
552 (3,5)
552 (2,2)
544 (2,1)
536 (2,5)
535 (3,8)
534 (3,7)
533 (2,7)
532 (3,8)
532 (2,8)
531 (2,2)
529 (2,9)
528 (2,8)
528 (2,9)
524 (2,7)
522 (3,9)
520 (2,7)
517 (2,6)
516 (3,4)
516 (2,1)
516 (2,8)
516 (3,1)
515 (2,4)
509 (2,0)
505 (5,9)
505 (3,0)
505 (2,6)
500
497 (2,3)
495 (5,1)
494 (2,3)
480 (2,4)
472 (5,6)
463 (4,5)
455 (3,8)
453 (3,7)
449 (3,5)
446 (1,9)
438 (5,6)
429 (5,4)
428 (2,5)
416 (3,8)
394 (4,3)
377 (4,3)
347 (4,7)
346 (5,3)
264 (4,5)
209 (7,3)
h
h
h
=
=
=
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
Россия
568 (2,7)
Республика Корея
605 (1,9)
Сингапур
583 (3,4)
Финляндия
568 (1,9)
Гонконг
602 (3,4)
Финляндия
570 (2,6)
Сингапур
567 (3,3)
Тайвань
591 (2,0)
Япония
585 (1,7)
Россия
552 (3,5)
45 стран
(3,1)
(1,4)
(3,8)
(3,3)
(2,8)
(4,1)
(2,2)
(4,4)
(4,2)
(3,5)
(2,8)
(3,9)
Россия
542 (3,7)
Среднее значение шкалы PIRLS и TIMSS – 500
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
35 стран
44 страны
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
Каково состояние образования в основной
школе России?
Математика
Страны
Естествознание
Средний балл
Средний
Средний
балл балл
Страна
Страны
Сингапур
543 (2,7)
=
533 (4,9)
=
522 (3,1)
i
514 (2,6)
i
501 (2,5)
501 (3,4)
500
494 (2,6)
490 (4,3)
483 (3,4)
474 (4,0)
465 (3,5)
465 (2,4)
461 (2,5)
452 (2,0)
451 (3,9)
449 (4,0)
439 (2,5)
437 (3,1)
436 (3,9)
426 (6,3)
426 (3,9)
420 (3,2)
420 (3,0)
420 (3,2)
419 (3,4)
407 (5,4)
406 (4,9)
406 (4,5)
376 (2,2)
306 (5,2)
i
i
613
(3,8)h
Тайвань
Финляндия
Япония
564552 (2,5)
(2,3)h
h
h
h
h
=
i
i
i
i
i
i
i
i
Тайвань
609
(3,2)
Гонконг
586
(3,8)
Россия
h
(2,9)
(2,9)
(3,8)
Тайвань
609 (3,2)
Гонконг
586 (3,8)
Япония
570 (2,6)
Российская Федерация
539 (3,6)
Израиль
516 (4,1)
Финляндия
514 (2,5)
США
509 (2,6)
Англия
507 (5,5)
Венгрия
505 (3,5)
Австралия
505 (5,1)
Словения
505 (2,2)
Литва
502 (2,5)
500
Среднее значение шкалы TIMSS
Среднее
Италия
498 (2,4)
Новая Зеландия
488 (5,5)
Казахстан
487 (4,0)
Швеция
484 (1,9)
Украина
479 (3,9)
Норвегия
475 (2,4)
Армения
467 (2,7)
Румыния
458 (4,0)
ОАЭ
456 (2,1)
Турция
452 (3,9)
Ливан
449 (3,7)
Малайзия
440 (5,4)
Грузия
431 (3,8)
Таиланд
427 (4,3)
Македония
426 (5,2)
Тунис
425 (2,8)
Чили
416 (2,6)
Иран
415 (4,3)
Катар
410 (3,1)
Бахрейн
409 (2,0)
Иордания
406 (3,7)
Палестина
404 (3,5)
Саудовская Аравия
394 (4,6)
Индонезия
386 (4,3)
Сирия
380 (4,5)
Марокко
371 (2,0)
Оман
366 (2,8)
Япония
558 (2,4)
613
(2,3)
590564
(4,3)h
560 (2,0) h
611
611
Сингапур
Сингапур
h
Тайвань
Сингапур
Республика Корея
Республика Корея
Республика Корея
590 (4,3)
Средний балл
Страна
570
539
36 стран
Словения
Российская
Федерация
Республика
Корея
Гонконг
Англия
Япония
США
Венгрия
(2,6)
Австралия
Финляндия
Израиль
(3,6)
Новая Зеландия
Россия
Швеция
значение шкалы PIRLS и
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
Литва
(3,2)
560542
(2,0)=
535 (3,4) =
558525 (2,6)
(2,4)i
(4,8) i
552519
(2,5)
516 (4,0) i
(4,6)
542512
(3,2)i
509 (2,5) i
Италия
Украина
TIMSS
– 500шкалы TIMSS
Среднее значение
Норвегия
Казахстан
Турция
Иран
Румыния
ОАЭ
Чили
Бахрейн
Таиланд
Иордания
Тунис
Армения
Саудовская Аравия
Малайзия
Сирия
Палестина
Грузия
Оман
Катар
Македония
Ливан
Индонезия
Марокко
Гана
33 страны
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
Как изменились результаты российских
учащихся за последнее десятилетие?
600
565
550
568
544
532
528
546
542
552
526
500
4 класс
450
400
2001 2006 2011
2003
Чтение
2007
2011
Математика
2003
2007
2011
Естествознание
600
565
550
528
524
568
532 539
526
508
512
544 542
523
529526
514
546 552542
530
500
8 класс
450
400
19952006
19992011
2003 2007
2001
20032011
2007
Математика
Чтение
1995 1999
20032007
20072011
2011
2011
2003
Математика
Естествознание
Естествознание
Распределение учащихся 4 и 8 классов
некоторых стран по уровням математической
подготовки (TIMSS-2011)
4 класс
8 класс
Распределение учащихся 4 и 8 классов некоторых
стран по уровням естественнонаучной подготовки
(TIMSS-2011)
4 класс
8 класс
Результаты учащихся некоторых стран по видам
деятельности (TIMSS-2011, 8 класс, математика)
«ЗНАНИЕ»
KNOWING
«ПРИМЕНЕНИЕ»
APPLYING
«РАССУЖДЕНИЕ»
REASONING
Воспроизводить
Выбирать
Анализировать
Распознавать
Представлять
Обобщать/уточнять
(идентифицировать)
Моделировать
Интегрировать/
Содержание по
видам деятельности
Вычислять
Синтезировать
Выполнять
Извлекать
Обосновывать
Решать стандартные
Измерять
задачи
Решать
нестандартные
Классифицировать/
задачи
упорядочивать
Страна (средний балл)
КОРЕЯ (613)
616
617
612
СИНГАПУР (611)
617
613
604
ТАЙВАНЬ (609)
611
614
609
ГОНКОНГ (586)
591
587
580
ЯПОНИЯ (570)
558
574
579
РОССИЯ (539)
548
538
531
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫШЕ РОССИЙСКИХ В 5 СТРАНАХ
РЕЗУЛЬТАТЫ НИЖЕ РОССИЙСКИХ В 36 СТРАНАХ
Распределение учителей начальной школы и
учителей математики по стажу работы
Дополнительное образование
3) …обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях
посредством предоставления субвенций местным бюджетам,
8) организация предоставления дополнительного образования
детей в государственных образовательных организациях
субъектов Российской Федерации;
2. Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации имеют право…
на предоставление государственной поддержки
дополнительного образования детей
Ст. 8,
полномочия
субъектов РФ
Ст. 9, полномочия
органов местного
самоуправления
в муниципальных образовательных организациях.
•
организация предоставления
дополнительного образования детей
в муниципальных образовательных организациях
(за исключением дополнительного образования детей,
финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти
субъекта Российской Федерации);
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
И.В. Абанкина