Доклад Кошкина Р.П.

В ближайшие 10 лет в авиакосмической промышленности и гражданской
авиации произойдут следующие принципиальные изменения:
наиболее стремительно будет развиваться сегмент БАС, расходы на
разработку и производство беспилотных систем практически удвоятся
центр тяжести в разработках будет перенесен с финальных изделий на
комплектующие элементы и бортовые системы
возникнет необходимость решения новых задач, прежде всего, с
применением БАС коммерческого и гражданского назначения
активизируется использование передовых наработок зарубежных
производителей БАС в интересах отечественной промышленности
в особую сферу деятельности будут выделены вопросы обучения
персонала, предназначенного для управления и обслуживания БАС
К основным проблемам развития отечественных
беспилотных авиационных систем относится отсутствие:
эффективных отечественных малогабаритных широкополосных средств
связи
отечественных малогабаритных инфракрасных, телевизионных видео- и
фотокамер с высоким разрешением
отечественных малогабаритных (5-7 кг) бортовых РЛС сантиметрового и
дециметрового диапазонов
участка радиочастотного диапазона, выделенного в РФ для управления БАС
юридических норм, касающихся БАС, нормативных документов,
определяющих порядок регистрации, лицензирования и применения БАС
эффективного использования промышленностью выделенных на разработку
и производство БАС финансовых средств
Основные ведомства и организации, заинтересованные в
применении БАС
- министерства, специальные службы и государственные структуры
- службы поиска и спасания
- предприятия энергетического комплекса
- предприятия сельского хозяйства
- лесные хозяйства и рыбнадзор
- транспортные компании
- почтовые и медицинские отделения
- исследовательские и научные организации
- арктические и полярные станции
- операторы связи, радио, телевидения, социальных сетей и т.д.
Родоначальником российских БАС можно назвать разведывательный аппарат
«Пчела» (экспортное наименование «Шмель»).
Толчком к его разработке послужили события 1982 года, когда с помощью БАС
«Мастифф» и «Скаут» израильтяне за полтора часа в долине Бекаа уничтожили
29 арабских зенитно-ракетных комплексов
Основные задачи,
решаемые БАС гражданского назначения
выполнение работ, которые носят монотонный, черновой или опасный для
пилота характер
с коммерческими, научными и исследовательскими целями , а также задачи в
интересах обеспечения безопасности объектов и населения
задачи пограничного и морского патрулирования, наблюдения за дорожным
движением, инспекции линий электропередач, трубопроводов и т.п.
задачи гражданской обороны, поиска и спасания терпящих бедствие,
лесоохраны, рыбоохраны, обнаружения лесных пожаров, контроля стихийных
бедствий, измерения загрязнений, геологических наблюдений
задачи по ретрансляции сигналов и передачи информации
аэрофотосъемка, видеосъемка и киносъемка
другие задачи народного хозяйства
Комплекс тактической разведки ВР-3 с БСР «Рейс» (Ту-143).
Спроектирован и построен по заказу ВВС,
однако получил распространение в Сухопутных войсках
(серийное производство составило более 1000 летательных аппаратов).
БАС Ту-300 «Коршун» явился ответом на американский
тактический разведывательный комплекс длительного
патрулирования типа «Предейтор».
В качестве полезной нагрузки оснащен инфракрасной
аппаратурой, системой регистрации, панорамным и кадровым
фотоаппаратом, телевизионной аппаратурой, лазерной аппаратурой,
станцией радиотехнической разведки и др.
Проблемы безопасной эксплуатации БАС
в воздушном пространстве
- принадлежащие силовым ведомствам БАС используют воздушное
пространство, находящееся под контролем гражданских служб управления
воздушным движением, что требует приведения в соответствие правил их
эксплуатации
- разработчики БАС пока не завершили тестирование бортовых систем на
соответствие международным нормам (правилам) навигационной
безопасности
- требуется оперативное оснащение БАС военного назначения системами,
применяемыми в гражданской авиации
- сохраняется тенденция миниатюризации БАС, что усложняет процесс их
безопасной эксплуатации в общем воздушном пространстве
- требуется в обязательном порядке оснащать БАС системами ухода от
столкновений, чтобы их операторы могли свободно использовать общее
воздушное пространство
Российское законодательство в области
беспилотных авиационных систем
1 июля 2015 года введен в действие Национальный стандарт Российской
Федерации (ГОСТ Р 56122-2014) под названием «Беспилотные
авиационные системы. Общие требования». Документ уточняет область
применения БАС, термины и определения, общие положения и основные
требования.
В соответствии с принятым Государственной Думой России законом
внесены изменения в Воздушный кодекс РФ, что позволит повысить уровень
авиационной безопасности, а также сформировать условия для нормативноправового регулирования применения в воздушном пространстве БАС
различного назначения.
Основные направления последующей работы в сфере нормативноправового регулирования применения БАС
подготовка и утверждение нормативно-правовых документов
сертификация БАС
создание систем обнаружения и предупреждения о столкновении
использование частного сектора, включая его защиту от
непреднамеренного или незаконного вмешательства
обеспечение эшелонирования БАС относительно других воздушных судов
выдача свидетельств членам экипажа
проведение медицинского освидетельствования персонала и т.п.
В Ы ВО Д Ы
1. В России пока отсутствует необходимая нормативно-правовая база для
разработки, производства и эксплуатации БАС гражданского назначения,
нет соответствующей системы лицензирования, подготовки персонала и
обеспечения безопасности полетов.
2. Международные стандарты в сфере БАС находятся в стадии разработки.
В ИКАО работу над стандартами предполагается завершить к 2020 году.
3.Нормативно-правовую базу в сфере БАС следует формировать на основе
как отечественного, так и международного опыта. А также с учетом
возможности реализации вводимых требований на основе имеющихся и
перспективных технических решений.
4. Ключевыми не решенными вопросами при интеграции БАС в единое
воздушное пространство остаются:
- устойчивое наблюдение и управление БАС в рамках системы организации
воздушного движения;
- обеспечение предотвращения столкновений БАС с другими летательными
аппаратами и препятствиями.
- разработать и внедрить классификацию БАС, выделить отдельные классы
и выбрать базовые перспективные конструкции;
- внедрить нормы летной годности и требования безопасности;
- согласовать нормы безопасности с действующими нормами других стран;
- определить порядок сертификации и регистрации иностранных типов БАС;
- выделить единую сетку частот, предназначенных для БАС гражданского
назначения;
- определить единые стандарты сигналов управления, позиционирования и
телеметрии БАС гражданского назначения;
- разработать единую программу подготовки и обучения специалистов,
предназначенных для обслуживания и управления БАС;
- разработать систему лицензирования специалистов, программу
постоянного самообразования и периодической аттестации;
их
- разработать единую систему обмена данными и требованиями по
подключению БАС к единому воздушному пространству России;
- реализовать п. 124 Транспортной стратегии Российской Федерации на
среднесрочный период (2014-2018 годы), которым предусмотрено создание
нормативно-правовой базы сертификации и эксплуатации БАС
гражданского назначения;
- всячески стимулировать работу отечественных научных и промышленных
центров, которые являются инициаторами развития беспилотной авиации;
- обеспечить тесную кооперацию научно-исследовательских учреждений,
предприятий промышленности и инвесторов под контролем государства;
- наладить взаимовыгодную кооперацию с национальными, региональными
и международными организациями, работающими в сфере беспилотной
авиации;
- способствовать, прежде всего, расширению международной кооперации и
обмену опытом;
- содействовать установлению общей терминологии и единого языка
(предпочтительно английского);
- обеспечить принятие единых стандартов (функциональных требований),
которые должны соответствовать применению норм национальных властей
гражданской авиации и аэронавигации;
- привлечь к участию в реализации проектов международную авиационную
организацию ИКАО.