от 15 октября 2014г. № 1159-п - Юргинский муниципальный район

advertisement
Приложение № 1
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 15 октября 2014г. № 1159-п
Программа
Основные направления развития
агропромышленного комплекса Юргинского
муниципального района на 2015-2017 годы
с. Юргинское -2014 год
Паспорт программы
«Основные направления развития агропромышленного комплекса
Юргинского муниципального района на 2015-2017 годы»
Наименование
Программы
Наименование
документов,
регламентирующих
разработку
программы
Муниципальная программа «Основные направления
развития
агропромышленного
комплекса
по
Юргинскому муниципальному району на 2015 – 2017
годы»
Федеральный
закон
"О развитии
сельского
хозяйства"
Постановление Правительства РФ от 14.07.2007г.
№446
Закон
Тюменской
области
«О
государственной поддержке сельскохозяйственного
производства»
Постановление
администрации
Юргинского
муниципального района от 22.07.14г № 857-п «О
разработке муниципальных программ»
Заказчик работ по Администрация Юргинского муниципального района
выполнению
программы
Разработчик
Администрация Юргинского муниципального района
программы
Цели Программы
Повышение
эффективности
и
конкурентоспособности
многоукладного
агропромышленного производства
Задачи Программы - улучшение общих условий функционирования
агрокомплекса;
-ускоренное развитие животноводства;
-организация эффективной системы ведения
отрасли растениеводства;
-стимулирование
развития
малых
форм
хозяйствования в АПК
Сроки реализации 2015 - 2017 годы
Программы
Объемы
и Объем финансирования Программы за счет
источники
местного бюджета в 2015 - 2017 годах составляет:
финансирования
2015г – 2113 тыс. рублей;
2016 г – 2008 тыс. рублей
2017г –2064 тыс. рублей
Раздел 1. Оценка ситуации в АПК и содержание проблем.
Сельское хозяйство является важным и приоритетным сектором
экономики Юргинского района.
Сельскохозяйственные угодья занимают около 17 % земельного фонда,
и их площадь составляет 73 тыс. га, в том числе пашня – 42 тыс. га.
Сельскохозяйственным
производством
занимаются
11
сельхозпредприятий, 5 КФХ и 3195 личных подсобных хозяйств. В
обслуживании малых форм хозяйствования (преимущественно ЛПХ)
задействовано 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том
числе 1 кредитный.
Позитивные тенденции в сфере аграрного производства позволяет
поддерживать комплексный подход Правительства Тюменской области к
решению задач, стоящих перед АПК. На развитие сельского хозяйства
выделяются значительные объемы бюджетных финансовых средств.
С участием областного бюджета решаются вопросы модернизации,
технического
и
технологического
переоснащения
производства,
формирования генофонда животных и сельскохозяйственных культур,
повышения почвенного плодородия и восстановления кадрового потенциала в
сельском хозяйстве. Большое внимание уделяется процессам интеграции в
АПК и формированию эффективной системы сельскохозяйственной
потребительской, в том числе кредитной кооперации.
Поскольку одним из важнейших факторов устойчивого развития
аграрного
сектора
является
повышение
его
инвестиционной
привлекательности, приоритетным направлением в оказании бюджетной
поддержки остается модернизация и техническое переоснащение
производства сельскохозяйственных предприятий.
Инвестиционные
ресурсы
преимущественно
направляются
на
строительство новых и модернизацию действующих животноводческих
объектов, формирование генетического потенциала молочного скота,
укрепление материально-технической базы в растениеводстве.
Качественные изменения происходят в структуре машино – тракторного
парка.
Хозяйства
района
активно
приобретают
современную
высокопроизводительную технику, в том числе зарубежного производства и
ее количество ежегодно растет.
Так,
в
течение
2014
года
сельскохозяйственными
товаропроизводителями было приобретено 3 трактора мощностью от 130 до
300 л.с., 4высокопроизводительных зерноуборочных комбайна мощностью от
210 до 260 л.с., почвообрабатывающая техника: 2 оборотных плуга, 3 плуга
ПЛН, 2 чизельных плуга, дискатор. Автопарк пополнился 2-мя дизельными
грузовыми автомобилями ГАЗ Запущены в эксплуатацию 2 мини-фермы в ИП
КФХ Кусаинова Н. С., смонтировано оборудования на сумму 2550 тыс руб.
В настоящее время в сельскохозяйственных организациях доля
энергонасыщенных тракторов от их общего наличия составляет 40%,
зерноуборочных комбайнов 5 класса и выше- 55%.
Эффективность расхода бюджета на развитие агропромышленного
комплекса характеризуется положительной динамикой объемов производства
продукции сельского хозяйства.
В объемах, достаточных для удовлетворения нужд района,
производится зерно, картофель и корма для общественного животноводства.
Отмечается рост основных производственных фондов
и доли их
активной части. С 2008 года коэффициент обновления основных фондов
ежегодно превышает соответствующий показатель их выбытия более чем в 2
раза.
Результатом интенсификации отрасли является повышение уровня
рентабельности сельскохозяйственного производства и увеличение доли
прибыльных хозяйств.
Вместе с тем, темпы роста рентабельности значительно сдерживаются
неадекватным увеличением цен на материально- технические ресурсы,
используемые в сельскохозяйственном производстве.
Улучшение финансовой ситуации в сельскохозяйственных организациях
позволяет ежегодно увеличивать заработную плату работников сельского
хозяйства в среднем на 10-15%%.
Правительством области создаются экономические условия для
развития малых форм хозяйствования. Активно формируется рыночная
инфраструктура обслуживания данного сектора, увеличиваются объемы
оказываемых услуг для хозяйств населения.
В настоящее время в районе действуют 2 сельскохозяйственных
потребительских кооперативов ЖЗСПК «Достаток», СПК «Семья».
В кооперативную деятельность вовлечено свыше 300 граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство.
Результатом организации работы сельскохозяйственных снабженческосбытовых и обслуживающих потребительских кооперативов является охват
закупом 90% ЛПХ района к 2017 году.
Кредитование малых форм хозяйствования в районе ведет кредитный
кооператив СПКК «Юргинский»
Наращивают объемы кредитования малых форм хозяйствования и
коммерческие банки области. Объем банковского кредитования малых форм
хозяйствования возрос к уровню 2008 года в 1,4 раза. За последние 2 года
реализации программы на развитие хозяйств населения и КФХ банки
направили свыше 32 млн. рублей.
Наибольший удельный вес в кредитовании
малых форм
хозяйствования приходится на СПКК «Юргинский», через систему которого
направляется до 82% кредитных ресурсов. Расширяет объемы кредитования
ЛПХ и КФХ ОАО «Сбербанк России». На его долю приходится 18%.
Объем предоставленных кредитов и займов на развитие
малых форм хозяйствования
Наименование кредитной
2012 год
2013 год
За 2 года
организации
Сбербанк РФ
2460,7
1170
3630,7
СПКК «Юргинский»
12047
10645
22692
Итого
14507,7
11815
26322,7
На сегодняшний день спрос хозяйств населения на кредитные ресурсы
остается
высоким,
но
наиболее
востребованными
становятся
инвестиционные кредиты на строительство животноводческих помещений,
приобретение скота, покупку малогабаритной техники.
В связи с этим, в текущем году кредитный кооператив предоставляет
заемные средства преимущественно на срок от 1 до 2 лет, банки – от 2 до 5
лет.
Анализ состояния мелкотоварного производства.
Социально- экономическая характеристика отрасли ЛПХ.
На 01.01.2014г общее число занятых в ЛПХ 3222 человек, в том числе
работающее и неработающее население района, которое живет за счет
личного подсобного хозяйства и ведение ЛПХ рассматривается, как источник
дополнительного дохода.
Из этой численности 1339 человек продают сельхозпродукцию – 43 % от
общего количества, занимающихся ЛПХ.
В структуре поголовья КРС, удельный вес коров, содержащихся в
ЛПХ, занимает 55 % , что составляет 805 головы, свиней -94%, или 6132
голов.
Основные каналы реализации сельскохозяйственной продукции
Молоко – 20 % – Предприятия переработки
80% - внутренний рынок.
Мясо – 30 % - внутренний рынок в районе;
- 25% - внешние рынки;
- 35% - заезжие предприниматели;
- 10% мясокомбинат.
Картофель – 15% - внутренний рынок в районе;
- 25 % - заезжие предприниматели;
- 35 % - Предприятия района.
Поголовье КРС в личном подворье на территории Юргинского
муниципального района -1873 головы.
В настоящее время стоит проблема: увеличение объема реализации
молока от частного сектора и повышение продуктивности молочного стада в
ЛПХ.
Решения проблемы: выделение льготных кредитов по приобретению
племенных (улучшенных) коров для населения, организация помощи в
заготовке кормов, проведение комплекса ветеринарных работ и
искусственного осеменения.
Закуп 10 % молока производимого в ЛПХ реален. Работа с улучшением
структуры стада и повышение интенсивности производства позволит довести
объемы заготовок к 2017 году до500 тонн.
Основная цель организации закупа
-решение вопроса занятости населения;
-создание условий для формирования доходов граждан.
Несмотря на высокий удельный вес производства молока, мяса,
картофеля и овощей в хозяйствах населения, основной проблемой остается
сбыт произведенной продукции. Так из 3222 личных подсобных хозяйств
реализовано излишков произведенной продукции, в том числе:
Наименование
Молоко, тн
2015
450
2016
470
2017
500
Мясо, тн
Картофель, тн
950
1500
1000
1550
1030
1600
С 2008 года пункты по приему молока работают в с Бушуево, с.
Володино, с. Шипаково, с. С-Плетнево, д. Субботино, с. Зоново, с. Юргинское.
Сдатчиками молока в 2013 году являлись 64 человека (2% от занятых в
ЛПХ).
На территории района сформирована материально – техническая база
для закупа молока от населения.
Объемы реализации молока.
Наименова
ние
сельского
поселения
Агаракское
Бушуевское
Володинско
е
Зоновское
Лабинское
Лесновское
Новотаповс
кое
СевероПлетневско
е
Шипаковско
е
Юргинское
Всего
Погол
Пог овье с
оло которо
вье го
кор реализ
ов, уют
гол молок
о, гол
52
35
60
48
68
32
67
80
47
2
63
24
38
84
9
14
0
0
0
833
32
181
58
32
1
64
31
2
61
171
805
20
220
Кол
-во
сда
тчи
ков,
чел
6
7
11
%
ох
ва
та
Объе
Сдан
м
о
реал
моло
изуе
ка на
мой
1
прод
коро
укции
ву, кг
, тн
363
12,7
1167 56,0
950
30,4
Планируемый объем
реализации продукции
2015
2016
2017
13
63
34
14
65
37
15
70
41
7,5
26
30
34
2274
131,9
203
208
220
48
2397
74,3
76
78
81
12
27
1010
1514
20,2
333,0
35
450,0
38
470,0
39
500,0
В районе разработаны меры по стимулированию роста реализации
молока от частного сектора на 2015 - 2017 годы.
В соревновании принимают участие:
-граждане личных подсобных хозяйств района, занимающиеся реализацией
молока через заготовительные структуры ежеквартально премируется суммой
500 рублей за каждые 2 тонны сданного молока;
-работники приемных пунктов, обеспечивающие прием и увеличившие
прирост сбора молока от частного сектора к уровню прошлого года
премируются суммой 50 рублей за каждые 2 тонны заготовленного молока за
квартал.
Лучшие сдатчики сельских поселений:
500 рублей * 147 тн = 73500 рублей
Лучший работник приемного пункта
50 рублей * 30 тн = 1500 рублей
Для повышения племенного потенциала КРС в ЛПХ на территории
района
работают
8
полностью
укомплектованных
оборудованием
лабораторий
по
искусственному
осеменению
сельскохозяйственных
животных. К 2017 году охват искусственным осеменением в частном секторе
планируется довести до 50%.
Проведение искусственного осеменения меняет ситуацию в частном
секторе в лучшую сторону. Данное мероприятие дает возможность получать
приплод лучшего качества, увеличивает продуктивность молочного поголовья,
производит замену стада на племенное поголовье. Все эти факторы
позволяют увеличить объем реализации молока от частного сектора, что тоже
является немаловажным фактором. В связи с этим, увеличиваются доходы и
занятость населения.
Развитие мелкотоварного производства, будет способствовать росту
самозанятости трудоспособного сельского населения, не участвующего в
общественном производстве, повышению уровня его доходов и стабилизации
социальной обстановки на селе.
Производя около половины объемов сельскохозяйственной продукции,
личные подсобные хозяйства граждан занимают серьезную нишу в аграрном
секторе экономики области. Им отводится серьезная роль в обеспечении
приростов производства и реализации животноводческой продукции.
Исходя из этого, мероприятия задачи направлены на дальнейшее
совершенствование
системы
сельскохозяйственной
потребительской,
расширение
сферы
деятельности
потребительских
кооперативов,
оказывающих различные виды услуг субъектам малых форм хозяйствования
на селе и, прежде всего, хозяйствам населения.
Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства в
личных подсобных хозяйствах граждан и КФХ, повышения их финансовой
устойчивости предусматривается:
-Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
оказанию услуг, сбыту сельскохозяйственной продукции.
Главной задачей кооперативов является расширение сферы услуг на
сельских территориях.
В этих целях с участием областного и местного бюджетов укрепляется
материально – техническая база потребительских кооперативов, частично
возмещаются затраты по заготовке продукции в ЛПХ граждан и оказанию им
иных видов услуг.
К 2017 году планируется увеличить охват сельских населенных пунктов
закупом сельскохозяйственной продукции до 90 %.
Объемы животноводческой продукции, производимой в частных
подворьях и крестьянских хозяйствах, возрастут к 2017 году относительно
2013 года по мясу 3,9%, по молоку на 7,7%.
За 2013 год населением ЛПХ реализовано 940 тонн мяса, что выше
уровня прошлого года на 100 тонн.
Мясо реализовывалось через мясокомбинат ОАО «ПурагроУк», 10% от
общего количества, а большая часть - на внутреннем рынке и через заезжих
предпринимателей.
Ежегодно на территориях г.Тюмени для сельскохозяйственных
товаропроизводителей проводятся сельскохозяйственные ярмарки,ярмарки
выходного дня, где можно реализовать выращенное мясо по цене свыше 200
руб./кг это наиболее выгодный вариант для ЛПХ.
Так, например, Через перекупщиков 1 тн – 130 000 руб.;
На рынке в г. Тюмени 1 тн200 000 руб., транспортные расходы 10 000,
итого доход составит 60 000 рублей за тонну.
Не каждое ЛПХ имеет возможность самостоятельно выехать на рынок в
город, не у всех есть транспорт, поэтому на территории района можно
организовать закуп излишек сельскохозяйственной продукции через
кооперативы, у них есть для этого возможность. В частности ЖЗСПК
«Достаток» участвует во всех областных и районных ярмарках, где зачастую
реализует продукцию, закупленную от личных подсобных хозяйств.
Район нуждается в создании снабженческо – сбытового кооператива,
который мог бы часть затрат возместить через бюджет области.
За 2013 год населением ЛПХ реализовано картофеля 1350 тонн,
количество сдатчиков – 335 чел. (10% от занятых в ЛПХ).
Продажей картофеля занимаются практически все населенные пункты,
заготовитель картофеля – ООО «Кооператор – А», индивидуальные и заезжие
предприниматели.
В районе 3 сельские администрации находятся в лесной зоне, где
население занимается сбором грибов, ягод (брусника, клюква и т. д.).
Дикоросы реализуются в ООО «Новый Век» и ООО «Тюменьдикоросы».
На территории района есть 2 пункта приема дикоросов (грибы), 2
аппарата по первичной переработке продукции в с. Лесное и с Н – Тап.
За 2013 год реализовано грибов белых 1,5 тонны, грибов серых – 2,5
тонны, ягод 8 тонн, в 2011, 2012 году реализовывались дикоросы на рынках
области.
Рост производства и реализации сельхозпродукции в ЛПХ и КФХ
сдерживают следующие факторы:
- высокие цены на сельскохозяйственную технику, корма, ГСМ,
транспортные расходы;
- низкая организация закупа сельскохозяйственной продукции;
- недостаточное оказание услуг населению сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами;
- низкая цена реализации, в связи с неконкурентоспособностью
продукции.
Исходя из вышеизложенного, состояние отрасли мелкотоварного
производства в районе занимает приоритетное положение и за основу
развития взяты следующие направления:
- Развитие сети закупа излишков сельхозпродукции в мелкотоварном
производстве: молока, мяса, картофеля, овощей.
Наряду с положительными динамикой и тенденциями, имеющимися в
отрасли, в агрокомплексе сохраняется ряд системных проблем,
сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
До настоящего времени не решена главная проблема отрасли,
связанная с государственным регулированием цен на продукцию
естественных монополий и защитой отечественного рынка от поставок
импортного сырья и продовольствия по демпинговым ценам.
В сложившихся условиях товаропроизводители АПК испытывают
дефицит собственных финансовых источников для ведения расширенного
воспроизводства.
Основными причинами, сдерживающими развитие отрасли, являются:
*Недостаток квалифицированных управленческих кадров и работников
основных профессий, подготовленных к работе в новых условиях по причине
низкого уровня и качества жизни в сельской местности и слабой мотивации
труда;
*недостаточная
конкурентоспособность
отрасли
вследствие
технического и технологического отставания большой части предприятий;
* возрастающий уровень неэквивалентного межотраслевого обмена в
связи с отсутствием государственного регулирования межотраслевых
пропорций и жестокой антимонопольной политики;
*
сохраняющая
экспансия
продовольственного
импорта,
конкурентоспособность
которого
обеспечивается
государственной
поддержкой стран-экспертов;
* неустойчивое финансовое состояние значительной части предприятий,
не
позволяющее
восстанавливать
нарушенное
воспроизводство
производственного и ресурсного потенциала агропромышленного комплекса.
Кроме того, сельское хозяйство, как никакой другой сектор экономики,
подтверждено постоянным рискам в силу специфики его ведения. Это связано
с высокой степенью зависимости результатов производства от:
 Природно-климатических условий и сезонности;
 Макроэкономических условий;
 Покупательского спроса на продукты питания, сырье для которых
производится в отраслях сельского хозяйства;
 Биологического характера производства (работа с живыми
организмами-животными, растениями).
Проблемы отрасли в определенной степени решаются на всех уровнях
власти.
Во-первых, объём расходов областного бюджета на АПК значительно
увеличен.
Во –вторых, со значительной долей участия бюджета решаются
основные перспективные вопросы по техническому переоснащению парка
сельскохозяйственной
техники,
строительству
современных
производственных
объектов,
реконструкции
и
модернизации
агропромышленного производства, улучшению генофонда животных,
поддержанию почвенного плодородия, формированию системы обслуживания
малых форм хозяйствования в АПК, закреплению молодых специалистов на
селе.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Стратегической целью программы является
эффективности
и
конкурентоспособности
– повышение
многоукладного
сельскохозяйственного агропромышленного производства.
Цель, поставленная перед АПК, находится в тесной взаимосвязи со
стратегической целью Правительства Тюменской области – повышение
качества экономического роста и соответствует целям Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Необходимо выделить следующие конкретные цели данной программы:
- динамическое увеличение объемов производства;
- увеличение объемов реализации сельскохозяйственного сырья и
продовольствия;
- улучшение экономического и финансового положения субъектов АПК;
- повышение уровня занятости, самозанятости;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Для реализации поставленной цели в агропромышленном комплексе
необходимо решить следующие основные задачи:
1. Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса;
2. Ускоренное развитие животноводства;
3. Наращивание мясных ресурсов;
4. Обеспечение ветеринарного благополучия в хозяйствах всех
категорий;
5. Развитие кормовой базы.
2.1 Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса
Устойчивость экономического роста в сельском хозяйстве находится в
прямой зависимости от условий, создаваемых органами государственной
власти для эффективного его функционирования.
Учитывая острую необходимость в решении проблем технологического
и технического отставания отрасли, дефицита квалифицированных кадров,
недостаточно эффективного научного и информационно-консультативного
обеспечения, АПК для аграрного сектора области требуются экономические
условия, стимулирующие:
- приток инвестиционных ресурсов на модернизацию и техническое
переоснащение производства;
- организацию эффективной системы информационно-консультативного
обеспечения АПК;
привлечение
и
закрепление
молодых
специалистов
в
сельскохозяйственном производстве, повышение квалификации работников
отрасли;
- интеграционные процессы в АПК.
Одним из важнейших факторов наращивания эффективности
сельскохозяйственного производства является его перевод на новую
технологическую основу, что требует значительных финансовых вложений.
Поэтому в последние годы необходимо увеличить объемы инвестиций в
отрасль.
Внедрение в сельскохозяйственном производстве современных
высокоэффективных технологий требует от руководителей и специалистов
отрасли адекватного уровня профессиональной подготовки.
Как показывают данные мониторинга, актуальным остается вопрос
повышения образовательного уровня управленческих кадров в сельском
хозяйстве.
В среднем по району среди руководителей и специалистов
сельскохозяйственных организаций имеют высшее профессиональное
образование61%, не имеют профессионального образования 6 процентов.
Образовательный
уровень
отдельных
категорий
работников
представлен следующим:
- из числа руководителей и их освобожденных заместителей имеют
высшее образование 44%, не имеют профессионального образования 4%;
- среди главных специалистов этот показатель составляет
соответственно 67 и 7%%;
- среди специалистов – 22 и 67 процентов соответственно.
И наиболее напряженная ситуация складывается по руководителям
среднего звена, которые непосредственно связаны с технологическим циклом
производства.В их составе 4% работников с высшим образованием, 82% - со
средним профессиональным образованием и 17% - не имеют
профобразования.
В связи с этим, в рамках задачи решаются вопросы организации работы
по повышению квалификации и переподготовке кадров для АПК.
В настоящее время переподготовку и повышение квалификации кадров
высшего и среднего звена в области осуществляет высшее учебное
заведение – ТГИ «Северного Зауралья». На их базе ежегодно повышают
квалификацию около тысячи специалистов и руководителей высшего и
среднего звена, что составляет 24% от общего их числа.
В течение срока реализации программы количество руководителей и
специалистов сельхоз. организаций, повысивших квалификацию, увеличится
на 20 процентов.
В настоящее время в хозяйствах имеется9 вакантных мест
специалистов.В основном, это должности зооветеринарных специалистов (2
единицы), экономистов(3 единицы), специалистов инженерно-технической
службы (1 единица) и агрономов (3 единицы).
В общем числе управленческих работников на долю молодых
специалистов в возрасте до 30 лет приходится лишь 5% или 3 человека.
Достигли пенсионного возраста, но продолжают трудовую деятельность
12человек или 21% от общего числа работников данной категории. В то
время, как доля руководителей пенсионного возраста почти в 2 раза выше и
составляет 41 процент.
В первоочередном порядке для замещения имеющихся вакантных
должностей и на частичное замещение работников пенсионного возраста
хозяйствам района требуется 8 молодых специалистов.
Хорошим стимулом для закрепления молодых специалистов в сфере
сельского хозяйства может послужить предоставленная областной
программой «Развитие АПК» реальная возможность решения их жилищной
проблемы.
В течение периода реализации программы объемы бюджетных
субсидий для молодых специалистов и молодых семей на селе на
строительство и приобретение жилья будут сохранены.
Важным мероприятием задачи является активизация интеграционных
процессов в АПК.На протяжении последних лет в районе создаются
благоприятные экономические условия для концентрации производства у
эффективных
собственников,
что
позволяет
сохранять
в
сельскохозяйственном обороте
продуктивную пашню, а также часть
имущества несостоятельных и неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций.
2.2. Ускоренное развитие животноводства
Рост объемов производства и повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции будет обеспечиваться за счет ускоренного
развития приобретенных подотраслей сельского хозяйства, в том числе
определенных программой «Развитие АПК», одним из направлений которого
является развитие животноводства.
Актуальность поставленной задачи обусловлена как повышающимся
рыночным спросом на отечественную мясо-молочную продукцию, так и
вкладом подотрасли в общий объём сельхозпроизводства.
Интенсивное наращивание объёмов производства молока за счет роста
молочной продуктивности и увеличения высокопродуктивного поголовья
коров.
К 2017 году объём производства молока в хозяйствах всех категорий
планируется увеличить до 12,5 тыс.тн или на 29% к уровню 2013 года, при
среднегодовых темпах роста от 5,5 до 15,6 процентов.
Объемы производства и реализации молочной продукции в
районе.
14
12
10
8
6
4
2
0
9,7
4,2
2014
10,2
11,8
12,5
5,3
5,7
6,1
2015
2016
2017
Производство молока, тыс. тонн
Реализация молока, тыс. тонн
Преимущественно прирост молочной продукции будет обеспечиваться
за счет общественного сектора животноводства, где темпы роста составят от
5 до 26,5 % в год. В сельскохозяйственных организациях в 2017 году
производство молока ожидается в объеме 7,5 тыс.тн., что превысит
показатель 2013 года по валовому надою более чем в 2 раза.
Важнейшим фактором интенсивного
увеличения производства
продукции является рост молочной продуктивности дойного стада.
Среднегодовой надой молока на корову в сельскохозяйственных
организациях достигнет в 2017 году 4500 кг и превысит уровень 2013 года на
2100 килограммов.
Индивидуальные
технологии
на
молочных
комплексах,
предусматривающие
полную
механизацию
и
автоматизацию
всех
технологических процессов по уходу за животными, позволят не только
интенсивно наращивать объемы продукции, но и повышать экономическую
эффективность молочного животноводства за счет повышения качества
молока и сокращения прямых затрат на его производство.
В 2017 году в сельскохозяйственных предприятиях охват животных
искусственным осеменением достигнет максимального уровня – 73%, в том
числе семенем быков - улучшателей планируется осеменить 100% поголовья,
подлежащего искусственному осеменению.
В 2017 году охват искусственным осеменением коров, содержащих в
личных подсобных хозяйствах населения, будет доведен до 50 процентов.
Наращивание мясных ресурсов
В течение 3 лет прирост объемов производства скота (в живом весе) в
хозяйствах всех категорий к 2013 году ожидается на уровне 20%, в том числе
в сельскохозяйственных организациях более 100 процентов. В 2017 году
планируется произвести 1,8 тыс. тн мяса всех видов в живом весе, из них 0,5
тыс.тн – в сельхозорганизациях. Среднегодовые темпы прироста ожидаются
на уровне 5%.
Рост мясных ресурсов района и объемов производства мяса будет
обеспечиваться за счет более широкого использования помесного скота в
товарных хозяйствах района;
Обеспечение ветеринарного благополучия в хозяйствах всех категорий
В целях профилактики и сохранения благоприятной эпизоотической
обстановки укрепляется материально-техническая база ветеринарной службы
области с оснащением ее новейшим оборудованием и приборами по
диагностике, исследованию и лечению животных. Для качественного и
оперативного ветеринарного обслуживания животных, содержащихся в
хозяйствах всех категорий, в районе созданы подразделения скорой
ветеринарной помощи.
К 2017 году ожидается достигнуть полного ветеринарного благополучия
по лейкозу крупного рогатого скота.
Развитие кормовой базы.
Основными
факторами,
обеспечивающими
высокий
уровень
продуктивности
в
молочном
и
мясном
скотоводстве,
являются
сбалансированное кормление животных и совершенствование технологии
заготовки.
В течение
пятилетнего периода предусматривается наращивание
объемов заготовки грубых и сочных кормов и повышение их качества.
Этому будет способствовать:
- увеличение в 2017 году доли бобовых и травосмесей с их участием в
структуре посевов многолетних трав до 78 процентов.
При оптимизации посевов многолетних трав и их видового состава,
валовое производство сена в 2017 году составит 6 тыс. тонн, сенажа 27 тыс.
тонн.
Организация эффективной системы ведения отрасли
растениеводства.
Рост объёмов производства в животноводстве требует адекватных
темпов роста растениеводства.
Повышение эффективности производства в отрасли растениеводства
будет обеспечиваться за счет совершенствования системы семеноводства,
улучшения
доли
ресурсосберегающего
земледелия,
обязательного
соблюдения
агротехнических
требований
при
возделывании
сельскохозяйственных культур, модернизации и технического переоснащения
производства.
Техническое переоснащение парка сельскохозяйственной техники
высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения и
организация сервисного обслуживания техники.
С учетом состояния машинно-тракторного парка, в период 2015-2017
годов ожидается превышение доли выводимых из его состава устаревших
сельскохозяйственных машин над вводом в парк новой техники.
В этих условиях, для сохранения единичной производительности
сельскохозяйственных агрегатов и уборочных машин в структуре нового
машинно-тракторного
парка
гусеничные
трактора
уступают
место
энергонасыщенным колесным тракторам, а однооперационные агрегаты –
многофункциональным универсальным машинам, способным адаптироваться
к изменяющим условиям сельскохозяйственного производства путем смены
рабочих органов. К 2017 году доля энергонасыщенных тракторов и
высокопроизводительных кормо- и зерноуборочных комбайнов увеличится
относительно 2013 года почти в 2 раза. Энергообеспеченность на 100 га
посевной площади возрастет в 1,5 раза.
За период реализации программы будет приобретено 30 тракторов, 10
зерноуборочных комбайнов, 2 кормоуборочных комбайна.
В целях повышения эффективности
бюджетных расходов на
переоснащение парка сельскохозяйственных машин меняются и подходы к
использованию ассигнований. Бюджетная поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей оказывается при условии приобретения ими
высокоэффективной техники у официального дилера и заключения договора
технического сервиса с организацией, расположенной на территории области.
* разрешение применения эффективных ресурсосберегающих
технологий.
Применение
на
полях
области
высокопроизводительных
многофункциональных машин нового поколения, значительно повышающих
производительность труда и снижающих энергопотребление, позволит
расширить площади применения ресурсосберегающих технологий при
возделывании зерновых и зернобобовых культур до 85 процентов.
2.3.
 Повышение эффективности зернового производства
Посевы зерновых и зернобобовых культур увеличиваются до 23 тыс. га,
что с учетом агроклиматических факторов и роста применения минеральных
удобрений обеспечит производство зерна к 2017 году в объеме 57,5 тыс. тонн.
Изменение структуры семенного фонда в пользу увеличения доли
раннеспелых культур, в частности яровой пшеницы. Для снижения рисков в
зерновом производстве планируется к 2017 году увеличить удельный вес
раннеспелых культур и сортов в общем количестве высеваемых семян до 90
процентов.
Повышение эффективности производства картофеля и овощей
открытого грунта
В рамках мероприятий предусматривается:
- Расширение посевных площадей картофеля и овощей открытого
грунта, выращиваемых по индустриальным технологиям с использованием
современного комплекса машин и оборудования.
- организация поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям
семян картофеля и овощей, в том числе зарубежной селекции;
- реконструкция объектов по хранению картофеля и овощей.
Повышение плодородия почв
В этих целях предусматривается:
- увеличение объемов внесения органических и минеральных
удобрений;
- применение интегрированной системы защиты растений;
- выполнение мелиоративных мероприятий;
- ведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения.
Для поддержания почвенного плодородия пашни и наращивания
объемов производства сельскохозяйственных культур предусматривается за
пятилетний период увеличить объемы внесения минеральных удобрений в 1,5
раза к уровню 2013 года.
В связи с повышением урожайности сельскохозяйственных культур
намечается увеличение объема защитных мероприятий, направленных на
борьбу с заболеваниями растений и сокращение количества вредителей.
2.4. Стимулирование малых форм хозяйствования в АПК
Развитие в последующие годы данного направления, определенного
областной программой «Развитие АПК», будет способствовать росту
самозанятости трудоспособного сельского населения, не участвующего в
общественном производстве, повышению уровня его доходов и стабилизации
социальной обстановки на селе.
Производя около половины объемов сельскохозяйственной продукции,
личные подсобные хозяйства граждан занимают серьезную нишу в аграрном
секторе экономики области. Им отводится серьезная роль в обеспечении
приростов производства и реализации животноводческой продукции.
Исходя из этого, мероприятия задачи направлены на дальнейшее
совершенствование системы сельскохозяйственной потребительской, в том
числе
кредитной
кооперации,
расширение
сферы
деятельности
потребительских кооперативов, оказывающих различные виды услуг
субъектам малых форм хозяйствования на селе и, прежде всего, личным
подсобным хозяйствам населения.
Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства в
личных подсобных хозяйствах граждан и КФХ, повышения их финансовой
устойчивости предусматривается:
Развитие
системы
сельской
кредитной
кооперации
для
обеспечения доступа малых форм хозяйствования к кредитным
ресурсам с государственной поддержкой.
В настоящее время в районе осуществляет свою деятельность
сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Юргинский»,
обеспечивающий кредитование на льготных условиях субъектов малых форм
хозяйствования, являющихся их членами-пайщиками.
Фонд
финансовой
взаимопомощи
кооператива
сформирован
преимущественно за счет бюджетных источников.
Развитие
сети
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов
по
снабжению,
сбыту
и
переработке
сельскохозяйственной продукции.
Главной задачей кооперативов является расширение сферы услуг и
охват всех сельских территорий.
В этих целях с участием областного и местного бюджетов укрепляется
материально – техническая база потребительских кооперативов, частично
возмещаются затраты по заготовке продукции в ЛПХ граждан.
Объемы животноводческой продукции, производимой в частных
подворьях и крестьянских хозяйствах, возрастут к 2017 году относительно
2013 года по мясу 5,9%, по молоку в 14,5 раза, при этом среднегодовые
темпы прироста производства молока составят более 4 %, мяса – 1,2 %.
Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства в
ЛПХ граждан, повышения их финансовой устойчивости предусматривается:
-развитие системы сельской кредитной кооперации для обеспечения
доступа малых форм хозяйствования к
кредитным ресурсам с
государственной поддержкой
На
территории
района
действует
сельскохозяйственный
потребительский кредитный кооператив «Юргинский», созданный в феврале
2004 года, основной вид деятельности которого – выдача займов членам
кооператива. Выданные средства нацелены на развитие личных подсобных
хозяйств – приобретение с/х животных, кормов, пиломатериала для ремонта
животноводческих помещений и т.д. В кооперативе 573 членов - пайщиков, из
них 566 граждан, занимающихся ЛПХ.
-развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению,
обслуживанию, оказанию услуг и другим видам деятельности, облегчающих
малым формам хозяйствования производственную деятельность к 2017 году
до 4 шт.
Основным видом деятельности кооперативов будет являться закуп
продукции (мяса, молока, картофеля, овощей), оказание основных видов
услуг: вспашка огородов, боронование огородов, нарезка гряд для посадки
картофеля, заготовка и вывозка сена, транспортные услуги.
В районе организована работа потребительских кооперативов:
Сельскохозяйственный
потребительский
кооператив
«Достаток»
расположен на территории Северо – Плетневского сельского поселения.
Кооперативом охвачено 8 сельских поселения, почти 2500 личных подсобных
хозяйств.
С 2010 года на территории п. Лесное создан кооператив «Семья»,
который занимается не только оказанием услуг, но и приемкой дикоросов.
Раздел 3.Финансовое обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах за счет
средств бюджета составит:
Источники финансирования, тыс. руб.
Год
Всего
в том числе
Областной
бюджет
69254
2015
74283
Федеральный
бюджет
2916
Местный
бюджет
2113
2016
82208
3232
76968
2008
2017
92514
3462
86988
2064
Распределение средств финансирования по мероприятиям Программы и
годам ее реализации приведены в приложении 1.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется через органы, уполномоченные
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Реализация мероприятий Программы подразумевает эффективное
использование средств федерального бюджета, направляемых на ресурсное
обеспечение Программы в части
государственной поддержки на
приобретение удобрений, семян и современной сельскохозяйственной
техники в интересах концентрации и с целью достижения конечных
результатов. Результаты деятельности агропромышленного комплекса
района отражены в соглашении между Департаментом АПК и
Администрацией района.
Раздел 5. Мониторинг осуществления программы и оценка ее
эффективности
Отдел сельского хозяйства Администрации Юргинского муниципального
района ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по
показателям реализации Программы и направляет ежеквартально в
установленные сроки, в соответствии с утвержденными формами,
информацию о ходе ее выполнения в отдел экономики администрации
Юргинского муниципального района.
По каждой подпрограмме (направлению) анализируется выполнение
намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов)
и эффективность использования бюджетных средств.
Интегральная оценка реализации программы определяется с учетом
весовых значений по каждой цели, отражающих вклад этой цели в
достижение целей программы. Цель №1: Увеличение объемов производства и
реализации продукции. Весовое значение показателя конечного эффекта:
поголовье КРС в ЛПХ равно 1,0 (условно). Весовые значения по целям
определяются экспертным путем генеральным заказчиком (генеральным
заказчиком – координатором) программы и утверждаются одновременно с
программой. Сумма значений весовых коэффициентов по всем целям
программы равна единице.
Эффектом достижения целей данной программы будут являться
видимые результаты в различных сферах деятельности, относящихся к
развитию сельскохозяйственных отраслей в районе. В 2013 году заключены
соглашения между сельскохозяйственными товаропроизводителями и
Администрацией
района,
где
оговорены
конкретные
показатели,
способствующие росту экономики района. Эти соглашения являются важным
фактором реализации программы.
Для продолжения развития сельского хозяйства в районе необходимо
рассмотреть актуальный в данное время вопрос: кадровое обеспечение АПК.
Для этого с 2010 года к 2017 году будет введено и приобретено жилья для
молодых специалистов и молодых семей на селе свыше 1,5 тыс. кв.м или
увеличены жилые площади почти в семь раз. При наличии специалистов
решится
вопрос
зоотехнического,
ветеринарного
обслуживания
сельскохозяйственных животных в общественных хозяйствах, ЛПХ и на
минифермах. В районе в конце 2014 года введены в эксплуатацию
2минифермы по 25 голов коров каждая. Общее количество миниферм в
районе составило 4 ед. В 2017 году поголовье племенного скота молочного
направления в них будет составлять не менее 125 голов. При этом их
продуктивность (4500-5000 кг молока в год) сыграет значительную роль для
роста произведенной валовой сельскохозяйственной продукции. Объемы
производства продукции животноводства в натуральном выражении к 2017
году будут увеличены на 17%. Производство по отрасли растениеводства
возрастет на 34%.
В результате реализации программных мероприятий ожидается
увеличение к 2017 году объемов производства сельскохозяйственной
продукции (в сопоставимой оценке) во всех категориях хозяйств, по
отношению к 2013 году на 20%. Среднегодовые темпы роста прогнозируются
на уровне 6 процентов.
Объем совокупной деятельности (закуп с/х продукции, услуги)
сельскохозяйственных потребительских кооперативов
1800
1700
1600
1500
1400
тыс. руб.
1200
1000
1000
800
800
600
400
200
0
2014
2015
2016
2017
годы
Объем совокупной деятельности
Также решится вопрос технического перевооружения как в личных, так и
в общественных хозяйствах. При ежегодном обновлении основных видов
сельскохозяйственной техники (около 7% в год) значительно сократится износ
основных средств, увеличатся объемы привлеченных кредитов на
техническую модернизацию.
Стимулирование малых форм хозяйствования приведет к эффективной
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Их
деятельность обусловлена ростом реализации продукции, произведенной
личными
подсобными
хозяйствами,
К(Ф)Х,
сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, увеличением объемов закупаемой
продукции и оказанием услуг всем формам собственности. При
существовании таких рынков сбыта у населения появится личный интерес к
возрождению производства продукции сельского хозяйства, так как при таком
раскладе граждане могут быть уверены в стабильном доходе от
реализационной деятельности. К 2017 году реализация молока в районе
составит свыше 4 тонн, реализация мяса около 1 тонны. Таким образом,
повышается уровень занятости, уровень доходов сельского населения.
Социально-экономический
эффект
от
реализации
программы
заключается в увеличении производства и реализации сельскохозяйственной
продукции малыми формами хозяйствования.
Экономический эффект в мелкотоварном производстве от реализации
программы
Наименование показателей
2015 год
2016 год
2017
год
Поголовье КРС в ЛПХ, гол.
В т.ч. коров, гол.
Поголовье свиней в ЛПХ, гол.
Производство продукции ЛПХ:
Молоко, тыс тонн
Мясо гов, тн
Мясо свинина, тн
Картофель, тн
Продуктивность:
Надой на ф/к ,кг
Реализация продукции ЛПХ:
Молоко, тн (на предприятия
переработки)
Мясо КРС, тн
Мясо свиней, тн
Картофель, тн
Выручка на 1 ЛПХ (всего 3222),
руб
2077
980
4890
2081
980
4927
2090
1000
5100
5,79
670
650
5510
5,89
742
658
6000
6,1
750
660
6500
5900
6000
6100
450
470
500
485
465
1500
22300
510
490
1550
24800
520
510
1600
25400
В соответствии с данными таблицы в результате формирования
материально-технической базы ЛПХ возможен прогнозируемый рост
производства сельхозпродукции как за счет увеличения поголовья, так и роста
продуктивности животных, в том числе продуктивность на 1 фуражную корову
планируется достигнуть до уровня не менее 6100 кг молока - за счет
привлечения в стадо улучшенного поголовья.
Предполагаемая сеть закупа позволит значительно увеличить объем
заготовок продукции ЛПХ, в том числе закуп молока возрастет на 11 % и будет
доведен до 500 тонн в год. Реализация мяса КРС на уровне 107% к базовому
периоду составит 520 тонн. Реализация мяса свинины возрастет на 10%.
Расширение ассортимента закупаемой продукции будет достигнуто за счет
активизации закупа дикоросов, меда, грибов. Объем реализации закупаемой
продукции позволит увеличить выручку на одно ЛПХ до 25,4 тысячи рублей в
год, что выше базисного периода на 8%.
В результате реализации программных мероприятий ожидается
увеличение в 2017 году объемов производства сельскохозяйственной
продукции (в сопоставимой оценке) во всех категориях хозяйств, по
отношению к 2013 году на 30%.
Уровень доходов сельского населения.
30
24,8
25
20
20,7
21,7
22,3
25,4
15
10
5
0
2013
2014
2015
2016
2017
Доходы на 1 занятого в ЛПХ, тыс. руб.
При рассмотрении стимулирования мероприятий по программе развития
АПК нельзя выделять только некоторые проблемы отрасли сельского
хозяйства, а необходимо учитывать комплексное оказание финансовой
помощи. То есть во всей сельскохозяйственной деятельности тесно связаны
ряд вопросов различных направлений, где их решение должно быть
одновременным и на высшем уровне. Только в этом случае достижение
намеченных целей реально и эффективность реализации мероприятий
гарантирована.
Приложение 1
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ
Ответственн Финансовые затраты, тыс. руб.
Цель, задачи,
ый
наименование мероприятий бюджетополу
чатель
2014
2015
2016
2017
Показатели муниципальной целевой программы основные
направления развития агропромышленного комплекса
муниципального района
базовое 2014
наименование
ед.
значени (Утв.Об 2015
2016
2017
Показателя
изм.
е
ъем)
Цель: Формирование эффективного и конкурентоспособного многоукладного агропромышленного производства -1,0(весовое
значение)
Задача 1: Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса -0,9(весовое значение)
1. Субсидирование
процентных ставок по
привлеченным кредитам
Администрац 1500
ия
Юргинского
района
1800
2000
2100
Объем привлеченных Тыс.
кредитов,
руб.
подлежащих
субсидированию
27000
31000
35000
37000
2. Субсидии на
строительство и
приобретения жилья для
молодых специалистов и
молодых семей на селе
Администрац 5159
ия
Юргинского
района
5200
5300
5400
(тыс.
кв.м)
0,312
0,376
0,376
0,44
3. Субсидирование
процентных ставок по
привлеченным кредитам
ЛПХ
Отдел
сельского
хозяйства
430
470
500
550
Ввод и
приобретение
жилья для молодых
специалистов и
молодых семей на
селе
Объем
привлеченных
кредитов
лпх,
подлежащих
субсидированию
Тыс.
руб.
3300
3500
3800
4. Поддержка с/х
производства в части
исполнения управленческих
функций
Администрац 1988
ия
Юргинского
района
2000
2008
2064
5. Развитие мелкотоварного Отдел
производства
сельского
хозяйства
Итого по задаче 1:
120
9197
Объем реализации тонн
молока от ЛПХ
113
9583
9808
365
450
470
500
70
85
110
1
2
2
2
10114
Задача 2: Ускоренное развитие животноводства -1,0(Весовое значение)
1 Субсидии на племенное
животноводство
Администрац 1200
ия
Юргинского
района
Администрац 13200
ия
Юргинского
района
2000
2500
3000
Количество
приобретенного
племенного скота
2. Субсидии на создание и
развитие материально технической базы,
техническое и
технологическое оснащение
и перевооружение в
животноводстве
3. Субсидии на
Администрац 5000
животноводческую
ия
продукцию
Юргинского
района
15000
17000
20000
Строительство
и
реконструкция
животноводческих
помещений
7000
9000
12000
Объем реализации тонн
молока
2000
2500
3000
3500
Реализация
голов
улучшенного скота
для
воспроизводства
12
10
15
22
Итого по задаче 2:
24000
19400
28500
голов
ед.
35000
Задача 3: Организация эффективной системы ведения отрасли растениеводства -1,0(Весовое значение)
1. Субсидии на господдержку Администрац 3400
3700
4000
4200 Приобретение
тонн
600
700
семеноводства
ия
элитных семян
Юргинского
района
800
2. Субсидии на развитие
Администрац 13300
материально-технической
ия
базы, техническое и техноло- Юргинского
гическое оснащение и
района
перевооружение в
растениеводстве
14000
15000
16000
Организация работ Кол-во
по ремонту и
реконструкции
подъездных путей
2
2
2
2
3. Субсидирование
многолетних бобовых трав
1000
1100
1100
Приобретение
тонн
семян многолетних
трав
11
11
12
12
5500
5800
6100
18
19
21
23
16500
18000
20000
Площадь
пашни, тыс. га
обрабатываемая
средствами
химизации
Приобретение
ед.
сельскохозяйственн
ой техники
4
6
11
13
40700
74283
43900
82208
47400
92514
Администрац 1000
ия
Юргинского
района
4. Субсидирование средств Администрац 5200
химизации
ия
Юргинского
района
5. Субсидия на
Администрац 15600
приобретение
ия
высокоэффективной техники Юргинского
и оборудования
района
Итого по задаче 3:
38500
Всего по Программе:
67097
Приложение 2
Перечень мероприятий программы
«Основные направления развития агропромышленного комплекса Юргинского муниципального района на 20152017 годы»
Утвержденны
й объем
финансирова
ния, тыс. руб.
2014 год
2015год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
Всего по программе, в том числе
В том числе областной бюджет
Федеральный бюджет
Муниципальный бюджет
Цель: Формирование эффективного и конкурентоспособного
многоукладного агропромышленного производства
Задача 1.1. Улучшение общих условий функционирования
агрокомплекса
1. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам
В том числе федеральный бюджет
2. Субсидии на строительство и приобретения жилья для молодых
специалистов и молодых семей на селе
В том числе федеральный бюджет
3. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам
ЛПХ
В том числе федеральный бюджет
4. Поддержка с/х производства в части исполнения отдельных
управленческих функций
5. Развитие мелкотоварного производства
Местный бюджет
В том числе по мероприятиям
1. Субсидии на строительство и приобретение жилья для молодых
специалистов и молодых семей на селе
2. Поддержка с/х производства в части исполнения отдельных
управленческих функций
3. Проведение конкурса среди ЛПХ для увеличения реализации
молока от населения
67097
62818
2171
2108
74283
69254
2916
2113
82208
76968
3232
2008
92514
86988
3462
2064
1500
1800
2000
2100
480
600
750
810
5159
5200
5300
5400
500
550
600
430
470
500
550
370
405
432
475
1988
2000
2008
2064
120
113
0
0
0
1988
2000
2008
75
75
Виды затрат и мероприятия
2064
1.
Организация искусственного осеменения КРС на территории
сельских поселений
2.
Приобретение сопутствующих материалов для искусственного
осеменения
3.
Проведение торжественного мероприятия к дню сельского
хозяйства
4.
Услуги автотранспорта по доставке молока
Всего по задаче 1.1.
В том числе федеральный бюджет
Задача 1.2. Ускоренное развитие животноводства
В том числе по мероприятиям:
1. Субсидии на племенное животноводство
2. Субсидии на создание и развитие материально - технической базы,
техническое и технологическое оснащение и перевооружение в
животноводстве
3. Субсидии на животноводческую продукцию
Местный бюджет
В том числе по мероприятиям:
Ускоренное развитие животноводства
Всего по задаче 1.2.
Задача 1.3. Организация эффективной системы ведения отрасли
растениеводства
В том числе по мероприятиям:
1. Субсидии на господдержку семеноводства
В том числе федеральный бюджет
2. Субсидии на развитие материально-технической базы, техническое
и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве
3. Субсидирование многолетних бобовых трав
4. Субсидирование средств химизации
В том числе федеральный бюджет
5. Субсидия на приобретение высокоэффективной техники и
оборудования
Местный бюджет
В том числе по мероприятиям
Поддержка сельскохозяйственного производства
Всего по задаче 1.3.
В том числе федеральный бюджет
40
35
5
3
0
0
0
0
0
0
0
0
9197
850
9583
1505
9808
1732
10114
1885
1200
2000
2500
3000
13200
15000
17000
20000
5000
7000
9000
12000
0
19400
0
24000
0
28500
0
35000
3400
3700
4000
4200
437
476
514
540
13300
14000
15000
16000
1000
5200
1000
5500
1100
5800
1100
6100
884
935
986
1037
15600
16500
18000
20000
0
38500
1321
0
40700
1411
0
43900
1500
47400
1577
Приложение 3
Сетевой график программы
«Основные направления развития агропромышленного комплекса Юргинского муниципального района на 20152017 годы»
№
п/п
Наименование направления,
блока мероприятий, мероприятия
3
Разработка порядка и условий оказания государственной поддержки субъектов АПК
Подготовка нормативного акта Правительства области о государственной поддержке
сельскохозяйственного производства
Организация финансирования программных мероприятий
4
Задача 1.1. Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса
1
2
4.1. Формирование условий для закрепления молодых специалистов
в сельскохозяйственном производстве
4.2. Организация переподготовки и повышения квалификации руководителей и
специалистов АПК
4.3. Организация информационно-консультативного обеспечения АПК
4.4. Формирование условий для активизации процессов интеграции в АПК
Предоставление в Минсельхоз РФ расчетов потребности в субсидиях на возмещение
4,5 части затрат на уплату процентной ставки по кредитам и займам, полученным
субъектами агропромышленного комплекса
Организация предоставления субъектами АПК документов на возмещение части
4,6 затрат на уплату процентной ставки по привлеченным кредитам за счет средств
федерального и областного бюджетов
4,7 Заключение договоров на финансирование за счет средств областного бюджета
участников программных мероприятий в рамках данной задачи
5 Задача 1.2. Ускоренное развитие животноводства
5,1 проведение отбора предприятий, осуществляющих строительство животноводческих
комплексов и реконструкцию животноводческих помещений
5,2 организация контроля за ходом строительства и реконструкции животноводческих
комплексов и животноводческих ферм
Плановый срок
исполнения
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежемесячно
ежемесячно
ежегодно
ежегодно
ежемесячно
5,3
5,4
5.5.
5.6.
5,7
6.
6.1.
6.2.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
Формирование заявок на поставку технологического оборудования для животноводства
и высокопродуктивного племенного скота
Заключение контрактов на поставку племенного скота в хозяйства области
обеспечение племенным и улучшенным скотом ЛПХ граждан и КФХ
Заключение договоров на финансирование за счет средств областного бюджета
участников программных мероприятий в рамках данной задачи
Мониторинг показателей
Задача 1.3. Организация эффективной системы ведения отрасли растениеводства
Формирование заявок на поставку сельскохозяйственной техники на условиях лизинга
Организация поставок сельскохозяйственной техники на условиях областного и
федерального лизинга
Организация работы по своевременному проведению сортосмены и сортообновленияв
сельскохозяйственных предприятиях и КФХ области
Организация формирования семенного фонда
Формирование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур
Расширение площади посева зерновых и зернобобовых культур по ресурсосберегающим
технологиям
Оптимизация структуры кормового поля, для обеспечения сбалансированности кормов
6.7. Организация мероприятий по повышению почвенного плодородия и применению
интегрированной защиты растений
6.8. Заключение договоров на финансирование за счет средств областного бюджета
участников программных мероприятий в рамках данной задачи
6.9. Организация оперативного сбора информации о ходе полевых работ
7. Задача1.4. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК
7.1. Расширение доступа к кредитным ресурсам сельских кредитных кооперативов через
пополнение фондов финансовой взаимопомощи
7.2. Организация проведения информационно-разъяснительной работы среди сельского
населения по условиям кредитования на развитие сельскохозяйственного производства
7.3. мониторинг деятельности сельскохозяйственных потребительских и сельских кредитных
кооперативов
7.4. Заключение договоров на финансирование за счет средств областного бюджета
участников программных мероприятий в рамках данной задачи
ежегодно
ежегодно
ежегодно
в течение года
ежемесячно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
ежегодно
в течение года
в течение сезона
ежегодно
постоянно
ежеквартально
в течение года
Приложение 4
Показатели муниципальной программы
"Основные направления развития агропромышленного комплекса Юргинского муниципального района на 2015-2017 годы"
Ед.
изм.
1
2
Базовое
значение
показателя
2013г.
3
Планируемый период
2014г.
4
2015 г.
2016г.
2017г.
5
6
7
Целевое
Обоснование
значение
прогнозных и
показате
целевых значений
ля
8
9
Примечание
10
Цель: Формирование эффективного и конкурентоспособного многоукладного агропромышленного производства
Показатели эффекта
(наименование):
Увеличение
Показатель 1 Доля
количества
руководителей и главных
руководителей и
специалистов с высшим
специалистов с
образованием, занятых в
%
61
61
62
62
63
100
высшим
сельскохозяйственном
образованием,
производстве, в общем их
повышение уровня
количестве
интеллектуальной
способности
Задача 1.1 (Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса)
Показатель 1. Ввод и
Создание
приобретение жилья для
благоприятных
тыс.
молодых специалистов и
0,312
0,312
0,376
0,376
0,44
0,44
условий трудовой
кв.м
молодых семей на селе
деятельности
(тыс. кв.м)
специалистам АПК
Задача 1.2. (Ускоренное развитие животноводства)
Показатель 1. Поголовье
КРС всего
голов
3920
4000
4100
4210
4360
4360
Показатель 2. в т.ч.
поголовье коров
голов
1471
1500
1540
1600
1700
1700
Показатель 3. Поголовье
свиней
голов
6554
6560
6590
6630
6700
6700
Рост поголовья
крупного рогатого
скота в районе
Рост поголовья
коров скота в
районе
Рост поголовья
свиней в районе
Информация по
хозяйствам всех форм
собственности
Информация по
хозяйствам всех форм
собственности
Информация по
хозяйствам всех форм
собственности
Показатель 4. Производство
молока
тонн
7583
9700
10200
11800
12500
12500
Рост объемов
производства
молока
Показатель 5. Производство
мяса
тонн
1480
1490
1500
1530
1570
1570
Рост объемов
производства мяса
Показатель 6. Надой молока
Увеличение
на одну фуражную корову в
кг
2424
2900
3400
3700
4100
4100
продуктивности
с/х организациях
молочного поголовья
Задача 1.3. (Организация эффективной системы ведения отрасли растениеводства )
Увеличение
Показатель 1. Производство
тыс.
40,0
42,8
43
45
46
46
объема
зерна
тонн
производства зерна
Увеличение
Показатель 2. Производство
объема
тонн
19,3
21
21
23
26
26
картофеля
производства
картофеля
Справочно:
Итого финансирование по
тыс.
67097
74283
82208
92514
67097
программе
рублей
в т.ч.
областной тыс.
62818
69254
76968
86988
62818
бюджет рублей
тыс.
2171
2916
3232
3462
2171
федеральный бюджет рублей
тыс.
2108
2113
2008
2064
2108
местный бюджет рублей
Информация по
хозяйствам всех форм
собственности
Информация по
хозяйствам всех форм
собственности
Download